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第一篇：乡镇河道治理实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和国务院《水污染防治行动计划》，按照xx省委办公厅、省政府办公厅《xx省全面推行河长制实施工作方案》的相关要求，进一步加强河湖环境治理，推进全省水环境质量改善，着重解决今冬明春全省河流枯水期水质不稳定问题，省河长制办公室（以下简称“省河长办”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范围内部署开展为期四个月的今冬明春河道清洁整治专项行动。为确保此项工作取得实效，制定本方案。
一、总体要求
进一步落实各级党委、政府特别是各级河长的河湖治理与保护责任，通过河道清洁整治专项行动（以下简称“专项行动”），改善我省重点流域、重要支流水环境质量，解决水环境突出问题，加速实现我省河长制“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
二、工作目标
全面、按时完成河湖水域及岸线污染物清运，河湖清洁、无污染物；河湖日常巡查、保洁机制落实，执法监管严格，无向河湖水域及岸线堆放、倾倒污染物等危害水环境现象。
三、工作内容
（一）开展河湖全面巡查，明确清洁整治责任。本次专项行动范围包括所有河流（湖泊）的水域及岸线，其中城镇段和村屯段是本次清洁整治专项行动的重点。各级党委、政府及河长要组织各相关部门集中开展河湖巡查，全面摸清辖区内河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽养殖废弃物等）的种类、数量，分片分段明确清洁整治责任。
（二）集中开展清理整治专项行动。各地要利用今冬明春有利时机，集中组织人力和运力，组织开展清理河湖水域及岸线各种污染物，消除各类污染物对河湖水质的污染；要定期调度河湖清洁整治工作进展，及时研究解决存在问题；要落实治水、管水、护水责任，确保专项行动落地、见效。
（三）持续打击破坏河湖生态环境违法行为。各地要统筹水利、环保、住建、国土、农业、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保护管理行政执法职能部门，持续开展河道“乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排”等突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿、倾倒废弃物、破坏防洪工程、威胁防洪安全等破坏河道生态环境违法犯罪行为。
（四）研究建立河湖管护长效机制。将农村垃圾处理列入农村建设规划，加快垃圾收集、存放设施建设，加强日常管理，加快落实村收集、乡镇转运、县（市）处理的农村垃圾处理模式，推动农村垃圾污染问题的解决；不断提高城镇垃圾的收集率，实行集中处理、卫生填埋，严禁再出现向河湖及其周边随意倾倒垃圾现象；全面掌握辖区内畜禽养殖、污染物排放等情况，因地制宜综合整治畜禽养殖污染源，推进畜禽养殖废弃物无害化、资源化处置和利用；落实巡查员、保洁员，加大河湖管护力度，发现问题及时处理，持久保持专项行动成果。
（五）加大宣传力度，营造全社会关注、支持、参加浓厚氛围。要加强舆论引导，积极开展河长制宣传工作，营造保护河湖、建设美好家园的浓厚氛围，让广大人民群众深刻认识到实施河长制的重大性和紧迫感，自觉提高河湖保护意识，主动维护河湖健康生命；要开设监督举报联系方式，主动接收社会监督和意见建议，及时解决社会关切，助推河长制各项工作不断取得更大成效。
四、措施要求
（一）加强领导，健全机制。河道清洁整治是一项综合系统工作，各级党委、政府要切实对本行政区内河道环境管理、流域水污染防治工作负责，加强专项行动的组织领导，健全部门间沟通协作机制，逐级制订专项行动的具体实施方案，明确工作目标、任务、职责及时限要求等，确保专项行动取得实效。各级河长办要建立河湖巡查台账和清理台账，监督行政区域内各辖区无缝对接、重点区域责任包保机制到位，在党委、政府及河长的'领导下，监督、督促落实好专项行动各项工作要求，同时，要在每旬旬报时将专项行动工作成果报送省河长办。
（二）明确任务，落实责任。各级政府为本次专项行动的责任主体，要对辖区内河湖加强监管，定期检查，督促下级政府和有关部门及时完成各项工作内容。各级河长制要切实履行河长职责，采取逐河段徒步踏查等方式，加强对污染物的巡查力度，做到任务分工明确、责任落实到人，切实解决目前污染物对河湖水质造成的污染和影响。
（三）广泛深入宣传动员。各地要通过电视、广播、报纸、互联网等大众传媒，积极宣传专项行动的重大意义，积极引导群众自觉将污染物投放至指定地点，对向河道倾倒生活垃圾、畜禽粪便、医疗废物等污染物行为进行投诉举报，共同维护好大家赖以生存的水生态环境。
第二篇：施家门村河道清淤实施方案
2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道清淤项目
实施方案
一、项目概况
