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文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体,是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度,提高文明村镇创建水平,推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化,现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案:
一、指导思想和创建目标
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,服务于改革开放稳定大局,紧密结合本镇特点和工作实际,把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务,树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚,为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高,提供精神动力和智力支持,创造良好的社会氛围,全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
创建目标是:深入开展“内强素质,外树形象”,做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习,提高业务素质和管理技能,为经济建设服好务,更好的掌握“依法行政,依法治镇”的本领,树立良好的道德风尚,创造优美的工作环境,使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳,积极参与创建活动,全力以赴力争我镇20xx年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20xx年争创区级“文明村”。
二、工作内容
一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”:进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围,增强全民的参与意识,进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;
二是以创建文明村镇活动为契机,继续扩大招商引资力度,积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级,做到确保经济建设稳步增长的同时,积极在传统产业发展中贯彻深加工,低污染,高收益的文明可持续发展;
三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序,门店招牌规范整齐,门店门口无乱堆乱挂,街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐,门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序,街道无车辆乱停乱放,摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;
四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草,无垃圾,无乱堆乱放,楼道和办公室无破损,无乱贴乱画,无口痰、纸屑、果皮,无灰尘,无蜘蛛网,墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害,草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动,教育市民尊重科学,掌握卫生知识,养成卫生习惯,创造良好卫生环境,实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度,提高人居环境质量;
五是日趋完善城镇化建设,加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度,完善城镇功能,提升城镇品位,树立城镇形象,依据镇区规划,集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。
六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念,在推动经济发展的同时,坚持以人为本,积极为群众办实事、办好事,让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设,实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;
七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;
