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为进一步加强我市建设工程质量安全的监督管理,切实提高全市建设工程质量安全管理水平,维护国家和人民群众利益,保障市政基础设施工程和房屋建设工程建设有序进行,促进社会和谐发展,市建设局决定在全市开展建设工程“质量安全月”活动。为确保活动顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想和活动主题
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针,通过宣传发动,学习教育,查摆问题,集中整治,树立典型,问题曝光,进一步提高工程参建各方主体的质量安全责任与法制意识,增强建设各方责任主体执行基本建设程序、工程质量安全法律法规和强制性标准规范的自觉性,使我市建筑施工质量管理水平、安全防护能力有较大提高,确保全年建设任务的顺利完成。
本次活动主题是:保质量、治隐患、防事故,促进全市经济建设又好又快发展。
二、工作任务和目标
(一)以工程质量安全生产热点难点问题为突破口,加强对工程建设各环节的监督管理,提高依法行政能力,加大对市政基础设施工程,房屋住宅建筑工程质量安全的监管力度,特别是加强对开发区工程,招商引资工程项目的监管,严厉查处个别施工单位曲解政府对招商引资工程项目的优惠政策,在工程项目建设中搞“特区”,规避监管,无视生产安全,偷工减料,降低工程质量的违法行为,进一步规范工程建设各方责任主体的质量安全行为,促进全市建设工程质量安全生产管理水平的进一步提高。
(二)安全生产和文明施工作业环境进一步改善,推动质量安全标准化工地的开展。
(三)有效控制一般事故发生,杜绝和防范发生重特大伤亡事故。
(四)推动住宅工程质量分户验收工作,加强对棚户区改造工程质量监督,严肃查处偷工减料,降低住宅工程质量的违法违规行为,努力消除住宅工程质量通病。
(五)强化市政工程和大型公共建筑质量管理,进一步提高市政工程质量水平,确保公众利益。
(六)抓好工程质量投诉及保修的管理工作。要以“质量安全月”活动为契机,强化开发商、物业管理和施工企业认真履行保修责任。对开发商、物业管理部门、施工企业在质量投诉中受理不处理,质量问题严重而又互相推诿,不履行保修义务或多次修理仍未解决质量问题的,要以一定形式予以曝光。
(七)加大宣传力度,结合“安全月”、“安全年”和“安全生产百日督查专项行动”活动,加大对“质量安全月”的宣传力度。
三、实施步骤及时间安排
(一)宣传发动阶段(20xx年6月15日至7月15日)。制定下发开展建设工程“质量安全月”活动方案,召开建设工程“质量安全月”活动动员会。充分利用报刊、电台、电视台、互联网等新闻媒体进行广泛宣传发动。统一全市各有关部门和工程建设参建各方主体思想,强化开展“质量安全月”活动重要性的认识,营造良好的舆论氛围,为确保“质量安全月”活动的顺利开展,奠定坚实的思想基础。
(二)自查排查阶段(20xx年6月20日至7月5日)。建筑施工企业开展自查自纠活动,排查施工现场中存在的质量问题和安全隐患。对存在的一些质量通病和安全隐患,由施工企业逐件逐项进行深入细致的自查整改。在企业自查的基础上,建设局组织有关技术人员开展拉网式质量安全大检查。
(三)综合治理整改提高阶段(20xx年7月6日至7月10日)。工程建设各方责任主体对查出的各类问题进行综合梳理,制定详细可行的整改计划,采取有效措施,认真整改。活动小组根据检查结果,树立质量安全管理方面的先进典型,以点带面,推动后进。对施工现场管理较差,问题较多的工程项目给予公开曝光。对问题严重,整改缓慢或拒不整改的施工单位按有关规定予以处罚。
(四)总结评先树优阶段(20xx年7月11日至7月15日)。组织召开总结表彰会议,对成效显著的单位和个人进行表彰奖励,通过评先树优,奖优罚劣,促进工程建设各方责任主体提高质量安全意识,全面提高质量安全管理水平。
四、推进措施
(一)为加强对本次活动的组织领导,成立全市建设工程“质量安全月”活动领导小组:
组长:盛威、市政府副市长
副组长:徐承运、市政府市长助理、建设局局长
成员:田锋、市建设局副局长文鸿儒、市建设局副局长、李立新、市建设局副局长、庄树友、市建设局助理调研员。
领导小组下设办公室,负责“质量安全月”活动的组织、发动、协调、宣传报道、表彰、奖励等各方面工作。办公室成员由建设局相关科室负责人组成。办公地点设在市建设局。
联系人:齐亚鹏,电话:xxxxxx、xxxxxxxxxxxxxx。
