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妇幼健康大讲堂实施方案(推荐6篇)

2024-01-16 22:40:19

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第一篇:健康社区实施方案

2021年我区被确定为河北省健康促进县(区)创建试点。为深入开展健康促进区的创建工作,提高居民健康素养水平,根据有关文件精神,结合我区实际,制定此方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,与国家慢病综合防控示范区创建工作紧密结合,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,以人民为中心,切实把保障人民健康融入经济社会发展的各项政策之中,让发展理念体现健康优先,发展规划突出健康目标,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,全方位、全周期保障人民健康,切实增强防范新冠肺炎等传染病疫情风险的能力,增强人民群众的获得感、幸福感,为经济社会发展打下坚实的健康基础,努力构建政府主导、部门协同、社会参与的健康促进工作格局。

二、总体目标

(一)全面提升居民健康素养。到2022年本地区居民健康素养水平达到22%。

(二)在区级层面推动落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进区工作模式和长效机制,建设健康支持性环境。

(三)全面开展健康教育,普及健康知识。搭建全媒体健康科普传播机制,加强健康教育队伍建设,让医务人员成为健康科普的重要力量,使人民群众获取健康信息更加便捷,实现健康知识普及全覆盖。

(四)建设一批健康促进场所。推动机关、学校、企业、村镇率先开展健康促进工作,着力开展健康促进机关、学校、企业以及健康家庭的示范建设,厚实健康促进基础,在全社会形成共建共享的健康促进工作格局。

三、重点任务

(一)完善健康政策。成立健康专家委员会,建立公共政策审查制度,梳理、修订、完善与健康有关的政策,形成健康政策支撑体系,构建有利于公众健康的社会格局。

(二)建设健康场所。以家庭、社区(村)、医院、学校、机关、企业为重点,打造健康场所,形成有利于健康的生活和工作环境。

(三)全面开展健康科普。结合实际,探索创新健康传播渠道和形式,不断加大健康科普知识的宣传力度。

四、时间安排

第一阶段:2021年5月底前(申报启动阶段)。

主要任务分解:

1.进行项目申报和备案;

2.开展基线调查,找准我区主要的健康问题,确定有效的干预措施,进行广泛的社会动员;

3.制定《石家庄市栾城区健康促进区试点工作方案》、《石家庄市栾城区省级健康促进试点创建工作承诺书》,成立创建省级健康促进区工作领导小组,组织开展工作。

4.将健康促进区创建纳入区政府重点工作,明确责任部门,全面启动建设工作。

第二阶段:2021年5月-2021年8月(前期准备阶段)。

任务分解:

1.确定健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业、健康促进机关、健康促进社区(村)等健康场所建设试点范围,建立覆盖相关政府部门和成员单位的工作网络;

2.建立覆盖辖区内所有医疗卫生机构、公共卫生机构、计划生育服务机构的健康促进专业网络;

3.成立健康专家委员会,建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节,征求健康专家委员会的意见;

4.打造一支健康科普队伍,面向社区、农村,向居民传播健康理念;

5.对工作网络、专业网络负责人,健康科普队伍成员进行健康促进区相关培训,对各级党政领导和部门负责人举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班;

6.制定健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业、健康促进机关、健康促进社区(村)等健康场所的区域建设工作计划、方案,建立健康家庭评选机制;

7.建立无烟环境工作机制,建设至少一个健康主题公园,至少一条健康步道。

第三阶段:2021年8月-2022年9月(持续推进阶段)。

任务分解:

1.每年召开至少两次领导协调会议;

2.每年开展至少两次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导,对健康促进场所提出有针对性的工作建议;

3.至少7个卫生健康部门之外的部门和乡镇(社居中心)梳理本部门与健康相关的公共政策,完成梳理情况报告;

4.政府和相关部门补充、修订至少6条与健康有关的公共政策;

5.针对当地需要优先应对的健康问题,多部门联合开展至少6次针对重点健康问题和重点人群的健康行动;

6.在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面开展至少4次创新行动,并形成档案;

7.在电视台、广播电台、报纸分别开设健康类节目或栏目至少满半年;

8.组织至少3次媒体培训会或媒体交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会);

9.设立至少两种有专人维护、定期更新的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号或抖音账号等),每周至少更新一次;

