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为深入贯彻落实教育厅《关于深入开展创建“平安校园”的意见》的指示精神，做好校园内部治安综合治理工作，创造校园良好的治安秩序和教书育人环境，制定本实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕校园改革发展稳定这个中心，以安全管理和文明教育为重点，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，加强德育工作，强化校风建设，优化教书育人环境，营造一个文明、安全、和谐的校园，不断推进校园持续快速健康发展。
二、总体目标
通过开展“平安文明校园”创建活动，逐步建立平安文明校园的有效工作机制，健全安全防范机制，建立整治和管理并重的长效工作机制，校风建设成效显著，师生安全防范意识普遍增强，校园及周边秩序大为好转，教书育人环境明显改善，实现无校园内刑事案件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无造成严重影响或严重后果师生伤害或者财产损失的安全事故发生的校园“三无”工作目标，不断推进学校的“平安文明校园”建设工作，为校园各项事业的发展创造一个良好的环境。
三、活动内容和主要措施
(一)制订和完善校园安全文明建设工作的各项规章制度，逐步建立起安全文明校园建设的长效机制，实现安全文明校园建设制度化、规范化。
1.各领导小组按照“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，进一步建立责任制和追究制。与各班主任签订安全工作责任状、管理工作责任状。
2.建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制。加强突发事件处理的教育培训工作，做到警钟长鸣。
3.建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
4.制定重点要害部位管理制度和消防安全管理办法和网络安全管理办法。
5.严格执行门卫登记、验证制度，规范日常管理。
6.严格落实治安巡逻和巡查制度，建立记录详实的巡查日表。
7.加强校园内流动人口管理。
(二)深入开展法制宣传教育。
1.坚持以人为本的思想，针对中小学生的身心特点，深入扎实地开展青少年法制教育活动;加强学生交通安全、消防安全、户外活动安全、应急自救等安全常识教育，开展以安全教育为主题的“主题班会”和“主题黑板报”评选活
动，做到人人参与，不断提高安全防范意识。
2.积极拓展法制教育的广度和深度，不断创新教育方式，强化法制教育，进行法制教育图片展，集中收看法制教育片，做到法制教育经常化、规范化、制度化。
3.结合校园实际，针对社会上存在的不良现象，在师生中开展“自查自纠”活动，组织法制学习班，及时发现和纠正学生的违法行为和不良道德倾向。
4.请法制副校长到学校指导法制教育工作，定期做法制教育专题讲座。必要时联系服刑少年犯来校做警示教育报告。
(三)开展“安全隐患整治”活动，加大综合治理工作力度。就学生校园生活中的不安全因素进行排查，将学生不安全的行为和存在的安全隐患作为整治的重点，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。重点对以下几个方面进行搜索和排查。
一是校园环境及周边不稳定因素的排查;
二是学生违纪情况的排查;
三是消防安全隐患的排查;
四是校园财产保管制度漏洞的排查;
五是网络安全问题的排查。
排查之后，对需要处理的重点问题及时进行治理整治
(四)加强学生的德育教育。重点做好以下几个方面的
工作：
1.加强学生的文明行为习惯养成教育、公民道德教育、诚信教育、职业道德教育，不断提高中小学生的文明素养。
2、大力开展心理健康教育活动，积极组织心理咨询活动和进行经常性的心理健康宣传和指导，开设心理健康教育课程、建立心理健康咨询联系信箱、探索心理健康教育的新途径。注重学生的心理调节和教育，坚决防止学生因学习、就业、生活造成心理障碍而出现安全事故。
3、充分发挥课堂教学的主渠道作用及业余团校德育教育载体作用，加强政治教育和思想道德教育，教育学生树立正确的'人生观、世界观和价值观，不断提高学生思想道德素养。
(五)有效化解和处置各种突发事件，切实维护校园的稳定。对政治性事件、学生集体罢课事件、群体性事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等重大突发事件，制定处置预案。做到上下信息通畅，及时了解和妥善处理校园内各种不稳定因素，把不稳定隐患消除在萌芽状态，化解在基层，拦截于校园内，防止矛盾、冲突演变为恶性 事件或案件。把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
(六)加强两支队伍建设，即学生工作队伍和学生干部队伍的建设。完善班主任选拔、培养、考核办法，探索学生工作管理新模式，开展研讨，提高德育工作水平。抓好学生
干部的作风建设，发挥学生干部的表率作用。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段
1.成立创建"平安文明校园"活动领导小组，制定切合实际的活动方案。
2.召开创建“平安文明校园”动员大会，部署创"平安文明校园"活动的各项工作。安全责任相关部门要签订安全工作责任状，同时按照《方案》要求，结合部门实际制定实施方案，层层落实安全管理工作责任。
3.以广播、黑板报、校园报、工作简报等为载体，以主题班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
4.对相关岗位职责和校园安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。
(二)全面实施阶段
1.安全教育。将安全教育列为素质教育的内容，通过多种形式加强法制教育，重视安全意识和防范教育(交通安全教育、消防安全教育、社会治安安全教育、校园内外活动安全教育、生活中各类安全教育等)。尤其要加强对学生进行受到不法侵害时的安全防护等方面的教育。
2.安全管理。建立健全校园六大安全管理工作机制。
1)法制和安全教育工作机制;
2)校园流动人口管理机制;
3)晚间安全值班机制;
4)校园安全巡防机制;
5)安全工作检查机制
6)警务联动工作机制。
3.加大对学生宿舍的安全管理力度，配备专职宿舍安全管理员，专职从事宿舍(24小时)安全管理，防患于未然。
4、保证安全保卫工作的硬件建设的投入，完善校园安全技术防范体系。
5.校园文化建设。开展内容健康、格调高雅、丰富多彩的校园文化活动，加强学生的德育教育，营造有利于学生健康成长的、良好的舆论氛围和环境。
(三)总结检查阶段
1.组织开展创建评比活动，表彰先进部门和个人。
2.对检查中发现和存在的问题进一步加强治理和规范。对忽视安全工作，玩忽职守酿成恶性事故者，实行一票否决制，并严肃处理。
3.研究落实平安文明校园建设转为长效管理的机制和措施。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识，坚定搞好创建工作的信心。全体教职工要从维护稳定、促进发展和创造良好的教书育人环境的认识出发，把“平安文明校园”的创建工作摆到重要
的位置上。创建工作我们每个人都有一份责任，决不能简单片面地认为它是学管部门、保卫部门的事情。做到指导思想明确，目标任务明确，岗位职责明确，确保创建目标的实现。
(二)结合实际，把握重点。在工作实践中，要以创建“平安文明校园”为契机，把“一扩三保”的安全要求落到实处，结合“三个训练不断线”，重点加强安全管理和文明行为习惯养成教育。通过多种手段，确保“平安文明校园”建设的各项工作的落实，务求取得实效。
(三)密切协作，形成合力。创建“平安文明校园”是一项系统工程，各部门要紧紧围绕总体部署，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同抓好创建“平安文明校园”各项任务的落实，确保这项活动的有效开展。