各地建设行政主管部门要成立建设工程“质量安全月”活动领导小组,负责组织、协调和监督指导工作。各施工企业根据情况成立相应的领导机构和组织机构,加强对本企业“质量安全活动”的组织领导,精心部署,周密安排。
(二)加大宣传教育,营造质量安全管理的强大舆论氛围。通过多种途径和形式,广泛深入地宣传开展质量安全月活动的重要意义,宣传建设工程质量与安全管理方面的法律法规和政策规定,不断提高工程建设参建各方的质量安全意识,充分调动全市上下参与“质量安全月”活动的积极性和主动性。大力培育工程建设质量与安全管理工作的先进典型。通过典型示范、现场观摩等形式,推广先进经验,推动建设工程质量安全整体水平的提高。各地要围绕“质量安全月”活动的主题,积极扩大“质量安全月”活动的宣传和影响范围,深入企业、深入基层,深入群众、广泛动员建设、施工、监理企业积极开展丰富多彩的宣传教育活动。
(三)明确工程建设各方责任主体的安全质量责任。建设单位作为项目法人,是建设工程质量安全的第一责任人,对建设工程质量安全负全面责任,必须牢固树立质量安全责任重于泰山的意识,严格执行基本建设程序,遵守有关法律法规、强制性标准和规范。施工单位是建设工程实物的建造者,是工程质量安全的直接责任人,必须牢固树立“质量第一、安全第一”的观念,建立健全质量安全保障体系,强化质量与安全责任,形成质量与安全管理自律机制,严禁偷工减料,粗制滥造,违规操作,严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备。监理单位作为中介服务机构,受业主委托对工程质量安全实行监理,对工程质量管理和安全管理负有直接责任,必须坚持原则,严格执行和遵守质量标准和安全防护规程。勘察设计单位必须严格执行国家强制性标准和规范,努力提高勘察设计质量,从源头上保证工程质量安全。
(四)加大执法监督力度,严格执法,维护法律的严肃性。要通过执法检查,对少数问题突出的工程项目进行综合治理,有效遏制各种违法违规行为。领导小组办公室要加强“质量安全月”活动的跟踪督查,对在督查中发现的违法违规行为,要及时处理或建议有关部门给予行政处罚,对在工作中措施不力、推卸责任的有关单位予以通报批评,切实保证执法监督的权威性和有效性。
各县(市、区)政府和建设行政主管部门,以及建设工程质量与安全管理的各有关部门和单位,要高度重视质量安全月活动,充分认识活动的重要性和必要性,认真检查工作中的薄弱环节,落实各项整改措施,完成质量安全月活动各个阶段的工作任务。
为了积极响应全国第xx个“质量月”活动,根据20xx年宁波市市政公用工程安全质量监督站“质量月”活动实施方案的通知,贯彻集团公司关于“质量月”的精神,提高项目部的质量管理水平和工程实体质量,项目部计划于20xx年9月组织开展“质量月”活动。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以品牌、标准、服务、信誉和效益为重点,围绕“质量提升年”和“质量管理年”的精神,大力实施以质取胜战略,努力营造全员关注质量的良好氛围,全面提高全员质量意识,努力提高项目部质量管理水平。
二、活动主题
提高质量水平,推进科学发展
三、活动时间
20xx年9月1日~20xx年9月30日。
四、组织领导
为加强项目部“质量月”活动的组织领导,特成立20xx年“质量月”活动领导小组。
组长:鲍芳芳
副组长:王盛杨雪敏
组员:章明旭张叶玮林萌胡云桦朱峰陈营凯
五、活动内容
“质量月”期间的各项活动均按照公司的活动要求并结合项目部工程实际开展,整个活动分三个阶段进行,时间安排见附表一具体过程如下:
第一阶段:动员宣传阶段
1.大力营造“质量月”的浓厚氛围
(1)“质量月”活动开展之前,项目部首先要围绕“质量月”活动主题,组织召开“质量月”动员大会,进行“质量月”活动动员和部署,引导全体员工积极投入到“质量月”活动中。
(2)在项目部办公生活区域、主要施工道路出入口、主要施工建筑物等处,悬挂横幅、标语,并制作展板,对质量法规、质量文化等进行宣传,营造全员关注质量的良好氛围。
第二阶段:活动实施阶段
1.开展专题知识讲座学习活动
项目部将以“质量月”活动为契机,结合项目部施工实际,开展一次钢筋保护层厚度施工质量知识讲座,培训对象为项目部现场施工员、质检员、钢筋工作人员,主要内容是钢筋保护层厚度施工有关规程规范、标准以及施工工艺。
另外,项目部将积极组织质量管理人员学习公司《质量、环境与职业健康安全管理体系文件》和《质量管理手册》,确保年度质量目标和指标的圆满实现。
2.组织现场检查评比