八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识,促进经济社会全面发展和人的全面进步。
三、主要措施
创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全镇人民的智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组,统一领导创建工作,领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织,村(居)及各单位一把手为第一责任人,切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。
二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。
三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求,结合本部门、本单位的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
四是强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管。
四、组织结构
创文明村镇是今年镇工作的重要目标,也是我镇长期以来贯彻的发展精神,镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组:
组长:高松,镇党委书记
常务副组长:张凌,镇党委副书记、镇长
郑荣辉,镇党委委员、人大主席
副组长:张林波,镇党委副书记
刘建辉,镇党委副书记
林亮,镇党委委员、纪委书记
鲍杰,镇党委委员、政法委书记
金守书,镇党委委员、副镇长
沈先忠,镇党委组织委员
鲍安友,镇党委宣传委员
陈昌华,镇党委委员、派出所所长
成员:略
领导小组下设办公室在镇创建办,张林波同志兼任办公室主任,王林信、罗盛海同志任副主任,成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。
领导小组办公室对领导小组负责,主要负责工作进度,督促工作开展,对创建工作进行督促指导,督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议,了解全镇创建工作进展情况,查找创建工作中存在的问题,及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会,听取各工作组汇报,研究解决创建工作中遇到的重大问题。
五、创建工作重点
(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用,充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。
(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门,利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动,培育干部依法行政,群众知法、懂法、守法、用法,形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
(三)深化文明户创建。文明户的.创建是开展文明村镇创建的.细胞工程,各村、居要着力抓好星级文明户创建载体,通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展,在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气,不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20xx年起,区级文明户每年达到XX%以上,并逐年XX%递增,20xx年以15%递增,力争“十三五”末,区级文明户占我镇总户数60%以上。
(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源,深入挖掘当地乡贤文化资源,广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动,组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤,用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风,用乡贤文化凝聚道德力量,传播主流价值,有力促进美丽乡村建设。
(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动,为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍,全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度,逐步完善志愿服务管理奖励机制。