10.在重要节日纪念日宣传时段内,开展至少8次多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动;

11.各类媒体(包括电视、广播、报纸等)积极宣传健康促进区建设工作进展和成效,宣传报道健康促进区相关工作进展不少于20次。

第四阶段:2022年10月-2022年12月(总结评估阶段)。

任务分解:

1.按时完成健康促进区评估人群健康调查,与基线调查及河北省平均水平进行比较分析,总结创建成效;

2.对健康促进场所进行区级评估及通报,整理满足要求数量的档案(健康社区(村)不少于6个,健康促进医院不少于3家,健康促进学校不少于3个,健康机关不少于3个,健康企业至少1个),评选至少100户健康家庭;

3.各部门提供健康环境(空气质量、饮用水质量、食品安全、垃圾处理、污水处理、厕所改造、绿地面积、住房面积、体育设施、社会保障、养老、教育、文化教育)相关指标的数据及佐证资料;

4.提供学生体质健康指标及佐证资料;

5.填写健康促进区信息报表,对照健康促进区评价标准进行自评打分;

6.撰写总结材料(汇报PPT、工作报告、典型档案及典型档案推荐表)。

五、组织措施

(一)成立石家庄市栾城区创建省级健康促进区领导小组

组长:王立珍区委副书记、代区长

副组长:韩颖副区长

成员:区政府办公室主任

领导小组下设办公室,办公室设在区卫生健康局,由刘军芳同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动,由接替其职务的人员接任,不再另行发文。

(二)区卫生健康局负责项目的组织实施和监督管理,组织专家进行指导和督导,并做好评估和验收准备工作。加强项目经费管理,专款专用,提高资金使用效率。区健康教育专业机构负责为健康促进区创建提供技术支持和指导,做好资料的收集汇总和上报,配合完成健康促进区评估验收工作。

(三)各成员单位要高度重视此项工作,安排专人负责,每月24日前将健康促进区/健康场所创建情况填报进度表(附件17)上报至区疾控中心健教所邮箱。

第二篇:健康村镇建设实施方案

为进一步提高紫城镇家庭成员的健康意识,倡导健康的生活习惯,提升村居民健康意识和健康水平,决定在通惠、新安社区,城西、林田、中埔、龙潭、龙鸣村委会全村(居)范围内开展“健康家庭”评选活动,有关活动如下:

一、活动宗旨

本次评选活动以提高居民健康为目标,通过“健康家庭”的评选活动,在全村树立村(居)民信任、有先进性和代表性的典型,大力宣传普及健康知识,用身边先进典型教育、示范、影响和带动广大村(居)民养成健康生活习惯,形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。

二、评选类型及条件

(一)评选类型:健康家庭

(二)评选基本条件

主要指在家庭生活中,倡导健康科学的生活理念,自觉建立科学、文明、健康生活方式的优秀健康家庭,以家庭的健康文明促进社会的和谐进步。

1、具有健康的生活环境。

(1)室内家居环境整洁,光线充足,通风良好。

(2)楼道内环境卫生整洁。

(3)厕所卫生,垃圾定点投放,不乱堆杂物,不乱扔垃圾,文明饲养禽畜宠物。

2、具有健康的氛围家庭。

(1)坚持以德治家,家庭成员身心健康、和睦相处。

(2)优生优育,尊老爱幼、积极进取,以健康良好的心态面对生活、工作和学习。

3、具有健康的生活行为。

(1)家庭成员主动学习健康知识,树立健康理念。有健康书籍。

(2)养成良好的生活习惯,讲究个人卫生,不吸烟,少饮酒。

(3)饮食合理营养,控盐控油,平衡膳食。

(4)坚持参加体育锻炼,适量动动,心理平衡。

(5)关注身体健康,定期健康体检,科学就医。

(6)倡导低碳生活,优先使用节能环保用品。

4、具有健康的公众形象。

(1)乐于助人、热心公益,积极参与公益及健康志愿者活动。

(2)关心村(社区)建设,积极参加村(社区)健康文体活动。

(3)邻里之间关系融洽,互帮互动。

(三)评选数量

“健康家庭”11000户。

三、产生办法

在村(社区)进行宣传告示,由村民自荐和村民小组长推荐两种方式推选出,要求书写申报推荐材料,事迹材料真实、内容充实,经村民和评选代表进行评选,结合其在村(社区)的日常表现做出综合评价。