为加快推进区域河道整治，改善区域水环境，对吴兴区杨家埠街道施家门村南稍河、太脑河河道实施清淤工程。由于多年来受生活生产的污染、水土流失、农业生产方式转变等因素影响，河道淤积严重，造成水环境恶化现状。河道的排洪、灌溉、调蓄水与净化水等综合功能严重下降，严重影响了当地生活生产用水和水生态环境，制约了经济社会发展。为了有效解决和改善河道问题，需对河道进行疏浚清淤治理，本项目疏浚河道2条，南稍河为东西向河道，断面编号1#至9#，长度366.75米，估算疏竣淤泥量3156.64立方米；太脑河根据河道形状分为2段计算(详见河道清淤项目布置图)，断面编号1#至13#，长度507.4米，估算疏竣淤泥量5535.03立方米。
总计：长度874.15米，估算疏竣淤泥量8691.67立方米。
二、治理目标
1、通过河道疏浚清淤，提升区域河道行洪、排涝、灌溉能力，灌溉保证率达到95%以上。
2、通过河道疏浚清淤和杂草杂物清除，提高河道的调蓄水、自净能力，改善河道水环境面貌和水质。
三、治理标准
1、根据项目实际情况，考虑在满足河道整治要求的前提下尽量节约工程投资，疏浚清淤标准为：清除河底淤泥。
2、环境要求：在河道疏浚的同时要求达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准。
四、实施办法
1、河道疏浚：本项目由于河道整体较窄，堆泥场较近且挖泥船无法进入河道，疏浚采用将河道两头封堵，用泥浆泵直接吹入堆场。
2、堆场保护：在堆泥场周围做好防护措施，若采用水塘做堆场，需将积水抽干，防止泥浆流失，填满后应进行平整。
五、清淤量测量及计算
1、平面坐标系统采用1954年北京坐标系，高程基准采用1985国家高程基准施测。
2、本次河道测量平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。模式采用单基准站自由架设模式；在数据采集器中以GBJY、GDYS、GGDZ、GGHZ、GGWX、GLTL、GSLS、GWJM、GYJD、IIXMK3等10个D级点为参考点，利用七参数模型求解转换参数，通过数据链接收来自基准站的数据，在系统内组成差分观测值进行实时处理，并坐标转换。两台仪器分别在已知点T01上校正，平面坐标转换残差最大0.7cm，高程拟合残差最大0.1cm，小于动态测量(RTK)技术规范平面坐标转换残差3.5cm，高程拟合残差4.2cm的限差要求。
本次河道测量布设图根控制点4个，点位编号T01、T02、T03、T04，点标志设置为顶端有十字丝的不锈钢钉，其平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。点
位较差最大0.6cm，高程较差1.0cm,误差在限差范围之内，表明精度良好，能满足本次测量的需要，可以进行RTK碎部点测量。
3、本次河道按50米/条的密度进行横断面测量，变化较大处适当地加密；野外使用科力达K9-T型RTK实测断面点的平面坐标、高程及河道水位高程。
4、内业使用南方CASS7.0软件绘制断面图，纵、横比例尺均为1:100。断面面积为现状河底线（淤泥底）、淤泥面线组成的不规则图形面积，疏浚（清淤）量为相邻断面面积中数与断面间距的乘积逐一累加而得。出图比例尺为1:200。
六、注意事项
1、本项目在开挖淤泥时应与实际现状相结合，若开挖断面与实地有出入，应做适当调整，调整较大时应报相关单位。
2、在房屋密集、岸边靠近房屋、护岸基底较浅处疏浚，应分层逐步实施，并对河道两岸建筑物加强观测，如有异常，立即停止施工。
3、在实施过程中，应采取有效的安全措施，将对周边环境的影响降到最低。
七、附图附表 1、2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道图根控制点成果表； 2、2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道疏浚工程量计算表； 3、2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道清淤项目布置图； 4、2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道清淤项目断面图。
2017年吴兴区杨家埠街道施家门村河道图根控制点成果表1954年北京坐标系、1985国家高程基准 2016年3月序号点 号横坐标 X(m)纵坐标 Y(m)高程 H(m)等 级备注1T013420748.882497507.69953.658图根2T023420755.088497567.24053.624图根太脑河3T033421027.963497140.85054.754图根4T043420994.527497146.54154.728图根南稍河
2017年吴兴区杨家埠街道施家门河道疏浚工程量计算表河道名称河道疏浚长度断面序号疏浚断面积疏浚平均断面积断面间距疏浚工程量平方米平方米米立方米120.180.180.650.1238.534.3630.52132.91414.2111.3738.07432.86511.7012.9648.87633.11南稍河366.768.7910.2535.74366.1678.878.8361.21540.4886.537.7048.42372.8398.007.2748.79354.464.216.1149.83304.214.214.6319.49小计366.7366.73156.64