(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动,积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动,把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民,不仅要送文化,丰富群众文化生活,更要“种”文化。各村、居要
培养出群众自己的文化带头人,提高群众的文化素质,为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训,选派专业文艺工作者下基层,帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动,鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式,积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。
(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地,是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度,大力实施公共文化设施全覆盖工程,推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。
(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用,加大阵地投入,拓宽阵地资源,加强队伍建设,积极为农村未成年人提供有效平台。
(十)深入开展农村环境整治,推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱,五有四化三提高”的工作目标,切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村,突出抓好农村的环境整治,建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。
六、工作步骤
第一阶段:20xx年2月至4月。制定创建规划,宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传,创建工作做到家喻户晓、人人皆知,真正成为大家的自觉行动。
第二阶段:20xx年4月至20xx年x月。全面争创阶段,对照省级文明单位建设标准,依照创建规划,逐项落实。
第三阶段:20xx年x月。查漏补缺,邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导,查找不足,及时整改。
第四阶段:迎接市级文明单位考评,在接受上级文明委考评的同时,对各村实施考核,边考核边提高,以创建为手段,达到全面提高的目的。
为积极培育和践行社会主义核心价值观,助力乡村振兴提升人居环境整治水平,营造户户清洁、村村整洁的人居环境,培育人人讲文明、处处树新风的社会风气;激励引导全乡居民积极参与到人居环境整治中去,激发村民自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的热情,突出家庭在人居环境整治中的基础性作用,更加积极参与到争创省级卫生县城和美丽乡村建设工作中来。为此,经研究决定在我乡开展“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”的评选活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
xxx
二、组织领导
“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”的评选活动,按照精神文明建设和人居环境整治工作要求,乡成立评审验收工作领导小组,由乡宣传委员张迎风任组长,乡农业农村办、文明办、妇联、文化站、林业站、水利站等部门负责人为成员,乡农村人居环境整治专项行动宣传工作组负责评选活动的宣传和资料的收集、统计工作。各村委会要成立相应的评选活动组织机构,扎实开展评选活动。
三、评选标准
(一)“五星级文明户”评选标准
1.遵纪守法星:遵纪守法,邻里互助。自觉遵守国家法律、法规和村规民约;热心集体公益活动,无越级上访行为、无违建设为;家庭成员无赌博现象,不参与邪教活动,无治安、劳教、刑事处罚。邻里关系和谐,互敬互助。
2.和谐友善星:家庭和睦,尊老爱亲。做到尊老爱幼;夫妻和睦,科学教子,婆媳妯娌关系融洽,无家庭暴力;积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
3、移风易俗星:勤俭持家,文明理家。提倡社会主义新风尚,注重节俭尚廉,以廉养德,倡导文明、健康、向上的生活方式。带头移风易俗,破除陈规陋习,婚事新办,丧事简办,无封建迷信和大操大办、铺张浪费现象。
4、生态卫生星:环境卫生,庭院美丽。室内门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净;门前无乱堆乱放、无粪土、无垃圾、无污水、无散养禽畜;能积极参加人居环境整治、美丽乡村建设,自觉维护公共环境卫生。
