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第一篇：乡镇散煤治理实施方案
根据县委县政府安排和“大调研”活动要求，结合“三个建设年”活动要求及我乡实际，特制定本方案。2022年我乡将全面推进煤炭清洁利用工作落地生效，按照早谋划、早布局、早安排工作方针，持续推进我乡民用散煤清洁化治理工作。现将有关要求明确如下：
一、预期目标和工作思路
（一）预期目标
打造一个组织保障有力，市场管控有效、清洁煤炭销售网络健全，监管部门之间密切配合、齐心协作，杜绝一切劣质民用散煤进入我乡辖区范围内的良好局面。
（二）工作思路
成立以分管副乡长为组长，各相关站所负责人及22个行政村支部书记为成员的领导小组，各成员根据实际情况严格落实方案要求，进一步明确责任分工。
二、重点任务和责任部门
（一）加大政策宣传营造浓厚氛围
乡政府办公室要及时按照方案要求，通过网络、微信公众号等多种媒体和平台，利用上街发放明白纸、张贴宣传画、出动宣传车等多种方式，广泛宣传禁止劣质散煤复燃，推广使用清洁煤炭的重要意义；采取设立公开举报电话，曝光违法行为的方式，进一步提高群众参与的积极性，营造良好的社会氛围。
（二）加大市场管控力度
1.持续开展市场整治。要加强煤质溯源监管，市场销售的清洁煤炭必须实行袋装经营，严格按《商品煤标识》(GB/T25209-2010)规定进行标识，标识内容包括产品名称、规格型号、净质量、产地、煤质指标、企业名称地址、联系电话等内容，方便群众安全使用；持续开展散煤销售突出环境专项整治行动，严厉打击非法违法及游商摊贩经营煤炭的行为，坚决依法取缔无证照经营销售煤炭以及销售不符合质量标准的煤炭网点，实现煤炭经营市场有效管控。（责任部门：市场监管所)
2.“双替代”区域内严禁销售和使用煤炭。要持续加强监督检查，防止已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧。（责任部门：综合执法队）
3.开展联合执法检查。领导小组各成员科室要加强沟通，密切配合，发挥各自职能，持续保持对劣质散煤清理取缔的高压态势；强化联合执法检查，市场监管、环保所、安监所和综合行政执法等部门要强化联合执法检查，形成工作合力，重拳整治民用散煤市场秩序，确保不符合标准的煤炭不销售、不使用。（牵头部门：乡应急办)
（三）企业管理
1.规范储煤场用地行为。认真排查储煤场用地情况，进一步完善用地手续，对违法违规用地的，坚决予以取缔。（责任部门：综合执法队)
2.集中治理煤场突出环境问题。认真排查经营性场地，对环保手续不健全及环保设施不完善、不正常运行的企业，按照相关规定予以处置；对在《菏泽市经营性储煤场地布点规划》之外擅自设立的经营性储煤场地，按照省环保厅鲁环明传[2017]134号文件规定依法予以取缔.（责任部门：乡环保所)
（四）清洁煤炭替代
乡政府驻地、高污染燃料禁燃区、“气代煤、电代煤”及生物质等清洁能源替代区域外用煤，全部使用清洁煤炭。一是挑选落实2一3家有实力的清洁煤炭销售企业，签订合作协议，备足货源，满足居民用煤需求；二是合理布局，建立健全乡、村两级清洁煤炭经营网络，确保方便群众购买、配送快捷、安全无污染。（责任部门：乡环保所)
三、保障措施
（一）强化组织领导
全乡民用散煤清洁化治理工作在乡党委、政府领导下开展工作，各相关科室、行政村是本辖区散煤清洁化治理工作的责任主体，要建立健全组织领导，细化工作措施，抓好工作落实；乡环保办公室要做好综合协调，推进各项工作开展；各成员单位要勇于担责，积极开展监督检查活动。
（二）强化督导检查