2017年吴兴区杨家埠街道施家门河道疏浚工程量计算表河道名称河道疏浚长度断面序号疏浚断面积平方米3.484.5718.9614.9213.3514.0311.716.2816.0611.895.37疏浚平均断面积断面间距平方米米3.484.0311.7716.9414.1413.6912.879.0011.1713.988.635.373.6757.2556.1055.2649.9942.9923.3333.9229.9353.5251.7418.39疏浚工程量立方米12.77230.43660.02936.10706.61588.53300.26305.11334.32747.94446.5298.75123456太脑河507.478910111213小计507.45.545.035.545.299.2222.06507.451.08116.595535.03
第三篇：乡镇河道治理实施方案
为贯彻落实中央和省委、省政府扫黑除恶常态化暨加快推进重点行业领域整治的决策部署，严厉打击“沙霸”及其背后“保护伞”，按照《xx省水利厅关于开展xx省河道非法采砂专项整治行动的通知》（冀河湖〔20xx〕号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
省政府和水利厅关于河道非法采砂整治的部署要求，坚持以打击为先、以防控为基、以监管为重、以立制为本、以明责为要，集中利用半年时间，重拳打击非法采砂行为，深挖和铲除其背后的利益链条及“保护伞”，全面遏制非法采砂反弹势头，有效整治非法采砂乱象和突出问题，全力推进河道采砂管理制度化、规范化、精细化，积极构建规划科学、开采有序、监管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更实举措、更严作风，坚决打赢河道非法采砂整治攻坚战。
二、工作重点
（一）全面彻查非法采砂问题。
由市农业农村局组织，以沿沙河、唐河乡镇(街道)为单元（附件1），持续开展排查，逐河逐段明确排查责任人，全面查清非法采砂问题并制定整改措施，按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，压实排查责任，确保排查无遗漏。
1、持续深入排查。按照属地管理原则，由市级河长牵头，农业农村局、乡镇(街道)抽调专门力量，综合运用“人防+技防”手段，采取拉网式排查、不间断暗访、常态化巡查、无人机航拍等方式，从河源到河口，从入境到出境，横向到边、纵向到底开展全面排查，及时发现非法采砂问题。
2、突出排查重点。重点排查未经许可非法采砂问题；在禁采区、禁采期采砂问题；超范围、超深度、超期限、超许可量采砂问题；未经政府批准擅自处置工程弃砂问题；以“蚂蚁搬家”形式实施小散乱式偷采问题；未经批准在河道管理范围内非法取土问题。同时，结合采砂管理工作实际，对监管措施落实不到位问题，认真开展自查自纠，做到边查边改、立行立改。
3、建立问题台账。对发现的问题，各乡镇(街道)要建立河道非法采砂问题整治台账（附件2），逐个问题明确整治措施、整改时限和整改责任人，经市农业农村局汇总审核后报省水利厅。市河长办、农业农村局将采取明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇街道问题排查情况进行核查，发现排查不到位、漏查漏报、故意瞒报的，提请相关部门依法依规对排查责任人严肃处理。
（二）严厉打击非法采砂行为。
在全面持续排查非法采砂问题的同时，依法严厉查处、重拳打击非法采砂违法犯罪活动，对各类非法采砂行为，坚持露头就打，发现一起、整治一起。
1、依法查处违法行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，对查处的非法采砂问题，在参考第三方技术单位专业评估结果的基础上，依法立案查处。非法采砂评估价值在10万元以下的（在禁采区、禁采期内非法采砂评估价值在5万元以下的），责令违法行为人限期修复河道，没收违法所得，并处相应罚款；非法采砂评估价值在10万元（含）以上的（在禁采区、禁采期内非法采砂评估价值在5万元（含）以上的）以及其他情节严重的，移送公安机关依法追究刑事责任。在查处非法采砂过程中，要落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。
2、强化生态损害赔偿。对非法采砂破坏河道生态环境问题，按照《xx省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，及时启动生态环境损害赔偿机制。对河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托专家评估并出具专家意见，也可根据与案件相关的法律文书、监测报告等资料综合作出生态环境损害认定。对河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立调查组，对生态环境受损范围、受损程度开展调查，其中非法采砂量在500立方米以上的.，委托符合条件的机构进行生态环境损害鉴定评估。经调查符合索赔条件的，尽快组织磋商，磋商不成的，及时提起诉讼向违法行为人进行索赔，修复受损河道，案件办理情况由市农业农村局及时报省水利厅和市级生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组办公室。