5、勤劳致富星:勤劳致富,理财能手。带头学习推广新技术,掌握1-2项实用技术,家庭有较稳定的致富项目,收入稳定;懂经营、善管理,致富能力强,引导带动周边群众共同致富。
(二)“美丽庭院”评选标准
1.庭院卫生环境美:农户庭院和屋内居舍,及时清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生。规范庭院种植,无杂草丛生;地面卫生保洁良好,无明显垃圾、树枝、树叶、动物粪便等;庭院门前周边无成堆垃圾,无乱排乱扔现象,无卫生死角;庭院内外墙面无乱张贴、乱涂乱画;并积极主动配合乡人居环境整治的各项工作。
2.物品摆放整齐美:生活用品、生产工具和农用物资摆放整齐;庭院布局合理、美观舒适;杂物柴草堆放整齐,庭院内外无乱搭乱建、乱堆乱放现象,无影响周边道路通行的建筑物。
3.厨厕干净清爽美:规范庭院养殖,做到人畜分离,庭院内无敞开式养家禽牲畜现象,每天清洁厨房、厕所,庭院内无污水、污渍,无露天排污沟,做到厨厕干净清爽。
(三)“美丽村庄”评选标准
1.生活美:村庄居民庭院整洁;材物堆放整齐,村民讲究卫生,无乱倒垃圾污水、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰等现象。
2.环境美:村庄周边环境卫生好,无污水横流,无陈年垃圾、白色垃圾;道路畅通,路面、沟渠干净,无障碍物;村庄整体干净、美观、整洁。
3.人文美:村庄干群关系融洽,无群访、越级上访等事件;村民遵纪守法、诚实守信、待人热情,无封建迷信、聚众赌博、不赡养老人等不文明现象。
四、评选原则和方法
(一)评选原则:评选推荐要坚持好中选优、公平公正,充分体现广泛性、示范性、先进性。
(二)评选方法:
1.组织推荐:由村委会严格按照评选标准,择优向乡农村人居环境整治办公室报送“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”推荐表一式三份,并附不少于4张创建图片。
2.资格审查:乡党委组织公安、卫生、综治等部门对各村上报的拟评定“美丽庭院”和“五星级文明户”名单进行审核,确定无违规违法行为,再进行评审验收。
3.评审验收:陈汉乡按照各村推荐名单,严格按照评选标准和评选原则,将组织乡农业农村办、文明办、妇联、文化站、林业站、水利站等部门实地进行评审和验收,再确定陈汉乡“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”表彰名单,公示无异议后再分批进行表彰,并颁发奖牌。
五、评选批次和时间
(一)评选批次:评选“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”活动贯穿陈汉乡人居环境“六乱”整治工作全程,本着创建引领、示范带动的原则,拟开展三批次评选活动。
(二)评选时间
1.第一次申报评选时间为8月20日―8月31日,评审验收时间为9月1日―9月10日。
2.第二次申报评选时间为10月20日―10月31日,评审验收时间为11月1日―11月10日。
3.第三次申报评选时间为11月20日―11月30日,评审验收时间为12月1日―12月10日。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各村委会、各相关部门要站在讲政治的高度,重视每批次创建评选活动,要把这项工作贯穿乡农村人居环境“六乱”整治的全过程,切实加强对创建评选工作的组织领导,本次各村的创建评选活动将纳入乡农村人居环境“六乱”整治工作的考核。每批次“美丽庭院”、“五星级文明户”每村申报每类不得少于2户,“美丽村庄”申报评选对象不得少于1个。
(二)广泛宣传,营造氛围。要始终坚持群众路线,充分发动群众,提高群众参与活动的积极性、主动性、创造性。要充分利用公示栏、倡议书、宣传橱窗、应急广播等农村宣传阵地,使活动的内容、标准和具体做法家喻户晓,切实提高广大农户的知晓率和参与度,形成浓厚的社会舆论氛围。
(三)切合实际,确保实效。在评选活动中,各村委会、各相关单位要因地制宜,结合实际,增强活动的针对性、操作性,要坚持标准、严格程序,进行公开公示,把创评工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量,每批次获评对象将优先向上级申报进行评先评优。对每批次以评定的“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”实行动态管理,乡评审验收工作领导小组将不定期进行检查、督导、复评,对出现问题整改又不到位达不到标准的将撤销其荣誉称号,确保评创建工作形成制度化、规范化,取得实效。
(四)树立先进典型,建立长效机制。各村委会、各相关单位要大力宣传在创建过程中涌现出来的先进事迹,充分发挥“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”评选创建工作的示范带动作用,辐射带动全乡广大干群积极参与人居环境“六乱”整治工作,为打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游的新时代“徽风皖韵”美丽乡村而持续发力。
