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创建卫生村是我镇在创建省卫生镇工作的基础上,进一步辐射农村,提高我镇城乡建设水平,为创建国家卫生镇打下良好基础的重要举措。为了进一步改善我村创业投资、居住生活环境,提高人民群众的生活质量,建设社会主义新农村,我村现制定如下工作方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神,落实国务院关于《加强爱国卫生工作的决定》,加快农村卫生基础设施建设,建设社会主义新农村,保障广大人民群众的身体健康,促进农村经济社会和谐发展。
二、组织机构
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作目标
全面配合我镇卫生文明镇的创建活动,在上一年的基础上把我村建设成村风文明、村容整洁的卫生文明村,达到江门市卫生村的要求。具体如下:
1、村干道路面有硬化、平整无坑洼。
2、村主干道有路灯,方便群众夜行。
3、有一支保洁员队伍,每个自然村应至少配备一名保洁员,并建立相应的保洁制度。
4、有固定的垃圾池(箱),垃圾定点堆放。
5、沟道有疏通,无堵塞或长草等现象。
6、内河有清理,无垃圾、水浮莲等飘浮物。
7、主要街道设有固定的健康教育宣传栏或板报,并定期更新内容。
8、有除“四害”年度计划,综合治理,方法科学。
9、车辆归线、停车有序。
10、垃圾归袋,定点堆放。
四、主要做法。
(一)广泛宣传。通过召开动员会、印发传单、悬挂标语横额、出版健康教育专栏、制作省卫生村标准宣传牌等,营造创建卫生村的氛围,做到家喻户晓,人人参与创建卫生村,户户争创文明户。
(二)制定方案。各村对照省卫生村的标准,结合实际,制定创建卫生村工作方案,要求创建方案做到目标、任务和措施明确。
(三)抓好整改。依照市卫生村的标准,认真落实本村的创卫方案,积极开展创卫活动,切实做好村容村貌的整治,建立健全各种卫生工作制度,着重抓好以下几项工作:
1、实施健全垃圾清运制度,保证垃圾日日清运。
2、设立健康教育专栏。每月出版一期,宣传普及卫生健康知识。
3、切实提高净化、绿化、美化水平。大力整治卫生死角、露天垃圾池、村道乱堆的杂物,清扫墙上垃圾、地面暴露垃圾,村道硬底化,覆盖下水道等。
(四)齐抓共管。村内商业、工业经营者,要密切配合各村创建卫生村,积极协助村委会。我村将对辖区范围内的乱搭乱建、违章广告、无证经营、占道乱堆放等难点问题,加大整治的力度,确保创建卫生村工作顺利开展。
(五)整理总结。我村要认真总结成绩和经验,不断提高创卫工作水平,要写好创建市卫生村的书面总结,做好有关资料的整理造册工作,接受市卫生村的考核验收。
五、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年3月)
制定我村本年度创建卫生村工作计划
(二)实施阶段(20xx年4月至9月)
按照工作目标逐条进行整改实施,力争达标。
(三)自查整改阶段(20xx年10月)
结合我村实际,按照创建卫生村的工作标准,逐一对照,自查不足,提出整改方案,在时限内完成整改工作。
(四)检查验收阶段(20xx年11―12月)
按照省、市爱卫会创建卫生村的标准,结合本村制定的实施方案,逐条对照,全面检查。
一、基本情况
xx村位于xx乡西北方向,平均海拔731米,为xx乡场镇所在村,下辖8个村民小组,共有农户326户,人口1220人。全村耕地面积691亩,林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主,贯穿xx村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求,以特色产业发展和设施完善提升为抓手,以助农增收和人居环境改善为目标,坚持新建、改造、保护相结合,将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合,全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护,加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利,加强村级公共服务中心建设和环境治理,切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融,大力培育发展优势产业,做强富民增收产业支撑,全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目
(一)新村基础设施建设项目(约需资金:60万)
1.xx村群众活动中心前修建便桥一座,跨度15米,宽2米,预计投入12万。
2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米,每米计划造价400元;xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米,涉及13户,预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造,预计投入资金21万。
(二)公共服务设施建设(约需资金:2万元)
1.爱心图书室。面积不少于20平方米,整合已建成的村农家书屋,室内桌椅能同时满足10人以上使用,各类实用图书不少于2000册,电子音像制品不少于100种,报纸期刊不少于30种,预计投入资金2万。
四、项目保障措施
1.项目责任
县农工办:按照项目实施的要求,对项目进行指导检查监督。
xx乡人民政府:负责组织项目实施,落实项目的推进,协助技术人员实施项目工程等工作。
xx村村民委员会:负责辖区内项目实施的组织、联系,协助技术人员开展工作。
2.资金管理
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入,切实做到立项有论证、预算,中间有检查、监督,完成后有验收、决算,保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