乡环保所定期对各村工作开展情况进行督导检查，并及时通报。对工作重视不够、工作不力，造成一定后果的，根据《菏泽市大气污染防治工作量化问责规定（试行）》（菏办发(2018）8号)，交由乡纪委按有关规定予以处理。
第二篇：乡镇大气污染防治工作总结
为推动大气污染防治工作，大力改善我镇环境空气质量，按照《x市XX区xxxx年大气污染防治工作行动方案》、《x市XX区xxxx年臭氧防控工作方案》和《关于印发
一、全面加强组织领导
制定下发了《XX区XX镇xxxx年春夏季大气污染防治专项行动工作方案》、《x市x镇人民政府关于开展xxxx年臭氧防控行动工作的通知》（清府发〔xxxx〕xx号）、《XX镇xxxx年环境保护工作方案》、《XX镇xxxx年网格化环境监管实施方案》（清府发〔xxxx〕xx号）文件，成立XX镇大气污染治理工作领导小组，由书记、镇长为组长，各分管镇领导任副组长，相关办站所、村（社区）负责人任成员的大气污染防治工作领导小组，全面安排部署企业污染、臭氧防控、秸杆禁烧、扬尘污染治理、餐饮油烟整治等大气污染防治工作，并将此项工作列入年度目标管理考评，严格责任追究。
二、积极实施大气污染防治工作
（一）扎实做好“散乱污”企业整治工作。
建立镇村两级网格，制定了XX镇“散乱污”工业企业网格化编号管理表；全部实行网格化管理，确定镇人大主席为镇网格长，村主任为村网格长，明确任务，细化网格职责，并将此项工作纳入年底目标管理考核，严控散乱污企业生存空间，依法整治取缔现有“散乱污”企业，杜绝整治取缔的“散乱污”企业死灰复燃。
（二）认真做好重污染天气应对。
重污染天气期间，严格管控建筑行业扬尘污染，一是派出专人巡查，督促进行湿法作业，确保建筑工地、各类堆料场采取覆盖防尘网等措施，进出入工地的车辆必须冲洗，保持环境清洁，较少扬尘污染。二是严查运渣车渣土未覆盖，沿途遣散倾倒建筑垃圾等违法行。三是进一步加大道路冲洗除尘和绿化带冲洗频次。加大对新九路、利清路、成彭公路等城镇主要道路和两侧绿化冲洗频次，保持路面湿润，降低扬尘。四是严查违规行驶的大货车、运渣车。在全新九路、成彭公路等主要交通路口设置检查点，严查货运车和运渣车，杜绝运渣车抛洒现象，进一步督促和响应货车限行的要求。
（三）积极开展利剑斩污攻坚行动。
1.斩断扬尘污染源。禁止辖区室外喷涂、粉刷以及建筑拆除作业作业；责令辖区内所有在建工地停止土石方（包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石慧、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；工地内裸土必须全覆盖，进出工地车辆必须全部冲洗，不得带尘上路。加强道路及绿化带、行道树冲洗降尘频次，尤其是加强夜间道路冲洗降尘频次
2.斩断工业污染源。加大辖区内涉气企业的巡查力度，督促企业加强管理，正常运行废气处理设施，确保废气达标排放。通过实施清洁能源改造、砖瓦窑整治关闭、控制三产业和民用燃煤等措施，减少燃煤污染，大幅削减氮氧化物和二氧化硫的排放。
（四）加强砖厂、商混站整治。
全面强化辖区内商混站、砖厂的整治管理，加强督导粉尘收集、噪声达标排放等关键生产工序。目前白兰砖厂、新型墙体机砖厂已完成关闭工作，盛瀚商混站已完成整改提升工作。
（五）认真实施臭氧污染防控行动。
印发《x市XX区XX镇人民政府关于开展xxxx年臭氧防控行动工作的通知》（清府发〔xxxx〕xx号）文件，严格按照管控和错时标准，稳步推进臭氧污染防控行动管控工作。在实施夏季臭氧污染防控期间，严控商业装修、商铺装修、汽车修理行业露天喷涂作业。要求产生挥发性有机物排放的生产线和喷涂工序在规定时间作业，x市白兰新型建材有限公司、x市XX区新型墙体机砖厂均自愿关闭，辖区x家化工企业减产达xx%以上，有效减少了氮氧化物和VOCs有机废气排放量。
