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创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础,为实现人与自然和谐发展的战略目标,加快小城镇建设和农业现代化步伐,为将创建生态文明村工作落到实处,促进生态经济建设,带动地方经济发展,特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求,以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标,为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑,全面推进生态文明建设,人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则;
2、坚持以人为本的原则;
3、坚持因地制宜的原则;
4、坚持科学规划的原则;
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部,距乡政府所在地5公里,全村国土面积18.6平方公里,辖7个村民组,419户,XXXX人,山场面积21682亩,耕地696亩,有水田419亩,茶园XXXX亩,全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村,种植业以林业、茶叶、粮油为主,养殖业以生猪为主。全村20XX年农村经济总收入426万元,其中农业产值XXX万元,农民人均纯收入3526元。
四、组织机构
为抓好创建,确保各项措施落到实处,经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组长:江春标
副组长:吴晓阳、江同益
成员:廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民
领导组负责协调各相关部门工作,落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制,定期对创建工作执行检查,对存在的问题加以整改,并建立档案。
五、主要措施
(一)经济发展
1、农业
1.1茶叶
截止至20XX年底,全村茶园面积XXXX亩,茶业产值超过81万元。立足村情,依托本村资源优势,确立茶叶为主导产业,构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由XXX亩增加到XXXX亩,茶业产值实现XXXX万元,人均纯收入超过XXXX元。
①建设目标:坚持“扩建高效茶园,做强茶叶加工业”的产业发展思路,以市场为导向,以科技为支撑,努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施:一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业,通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目,利用资源优势和打绿色品牌的策略,宣传凫绿茶产品,争创品牌,以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主,坚持把茶叶科技培训摆在重要位置,加强茶叶高新技术培训,改变传统粗放管理加工方式,增加茶叶科技含量,有效地提高茶叶的市场竞争力。
1.2林(竹)业
余源村现有林地XXXX公顷,人均拥有林地1公顷,其中人均毛竹林0.46公顷,目前该村林业产值70万元,林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源,林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地0.6公顷,林(竹)业产值实现XXXX万元,人均纯收入接近800元。
①建设目标:坚持“缩林扩竹,做强木竹加工业”的产业发展思路,瞄准国内外市场,实现产品创新、产业升级。
②具体措施:一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度,同时通过招商引资,引进规模木竹加工企业入驻,实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度,增加毛竹林地面积XXXX公顷;三是加大科技培训力度,实现科学育林。
1.3种植业(粮油)
①建设目标:依据现有基础,运用社会集资,群众投劳,争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制,兴建和改善农产品生产基地基础设施,加快农业产业化进程。
②具体措施:水渠、塘库、排水沟清整、清障,健全排、灌水网络,提高灌溉、防洪和农田抗灾能力,做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建,提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广,建设XXXX亩超级稻生产基地。
1.4余源河小流域综合治理。
利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度,严格实行木材采伐限额,加强水土保持林建设,加强草原恢复与建设,对沿河村庄水口林实围栏保护,对河上危桥加以改造,积极开展河道保护与整治工作,切实做好农田保护和农业发展工作,加强宣传教育,确保河水不受污染,积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作,保护名木古树,进一步优化环境。
2、农副产品加工
以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主,扶持壮大区域内农产品加工,延长产业链,提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业,规划中将此类企业入驻工业园,并作为政府强力扶持对象。
3、工业
在凫峰乡整体规划的基础上,整合土地资源,在推进农业产业化、规模化发展的同时,强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路,配合做好招商引资工作,主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作,进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。
4、旅游
4.1建设基础:余源村森林资源丰富,森林覆盖率85%,有“天然氧吧”之誉,该村紧依新安江源头――率水河,河水清澈,沿河茂林修竹,茶园绵延十余里,风光无限,极具休闲旅游开发潜力。
4.2建设内容:规划投资20万元,河边建停车场,设漂流点,建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。
(二)村落建设
1、农民新村建设
1.1建设目标
根据余源村总体规划要求,农民新村选址余口组与孙曹组结合部,渔瑶公路旁,规划土地面积30亩。一期(20XX年)建设面积XXXX亩,争取20户入驻,二期(20XX-20XX年)建设面积15亩,争取入住农户在30户以上,远期入住户达到80户。
1.2建设要求