3.组织保障
项目村上成立相应的领导小组,由村支书任组长,村主任任副组长,专抓项目的建设。
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标,开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路,按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领(20xx-20xx年)》,为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设,实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标,特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年,xx镇将以科学发展观为指导,统筹推进新
农村建设,努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园,成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为xx镇新农村建设指明方向。
(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置,全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设,完善新型城镇功能。
(三)突出特色。因地制宜,发挥优势,注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。
(四)生态优先。突出抓好生态环境建设,着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观,推进生态文明建设,走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点,分类确定试点村(社),分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法,三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。
(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目,按照轻重缓急的原则,明确近三年重点实施项目。(牵头领导:xx。责任单位:城建办、各村社)
(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材,设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆,突出主题,完善细节陈设,营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路,强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造,实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导:xx。责任单位:社事办(文卫)、文体站、各村社)
(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动,下大决心、花大力气推进村庄环境改造,改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度,可以借鉴其他地区的做法,由村(社)集体收购、收租的形式,统一整理拆除后的边角地,拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导:xx。责任单位:城管办、行政综合执法中队、各村社)
(四)产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动,推进镇域经济结构调整优化升级,加大招商引资力度,积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业,加快发展优质、生态、高效的现代农业,大力发展休闲旅游产业,构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导:周庆海、王国芳。责任单位:经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)
四、保障措施
(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组,全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室,全面做好美丽乡村建设的统筹协调,从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组,确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制,加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
(二)多措并举,保障要素。加强项目包装,积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构,加强与区级有关部门的沟通衔接,积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台,探索多元化、多渠道城建建设投融资模式,积极引导社会资金参与新农村建设。