为展现“质量月”活动的成果,由质检部组织活动领导小组、各家作业队伍及主要施工管理人员,按照质量控制风险列出的检查计划,对完成的作业面进行检查、评比,形成文字,质量较好的给予奖励,差的给予处罚并提出纠正措施,责令作业队进行整改。
3.开展质量专项检查活动
项目部响应公司号召,积极开展以“查质量意识、查质量水平、查质量体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失”为主要内容的“七查”活动,要通过专项检查、综合检查等
形式对工程质量重点控制内容及关键点进行全面质量检查和隐患排查。
4.“质量创新,领导先行”主题活动
由项目经理组织展开,对项目部各成员进行引导和带动。活动分两部分进行
(1)在项目部组织以质量为中心的学习和培训活动
(2)项目经理亲自制定有经验的技术负责人对施工现场的管理人员讲解在施项目出现的质量通病及应对措施,从而让每个人都懂得如何将质量通病发生率降到最低,如何使用最好的方法来预防质量通病。
为进一步激发和调动钻探施工人员的积极性、创造性、增强主人翁责任感和紧迫感,增强安全和质量意识,推动阳泉固庄煤矿灾害治理工程的进程,确保项目安全、高效、优质、文明施工,队(院)工会决定6月份在全项目部范围开展劳动竞赛活动。
一、指导思想:
坚持以科学发展观为指导,确保安全发展,充分调动全体参建员工的积极性、主动性和创造性,以确保施工安全为基础,以质量创优为核心,以加强管理为手段,以科技创新为动力,以推进工程建设安全、高效、优质、环保、文明施工为目标,坚持精细施工,严格管理,打造精品工程。
二、劳动竞赛领导组:
组 长:张移
副组长:张建民(项目经理:负责项目部的全面工作,对工程质量、安全生产、施工进度、文明施工全面负责)
组员: 李建军(项目副经理:负责工程安全、生产和现场的施工管理)
赵铁岭(项目副经理:负责施工质量管理和地方矛盾的协调)
钱斌(项目部安全员)
考评专家:由队(院)领导和相关职能部门负责人及技术人员组成。
三、竞赛范围、主题、目标、内容
竞赛范围:阳泉固庄煤矿灾害治理工程项目部各钻探施工机台及人员。
竞赛主题:保安全创精品,优质高效争文明。
竞赛目标:安全高效、争先创优,实现阳泉固庄煤矿灾害治理工程项目部各项工作的新跨越。
竞赛内容:六比六赛。即:比安全生产,赛遵章守纪、降本增效无事故;比速度,赛施工进尺;比质量,赛工程优良率;比经济收入,赛单月产值;比文明,赛奉献和协作精神;比管理,赛各项记录。
四、评比条件:
优胜钻机条件
坚决贯彻项目部的指令、指挥,实行安全、质量、效益和民主管理一票否决制,遵守项目部各项管理规定,在钻探施工中成绩显著。
目前,项目部共有各类钻机23台套,其中,1000米钻8台、300米钻机2台、240米钻机3台、200米钻机3台、150米钻机7台。
本次竞赛表彰综合排名位居前3的机台。评比采用百分制考核,通过限定作业时间范围(6月1日―30日),由工会组织专家现场考核与审查项目部及钻机机台提供相关资料相结合的办法确定综合排名。具体考核内容为:
1、安全生产好:
安全组织网络健全,全员安全意识强,执行安全规范,落实安全措施,及时清除安全隐患,无责任性伤亡事故或工程事故,安全记录完整。
2、工程进度好:
⑴根据项目部要求科学编制工程进度计划。
⑵严格执行经审批过的工程施工进度计划,及时上报工程进度报表,反馈施工信息。
⑶在确保质量的前提下,完成或提前完成工程分项进度或主要项目的控制进度。
3、工程质量好:
⑴坚持质量为本,积极推行质量管理责任制,有健全完善的质量管理体系和质量创优措施 >。
⑵严格执行施工规范,建立规程和工程管理各项制度。
⑶分项工程质量优良率高于95%以上,单位工程优良率确保100%,无永久性缺陷和工程质量事故。
4、经济收入好:单月进尺产值高,严格控制施工成本,降低消耗,成效显著。
5、文明施工好:
⑴注重思想政治工作,职工队伍思想稳定,遵纪守法,爱岗敬业,乐于奉献,顽强拼搏。
⑵加强职工民主管理,发扬主人翁精神,围绕施工重点、难点献计献策,攻坚克难,合理化建议活动成效显著。
⑶服从统一指挥,顾全大局,相互之间密切配合,团结协作。
6、工程管理好:
⑴实行科学管理,定置管理,现场标识、标牌齐全醒目,各项施工保证措施落实。
⑵积极开展劳动竞赛,机长重视,责任落实,成效显著。
⑶职工遵章守纪,施工操作规范,现场秩序井然。
五、表彰奖励:
(一)表彰:表彰必须严格按照自下而上,坚持群众路线,民主推荐,项目部领导和考核组集体讨论,领导小组批准的程序进行。
