2016作风建设实施方案_实施方案

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中台镇“干部作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实县委常委（扩大）会议和县十五届二次全委（扩大）会议精神，加强领导班子和干部队伍思想作风建设，扎实推进全镇经济社会各项事业跨越发展，按照县委的统一部署，镇党委、政府决定在全镇各级干部中开展以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的干部思想作风建设年活动，突出抓好领导干部作风建设和村级领导班子队伍建设，使全镇干部队伍作风明显改变。为确保活动扎实有序开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实县委常委（扩大）会议和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，紧扣全县“三二一六”发展战略和“五化”建设目标，以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以开展创先争优活动和“联村联户、为民富民”行动为载体，着力解决领导班子和干部作风方面存在的突出问题，努力建设奋发有为、堪当重任的领导班子，打造一支有真才实学、真抓实干、风清气正、廉洁奉公的干部队伍，为促进全镇经济社会转型跨越发展，提供坚强有力的政治保障和作风保证。

二、基本原则

（一）坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、市三次党代会、市委三届二次全委(扩大)会暨全市经济工作会议、县十五次党代会和县委十五届二次全委（扩大）会暨全县三级干部会议精神，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。

（三）坚持把问计于民贯穿始终。在活动中要紧密结合全省开展的“联村联户、为民富民”行动，切实深入基层、深入群众，紧紧依靠群众，集思广益，汇集民智，听取群众意见，制定改进措施，落实整改任务，使活动取得实实在在的效果。

（二）坚持把边查边改贯穿始终。要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，确保活动不走过场。

（四）坚持把联系实际贯穿始终。在按照县委常委（扩大）会议要求认真解决干部队伍作风方面存在共性问题的基础上，要根据干部工作的特点和职能范围，认真联系实际，有针对性地解决自身存在的突出问题。

（五）坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。

三、总体要求

（一）解放思想，增强科学发展的战斗力。深入学习实践科学发展观，牢固树立以人为本的理念，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，正确处理“好”与“快”的关系，做到好字优先，好中求快，能快则快，优中求进，能进则进，进一步破除不适应、不符合科学发展观的思想观念和行为方式，解放思想、开拓创新，不断提高科学发展的能力和水平，促进全镇经济社会转入科学发展的轨道，推动各项事业协调健康发展。

（二）转变作风，增强为民富民的公信力。全面改善和优化发展环境，加强干部队伍教育管理，强化干部行为自我规范和约束能力，增强立党为公、执政为民的意识，提高办事效率和服务水平，纠正不作为、乱作为的不正之风，建立健全科学的工作运行机制，进一步转变作风，增强政府的公信力，营造风清气正的和谐发展环境。

（三）实干攻坚，增强突破瓶颈的新能力。围绕“保增长、调结构、惠民生、促和谐”，从实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，切实加大改革力度，不断摸索推进科学发展的新思路、新举措，在克服困难、应对挑战中提升发展能力，破解发展难题，拓展发展空间。

（四）强化责任，增强工作落实的推动力。以强烈的事业心和责任感干事创业，自觉贯彻落实县委和镇党委各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各项工作任务，确保上级决策部署全面落实。

（五）振奋精神，增强富民强镇的原动力。始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，推动产业结构不断优化升级，农村面貌明显改观，各项社会事业全面推进，人民群众生活水平进一步提高，党的建设得到切实加强。

四、主要任务

（一）着力解决精神不振、服务意识差的问题。坚决克服信心不足、不思进取，消极怠政、不谋发展，提不出新方法、拿不出新举措、打不开新局面等问题。坚决纠正安于现状、贪图享乐、吃喝玩乐不干正事、工作时间从事非工作事情，漠视群众疾苦、不关心本村及全镇经济发展等问题。

（二）着力解决责任缺失、工作不落实的问题。坚决克服创造性不强，工作被动应付推着干，遇事不想办法先讲条件，碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难事就推等“懒散软”问题。坚决纠正只习惯于听汇报、讲原则话、做表面文章、不深入落实会议和文件精神，在岗不尽责等问题。下大力解决推推动动、不推不动，挥手指挥多、动手实干少，表态承诺多、兑现落实少，热衷忙于迎来送往、事物应酬，不深入基层、不埋头苦干、不抓落实等问题。

（三）着力解决观念不强、办事效率低的问题。坚决克服不顾大局、不顾发展，急事当前不是特事特办、急事急办而是有好处就办、不合意就拖等问题。坚决纠正团结不紧、软弱涣散，合力不强、相互掣肘，不敢决策、不善决策，贻误发展的问题。下大力解决工作程序繁杂、办事时限过长，不作为、慢作为，办事拖拉、推诿扯皮的问题。

（四）着力解决机制不活、发展环境劣的问题。坚决克服因循守旧、墨守成规，不结合实际研究政策，死抠条文、生搬硬套等教条主义问题。坚决纠正自设乱设权力、正事走歪道、绕弯搞“潜规则”等问题。下大力解决有令不行、有禁不止，故意刁难、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等违规违纪行为。

五、具体措施

（一）加强领导，强化组织。成立由党委书记杨东虎任组长的“干部作风建设年”活动领导小组，负责全镇活动的谋划、组织、实施、指导和调度。领导小组下设办公室，对全镇“干部作风建设年”活动进行具体安排部署，搞好协调调度，督查督办、及时掌握活动进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在的问题，要精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。各村、镇属各单位也要成立相应机构，要把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，深入推进“干部作风建设年”活动。

（二）领导带头，示范推进。开展好“干部作风建设年”活动，必须从领导干部做起，率先垂范，带头转变作风。积极深入基层、深入群众、深入一线，调研问计、广纳民意，解决经济社会发展中的难点问题和群众关心的热点问题。对全镇经济社会发展面临的难点问题，开展“专项攻坚”活动，实行破解难题责任制，领导干部分工负责，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合理破解。要把主要精力放在抓好各项工作的落实，解决好苗头性倾向性问题，确保“干部作风建设年”活动收到成效。

（三）加强监督，严格惩处。镇纪委要通过明察暗访、定期通报等措施，强化监督检查，及时发现和纠正不良倾向，对存在的干部作风方面的问题要严格问责、严肃查处，典型教育。进一步落实民情失察责任追究等制度，加大对有错与无为行为的问责力度。对发现干部不作为、慢作为、乱作为、损害群众利益、影响发展环境的，查实后要实行诫勉谈话和通报批评，情节严重、造成严重后果的，要进行组织处理，并按党纪国法予以追究。

（四）统筹兼顾，搞好结合。既要统筹安排好“干部作风建设年”活动各个阶段、各个环节的有机衔接，又要注意与创先争优活动紧密结合，把“干部作风建设年”活动作为创先争优活动的重要组成部分，确保创先争优活动取得实实在在的效果；与惠农政策落实紧密结合，确保上级各项决策部署落到实处，推进全镇经济平稳较快增长，社会事业全面进步；与促进工作紧密结合，奋发有为地做好全镇今年的各项工作，确保对人民承诺的各项重点工作任务全面完成；与开展“联村联户、为民富民”行动紧密结合，以良好的作风保证推进行动的延伸、拓展和深化。正确处理完成日常工作与开展“干部作风建设年”活动的关系，把“干部作风建设年”活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学发展、跨越发展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。