一、环境整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒,每天进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村主干道及小广场的卫生清洁,及时清理临时堆积物。
3、对村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木进行管护。
4、保持集市卫生清洁,对市场上的白色垃圾及时清理。
5、保持政府驻地的卫生清洁,杜绝占道经营,和乱搭乱建。
二、环境整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁,设专职清洁员2名,配备垃圾清运车1辆,并在适当位置设立垃圾堆放点15处,每天对倾倒的垃圾进行清运,保持村内的卫生清洁。
2、对村内主干道及小广场的卫生,由村两委成员配合卫生清洁员每周一次进行清扫。
3、村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木设专人进行管护,定期修剪粉刷,并严禁在路旁树下堆积柴草杂物等。
4、集市卫生清洁,在对集市进行统一整理,按经营分区的同时,每逢大集后,由集市管理员负责对市场上的白色垃圾等杂物进行清理,保持集市的卫生清洁。
5、为做好政府驻地的卫生清洁,设专人每天对驻地道路、市场进行清扫并对各经营户进行规范管理,对其经营范围进行划线,杜绝占道经营。
6、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责,,责任明确到人。
7、村两委成员分片负责,对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。
为加快实施“美丽乡村文明家园”活动,提升农村文明素质,培育新型农民,深化农村精神文明建设,推进社会主义核心价值观进农村。县文明委决定,今年继续在我县农村开展“五星级文明户”创评活动,具体实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以培育新型农民和乡风文明为目标,以提高村民思想道德水平为重点,通过创评活动,引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升,潜移默化推动社会主义核心价值观入脑入心入行,为繁荣农村经济、建设社会主义新农村提供精神动力和思想保证。
二、组织领导
为加强对创评工作的组织领导,成立大荔县“五星级文明户”创评工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在县文明办,主要负责活动的组织协调工作。办公室主任由县文明办主任xx担任。
三、评选范围
“五星级文明户”创评活动在全县xx个镇、城关街道,xxx个村、xx个社区全面开展。农户参评率达到xx%以上,“五星级文明户”的户数量不能超过参评总数的xx%。
四、星级标准:
1、爱党爱国星。热爱祖国,拥护党的领导;正确处理国家、集体和个人三者利益关系,具有较强的社会责任感;讲究社会公德,自觉维护公共设施,保护集体财产不受损失。
2、诚实守信星。诚实守信,童叟无欺,邻里间有较好的评价;不坑蒙拐骗,不制假售假,无拖欠银行贷款等缺乏信用现象;说话公道,办事公正,具有良好的社会信誉。
3、遵纪守法星。自觉遵守国家法律、法规和村规民约;积极参加普法教育,做到学法、知法、守法、用法;家庭成员无刑事犯罪、违章建筑、违法经营、偷税漏税、传播淫秽物品、制售假冒伪劣商品、参与赌博和非法宗教活动等违法行为。
4、兴业致富星。依靠科学种田,种养技术精,带头学习推广新技术、新品种、新模式;懂经营、善管理,致富能力强;积极参加科技培训班,掌握x―x项实用技术,有较稳定的致富项目;家庭年人均纯收入高于全镇平均水平;帮扶意识强,引导带动周围群众共同致富。
5、孝老爱亲星。孝敬老人,尊敬长辈,自觉履行法定赡养义务;对老人能够做到精神上慰藉、经济上供养、生活上照顾,使老人“老有所养、老有所乐”,安度晚年;重视子女道德品质教育,言传身教,身先示范。
6、助人为乐星。扶贫帮困,乐于奉献;认真履行公民义务,为乐助人,积极参加志愿服务活动,维护社会公平;热心公益事业,积极为公益事业出力献策。
7、环境卫生星。积极参加植树造林,投身美化绿化和改善环境活动;环保意识强,身体力行宣传环保知识;积极参与美丽乡村建设,居住场所环境优美、干净卫生,无乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱排污水现象;家庭成员讲究卫生,自觉维护公共环境卫生。
8、勤俭节约星。树立敢闯敢干的意识,能正确处理积累和消费的关系,在发展生产、勤劳致富的基础上不断提高生活质量;家庭生活中,不铺张、不浪费、不攀比,勤俭持家;婚丧嫁娶,量力适可,不大操大办。