(二)奖励:坚持精神奖励和物资奖励相结全,以精神奖励为主的原则,竞赛优胜钻机和为项目实施做出突出贡献的钻机及个人由队(院)工会颁发荣誉证书和给予一定的物质励。
六、实施要求
1、加强领导、精心组织:各施工钻机都要把开展本次劳动竞赛活动放到重要议事日程,项目部要健全竞赛领导机构和工作班子,形成“一把手”亲自抓,各部门积极配合,质量、安全、施工齐抓共管的工作局面。
2、明确目标、突出重点:要根据竞赛活动的总体目标和竞赛内容,各自承担的任务确定竞赛目标,根据工作实际和钻机型号特点,确立竞赛重点和主题,提出不同阶段、不同考核对象的具体标准和细则,制定出劳动竞赛的具体细则。
3、广泛宣传、层层发动:要采用多种形式,深入宣传动员,讲清在项目部开展劳动竞赛的意义、内容、做法和要求,以及本钻机竞赛活动目标,达到人人皆知,踊跃参加。
4、培养典型、以点带面:在开展本次劳动竞赛中,就要注重培养典型,用典型开路,同时也要及时发现、培养、选树和宣传竞赛活动中踊跃出的先进典型,使先进典型效应产生群体效应,用典型去推动工程建设。
5、加强督查、严格考核:队(院)工会、项目部要加强对竞赛全过程督促检查管理工作,建立详细的台帐,定期考核、检查。分阶段进行检查、评比、小结。
七、实施过程记录清单明细
1、钻孔开工通知单
2、开工安全验收单
3、安全检查隐患整改通知及整改报告
4、质量检查记录
5、质量等级评定表
6、进度计划表
7、孔深验证记录
8、施工结算凭证
9、必要的其他记录凭证
根据市政府纠风办《关于做好20xx年民主评议政风行风工作的通知》(韶纠风明电[20xx]1号文)、省建设厅《印发20xx年广东省建设厅民主评议政风行风工作实施方案的通知》(粤建纪字[20xx]27号文)和市建设局《印发〈20xx年市建设局系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(韶市建纠风字[20xx]1号文)的部署,为了进一步加强我站政风行风建设,规范我们的监督行为,提高服务质量,树立良好的监督形象,坚决纠正不正之风,积极推进党风廉政建设,为构建社会主义和谐社会作出努力,结合我们的实际制定如下实施方案:
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级的精神和部署,紧紧围绕我们的中心工作,着重解决建筑工程质量和安全生产方面,社会普遍关注的问题,以人民群众满意为标准,切实维护人民群众的利益,为我市建设事业又好又快发展作出贡献。
坚持依靠群众,社会监督;标本兼职,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边评边该,评该结合;完善制度,规范行为;促进管理,加快发展。
二、组织领导
(一)为加强民主评议政风行风工作的组织领导,成立我站民主评议政风行风工作领导小组(简称站行评领导小组),负责对评议工作的组织领导。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)领导小组下设办公室(简称站行评办),设在办公室,负责具体行评工作计划、宣传报道、信息处理、情况汇报、联络协调和检查考核等日常工作。
主任:xxx
成员:xxx
三、评议范围本站各科室。
四、评议内容
(一)依法履行职责:对照与市建设局签定的《韶关市区建筑工程质量、安全、文明施工监督管理责任书》、《韶关市建设局党风廉政建设责任书》,重点评议在贯彻执行上级决策、决定以及工作部署中,履行工作职责和服务的情况,看看是否政令畅通,是否存在有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策、下有对策”;是否存在不履行法律规定的监督责任,或者在监督工作中敷衍塞责、草率应付,监督不力,不正确履行监督职责,造成人身伤亡事故,国家、集体财产损失,不良社会影响等严重后果的行为;是否存在办事环节过多,程序繁琐的不良现象。
(二)依法收费:重点评议在实施检测收费过程中,是否存在不按法定项目、法定条件、法定标准收费,是否有违法违规减免、缓收费现象,是否存在违反收支两条线管理制度的行为,是否存在欺诈、不公平交易等违法违规经营的问题。
(三)诚信服务:重点评议工作人员是否存在不履行服务承诺、不遵循服务公约、降低服务标准等问题。
(四)事务公开:重点评议工作人员是否存在不按规定向社会公开办事程序、服务承诺和收费项目、收费标准、收费依据等问题。