四、命名表彰

评选工作结束之后,由村(社区)组织举办“健康家庭”表奖仪式予以命名和表彰。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。认真组织,坚持标准,保证质量,严格筛选,做好宣传、评选、表彰工作,确保评选质量和活动效果。

(二)广泛发动,周密组织。村民的参与是评选活动取得实效的决定性条件,要注重实效,广泛发动村民参与,及时推荐,确保评选活动顺利进行。加强宣传,营造氛围。以“健康家庭”评选活动为契机,广泛开展宣传动员,充分利用各种宣传阵地,广泛宣传“健康之家”先进事迹,学习先进典型,提升全民健康水平。

第三篇:健康促进创建工作实施方案

为落实全民健康生活方式,规范健康单位创建,推动我县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区建设,提高全镇干部职工健康水平,根据《安溪县人民政府关于印发安溪县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案的通知》(安政宗【20xx】96号)的要求,结合我镇实际,经研究,特制定工作实施方案如下:

一、总体要求和工作目标

通过全民健康生活方式行动健康支持性环境建设活动,动员全镇干部职工积极营造健康生活方式支持性环境,认真学习普及健康生活方式相关知识。为全镇干部职工提供健康生活方式行为指导,培养健康意识和健康行为能力,提高他们的健康水平。

二、建设内容

(一)制度保障

1.成立全民健康生活方式行动健康单位建设领导小组,组长由单位主管领导担任。

2.有促进健康生活方式的相关制度,如:工间操制度、健身制度、无烟单位制度。

3.有促进健康生活方式的激励机制,如健康职工评选活动、表彰奖励等。

4.至少每2年为职工进行1次健康体检,掌握职工基本健康状况和生活方式基本情况,能根据体检结果对职工进行有针对性的健康指导。(责任单位:镇党政办)

(二)环境建设

1.室内外环境整洁。

2.单位为无烟单位。

3.有促进身体活动的场地及设施,或有经费支持职工到公共场所开展经常性健身活动。

4.设立固定的宣传栏、板报、橱窗等张贴健康生活方式宣传材料,每年至少更换4次。

5.为单位职工提供免费测量血压和称体重的场所和设施。

6.在适宜场所(如电梯口,楼梯转角处)设置健康小贴士,倡导健康生活方式。

(三)活动开展

1.组织开展爬山、广播操比赛、运动会等不同形式的群体性健身活动,每年至少开展1次。

2.每年至少组织1次健康膳食知识竞赛。

3.组建2个及以上的健身或运动团队,如乒乓球队、羽毛球队,每月至少组织开展1次活动。

4.积极邀请公卫、临床、健康教育等方面专家参与单位健康活动,每年为职工至少开展3次健康生活方式相关知识讲座,每次讲座有30%以上职工参与。

5.为单位职工发放健康生活方式宣传资料或支持工具(控油壶、限盐罐、BMI尺、腰围尺等)。

三、实施步骤

(一)启动阶段(20xx年6月)

制定健康单位建设工作实施方案,成立创建工作小组,广泛宣传发动,营造创建氛围。

(二)申报阶段(20xx年6月15日至6月30日)

按照建设方案要求,积极开展调查摸底,组织开展创建工作,向县防慢办提交创建申报表。

(三)组织实施阶段(20xx年7月1日至8月15日)

根据建设标准,开展创建具体内容实施工作。

(四)达标验收阶段(20xx年8月16日至8月31日)

按照建设方案考评各项指标要求,县防慢办将在20xx年8月中下旬组织对创建工作进行全面验收。验收合格的单位予以命名为健康单位。

(五)长效阶段(长期)

巩固建设成果,形成长效机制,加强管理和维护,确保健康支持环境的有效运行。

四、保障措施

(一)高度重视。健康单位创建是建设省级乃至国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区的基础建设,对全民建立健康生活方式有明显的引导和示范作用。各相关部门要高度重视,密切配合,认真履行责任,保证各项创建工作顺利开展,按时保质的完成创建工作任务。