9、移风易俗星。树立社会主义荣辱观,自觉遵守公民道德规范,遵守村规民约;移风易俗,破除陈规陋习,倡导文明健康的生活方式;不搞封建迷信活动,坚持喜事新办、丧事简办;弘扬新风尚,参与健康文明的文娱活动。
10、文明礼貌星。家庭成员热爱学习、言语文明、行为规范;邻里之间以诚相待、互谅互让、和睦相处;积极主动帮助他人,处事大度,有融洽和谐的人际关系。
五、实施步骤
“五星级文明户”评选活动从x月开始至xx月底结束。具体分为三个阶段。
第一阶段:动员部署阶段(x月xx日前)
首先要开好三个会。各镇、街道党(工)委要分层次召开创评工作会,提高认识,成立创评领导小组;召开村组干部会,培训骨干,落实任务;召开群众大会,宣传动员,制造舆论氛围和活动声势。
其次要强化宣传力度。充分利用一切宣传阵地和舆论工具,采取多种形式,宣传创评活动的意义和星级内容,努力做到家喻户晓、人人皆知,力争达到全员参与。
第三要深入村组调查研究,摸清底子,制定出一套符合村情民意的活动实施方案,做到评星任务、时限、包村组干部三落实。
第二阶段:评定星级阶段(x月xx日至xx月xx日)
严格按照星级标准,以教为主,寓教于评,以教促评,自评互评,确定星级。要紧紧依靠群众,组织群众,做好自我评议,做到标准公开,程序公开,结果公开,把尺子交给群众,标准面前人人平等,及时把握各种思想动向,把教育贯穿始终,确保活动的健康进行。具体过程分为三步走:
第一步:村(社区)评委会采取分片包干的形式,逐户上门发送自评表,并指导农户填写。每个农户对照标准,开好家庭会议,全面填写,找准问题,自评星级。
第二步:各村民小组在每个农户自评的基础上,组织群众相互评议,每户派x名代表参加会议,逐户评星,集中评议,分组收集情况,提出“五星级文明户”候选名单。
第三步:村(社区)评委会按照候选“五星级文明户”的比例,逐户评议,并将确定的“五星级文明户”名单和评选情况进行张榜公示(公示期为x天),广泛征求群众意见,接受村民监督。在公示期间,群众对评星结果有异议的,应及时复查复议;若无异议,将“五星级文明户”名单报镇、街道党(工)委审核批准。
第三阶段:总结挂牌阶段(xx月x日至xx月底)
各镇、街道党(工)委要对上报的“五星级文明户”进行严格审核,无异议后,将评选结果报县文明办。经县创评领导小组审定后,再对“五星级文明户”举行表彰。并结合实际,出台优惠政策,弘扬正能量,树立新风尚,而且要对低星户要提出整改措施和晋星计划。同时要督促各村(社区)搜集整理活动资料,建立创评活动档案,将“五星级文明户”评星表、会议记录、宣传动员、指导创评等活动的各种文件、方案和其他原始痕迹资料、音像、图片等归入档案。
今年“五星级文明户”的标牌由各镇村自行制作,按照xxcm×xxcm标准统一定制,悬挂在每家农户大门右上方,上齐门楣(留出对联)的位置。落款统一为:x省大荔县精神文明建设指导委员会。
六、活动要求
1、高度重视,加强领导。各镇、街道党(工)委要高度重视,把“五星级文明户”创评活动作为社会主义核心价值观扎根农村的一项重要工作来抓,建立相应机构,配备专人负责此项工作。各村(社区)要成立党支部牵头,致富能人、妇女代表、模范典型和老党员、老干部、老前辈等德高望重的村民组成的“五星级文明户”评委会,负责评选工作日常事务。“五星级文明户”创评活动将纳入年终精神文明建设考核当中。
2、广泛宣传,营造氛围。县广电局、政府官方网站要运用多种形式,广泛宣传创评活动和先进典型,努力营造浓厚的宣传氛围,使“五星级文明户”宣传工作呈现出力度大、形式活、高度新的特点,形成人人明白标准、个个知晓程序、家家争创“十星”、户户勇当先进的喜人局面。
3、健全机制,加强督办。“五星级文明户”创建活动,实行一年一评。镇、街道党(工)委创评领导小组要对“五星级文明户”创建活动认真检查考评,确保创建工作落到实处。各村(社区)评委会要按照有目标规划、有明确措施、有活动阵地、有稳定队伍、有规章制度、有专门经费、有活动载体、有痕迹资料的“八有”要求建立“五星级文明户”创建的长效工作机制。
为打胜城镇提质扩容战役,争创全国文明城市,强化我乡环境卫生综合管理,促进我乡文明创建上档次上水平,全力加强文明村镇整治,根据县委、县政府文明创建常态化管理和加强城镇提质扩容的总体要求,结合我乡实际,制定本方案:
一、指导思想
以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《城市市容和卫生管理条例》为依据,以美化湘江环境为重点,以解决湘江集镇脏、乱、杂为突破口,坚持日常管理和专项整治相结合,真正使我乡环境卫生面貌达到规范、美化、亮化、净化的总体要求。
二、总体目标
以湘江集镇整治为重点,结合集镇污水处理建设工程,搞好湘江集镇街道两边居民住宅的下水道和环境美化;在湘江集镇街道两边、市场内杜绝乱搭乱建行为,整顿市场秩序;整顿道路交通秩序,特别是集镇严禁乱停乱放车辆;整顿空心房和露天厕所,大力推进X081和湘腊公路、旅游公路沿线生活污水处理;加强文明创建宣传、加大培育乡风文明,积极推进美丽乡村建设。
三、整顿措施
(一)集中整治
1、目标任务
对湘江集镇(湘江加油站至林业站前转弯处)临时雨棚、临时厂棚、临时建筑、违规广告宣传牌、临时围墙等现象采取机械拆除和人工拆除的方式,进行彻底的拆除,同时整顿乱摆摊设点的“马路市场”和车辆乱停乱放等脏乱差现象。