(五)办事效率:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议是否存在工作人员缺乏时间观念和效率意识,办事拖沓;纪律松弛、作风散漫,平时上班迟到早退等不良现象。在办事过程中,是否做到认真、仔细、负责,脚踏实地、扎扎实实;是否做到件件事有回应,件件事均落实。
(六)服务态度:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议能否积极主动为群众办实事、办好事,能否积极主动地解决群众反映的问题;是否存在态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难4听”等方面的问题。是否存在办事手续繁琐,服务态度差问题;是否存在工作人员不负责,未按照首问责任制对待服务对象咨询的现象;是否存在故意压件、卡件、拖着不办的行为;是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”的行为;是否存在违反程序或超越期限、权限的行为。
(七)清正廉洁:重点评议本单位是否存在政令不畅通、不能严格遵守市委、市政府和市建设局各项规定的现象;领导班子是否严格遵守党风廉政建设各项规定;是否存在“权力寻租”现象和商业贿赂的行为;是否存在违反《韶关市建设局直属单位财务和资产管理暂行规定》,是否存在“小金库”、账外账、账外物等;是否存在刁难群众,利用职权之便“吃拿卡要报”等问题。
五、评议方法
民主评议政风行风采用单位自评、行评团明察暗访与集中评议三种方式相结合的方法进行评议,根据评议内容,按照每项所占分值的比例折算成被评单位的综合得分。集中评议采用统一评分表格,以无记名的方式,由评议团成员按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级进行评议。
最后的综合评议分数实行百分制,由三部分组成:
①行评团面对面评议占60%;
②被评单位自评占10%;
③局行评领导小组掌握的其他情况占30%。最终以“满意度”确定评议结果,综合得分在90分以上为“满意”,70-89分为“基本满意”、70分以下为“不满意”。行评团将通过征求有关单位意见、听取单位汇报、查阅资料、问卷调查、网上调查、直接调查、明察暗访、调查研究、走访座谈、社会调查、民主测评、受理举报、集中评议、现场量化评分、反馈评议情况等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议。局民主评议政风行风领导小组,将对政风行风评议确定为“基本满意”、“不满意”的单位,明确整改时限,限期整改,组织复评。各科室要高度重视认真听取意见,对提出的整改意见及时进行整改,责任到人。
六、时间安排、方法步骤
民主评议政风行风工作分宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结等四个阶段,从4月下旬开始至11月底结束。
(一)宣传发动阶段(4月下旬至5月中旬)。
1、制定《实施方案》。4月下旬完成,明确目标、任务、时间安排和工作步骤。
2、成立机构。4月下旬成立民主评议政风行风工作领导小组,做到组织健全,责任到人,工作到位。
3、召开动员会。5月上旬,召开动员部署会议,提高广大干部职工的思想认识,增强参与政风行风评议工作的积极性和自觉性。
4、营造良好氛围。通过开办韶关市建筑工程质量安全监管平台《民主评议政风行风专题》、墙报、专栏等有效形式,大张旗鼓地宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容6和要求,及时宣传报道民主评议政风行风工作的进展、特色等情况,营造良好的政风行风民主评议氛围。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月30日)。
1、站行评领导小组在研究确定行评工作重要科室、岗位的基础上,督促各科室制定自查自纠《工作方案》,并开展自查自纠。评议工作要与业务工作结合起来,坚持把对问题的整改工作贯穿于评议工作的全过程,发现什么问题就解决什么问题,特别是人民群众反映的热点难点问题,要对照评议内容和要求,做到边查边改、未评先改、以评促纠、纠建并举、以查促效,不断建立和完善各项工作制度和管理机制。《自查自纠工作情况报告》于5月18日前报站行评办。
2、采取公布投诉电话、开设专用意见箱、查阅2007年以来来信来访件、向相关监管服务对象函询(问卷调查)、“群众提、自己查、同事提、领导点”相结合的方式,广泛、及时、真实了解和收集各种意见和建议,并认真梳理,按职责归类。《梳理归类情况报告》于5月27日前报站行评办。