(三)强化管理,提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度,加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理,强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制,提升城镇面貌长效管理水平。
(四)宣传引导,构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度,通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念,努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
一、指导思想
以十九大精神为指导,全面落实以人为本,依法保障、维护教职工的合法权益,关心教职工生活,努力改善教职工工作生活条件,为教职工的愉快工作服务,为教职工的幸福生活服务,为教职工的成长发展服务。
二、措施、办法
1、制定《沂临一中解决教职工实际困难的实施方案》制度。
2、建立定期查体制度。学校两年至少组织一次教职工的普遍查体。
3、根据学校财力情况组织部分骨干教师外出考察学习,激发他们的工作热情。
4、建立谈心制度。如:家庭遇到重大事件、职务岗位变动、新入党等情况,领导主动与教师沟通交流。
5、坚持开展“送温暖”活动制度。每年教师节、春节及重大节日,学校都要认真开展“送温暖”活动,帮助困难教职工解决实际困难。
6、建立开展文体活动制度。经常组织教职工参加文体活动;学校要为教职工配备相应的文体活动器械,适时召开教职工参加的运动会和项目比赛。形式多样,内容丰富。
7、坚持教代会制度。每年召开一次教代会,整理教师的提案并给予答复。
8、转变学校管理理念。贯彻落实以人为本,转变管理理念,使各项制度、规范、程序突出对教职工的情感和人文关怀。
9、组织教职工心理健康教育活动。聘请心理咨询教师,开设心理辅导讲座、分批组织教师外出考察,调节教师心理,帮助教职工养成健康向上的心理品质。
10、建设好“教工之家”。学校要为教职工的文体活动提供必要的条件,有专门的活动场所。
11、切实保护女教职工的特殊权益。女教职工生育要享受国家规定的假期和待遇。“三八”妇女节要组织必要的庆祝活动。对处于孕期、产期、哺乳期的女教职工要予以必要的照顾。
12、努力营造关心教职工生活的良好氛围。学校领导要进一步提高认识,通过多种形式做好宣传工作,把关心教职工生活作为本职工作抓实抓好。努力为我校教师营造愉快工作、幸福生活、和谐发展的良好氛围。
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》和《国家卫生计生委关于印发全民健康素养促进行动规划(20xx―20xx年)的通知》(国卫宣传发〔20xx〕15号)精神,抓好健康细胞建设,开展好健康村和健康家庭创建活动,进一步推进健康苍溪建设,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路,认真落实“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共享”的新时期卫生工作方针,以保障和促进人的健康为宗旨,通过建设健康村、健康家庭,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人民健康水平和生活质量,促进苍溪经济社会可持续发展,推进健康苍溪建设,为全面建成小康社会作出贡献。
二、基本原则
(一)政府主导,联创共建。坚持政府主导,明确县、乡镇、村组、家庭“四级共建、以乡镇为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作,合理利用区域资源,实施联创共建,打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”为主要内容的大创建格局,务求使农村居民真正得到实惠。
(二)广泛动员,全民参与。广泛动员全县广大居民积极参与,提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识,营造“健康村居、健康家庭,健康生活,人人参与,从我做起”的浓郁氛围。要将创建工作的重心放在村和家庭,充分发挥村委会和家庭的主力军作用,使农村居民既成为受益者,又是行动的主体。
(三)条块结合,整体推进。实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇人民政府是健康村和健康家庭创建工作的责任主体。县级各相关部门要把健康村和健康家庭创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来,把工作延伸到村和家庭。各扶贫帮扶部门要把健康村和健康家庭创建纳入帮扶工作的重要内容,整体推进健康村和健康家庭创建工作。
(四)由点及面,分步实施。创建工作覆盖全县所有行政村的所有家庭,要突出重点、突破难点、树立典型,由点及面地推进健康村和健康家庭创建工作。启动初期,在20xx年脱贫村中选择条件成熟的村先行试点,取得经验后再逐步铺开。
三、工作目标及重点任务
(一)工作目标。到20xx年,全县所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分别达75%、85%。建立健全农村卫生服务网络和健康保障体系,生态环境、村容村貌、村风民俗、居住条件、家庭习惯等进一步改善,卫生意识和健康意识显著提高,卫生服务的可及性和公平性显著增强,村民主要健康指标超过全省平均水平。
(二)重点任务