彻底改变有新房无新村,有新村无新房的现状,坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的`原则,做到规划一步到位,建设分步实施,确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系,建筑布局灵活自然,错落有致,建筑风格体现徽派特色,住宅实用美观。
2、建设旅游专线,余口村口拱桥作为旅游景区的出入口,拓宽余口――浯溪旅游专线20xx米。
3、桥梁维修:对余坑河上拱桥进行维修,主要是对桥梁进行除险加固,加设护栏杆。
4、加强对村容村貌整治
4.1全面开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治脏、治乱、治空)工作,结合“门前三包”,清除卫生死角,采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责,做好垃圾处理工作。
4.2开展村内道路硬化,引水渠疏通改造,溪边路整体环境整治等工作,大力推进村域用地的配套建设,优化村落环境。
4.3结合沼气工程实施,落实改水改厕任务。
(三)公民道德村风建设
1、加强精神文明建设,大力弘扬文明乡风,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强村民的公民文明、思想道德等方面教育,引导干部群众树立正确的理想信念,培育良好的村风民风,赡养老人,家庭和睦,不赌博,不搞封建迷信,不大操大办红白喜事,移风易俗,倡导殡葬改革,不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育,积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动,制定村规民约,杜绝不良风尚,倡导健康、良好的道德风貌,创建良好的社会治安秩序。
2、完善管理设施,活跃农村文化,新建村部办公楼,以村委会为中心,集村委办公、文化宣传,党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体,丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动,注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
六、总体目标
通过生态示范村创建工作的开展,力争年内达标,促进全村经济与社会取得跨跃式发展,全村农村经济总收入年均增长15%,农民人均纯收入超过4000元,年人均增收500元以上,各项社会事业能够长期稳定发展,形成生态环境优美,村民富裕,村容村貌好的新景象。
为更好地组织开展争创市级文明村活动,根据市文明单位考核标准的有关要求,特制定本方案。
一、创建总体目标
自20xx年10月――20xx年10月,利用一年时间,在支村两委及全体村民的共同努力下,深入开展村庄精神文明工作,力争我村的精神文明工作再上一个新台阶。
二、创建领导小组
建立以党支部书记中心,各支委及村民组长为支撑点的创建网络系统。各支委、村民组长均为创建工作领导小组成员。
三、创建具体目标
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不搞形式,不走过场,把文明创建活动贯穿城乡一体化建设工作全过程。
2、在村民中加强政治思想教育工作,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育,树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动,陶冶村民情操,培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育,使每名村民都成为遵纪守法的公民,提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务培训,不断提高村干部素质。坚持依法办事,认真完成各项工作任务。
7、搞好环境卫生,美化村庄环境,创造一个舒适、优美的家园。
四、创建具体内容
1、深入扎实地开展好村民思想道德教育实践活动、组织开展技能培训,切实提高村民的思想素质和业务素质。
2、严格执行上级管理文件,依法规范办事;修改完善各项规章制度,量化考核细则,健全长效的管理机制。
3、深入开展“五讲一创”活动,即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动,提高村民的综合素质。
4、加强德育工作。加强对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义教育;利用多种形式对未成年人进行思想道德和文明行为教育,自觉养成文明行为习惯。
5、开展创文明村民小组、文明个人活动,定期检查、考核、总结,年末进行评选。
五、创建保障措施
1、加强学习,努力提高村干部素质。制定学习计划,组织之村两委成员学习文明创建的有关文件和要求,把其作为德育重要内容来抓,并结合本村的实际,运用各种媒体进行宣传,努力做到人人皆知。大力表扬先进典型,批评不文明的行为,努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责,落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的'管理工作,各职能部门分工负责,狠抓落实。建立责任追究制度,实行谁主管、谁负责;谁出问题、谁负责;谁的责任,追究谁的工作制度。
3、开展督查,实行严格奖惩。创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查,发现问题及时解决。开展检查评比,结果及时公布。对创建工作抓得好的村民小组进行表扬和奖励;对创建工作抓得不力的,给予通报批评。
根据省市乡村文明行动移风易俗工作安排,结合我镇实际,制定如下工作方案。
一、目标任务
移风易俗工作是培育和践行社会主义核心价值观的根本,对弘扬优秀传统文化、倡树婚丧嫁娶新风、营造文明和谐乡风将发挥重要作用。本着“文明节俭、群众满意”的原则,在群众自愿的基础上,积极推进喜事新办、丧事简办。20xx年9月初,全镇所有村庄普遍将移风易俗纳入村规民约,普遍建立红白理事会并切实发挥作用,农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。20xx年底,全镇农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,婚丧嫁娶新风基本形成,婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治,移风易俗成为广大农民群众的行动自觉,群众满意度保持在较高水平,使乡风民风真正美起来。
二、重点工作
(一)建设红白理事会等群众组织。村庄建立完善红白理事会,红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上,完善制度保障,制定红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约公示上墙。
(二)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决予以打击。整治殡葬用品市场,全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为,严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。
