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为切实做好2020―2021年冬季大气污染防治工作，持续改善全区大气环境质量，确保完成市政府下达我区的环境空气质量控制目标，根据《天水市麦积区2021―2022年冬季大气污染防治工作实施方案》和省、市、区2021年大气污染“冬防”部署会议精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持新发展理念，以改善环境空气质量为核心，坚持政府主导、全民共治、源头防治，扎实推进施工工地扬尘整治、生活面源管控等大气污染终点工作，做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准，统筹兼顾、分类施策、精准发力，切实形成政府主导、部门实施、全民共治、公众监督的大气污染防治机制，坚决打赢蓝天保卫战，不断提升麦积区生态环境质量。
二、工作目标
因新冠疫情影响，“冬防”工作从2021年11月26日开始，至2022年4月1日结束。“冬防”工作坚持“属地管理、源头控制、综合治理”的原则，紧紧围绕当前我区大气污染防治重点工作，牢固树立建设生态文明理念，以推进渣土车辆密闭化运输、建筑施工和拆迁工地二次扬尘污染行为治理为重点，进一步落实环境监管责任，加大环境保护和污染整治力度，积极做好城市管理领域环境保护监管与执法工作，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，全力保障生态环境安全和群众身体健康，持续改善全区环境质量，提高人民群众生活质量，促进城市管理各项工作有序开展。
三、组织领导
为确保“冬防”工作有序开展，决定成立全局2021―2022年冬季大气污染防治工作领导小组，人员组成如下：
领导小组下设办公室，办公室设在局执法股，张文颖同志兼任办公室主任，具体负责“冬防”整治工作的督促、协调等日常工作。
四、主要任务
（一）渣土车管控。各辖区中队加大路段巡查频次，重点对羲皇大道、310国道东部水源地段、兴陇路、成纪大道东路等路段渣土车不采取密闭措施、不规范使用密闭盖板、沿路抛撒、带泥上路行驶等不文明运输行为进行严厉打击，全面加强渣土车夜间运行的巡查和监管，切实有效减少道路扬尘污染。分别在羲皇大道二一九地质队、成纪大道天秀桥、渭河2#大桥（华龙）、羲皇大道石咀加油站等处设立固定执法检查点，联合公安、交通、交警等部门执法人员开展执法坚持，实行24小时值班，其他路段及站点根据辖区管理实际灵活设置。进入城区运输的所有渣土车辆，全部加装盖板，建立运行台账，实现挂牌标号管理；未加装盖板的车辆，不得从事渣土运输。运输散体物料的工程车辆，车容明显不洁的、不采取覆盖措施的，或虽采取措施但覆盖不严造成遗撒污染路面的，严格按照有关规定进行严厉查处。
（二）建筑工地扬尘管控。为强化源头管理，从即日起，各单位组织人员对辖区在建工地逐一进行检查，查看建筑工地“六个百分之百”抑尘措施是否到位，并建立日常巡查台账。对未严格落实防尘抑尘措施的工地，一律责令停工、限期整改；对巡查发现、部门交办、媒体曝光的建筑施工扬尘污染案件，立即责令施工单位整改，并依法按上限从重处罚，确保扬尘污染问题有效整改。同时，对即将新开工的建设项目提前介入，全面宣传大气污染防治法律法规及建筑工地扬尘管控“六个百分之百”措施要求，并签订《文明施工协议》，全面加强建筑工地文明施工监管。
（三）露天烧烤取缔。按照“以人为本、疏导为主、疏堵结合”方针，持续对城区街道、广场、居民小区等公共场所和重点区域内的露天烧烤摊点进行全面清理取缔，并对有固定门店的烧烤经营户，要求烧烤炉具等设备一律进店经营，使用清洁能源并安装油烟净化设备。对不执行规定或违规露天烧烤的经营户，依法予以严肃查处，确保主城区无露天烧烤经营行为。
（四）“四烧”行为查处。各单位加大对“四烧”（焚烧垃圾、树叶、秸秆、固体废弃物）行为的查处力度，及时发现和制止各类违规焚烧行为。对垃圾焚烧现象较为严重的区域，安排执法人员进行蹲点巡查，发现问题立即采取消除措施，对焚烧行为事实清楚、证据确凿的违法行为人、依法进行行政处罚，有效制止随意焚烧行为。
（五）“燃煤散烧”管控。按照日常治理和集中整治相结合的方式，重点对仿古街市场、北山路市场、陇昌路夜市、林水路市场等市场内的各类餐饮摊点、门店的'燃煤小火炉进行取缔。同时，配合市场监管部门和相关街道、镇对沿街的各类餐饮摊点、门店燃煤小火炉进行全面摸底排查，督促经营户使用清洁能源。
（六）违规倾倒建筑垃圾监管。坚持“谁产生、谁负责”的原则，重点排查整治不按规定时间、地点、方式倾倒建筑垃圾的行为。按照文明施工管理要求，督促施工单位及时清运施工过程中产生的建筑垃圾，并对工地洗车台、出口道路、驶出车辆等进行严格检查，从源头上杜绝建筑垃圾对周边环境的污染。加大违法处置建筑垃圾行为的查处力度，及时查处未经核准擅自处置建筑垃圾，处置超出核准范围的建筑垃圾，随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾，以及运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾等违法违规行为。
（七）禁止燃放烟花爆竹。配合区公安分局，对城区及城郊重点区域实行烟花爆竹禁燃禁放管理，依法查处违规燃放烟花爆竹的行为。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要充分认识冬季治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，将此项工作作为当前城市管理工作的重中之重，按照定任务、定时限、定人员、定责任的要求，层层分解细化任务，定期分析研判工作中存在的问题，逐项提出解决措施，确保冬防工作取得实效。
（二）突出工作重点。各单位要严格按照实施方案的目标任务，对工作任务要做到情况明、底子清，特别是对一些重点和难点问题，要精心组织，合理部署，抽调政治素质高、业务能力强、责任性强的工作人员，集中时间，限期突破，确保大气污染防治工作取得实实在在的效果。
（三）强化督导检查。冬防期间，执法股要制定全局日常督导检查值班表，各分管领导、科级领导干部要采取常态化督导检查方式，坚持每天带班进行督导检查，督促和指导各责任单位开展冬防工作。督查股要不定期对各相关中队执法人员履职尽责、到岗到位、工作开展情况进行专项督查，并定期发布督查通报，跟踪回访督查问题整改落实情况。