2、整治时间
20xx年8月21―22日
3、人员安排
总指挥长:邱文方
副总指挥长:唐江忠
现场指挥:李健、刘凯、朱建光、刘福胜、欧义平、陈永亮
(1)拆除执行组
组长:李健
成员:刘凯、朱建光、刘福胜、欧义平、陈永亮、许小波、胡名政、刘德平、刘正武、郭江、何明怀、陈胜新、段绪江、黎明、蔡明、鄢宗玖、卿磊、蒋海涛、邱永红、赵明星、汪长江、魏仁江、陈洲洋、张其梁、何爱林、周洪江、李艳萍、湘江村理事会成员、湘江市场管理人员
1、负责划定、拉好警戒线及现场稳控工作和交通秩序畅通,依法处置阻碍执行公务的行为;
2、负责组织、指挥机械设备、施工人员拆除违法建筑及构筑物;
3、做好当事人的思想工作,及时掌握思想动态,做好政策宣传和说服教育工作,确保当事人在违法建筑拆除后不聚众闹事,不发生暴力抗法事件;
4、按照突发事件处置预案,及时处置相关突发事件,做好稳控工作。
(2)后勤保障及宣传报道组
组长:张虹
成员:杨满凤、胡琴、蒋秋艳
负责有关后勤工作和摄影摄像、信息报道工作。
(3)拆除机械安排
临时聘请焊工、挖机师傅。
(二)常态管理
1、环境卫生管理
责任领导:刘福胜
责任人:集镇周洪江、曾凡忠;各村村主任。
工作内容:
(1)村镇道路、村庄房屋周围无裸露堆积垃圾、路面无白色垃圾。
(2)村庄无臭水沟,垃圾池定时清理焚烧,无垃圾下河。
(3)单位庭院、公共场所无卫生死角、无成堆生活垃圾。
(4)全面推进“门前三包”责任制,规范单位、经营业主、居民住户的门前卫生绿化和秩序管理,做到街道清洁卫生、垃圾及时清运、消灭卫生死角、落实垃圾袋装、定时定点收集。
2、市场秩序
责任领导:张虹、陈永亮
责任人:张其梁、何明怀、段绪江、黎明、蔡明、蒋秋艳、杨满凤
工作内容:
(1)市场内有专职卫生人员,保洁员。
(2)市场(含湘江街道)通道畅通,无占道经营、市场周边无乱倒垃圾、无乱摆摊点。
(3)经营食物的摊位严格执行《食品卫生法》的有关规定,严禁出售病死、染疫、注水、染色、变质的食品。
3、道路交通秩序
责任领导:刘凯、朱建光
责任人:许晓波、胡名政、刘德平、卿磊、蒋海涛
工作内容:
(1)规范各类车辆的停放秩序,车辆应按照指定地点整齐停放。
(2)加强和完善客运车和工程车的日常管理,禁止各类车辆随意停靠、漫游载客和人员混装。
4、美化、亮化环境
责任领导:李健、欧义平
责任人:鄢宗玖、赵明星、陈胜新、陈洲洋、胡琴、邱永红、汪长江、各村支书
(1)清除集镇和X081、湘腊公路、旅游公路沿线的违章搭建、空心房和旱厕。
(2)清除各种有损环境形象的户外广告和各种乱涂、乱贴、乱画、乱喷的“牛皮癣”广告及宣传牌。
(3)规范户外宣传和广告宣传牌。
四、工作步骤:
根据乡党委、政府的统一安排,整治工作分三个阶段进行。
(一)宣传活动阶段(8月15日-8月20日)
1、充分利用通告、宣传单、广播等各种宣传工具,大力宣传文明创建和整治环境卫生,使之做到家喻户晓,不断提高广大群众保护环境和创建文明村庄的意识。
2、发动群众、深入群众,各联村领导和驻村干部、村干部要走家串户,特别是做好湘江集镇商住户的思想工作,让人民群众懂得文明创建的道理,自觉纠正各种不良违规行为。
3、印发限期整改通知,对占道设摊、违章搭建及旱厕、乱堆乱放物品、房建占道施工、乱停乱摆车辆等不良行为限期进行整改。
(二)集中整治阶段(8月21日-8月30日)
1、稳步推进。对占道摆摊设点、乱堆乱放物品、违章搭建、旱厕和乱停乱摆车辆的采取强制措施,并由各工作组统一规划安排好摊点摆设和车辆停放位置,并实行规范摆摊设点、停放车辆。违者给予一定的经济处罚。
2、彻底整治卫生环境,实行门前“三包”。集镇商住户自备垃圾桶,并引导群众逐步过渡到垃圾分装,便于垃圾处理。集镇环卫人员应定时将各户桶内垃圾转运到垃圾处理场。
3、清除公路沿线有损环境形象的户外广告和各种乱涂、乱贴、乱画、乱喷的“牛皮癣”广告及宣传牌,规范户外宣传和广告宣传。
4、加快集镇污水处理建设和自来水管道改造建设施工进度,做好公路沿线美化;对建房长期占道堆放建筑具材的进行处理。
(三)巩固提高阶段(9月1日-10月30日)
1、健全长效管理机制。成立市场服务管理中心,对集镇环境、市场秩序实行跟踪管理,发现问题及时处理。
2、制定出集镇管理的规章制度,进一步规范市场运作行为,完善市场经营设施。依规收取市场设施租赁费、占道费和其他符合规定的有偿服务费,确保市场稳定健康发展。
五、工作措施
(一)加强领导
文明创建整治工作在乡党委、政府的统一领导下进行,专门成立乡整治工作领导小组,由乡党委书记邱文方任组长,乡长唐江忠任副组长,其他党政领导任成员,领导小组下设办公室设在乡党政办,办公室主任由欧义平兼任,负责整治项目的组织实施和联络协调。
(二)落实责任
为确保整治工作落实到位,以各工作组落实整治工作责任,集中整治后由领导小组督查工作进展情况,通报整治效果、存在问题及提出整改建议;对工作不力、整改效果差的责任人及各村主干提出警告,并与年终绩效考核挂钩。
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