3、召开两个座谈会。6月份,我站将在自己“把脉、摸底”的基础上,邀请我市各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别召开座谈会。于6月25日前形成我站政风行风建设存在问题的书面材料报局行评办。
(三)落实整改阶段(7月-9月)。
1、站行评办将《自查自纠工作情况报告》、《梳理归类情况报告》和座谈会收集的意见和建议结合起来,进行梳
7理归类,于6月底前研究制定切实可行的《整改方案》报局行评领导小组批准。认真抓好具体整改措施的落实。努力做到事事有回音,件件有着落。用实实在在的整改成效迎接上级政风行风评议整改情况检查。
2、按照局行评办的时间安排,于9月5日前将《整改落实情况报告》报局行评办。
(四)评议总结阶段(10―11月)。
1、开展自评活动。10月份,将邀请各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别填写《20xx年行评工作测评表》,评议我站政风行风工作。
2、配合好局行评工作。11月份,市政府纠风办将组织市行评团对市建设局系统行评工作明察暗访与集中评议,认真准备汇报材料和完整的行评材料,主动配合局行评活动,虚心接受检查评议。
3、站行评领导小组对评议工作进行总结,召开大会通报评议结果。对工作认真、成绩突出的科室和个人进行表彰,对问题较多、整改不力的部门给予通报批评,对违纪违规的问题,要认真调查核实严肃处理。
七、几点要求
(一)加强领导,落实责任。
政风行风评议工作实行“统一领导,分级负责”、“谁主管谁负责”的原则,“一把手”亲自抓,站领导班子成员对所分管的科室负责,科室负责人对本科室的评议工作负责;形成分管领导全力抓,各科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。做到细化任务,落实责任,解决问题。
(二)把行评工作与其他工作有效结合起来。要把民主评议政风行风工作与深入开展学习实践科学发展观活动、转变作风加强党政机关效能建设、绩效考评、党风廉政建设和反腐败及其纪律教育学习月活动结合起来,与落实20xx年主要工作结合起来,贯穿于全年业务工作的始终。对评议工作不落实,有推诿现象,造成不良影响的,要追究相关责任人的责任。
(三)及时反馈信息,注重收集材料。
各科室认真抓好信息收集反馈工作,要善于发现行评工作中的亮点和问题,及时将信息向站行评领导小组反馈。站行评办要加强与局行评办的沟通和联系,以取得指导和支持。同时,要及时做好各种相关资料和文件的收集整理和归档,形成完整的行评材料,为迎接11月份市政府纠风办开展政风行风评议活动做好充分准备,不拖市建设局的后腿。
(四)落实整改措施。
要主动协助、配合上级行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并加以落实。要加强管理,完善制度,堵塞漏洞,形成政风行风建设的长效机制。
为了加大劳动竞赛工作力度,充分调动广大职工的积极性和创造性,全面完成各项生产经营任务指标,经研究,现制定出20xx年劳动竞赛实施方案,望认真贯彻落实。
一、指导思想
以科学发展观为指导,围绕中心工作,经过认真开展劳动竞赛活动,使广大干部职工树立全心全意争创一流的竞争意识、完成任务不计得失的协作观念和不畏艰难实现目标的拼搏精神。
二、竞赛目标
全面完成集团公司下达的各项生产经营任务指标,提高企业管理和精神礼貌建设水平。
三、竞赛资料、形式和表彰奖励
今年的劳动竞赛活动分全年项、季度项和阶段项三个层次开展。
全年项:在一至七分场中开展。年底根据产量、质量、成本三项主要经济指标实际完成与年初总场下达计划的比数确定三个优胜单位。其中产量优胜单位奖励4000元,成本优胜单位奖励3000元,质量优胜单位奖励2000元,在年底总场召开的总结表彰大会上与其它先进一并表彰奖励。
季度项:在全场各单位中开展。包括现场管理和精神礼貌建设两项资料,每季度末由总场组织有关人员,按照《现场管理考核实施细则》和《精神礼貌建设检查考核办法》的要求,经过听汇报,看现场,查记录等形式,评出10个礼貌工区(车间)和20名礼貌职工。年底根据季度评选结果和全年实际工作情景,评出10个标杆工区(车间)和20名优秀班组长,在年终总结表彰会上与其它先进一并表彰奖励,每个标杆工区奖励100元,每名优秀班组长也奖励。
阶段项:在原盐生产的不一样时期,根据季节变化灵活机动地开展针对性强的指标竞赛活动。总场准备在今年4月上旬组织全场第六届炊工比武竞赛,5月上旬组织一次捞盐比赛,6月份组织一次拉塑苫比赛。对以上活动,总场劳动竞赛活动领导小组将比较赛胜出者进行表彰奖励。