（三）全面规范采砂管理秩序。
坚持疏堵结合、标本兼治，既要严厉打击非法采砂，又要完善监管措施，全面规范合法采砂管理秩序，做到事前有规划，事中强监管，事后严验收。
1、加强采砂现场监管。市农业农村局落实治河采砂现场信息公示制度，按要求公示采砂许可证、监督举报电话、监管责任人姓名和联系方式等信息；严格执行旁站式监管、车辆计重、视频监控、登记统计等制度；实行砂石采运管理单制度，强化“采、运、销”全过程监管。市农业农村局和乡镇(街道)执法部门加大日常巡查力度，对问题多发区域和重要时间节点增加巡查频次，对不按要求治河采砂、堆砂场设置不符合规定、环保措施不到位、存在安全生产隐患的，立即责令整改并予以相应处理。
2、严格治河采砂验收。年度禁采期前，市农业农村局要督促企业将治河采砂机具设备撤出河道管理范围，及时平整修复河道。依据河道治理与采砂管控规划和年度实施方案，对治河采砂河段进行验收。
（四）建立健全采砂管理长效机制
认真总结推广先进经验，巩固工作成果，完善政策体系，健全河道采砂监管、执法责任机制，构建集约开采监管新模式，推进河道采砂长效长治。
1、严格落实采砂管理责任制。逐级逐段落实采砂管理县乡村河长、行政主管部门、现场监管和行政执法“四个责任人”，并向社会公告，确保有砂河道每段都有人看、有人管，实现无缝衔接；加强“四个责任人”监督管理，提高责任意识和履职能力，建立健全培训、检查、考核等制度，督促相关责任人按规定开展日常巡查和监督执法，对履职不到位导致发生非法采砂问题的，在依法查处违法行为人的同时，依法依规依纪严肃追究相关责任人责任。
2、建立健全联防联控机制。全面落实河长统一领导，市农业农村局、乡镇(街道)牵头、有关部门各司其职、社会各界共同参与的河道采砂管理联动机制，形成监管合力，提高打击效果。
3、完善砂石集约开采机制。坚持疏堵结合，统筹砂石供给，综合考虑区域河道治理需求和砂石资源条件，完善集约化、规模化统一开采管理机制，全面取缔小散乱采砂，将河道治理与河砂开采相结合，以砂石资源换取河道综合治理和生态修复。对河道疏浚、水库清淤等工程产生的弃砂，由市农业农村局组织编制工程弃砂综合利用方案，进行统一处置，同时大力推广使用机制砂，缓解建设用砂供需矛盾。
三、推进步骤
全市河道非法采砂专项整治行动时间为20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三个阶段组织实施：
（一）安排部署阶段（20xx年10月10日前）。市农业农村局按照全省统一部署，结合实际制定定州市河道非法采砂专项整治行动具体实施方案，进一步明确工作任务、细化工作举措和时间节点。
（二）攻坚整治阶段（20xx年10月11日-20xx年1月31日）。各乡镇(街道)依据实施方案部署安排，排查非法采砂问题，打击非法采砂行为，及时移交涉恶线索，抓好问题整改落实。市农业农村局统一建立工作台账，加强工作调度，跟踪问效，督促指导各乡镇(街道)按照专项整治要求，推动各项工作落实。20xx年11月起，各乡镇(街道)每月1日前按要求填报河道非法采砂问题整治台账和整治专报（附件3）；20xx年1月20日前，各乡镇(街道)将专项整治行动阶段性总结报市农业农村局，市农业农村局汇总后报省水利厅。
（三）总结巩固阶段（20xx年2月1日-3月31日）。各乡镇(街道)对专项整治工作进行全面梳理，认真总结成果、亮点、不足，形成专项整治行动总结材料，于20xx年3月15日前报市农业农村局，由市农业农村局汇总后报省水利厅。同时，各乡镇(街道)要将工作中好的经验做法提炼固化为制度机制，推进非法采砂整治常态化、规范化。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各乡镇(街道)要把河道非法采砂专项整治行动作为深化重点行业领域整治的重要内容，纳入扫黑除恶常态化工作部署，加强统筹谋划、组织协调、日常调度，把任务分解到部门、落实到人头。健全市负总责、乡镇(街道)抓落实工作体系，充分发挥河长牵头抓总和组织协调作用，市农业农村局、各乡镇(街道)要牵头组织问题排查，发现问题线索及时移交有关部门，并做好查处工作，公安、自然资源和规划、生态环境、交通运输等部门要按照《定州市打击河道非法采砂专项联合行动实施方案》明确的职责协调联动，集中抽调专门力量，组织开展联合执法和监督检查，确保专项整治行动取得实效。
（二）强化监管手段。要充分运用大数据、无人机航拍等技术手段，及时发现和查处非法采砂问题，结合全省河湖视频监控系统，对有砂河道实行全覆盖、全天候、全智能监控，在重点河段、问题多发区域沿岸主要交通路口及河道治理采砂现场加密布设监控系统，做到第一时间预警报告、第一时间固定证据、第一时间劝导制止、第一时间打击处理，不断提升打击河道非法采砂信息化智能化监管水平。