1、开展健康教育宣传行动。把农村居民全员纳入健康教育培训对象。普及健康科学知识,开展“健康你我他”活动,倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念,促进全民关注健康、重视健康。编印通俗易懂的《健康教育手册》,免费向居民发放,做到一户一册。依托农民夜校、“三下乡”等方式对健康从业人群和普通群众进行培训,确保每个家庭至少有一名“健康知识明白人”。编印《中医药文化科普知识百科书》,组建中医文化科普宣传队,每月组织开展一次中医养生保健科普讲座,充分利用广播、电视、互联网、微信公众号、手机短信等媒介向公众定期传播健康信息、预防保健和中医养生保健等知识与技能,弘扬中医传统文化。在村委会等公共场所和人群集中地设置健康宣传专栏,广泛宣传疾病预防、中医药养生保健和卫生常识,倡导科学文明健康的生活方式,养成勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头、勤理发、早晚刷牙、饭前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的卫生习惯,营造人人关注健康的良好氛围。广泛开展“三减三健”行动(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)和健康教育“五进五讲”活动(进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健),引导广大群众多食用新鲜食品,尽量少吃腌制、烟熏、剩饭剩菜。健康教育宣传进村入户率达100%,通过开展健康教育宣传行动使村民健康知识知晓率达90%以上、7岁以上人群健康行为形成率达70%以上。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县教科局、县文广新局、县中医药管理局,各乡镇人民政府)
2、开展环境综合整治行动。加大环境卫生综合治理力度,添置必要的卫生设施,落实好卫生保洁人员,着力解决环境脏乱差问题,创造整洁有序、健康宜居的环境。统筹垃圾无害化处理场地、生活饮用水、公共厕所等环境卫生基础设施的规划和建设,抓好生活垃圾源头减量和分类收集处理,加快农村人畜饮用水安全巩固提升工程,进一步提高农村饮用水水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造,农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所,鼓励建设便盆水冲式卫生厕所。家禽人居分离,“四害”密度达标。深入开展“四好”美丽新村建设。加大农村环境污染整治力度,尤其要保障村办企业和家庭小作坊不影响生态环境,解决空气、水环境污染问题,还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。(牵头单位:县环卫局;责任单位:县农业局、县水务局、县环保局,各乡镇人民政府)
3、开展医疗服务提升行动。全面实施居民大病保险制度,村民参加城乡居民医疗保险率达100%。加大医保政策宣传力度,医保政策家庭知晓率达100%。强化农村疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点控制严重危害农村居民的重大疾病。建立健全基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源,每个乡镇办好1所具有国家规定等级的乡镇卫生院,每个行政村建设1个标准化、规范化的村卫生室,面积不少于50平方米,有独立分区的“三室一房”(诊断室、治疗室、观察室、药房),且有1名具备执业资格、能中会西的乡村医生从事乡村医生工作,方便农村居民就地就近看病就医。每个家庭配备有创可贴、体温计等处置小外伤、虫兽咬伤和普通感冒病预防、治疗相关药具,慢(性)病及高危疾病家庭配备相关药品的小药箱。建立家庭医生签约服务制度,为群众提供免费的基本公共卫生服务和约定的个性化基本医疗卫生有偿服务。大力推动基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生与辖区居民建立长期稳定的契约服务关系,逐步实现“户户都有家庭医生”和健康体检全覆盖,做到65岁及以上老年人、0―6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者,每年体检一次,其余7―64周岁普通人群每两年体检一次,并建立真实可靠的居民健康档案。通过定期开展健康体检和上门健康随访,为居民提供更加高效、便捷和廉价的健康服务。提升基层中医医疗服务能力,发展中医养生保健服务,将中医养生保健知识宣传作为健康村和健康家庭创建工作的重要内容,继续推进“中医中药中国行――进乡村・进社区・进家庭・近学校”活动。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县财政局、县教科局、县文广新局、县中医药管理局、县医保局,各乡镇人民政府)
4、开展健康扶贫推进行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”,全面做好脱贫攻坚基本医疗保障工作。确保全县建档立卡贫困人口医疗救助政策家庭知晓率达100%、参加城乡居民基本医疗保险率达100%。贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。20xx年内,66个计划退出贫困村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。20xx年10月底前,计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县扶贫移民局、县医保局,各乡镇人民政府)
5、开展健康细胞创建行动。健康村和健康家庭创建是推进健康苍溪建设的基础,是健康苍溪细胞建设的重要抓手。积极开展健康家庭创评活动,使健康家庭建成率达70%以上。健康村的创建要按照《苍溪县健康村创建标准》,结合“小康村”“文明村”“卫生村”创建,切实抓好环境卫生整治、医疗卫生服务、绿色产业发展、健康教育、村风民俗等各项工作。健康家庭的创建要按照《苍溪县健康家庭创建标准》,结合“文明家庭”“五好家庭”等评选活动,有计划分期分批开展,要组织和动员广大村民积极参与,形成比、学、赶、帮的创建工作热潮。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县农业局、县文广新局、县精神文明办、县环保局,各乡镇人民政府)