另外,按照三条战线(一至七分场、制卤分场、复晒分场;碘盐厂、原盐运储公司;机关处室)齐竞赛,四个层次(总场、分场、工区和车间、班组)争一流的竞赛要求,各单位还要深入开展一些针对性、实效性强的小指标竞赛活动,以竞赛小指标的完成保证大指标的实现。原盐生产一线要开展“赛产量,夺第一;赛质量,创优质;赛消耗,降成本”为主要资料的竞赛活动。碘盐厂和原盐运储公司要开展“比产量,赛质量;比成本,降消耗;比销售,赛回款”为主要资料的劳动竞赛。机关处室要开展“比礼貌办公,赛后勤服务更规范;比业务知识、赛管理水平上档次;比综合素质、赛爱岗敬业多奉献”系列劳动竞赛活动,在全场构成轰轰烈烈的“比学赶帮超”竞赛热潮。
四、竞赛要求
1、突出一票否决,确保健康竞赛。对出现不安全事故和违法违纪事故的单位,在各类竞赛先进的评选上,应视情景给予降级或扣分处理。对出现重大职责事故和重大违法犯罪事故的单位,取消其参与评选竞赛优胜单位的资格。
2、培育优秀人才,提高队伍素质。经过竞争激励,培育各类管理能手、技术标兵和先进职工,扭转当前技术人才缺乏的被动局面。
3、全程跟踪管理,公开竞赛成绩。各单位对竞赛活动要进行阶段性总结,将活动的开展情景和效果每季度一总结,上报总场竞赛办公室。总场劳动竞赛管理部门要做好活动的检查,考核和评比,并搞好资料的积累,定期公开活动开展情景。
五、组织领导
为确保劳动竞赛活动扎实有效开展,盐场成立由陈敬清任组长,孙卫兵、单建文、李佩杰、于宪阳、王光、刘承泰为成员的劳动竞赛活动领导小组,办公室设在场工会,具体负责全场劳动竞赛的.组织领导、综合协调、情景汇总分析和评比表彰工作。各单位也要成立劳动竞赛活动领导小组,负责本单位竞赛活动的组织领导和立项与考核工作。要切实加强领导,积极搞好协调,构成工会牵头,党政工团齐抓共管的格局,使劳动竞赛活动有方案、有特色、有措施、有落实、有评比、有总结,务必取得实实在在的效果。
六、注意事项
1、提高认识。劳动竞赛是全心全意依靠职工办好企业的重要载体,对促进企业可持续发展具有重要意义,各单位必须充分认识,积极参与,切实搞好。
2、贴近中心。要紧紧围绕企业工作中心任务,有的放矢地开展竞赛活动,不能图形式,走过场,单纯为活动而竞赛。
3、依靠职工。要结合实际,制定出具体的竞赛细则,认真组织职工实施,2191要鼓励广大职工和各方面的专业技术人员在竞赛中当先锋、唱主角、显身手、增效益。
4、搞好结合。要将劳动竞赛活动与企业文化建设工作结合起来,构成思上、协作、前爱的氛围;要与创立学习型企业活动结合起来,增强职工的创新意识和革新欲望;要与定额管理结合起来,加大激励力度,确保取得实效。
为认真贯彻落实20xx年上级工作会议精神,以理念创新为先导,以科技创新为支撑,以服务创新为手段,大力推进“智慧高速、平安高速、绿色高速、畅通高速”四个高速建设,在全线迅速掀起劳动竞赛和经济技术创新的新高潮,确保圆满完成一期工程建成通车、二期工程全面开工建设的任务目标,经筹建处领导研究决定,自20xx年 月 日至 月 日,在全线各参建单位中开展创先争优劳动竞赛活动,特制定以下活动实施方案:
一、指导思想
全面贯彻落实20xx年省厅、省高管局工作会议精神,充分发挥工人阶级主力军作用,调动全体参建人员的主观能动性,大力营造学赶先进的浓厚氛围,进一步推行标准化管理,加快工程建设进度,不断提高高速公路施工管理水平和建设水平,确保年度任务目标顺利完成。
二、时间安排
劳动竞赛活动20xx年 xx月x 日――xx月 x日。
三、组织机构
(一)领导小组:
(二)领导小组职责
领导小组的主要任务是:全面负责邢衡筹建处创先争优劳动竞赛活动的组织领导;制定活动的总体目标和实施方案;研究解决活动中需要解决的重大问题。
领导小组下设办公室,办公室设在筹建处综合办公室,由综合办公室主任张志明担任主任。领导小组办公室的主要任务是:负责“百日会战”创先争优劳动竞赛的阶段性检查工作;及时了解掌握活动进展情况,分析和总结主要经验和存在问题,向领导小组报告并提出建议;协调、解决有关问题,督促落实计划,确保各项竞赛目标的实现;做好竞赛活动的总结。
四、活动总体目标
通过创先争优劳动竞赛活动的开展,全面推行标准化管理,进一步完善标准化管理实施细则,使标准化管理日常化、标准化。紧紧围绕筹建处年度任务目标,统一思想,狠抓落实,全面完成“大干90天”的任务目标。
(一)进度目标
项目各合同段 月―― 月进度计划目标
(二)质量目标