（六）积极实施工业企业废气治理。
一是加大对重点排放大气污染物工业企业的检查，确保企业废气治理设施安全正常运行。
派出工作人员对投诉问题较多的企业进行严格排查。二是积极引导企业进行减产限排和错峰生产。三是大力推进在用燃煤锅炉清洁能源改造。目前我镇共淘汰燃煤锅炉x台，煤改电锅炉x台，煤改气锅炉x台，大大提升了电力、天然气清洁能源消费比重。
（七）抓好露天焚烧污染治理。
抓好全镇的秸杆禁烧工作。制定《关于做好xxxx年秸秆综合利用暨禁烧工作的安排意见》（清府发〔xxxx〕xx号）文件，成立了xxxx年禁烧工作组，与全镇农户签订了秸杆禁烧责任书，对我镇的秸杆露天焚烧进行严格管理，落实“四抓措施”，镇抓村，村抓社，社抓农户，农户抓田块，实行秸秆禁烧疏堵并举，提高秸秆综合利用率，确保秸杆还田促进增产，同时要求全镇所有企（事）业单位严禁焚烧垃圾。最终确保了“不见火光，不见黑斑，不见烟雾”的禁烧全覆盖，期间全镇未发生焚烧秸杆和垃圾的现象。
（八）大力防治露天烧烤等餐饮污染。
1.严格管控露天烧烤污染。
强化对占道露天烧烤摊点的查处，在城镇规划区内，坚决取缔、关闭占道从事露天烧烤、露天柴火鸡和火盆烧烤等经营摊点，共关闭露天烧烤摊点x家。
2.全面推进餐饮油烟整治。
加大餐饮业油烟治理执法力度，对未安装油烟净化设施、擅自拆除或闲置油烟净化设施以及不正常使用油烟净化设施的，责令限期改正并实施处罚，拒不改正的责令停产整治，不予办理相关证照或者相关证照不予以年审。截止目前，爱吾生态源、双车坊清泉农庄、庄家院子、石板鸭、郑胖子农家乐、三岔口饭店、老赖饭店等x家大小型餐饮场所完成了油烟净化设施安装工作。
三、存在的主要问题
1.企业环保意识和管理能力仍需加强。我镇是农业乡镇，大多数企业由家庭作坊发展而来，规模普遍较小，企业投资人相对缺乏环保意识，对大气污染防治等环保设施的'投入或管理措施不足，致使大气污染信访时有发生。
2.环境监管能力还有待加强。对小散乱污企业处理的方式方法相对简单，只实施强制断电或劝离XX，造成多数厂房闲置、无产出，存在散乱污企业或作坊违规入驻隐患，需对搬空厂房全面强化监控，由于近年来基层环保工作繁重，缺少环保专业人员，请上级环保部门给予人员和经费支持，用于完善优化网格化环境监管工作。
三、下步工作计划
在下步工作中，我镇将继续按照工作安排部署，加大环境保护大检查排查及排污整治力度，发现重点问题，督促落实整改措施，严格按照区环境保护局的安排部署做好相关工作，全力促进XX镇生态文明建设工作再上新台阶。
一是严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任。
全面与辖区村（社区）、学校、企事业单位签订环境保护目标责任书，强化网格化监管，将环境保护工作纳入全年目标任务，严格责任追究。
二是推行产业结构调整，做好重点区域企业的关停并转工作。
对主要交通、出入城通道及农业产业项目周边的企业，鼓励其结合XX产业发展规划，围绕泉水、梨花和艾芜文化等特色资源，发展现代农业、文化创意、乡村旅游产业。对属集体建设用地上的工业企业，将结合土地整理项目，逐步实施拆除还耕。
三是建章立制，巩固取缔成效。
通过开展专项整治行动，建立环境保护企业约束机制和公众监督机制，强化镇村常态化巡查监管措施，推行环境保护有奖举报制度，加强社会化监管。强化对占道露天烧烤摊点的查处，严格查处露天烧烤，全面推进餐饮油烟整治，杜绝整治取缔的“小散乱污”企业异地转移和死灰复燃，严格督促辖区企业全面落实环保设施，实现达标排放，对不能达标排放或违规新增的单位，坚决采取强制措施实施关停。