(二)加强宣传。各部门要充分利用自身优势做好创建宣传工作,营造创建氛围,引导全镇上下积极参与创建活动。

(三)健全长效机制。建立健全创建场所管理长效工作机制,加强日常监管工作,促进创建场所管理常态化、规范化。

第四篇:健康促进创建工作实施方案

2021年我区被确定为河北省健康促进县(区)创建试点。为深入开展健康促进区的创建工作,提高居民健康素养水平,根据有关文件精神,结合我区实际,制定此方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,与国家慢病综合防控示范区创建工作紧密结合,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,以人民为中心,切实把保障人民健康融入经济社会发展的各项政策之中,让发展理念体现健康优先,发展规划突出健康目标,普及健康生活,优化健康服务,完善健康保障,建设健康环境,发展健康产业,全方位、全周期保障人民健康,切实增强防范新冠肺炎等传染病疫情风险的能力,增强人民群众的获得感、幸福感,为经济社会发展打下坚实的健康基础,努力构建政府主导、部门协同、社会参与的健康促进工作格局。

二、总体目标

(一)全面提升居民健康素养。到2022年本地区居民健康素养水平达到22%。

(二)在区级层面推动落实“将健康融入所有政策”方针,倡导健康优先、健康教育先行理念,探索建立健康促进区工作模式和长效机制,建设健康支持性环境。

(三)全面开展健康教育,普及健康知识。搭建全媒体健康科普传播机制,加强健康教育队伍建设,让医务人员成为健康科普的重要力量,使人民群众获取健康信息更加便捷,实现健康知识普及全覆盖。

(四)建设一批健康促进场所。推动机关、学校、企业、村镇率先开展健康促进工作,着力开展健康促进机关、学校、企业以及健康家庭的示范建设,厚实健康促进基础,在全社会形成共建共享的健康促进工作格局。

三、重点任务

(一)完善健康政策。成立健康专家委员会,建立公共政策审查制度,梳理、修订、完善与健康有关的政策,形成健康政策支撑体系,构建有利于公众健康的社会格局。

(二)建设健康场所。以家庭、社区(村)、医院、学校、机关、企业为重点,打造健康场所,形成有利于健康的生活和工作环境。

(三)全面开展健康科普。结合实际,探索创新健康传播渠道和形式,不断加大健康科普知识的宣传力度。

四、时间安排

第一阶段:2021年5月底前(申报启动阶段)。

主要任务分解:

1.进行项目申报和备案;

2.开展基线调查,找准我区主要的健康问题,确定有效的干预措施,进行广泛的社会动员;

3.制定《石家庄市栾城区健康促进区试点工作方案》、《石家庄市栾城区省级健康促进试点创建工作承诺书》,成立创建省级健康促进区工作领导小组,组织开展工作。

4.将健康促进区创建纳入区政府重点工作,明确责任部门,全面启动建设工作。

第二阶段:2021年5月-2021年8月(前期准备阶段)。

任务分解:

1.确定健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业、健康促进机关、健康促进社区(村)等健康场所建设试点范围,建立覆盖相关政府部门和成员单位的工作网络;

2.建立覆盖辖区内所有医疗卫生机构、公共卫生机构、计划生育服务机构的健康促进专业网络;

3.成立健康专家委员会,建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节,征求健康专家委员会的意见;

4.打造一支健康科普队伍,面向社区、农村,向居民传播健康理念;

5.对工作网络、专业网络负责人,健康科普队伍成员进行健康促进区相关培训,对各级党政领导和部门负责人举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班;

6.制定健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业、健康促进机关、健康促进社区(村)等健康场所的区域建设工作计划、方案,建立健康家庭评选机制;

7.建立无烟环境工作机制,建设至少一个健康主题公园,至少一条健康步道。

第三阶段:2021年8月-2022年9月(持续推进阶段)。

任务分解:

1.每年召开至少两次领导协调会议;

2.每年开展至少两次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导,对健康促进场所提出有针对性的工作建议;

3.至少7个卫生健康部门之外的部门和乡镇(社居中心)梳理本部门与健康相关的公共政策,完成梳理情况报告;

4.政府和相关部门补充、修订至少6条与健康有关的公共政策;

5.针对当地需要优先应对的健康问题,多部门联合开展至少6次针对重点健康问题和重点人群的健康行动;

6.在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面开展至少4次创新行动,并形成档案;

7.在电视台、广播电台、报纸分别开设健康类节目或栏目至少满半年;