在 省交通运输厅、省高管局、质监部门以及筹建处的各项检查中,工程质量合格率100%。
(三)安全目标
全线不发生一起重大安全责任事故。
(四)廉政目标
1.认真按照省厅、高管局有关要求,全面落实“十公开”制度,努力打造邢衡阳光工程。
2.筹建处及各监理、施工单位要把好廉政关,为施工创造良好的内外部环境,不发生因廉政问题而被上级及有关部门通报、警告的现象。
五、实施办法
(一)总体要求
1.制定合理工期计划,以计划指导工程施工;强化规范制度学习,严格按照规范控制质量;健全安全保证体系,责任分解落实到人;全面落实“十公开”制度,打造阳光邢衡,和谐邢衡。
2.狠抓竞赛目标的落实。明确每一个分项工程的具体责任人和相关责任,做到层层有人抓,事事有人管。
3.加强宣传报道工作。充分发挥新闻媒体的作用,对在本阶段劳动竞赛活动中工程建设质量好、进度快的施工单位及表现突出的先进人物、典型事迹进行宣传。
(二)具体措施
1.工程进度方面
各合同段根据本次劳动竞赛活动的考核目标,制定出详细的周计划、半月计划、月计划和活动整体计划,根据进度要求分解任务,按照计划科学合理调配所需的人、料、机械数量。合理安排施工力量,按计划保进度。要求各参建单位主要人员必须按照合同承诺到位,筹建处对监理单位监督、监理单位对施工单位监督。
2.工程质量方面
各参建单位对重点部位、关键工艺,要进行专项管理,尤其加强对关键工序的监督管理,对主要指标重点检查、控制,以点带面全面提高。项目工程师要加大工地巡查力度,对所管辖标段每天的施工情况要及时掌控。严格执行工程质量检验、评定规范,严格工地试验室的管理,对试验人员进行专项考核,考核不及格人员必须清退。各参建单位全体人员要不断加强学习,要学会运用施工技术规范、技术标准及筹建处制定下发的各种专项管理制度,提高自身素质。同时,监理单位要对施工单位进行日常巡视检查,对夜间施工项目进行突击检查,对重点部位、关键工艺进行抽查,既要检查施工单位质量情况,也要检查现场监理的在岗情况。
3.安全生产、文明施工方面
各参建单位要建立健全安全生产组织机构,项目经理是负责安全的第一责任人。落实各项安全制度,配足专职合格的安全员,明确责任目标,配齐各种安全防护和劳动保护用品,确保安全资金投入。安全生产、文明施工要贯穿整个施工过程中。
4.廉政、“十公开”建设方面
各参建单位要建立健全廉政建设以及“十公开”工作组织机构,严格贯彻落实省厅、省高管局以及筹建处关于廉政建设和“十公开”工作的各项部署要求。筹建处将组织专门人员,定期对各参建单位的'廉政建设和“十公开”工作进行督导检查。
六、考核内容与考核办法
(一)检查考核的主要内容
工程进度、工程质量、安全生产、文明施工以及廉政“十公开”建设。
(二)考核办法
对驻地办的考核由筹建处组织进行,总监办参加;对施工单位的考核由筹建处组织,总监办和驻地办参加。
此次劳动竞赛采用月考核制度,月末对各参建单位进行考核,筹建处与总监办共同负责组织对各标段的检查,考核工程进度、工程质量、安全生产、文明施工以及廉政“十公开”建设等指标的完成情况,并进行打分。
1.工程进度考核
工程进度考核满分30分;按工程每月实际完成情况对工程进度进行评分,超额完成计划的得分为满分。
2.工程质量考核
工程质量考核满分30分,其中外观质量及施工工艺占12分;内业资料占6分;实测质量占12分。各项考核以百分制考核,按所占权重换算后之和即为该项考核得分。
3.安全生产、文明施工考核
安全生产、文明施工满分20分,其中安全生产占14分,文明施工占6分。安全生产考核安全生产制度与资料、现场安全管理两部分;文明施工考核办公场地与场站、施工人员设备、施工现场、环境保护等内容。各项考核以百分制考核,按所占权重换算后之和即为该项考核得分。
4.廉政建设、“十公开”工作考核
廉政建设、“十公开”工作落实情况考核满分20分。廉政建设、“十公开”工作主要考核相应组织机构是否健全;相关制度、实施细则是否健全;“十公开”现场公开内容是否完整、更新是否及时;“十公开”内页资料是否完整。
对每月完不成目标的单位,责令其根据实际情况增加人、财、物,除在全线通报外,还要通告其法人。月末进度未完成计划的90%,进度考核计零分。经鉴定工程项目存在较严重的质量问题,达不到质量目标,质量考核计零分,取消评比资格。
对出现一次重伤及以上的安全生产责任事故,或出现一次环境污染事件的单位,除全线通报批评外,安全生产、文明施工考核成绩直接计零分,取消评比资格。
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