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为进一步推动我居产业富民工作,促进我居产业多元化发展,带动农民收入稳步提升,按照上级要求,制定我居经济发展规划。
一、基本情况
有个自然庄,个村民小组,人口数,耕地面积亩,我村主要产业有蔬菜,桃园,梨园,木板厂房等。养殖业主要有温室鸡,小型猪场。
二、发展方向
努力发展扶贫厂房等,我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力打造我村的一个特色产业,在扩大产业经济的同时,我们也为农民提供科学的种养殖技术,提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍,提高农民积极性及觉悟性,鼓励农民把产业做大做强。
三、打造特色品牌
根据市场需求,充分发挥本村人才,土地,环境地理优势,合理引导农户改变发展思路,通过大力推进规模化,标准化的种植,养殖业的发展,实现农业产业多元化进步,加大扶贫厂房的发展力度,扩大知名度,做大做强果林园,木板厂,扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。
四、发展村集体项目
今年,在原来的扶贫厂房建设上,基础设施进一步改建,将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时,我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房,努力壮大集体经济,提升村集体经济收入。此外,争取项目,对于我居的环境整治和小广场建设,争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿,加大劳务技术培训输入,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门,加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度,确保贫困家庭至少掌握一种致富门路,实现靠自身脱贫致富。
为进一步加快村级集体经济发展,着力提高村党支部支部领导农村经济社会发展的能力,增强凝聚力和服务群众的物质基础,推进社会主义新农村建设,根据镇委、镇政府统一安排,结合我村实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,完善农村基本经营制度,增强村级集体经济实力,加强农村基层组织建设,推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务
通过5年左右的努力,使全村集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争20xx年底我村年集体经营性收入达到3万元以上,20xx年底我村年集体经营性收入达到5万元以上,
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作,根据镇委、镇政府有关会议及文件精神,成立由党支部书记任组长,村主任任副组长,其他两委成员的大徐村发展壮大村级集体经济工作领导小组。
四、基本原则
1、坚持思路创新,推动科学发展。
2、坚持以村为主体,突出市场主导。
五、发展途径
结合我村实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济。鼓励村民搞好农业综合开发,领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。
2、盘活我村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治,开展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,有村牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,采取“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
为进一步发展壮大我镇集体经济,促进基层组织建设,确保经济社会持续稳定健康发展,特制定本方案:
一、指导思想
积极探索发展集体经济的新途径、新办法,因地制宜、分类指导、多措并举,不断增强集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为我镇建设更高水平小康奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
确立“会社一体、三资兴区”工作思路,实现“三五定量”工作目标,即:2013年,实现所有村(社区)集体经济达50万元,50%的村(社区)达100万元,所有村(社区)集体经济收入增幅比上年度不得低于50%。增加集体经济稳定性可支配收入,不断满足基层建设、服务和管理的支出需要。
三、基本原则
(一)坚持因地制宜的原则。从本村(社区)经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发,充分挖掘利用现有资产资源,因地制宜、宜农则农、宜工则工、宜商则商;打优势牌、谋特色路、选准产业、项目和载体,多途径探索集体经济发展模式和实现形式。
(二)坚持切实可行的原则。要遵循市场经济规律,根据市场需要确定发展集体经济的项目。各村(社区)之间经济实力不同,要量力而行,发展目标措施要切合各村(社区)实际,不搞超前消费和过度建设,一般不直接参与生产经营。