6、开展文明新风促进行动。利用农民夜校、村民坝坝会、精神文明建设宣传栏等场所阵地,通过开展形式多样的讲文明树新风主题教育活动,进一步提升广大居民文明素质和修养,激发他们爱党爱国爱社会主义热情,牢固树立诚信守礼,感恩包容,乐于助人,爱老敬老,夫妻恩爱、家庭和睦、邻里友善,崇尚公德、文明礼貌的良好风尚。举办移风易俗主题讲座、展览等活动,引导村民崇尚科学、自觉遵守村规民约,让村民有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无盗窃、无打架斗殴、无黄赌毒、无违法上访行为,抵制迷信、革除陋习,养成健康文明生活方式。(牵头单位:县精神文明办;责任单位:县文广新局,各乡镇人民政府)
7、开展身体素质提升行动。抓紧完善或修建一批农村体育锻炼设施,充分利用现有体育设施以及农村学校健身场所,积极开展农民运动会等多种形式的群众喜闻乐见的体育活动,鼓励广大群众适当参与体育锻炼。推动“体医结合”健康管理服务新模式,发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面积极作用。科学引导高血压、糖尿病、骨关节等慢性疾病患者及亚健康人群加强体育锻炼,提高村民身体素质,患病人群逐渐减少。使每个家庭成员中至少有1―2名身体素质好、精力充沛、体能健壮、无重大疾病和传染病、能从事生产经营的劳动力。(牵头单位:县体育局;责任单位:县教科局、县卫计局,各乡镇人民政府)
8、开展绿色产业推进行动。大力扶持发展种植业、养殖业或农副产品加工业。所有产业不影响生态环境,加强规范种植和绿色养殖,严格要求使用生物有机肥、高效低毒低残留农药,鼓励自种自养自用绿色、有机食品。切实做好绿色、有机农产品和食品认证和品牌保护。推动以中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发,促进保健食品与养老服务、美容美体、医疗康复等行业的融合。(牵头单位:县农业局;责任单位:县市场监管局,各乡镇人民政府)
四、工作步骤
(一)部署启动阶段(20xx年5月―20xx年6月)。成立由分管副县长任组长,县级相关部门分管负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇人民政府和各村民委员会成立健康村和健康家庭创建工作组织机构,形成政府、部门、村组之间协调互动、上下贯通的创建工作机制。出台健康村和健康家庭创建工作实施方案,明确建设标准,建立评估指标体系,开展相关指标解析、工作指引工作。召开专题会议进行安排部署。各乡镇、村委会要结合本地实际制定相应工作实施方案,加大宣传发动力度,营造舆论氛围。
(二)推进实施阶段(20xx年7月―20xx年12月)。各乡镇召开村组干部和乡村医生动员大会,安排部署创建工作,扎实开展基线调查,如实填写各项调查表和调查问卷,做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个乡镇在基线调查的基础上,确定1―2个基础条件好、服务功能完善、村民积极性高的行政村进行试点。在试点工作的基础上,加大工作力度,扩大健康村和健康家庭创建覆盖面。力争20xx年底全县所有脱贫村、脱贫户和部分插花村、插花户创建成健康村、健康家庭。
(三)深化提升阶段(20xx年起)。20xx年起在全县全面开展健康村和健康家庭创建工作,着力提升创建工作的质量和效率,形成长效管理和运作机制,并对健康村和健康家庭创建工作进行全面评估,对农村卫生状况和群众健康水平进行全面评价,进一步完善评估指标体系,力争到20xx年,全县65%的乡镇75%的行政村的85%家庭分别建成健康乡镇、健康村、健康家庭。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、县级有关部门必须以对群众健康高度负责的态度,认真落实好健康村和健康家庭创建的各项工作。创建工作领导小组要定期召开创建工作会议,协调解决工作中的重难点问题。领导小组办公室负责建立和完善创建工作机制及联络、协调、指导、督办等日常工作。各乡镇要把创建工作纳入政府工作的重要议事日程,因地制宜制定健康村和健康家庭创建工作计划和具体目标。
(二)大力宣传,营造氛围。大力宣传健康村和健康家庭创建工作的目的、意义、具体内容,以及与群众切身利益之间的关系,争取群众的理解和支持,提高群众参与健康村和健康家庭创建工作的积极性、主动性和创造性。充分利用各类媒体和农民夜校、志愿者组织、健康促进基地、宣传栏等基层阵地,广泛开展社会层面的宣传。采用健康咨询、健康讲座、义诊等多种形式,把健康理念传送到每村每户。积极组织新闻媒体宣传报道健康村和健康家庭创建工作情况,跟踪工作动态。定期邀请人大代表、政协委员和相关社会人士,开展健康村和健康家庭创建工作视察督导活动,广泛听取建议和意见,努力为健康村和健康家庭创建工作营造良好的社会氛围。
(三)整体联动,强化指导。县卫计局要成立健康村和健康家庭创建工作专家顾问组,负责基线调查、课题研究、培训指导,并协助制定完善健康村和健康家庭创建工作评估标准和指标体系,参与工作效果评估。创建工作领导小组办公室要定期组织阶段性评估,随时掌握进展情况,同时做好相关信息的收集和统计工作,定期向创建工作领导小组报告工作。县卫计局要强化对健康村和健康家庭创建工作的检查督导。县级有关部门和各脱贫攻坚帮扶单位要把健康村和健康家庭创建工作与本单位的日常工作、脱贫帮扶工作有机结合,互相渗透,互相促进。各乡镇要加强日常督促检查,及时总结推广先进经验。
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