(三)加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”,计划每个管区至少建设1处集中养老服务设施,支持在建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设,试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。
(四)党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用,从自家做起,带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,党员干部婚丧行为主动向所在党组织报告,对违反规定的党员干部,按有关规定处理。
三、工作措施
(一)强化组织领导。为推动乡风文明行动移风易俗工作的深入开展,镇成立由纪委、党政办、民政办、组织办、督考办、文化站、工会、团委、妇联等部门为成员的乡村文明行动移风易俗工作领导小组,明确责任分工,建立定期联席会议制度,形成推进移风易俗工作的整体合力。同时,建立工作信息报送制度,逐级报送工作情况,及时总结经验做法,推动工作快速扎实有序开展。
(二)强化宣传动员。9月初,召开全镇乡村文明行动移风易俗工作推进会,制定操作模板,对移风易俗的'重点工作进行安排部署,指导村开展移风易俗工作。通过“村村响”等形式,加强对移风易俗、遏制农村陈规陋习经验做法宣传,曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。将移风易俗作为“三新四美”培训的主要内容,教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。通过峄山草根微剧团、庄户剧团、广场舞等形式,使群众在耳濡目染中接受教育,努力营造形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
(三)强化督导考核。镇不定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙等进行暗访检查,公开排名通报。并移风易俗工作开展情况将纳入综合考核和村干部星级化管理,对移风易俗工作不力的,扣除相应分值,并由镇督考办挂牌督办。
一、营造创建氛围,树立创建意识
村党支部、村委会认真落实创建计划,建立创建工作领导小组,配备专职创建领导干部,在村民中掀起创建文明村、文明长廊、“十星级文明户”、“平安家庭”、“五好文明家庭”的热潮,利用有关会议、党员干部远程教育平台及广播宣传创建文明村的重大意义和任务要求,组织广大党员干部、村民统一思想,提高认识,把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系,围绕经济工作抓好创建工作,做到人人懂创建,人人重视创建,人人参与创建,形成创建氛围,树立创建意识。
成立潜口村文明村创建工作领导小组,组长由村党总支部书记吴敏担任,副组长由村主任方前裕担任,组员由村支两委成员组成。
二、抓好创建促发展,努力实现经济工作新突破
因户制宜,分类指导,积极拓宽农民增收渠道,以农民增收为突破口,进行农业产业化结构调整,大力发展高效农业经济,以本村劳务为主体,发展苗木、种养、运输等。发挥我村能人创业的特色,努力增加经营性、工资性收入,鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导,搞好长效服务,努力实现经济发展有新飞跃。
三、抓好村办实事建设,为创建文明村打下坚实基础
抓好建设规划,落实建设任务,办好实事工程。
1、落实完成三眼塘维修、三年水库的除险加固工程。
2、加大清洁村庄建设,聘请4名保洁员,新建5座垃圾池,实行生活垃圾集中处理,全面整治村容村貌。
3、做好生态村建设,建立长效机制。
4、做好村内民生保障工作,建立大社保工作长效机制。
四、抓好精神文明建设,加快文明村建设步伐
1、加大法制宣传力度,抓好社会稳定综合治理工作。广泛开展法制教育,深入进行创建安全文明村活动,普及法律知识,以法治村,以德育人,教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的'自觉性,及时调处民事纠纷,将“平安村”工作落到实处,把矛盾化解在基层,提高村民自治能力,推进社会风气好转。
2、宣传计划生育基本国策,扎实抓好计划生育工作。强化领导,建立组织,配备专职计生助理员,以人为本,积极做好一人一事工作,提倡晚婚晚育、优生优育,保证无计划外生育。
3、加强土地管理法的宣传教育力度,明确土地管理的重要性和必要性,增强广大村民爱护土地、保护土地的自觉性。坚持农民建房上规划集中点居住的原则,严格履行审批手续方可建房的原则,杜绝违章建房,做到土地管理制度化、规范化,真正达到珍惜土地人人有责。
4、对村民有计划进行科普教育,积极推广农民致富实用技术;积极开展健康向上的群众性文化体育活动,健全村图书馆、老年活动中心等文化阵地的设施。
争创文明村是我们今年的重要工作之一,列入议事日程,奋发进取是关键,奋力拼搏,自我加压,扎实工作,争创一流。
一、指导思想
坚持和落实科学发展观,大力发展农村经济,加强农村文化阵地建设,倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统,把北台子村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
二、工作措施
(一)抓好经济发展,发展本村特色产业。
北台子村为扩大“一村一品”特色产业经营,增加村民收入,将现有70亩李子基地,扩大到200多亩。大力推行科技兴农、富农步伐,大力发展科技型农业,增加农业收入。同时多渠道拓宽群众收入,人均收入、集体收入有较大提高。
(二)大力推进新农村建设
北台子村积极配合市、街道有关单位,大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设,重点对道路、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”,加强卫生管理,改变群众生活陋习,对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施。保证村路的'干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房,加强农村建设秩序,杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房,确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设,北台子村建设基本完成验收,村容、村貌大改善,一个暂新的北台子村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
北台子村通过发展本村主导产业,走上一条致富之路,但群众精神生活匮乏,矛盾纠纷较多村党支部针对这一情况,大力加强精神文明建设,积极倡导社会主义新风尚。一是成立“北台子村矛盾纠纷调处工作小组”等机构,主抓北台子村精神文明建设;二是制定《北台子村乡规民约》,指导群众行为规范;三是大力建设文化设施,用社会主义先时思想占领农村文化市场。
三、加强督查,确保创建工作顺利开展
北台子村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一,成立了以村支书为组长,副书记为副组长,村“两委”干部、社主任为成员的工作小组,按照实施方案的各项内容抓好落实,文明村创建工作顺利开展。