（三）强化督导考核。市河长办、市农业农村局联合市有关部门，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各乡镇(街道)工作开展情况进行督导检查，对工作滞后、措施落实不力等问题予以通报。市河长制办公室将非法采砂专项整治工作成效纳入河湖长制考核，对非法采砂问题线索，一经查实，在河长制考核中予以减分处理；对整治工作推进不力、排查整改走过场、采砂秩序混乱的地方，提请有关部门予以追责问责。
（四）强化宣传引导。市农业农村局、各乡镇（街道）要切实加大河道非法采砂专项整治行动宣传教育力度，创新宣传形式，活用宣传载体，通过报刊、宣传册、移动宣传车、微信公众号、临街显示屏等形式，普及河道保护和打击河道非法采砂法律法规知识。设立河道非法采砂投诉举报平台，鼓励广大群众监督河道采砂管理。充分运用媒体开展警示教育，引导公众自觉参与河道保护行动，营造全社会关爱河道的良好氛围，为加强河道采砂管理、打击非法采砂创造有利条件。
第四篇：农村河道整治实施方案
一、项目概况
为加快推进区域河道整治，改善区域水环境，对吴兴区杨家埠街道施家门村南稍河、太脑河河道实施清淤工程。由于多年来受生活生产的污染、水土流失、农业生产方式转变等因素影响，河道淤积严重，造成水环境恶化现状。河道的排洪、灌溉、调蓄水与净化水等综合功能严重下降，严重影响了当地生活生产用水和水生态环境，制约了经济社会发展。为了有效解决和改善河道问题，需对河道进行疏浚清淤治理，本项目疏浚河道2条，南稍河为东西向河道，断面编号1至9，长度366.75米，估算疏竣淤泥量3156.64立方米；太脑河根据河道形状分为2段计算，断面编号1至13，长度507.4米，估算疏竣淤泥量5535.03立方米。
总计：长度874.15米，估算疏竣淤泥量8691.67立方米。
二、治理目标
1、通过河道疏浚清淤，提升区域河道行洪、排涝、灌溉能力，灌溉保证率达到95%以上。
2、通过河道疏浚清淤和杂草杂物清除，提高河道的调蓄水、自净能力，改善河道水环境面貌和水质。
三、治理标准
1、根据项目实际情况，考虑在满足河道整治要求的前提下尽量节约工程投资，疏浚清淤标准为：清除河底淤泥。
2、环境要求：在河道疏浚的同时要求达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准。
四、实施办法
1、河道疏浚：本项目由于河道整体较窄，堆泥场较近且挖泥船无法进入河道，疏浚采用将河道两头封堵，用泥浆泵直接吹入堆场。
2、堆场保护：在堆泥场周围做好防护措施，若采用水塘做堆场，需将积水抽干，防止泥浆流失，填满后应进行平整。
五、清淤量测量及计算
1、平面坐标系统采用1954年北京坐标系，高程基准采用1985国家高程基准施测。
2、本次河道测量平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。模式采用单基准站自由架设模式；在数据采集器中以GBJY、GDYS、GGDZ、GGHZ、GGWX、GLTL、GSLS、GWJM、GYJD、IIXMK3等10个D级点为参考点，利用七参数模型求解转换参数，通过数据链接收来自基准站的数据，在系统内组成差分观测值进行实时处理，并坐标转换。两台仪器分别在已知点T01上校正，平面坐标转换残差最大0.7cm，高程拟合残差最大0.1cm，小于动态测量(RTK)技术规范平面坐标转换残差3.5cm，高程拟合残差4.2cm的限差要求。
本次河道测量布设图根控制点4个，点位编号T01、T02、T03、T04，点标志设置为顶端有十字丝的不锈钢钉，其平面坐标和高程均采用GPS-RTK方法施测。点位较差最大0.6cm，高程较差1.0cm,误差在限差范围之内，表明精度良好，能满足本次测量的需要，可以进行RTK碎部点测量。
3、本次河道按50米/条的密度进行横断面测量，变化较大处适当地加密；野外使用科力达K9-T型RTK实测断面点的平面坐标、高程及河道水位高程。
4、内业使用南方CASS7.0软件绘制断面图，纵、横比例尺均为1:100。断面面积为现状河底线（淤泥底）、淤泥面线组成的'不规则图形面积，疏浚（清淤）量为相邻断面面积中数与断面间距的乘积逐一累加而得。出图比例尺为1:200。
六、注意事项
1、本项目在开挖淤泥时应与实际现状相结合，若开挖断面与实地有出入，应做适当调整，调整较大时应报相关单位。
2、在房屋密集、岸边靠近房屋、护岸基底较浅处疏浚，应分层逐步实施，并对河道两岸建筑物加强观测，如有异常，立即停止施工。
3、在实施过程中，应采取有效的安全措施，将对周边环境的影响降到最低。
第五篇：乡镇河道治理实施方案
一、指导思想和工作目标
以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕构筑大都市、建设新天堂的城市发展战略，根据河道整治工程设想，按照高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道水清、流畅、岸绿、景美；的总体目标和经济社会发展创造良好条件。
二、责任分工与组织机构
根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。
三、工作计划与实施步骤
(一)引水入城工程。工程设计规模为25方每秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《钱塘江引水工程专项规划》和《钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入运行。
(二)河道整治工程。根据河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《平原河道整治规划》。
河道治理的总体思路是：以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。
(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的'基础上，20计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨日。20计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨每日。力争至20基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨/月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。
(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《河道管理条例》和《区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。
第六篇：农村河道整治实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规,加强中小河道堤防管理,切实提高我县河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地发挥作用，确保全县人民群众的生命财产安全
二、总体目标
通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范围及内容
(一)各乡镇(开发区)、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有;各乡镇(开发区)及其所属单位和他人签订的.土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。
四、方法步骤
此次集中清理整治行动自20xx3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。
(一)调查摸底阶段(3月10日至3月20日)。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。
(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(开发区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。
(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(开发区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇(开发区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。
(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，深入各乡镇(开发区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。
五、保障措施
(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会)主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇(开发区)也要成立相应的领导组织机构。
(二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作;县水行政主管部门、各乡镇(开发区)要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇(开发区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(开发区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。
(三)长抓不懈，建立长效机制。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要做到清理整治专项行动与日常工作相结合，坚持清理整治长抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后无人检查以及防止乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象再次发生，巩固清理整治工作成果，确保中小河道始终安全畅通
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