(三)坚持规范管理的原则。要以法律、法规为依据,加强集体资产、资金、资源管理,实现保值增值。要按照“四议三评两公开”等制度要求,认真执行民主决策、民主管理、民主监督的各项规定,防止集体资产流失。
四、实现途径
(一)资源开发型。即采用土地出租和合作开发实现土地适度规模经营,增强中介收益;通过荒地、荒岭、荒滩、房产等集体资源和存量资产公开发包,增加集体收入。
(二)商贸带动型。即通过兴建专业市场、发展商贸流通性服务业增加集体收入。对一些人口居住集中、交通运输便利、有一定商业基础的村(社区)通过兴建专业市场、门面房、超市、宾馆等项目设施壮大集体资产;采取使用权入股、租赁、自主经营等形式使村(社区)集体获得稳定的收入。
(三)合作服务型。即通过创办专业合作组织开展惠民利民服务增加集体收入,积极推广土地托管模式,鼓励村级组织领办创办专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等,采取“支部+公司、协会+农户”等多种形式,为农民提供产供销服务,以有偿服务的方式增加集体收入。
(四)创办实体型。即通过创办实体公司增加集体经济收入。可以通过联合开发、合资合作、独资经营等方式建立运输公司、建筑公司、物业公司等实体,为辖区及周边地区提供仓储物流、代建房屋、物业管理、休闲娱乐等服务,提高集体经济与社会事业的关联度,拓展发展空间,促进集体经济的提升和转型。
(五)村企联建型。即通过发挥企业、村集体各自优势,促使双方在共同发展中增加集体收入。鼓励村企自愿结对,合作开发,实现双赢。结对企业可以与村合作进行旧村改造,盘活存量资产,完善经营服务设施或让村集体参股,增加集体资产和经营收益。
(六)特色产业型。即依托区位、交通、资源等优势采取多种形式开发特色产业项目。通过深入挖掘山水、人文、农业特色产品等资源,发展农家乐、餐饮、文化娱乐、农特产品等服务项目,使村集体在提供特色优质高效服务过程中增加收入。
(七)资产运作型。各村(社区)要进一步解放思想、敢于创新、大胆尝试。加强资产、资本的流动、经营、投资等范围,实现集体资产增值、增加集体收入。尤其集体经济较强的社区要把注意力从资产管理转到资产运作的轨道上来,通过购置物业、委托理财、参股经营等途径促进资产资源合理流动、最大化凸显资产价值,从而实现保值增值。镇政府将成立该项工作领导小组且成立资产运行公司,统一指导社区资产运作工作。
五、保障措施
(一)要加强组织领导。镇三套班子领导包村包片,指导各村(社区)拿出切实可行发展思路;各村(社区)要把发展壮大集体经济作为当前基层组织建设的一项重要任务来抓,充分认识发展壮大集体经济的重要意义。
(二)要搞好协调联动。镇直各部门要紧密协作、相互配合、履职尽责,加强服务意识,积极提供人力、物力、财力、信息支持,帮扶村(社区)发展壮大集体经济。
(三)要强化督导考核。从今年开始,将集体经济发展情况作为一项重要考核指标,每年对集体经济发展状况进行排名,对完成“三五定量”的村(社区),进行表彰奖励,可拿出净增收入的10%奖励有功人员,对工作不力、没能完成任务的村(社区)给予通报批评,在镇对村(社区)年度考核给予一票否决,对村(社区)党委(支部)书记予以黄牌警告。
一、基本情况
共辖x个行政村,辖区人口xx人。20xx年人均纯收入xx元。这次清产核资共清查货币资金xx元,其中:银行存款xx元,账面现金xx元。固定资产账面金额xx元(其中:在建工程xx元),债权总额xx元,债务总额xx元,村集体经济组织所有土地面积xx亩,其中:耕地面积xx亩,园地xx亩,林地xx亩。
二、主要做法。
一是进行了广泛动员,召开了动员大会,并举办了业务培训班;
二是成立领导机构,为开展工作提供有力保障;
三是精心制定方案,加强对清产核资工作的指导;
四是坚持分类指导,选取xx村、xx村作为全处清产核资工作试点,以点带面,辐射全处;
五是全面盘点清查,确保这次清产核资数据真实有效;
六是强化监督实效,村务监督委员会全程参与,确保清产核资工作取得实效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集体家底。通过清产核资,截止20xx年12月31日,全乡农村集体总资产为xx元,负债为xx元,所有者权益xx元。为下一步村集体发展奠定了坚实的基础。
2、加强了对村居集体资产的管理。通过清产核资,将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记。xx村经过认真盘点,将平时得到捐赠的等未纳入账目登记的资产全部进行了补登,共盘盈资产xx元。
3、优化组合村居集体资产质量。通过清产核资工作,把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销,进一步优化了资产组成结构,有利于村集体盘活资产,搞活经济。
4、增强了村居级“三资”管理意识。通过清产核资,使村“两委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识,提高了三资管理水平。
5、健全和完善了各项规章制度。一是建立了完备的资产清查制度,把集体“三资”清产核资工作作为经常性的工作规定每年年末、由村监督委员会会同村财务人员对村居资产进行全面清查;建立和落实各项资产管理责任制,规定村报账员为村资产管理直接责任人,对全村居资产安全负责。
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