四是大力防治扬尘污染。
严格管控建筑行业扬尘污染，全面强化对全镇范围内商混站、砖厂的管理，全面关停砂石场，强化重点区域的冲洗保洁降尘。
五是积极推进清洁能源改造。
严格贯彻落实禁燃区工作要求，提高禁燃区监管工作力度。加强与银鹏天然气公司的沟通联系，协助其加快完善沥青园区燃气管网，督促原燃煤锅炉使用企业完成清洁能源改造，引导企业有序恢复生产。
六是重点抓好露天禁烧工作。
认真落实上级秸杆禁烧工作指令，对我镇的秸杆露天焚烧进行严格管理，落实“四抓措施”，镇抓村，村抓社，社抓农户，农户抓田块，实行秸秆禁烧疏堵并举，提高秸秆综合利用率，强化秸杆还田促进增产，确保“不见火光，不见黑斑，不见烟雾”的禁烧全覆盖。
第三篇：乡镇散煤治理实施方案通用5
为持续推进我乡民用散煤清洁化治理工作，进一步改善我乡生态环境质量，根据县委、县政府安排部署，紧紧围绕散煤清洁化治理相关工作要求，结合我乡实际特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以建设生态文明环境为目标，以提高煤炭质量、加强煤炭清洁高效利用、防治煤炭污染为重点，坚持统筹规划、科学布局、的方针，促进经济发展和环境保护相协调，大力开展农村地区散煤清洁化治理行劢，改善环境质量，保障人民群众健康。
（一）政府引导。加强政策引导和支持，依据散煤治理工作的要求，制定相应的奖励政策，通过财政给予补贴的方式，引导居民使用洁净煤。同时，加大宣传力度，增强居民的环保意识，自觉燃用洁净煤。
（二）市场运作。遵从市场规律，坚持政府搭台、企业对接的原则，通过价格调节的方式吸引居民使用洁净煤，推进民用散煤治理工作有效开展。
（三）疏堵结合。严格控制煤炭质量标，加大散煤治理各环节的管控力度，防止劣质燃煤进入我乡。
二、任务目标
乡驻地及重点村实现清洁采暖全覆盖。鼓励有条件的村庄加快推进集中供暖和电能替代等清洁能源替换，实现民用散煤减量替代。
三、重点工作
（一）制定治理工作方案。参照本行动方案研究制定本辖区具体推广工作方案和月度推广计划，明确时间表和路线图。成立的工作协调领导小组，精心组织好清洁清洁煤和环保炉具的推广工作，统筹运作好贩煤用户统计、煤款收缴、货物配送、补贴资金发放、煤炭经营网点监管、宣传等事宜，确保推广工作顺利进行。
（二）严格煤炭市场监管执法。依法加强煤炭市场监管，规范煤炭经营秩序，对于不符合标准质量的煤炭进入我乡，一经查出一律没收，从源头上杜绝劣质散煤进入销售流通环节。对全乡煤炭经营业户进行拉网式排查，委托具有检测资质的煤质检测机构对民用清洁煤炭产品进行不定期抽检，凡质量不达标的，一经查实依法处罚。
（三）注重典型示范引领。充分发挥现有供热企业作用，加快推进集中供暖和煤改气、煤改电等清洁能源替换。确定三个村作为推广示范村，做到点面结合，确保完成分配的清洁煤和炉具推广任务。
（四）加大宣传力度。运用短视频等新媒体宣传清洁煤知识和安全使用常识，在各微信群中开展全方位、无缝隙、全时空的社会化宣传。采取入村发放明白纸、张贴公告、悬挂标语等方式对广大居民进行宣传，营造浓厚的大气污染防治舆论氛围。
四、保障措施
(一)强化组织领导。乡政府成立全乡农村散煤清洁化治理行动领导小组，负责统筹指导协调全乡农村散煤清洁化治理和民用清洁煤炭推广使用工作。
(二)强化督查问责。乡与各村签订目标责任书。乡农村散煤清洁化治理行动领导小组办公室定期对村清洁清洁煤和节能环保炉具推广工作情况及各相关部门工作开展情况进行督促检查。对工作进展情况实行一周一调度，一月一排名，一月一通报，确保散煤清洁化治理工作落到实处。