8.组织至少3次媒体培训会或媒体交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会);

9.设立至少两种有专人维护、定期更新的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号或抖音账号等),每周至少更新一次;

10.在重要节日纪念日宣传时段内,开展至少8次多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动;

11.各类媒体(包括电视、广播、报纸等)积极宣传健康促进区建设工作进展和成效,宣传报道健康促进区相关工作进展不少于20次。

第四阶段:2022年10月-2022年12月(总结评估阶段)。

任务分解:

1.按时完成健康促进区评估人群健康调查,与基线调查及河北省平均水平进行比较分析,总结创建成效;

2.对健康促进场所进行区级评估及通报,整理满足要求数量的档案(健康社区(村)不少于6个,健康促进医院不少于3家,健康促进学校不少于3个,健康机关不少于3个,健康企业至少1个),评选至少100户健康家庭;

3.各部门提供健康环境(空气质量、饮用水质量、食品安全、垃圾处理、污水处理、厕所改造、绿地面积、住房面积、体育设施、社会保障、养老、教育、文化教育)相关指标的数据及佐证资料;

4.提供学生体质健康指标及佐证资料;

5.填写健康促进区信息报表,对照健康促进区评价标准进行自评打分;

6.撰写总结材料(汇报PPT、工作报告、典型档案及典型档案推荐表)。

五、组织措施

(一)成立石家庄市栾城区创建省级健康促进区领导小组

组长:王立珍区委副书记、代区长

副组长:韩颖副区长

成员:区政府办公室主任

领导小组下设办公室,办公室设在区卫生健康局,由刘军芳同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动,由接替其职务的人员接任,不再另行发文。

(二)区卫生健康局负责项目的组织实施和监督管理,组织专家进行指导和督导,并做好评估和验收准备工作。加强项目经费管理,专款专用,提高资金使用效率。区健康教育专业机构负责为健康促进区创建提供技术支持和指导,做好资料的收集汇总和上报,配合完成健康促进区评估验收工作。

(三)各成员单位要高度重视此项工作,安排专人负责,每月24日前将健康促进区/健康场所创建情况填报进度表(附件17)上报至区疾控中心健教所邮箱。

第五篇:健康促进创建工作实施方案

为进一步推动企业压实职业健康主体责任,切实保护劳动者身心健康,结合我区实际,制定本活动方案。

一、总体目标

健康企业建设是健康城市、健康村镇建设的重要内容和具体行动,是推进健康xx、健康xx建设的重要基础和组成部分。在我区深入推进健康企业建设年行动,促进健康“细胞”建设,进一步加强企业职业健康意识,进一步推动企业压实职业健康主体责任,进一步加强和规范健康企业建设评估管理工作。统筹推进职业健康重点工作,进一步创建有利于保障劳动者身体健康和生命安全的工作生活环境,倡导健康工作生活方式,不断提高劳动者健康素养,降低职业病、工作相关疾病和常见病的发病率以及工伤事故发生率,切实保障劳动者生命健康安全,促进企业健康发展、科学发展、可持续发展。

二、活动内容

通过健康企业建设年活动,选择一批职业健康基础工作扎实、管理规范、职业病防治成效明显、近年来没有职业病危害事故发生的企业参与创建,发挥规上企业、生产性企业创建示范效应,进一步完善健康企业建设标准,按照企业规模、经济类型兼顾的原则,推进健康企业培育建设。

三、实施步骤

本次健康企业建设年活动分为宣传发动、制定方案、评估考核等三个阶段:

(一)宣传动员(20xx年7月中旬前)

各单位要采取多种形式,深入开展健康企业建设年相关宣传活动,引导企业树立职业健康意识,提升企业职业健康素养水平。重点面向企业负责人、职业健康管理人员和一线劳动者,开展咨询解答、播放宣传片、发放宣传资料等不同形式的宣传活动。通过开展职业健康宣传进企业活动,动员广大企业积极参与,营造争创健康企业的浓厚氛围。

(二)制定方案(20xx年7月底前)

各单位要制定符合实际的健康企业建设工作方案,督促指导企业按照方案要求明确建设目标、任务、序时进度,对照相关标准和要求开展健康企业建设。今年原则上共需完成5家以上健康企业建设任务。

(三)评估考核(20xx年9月中旬前)

1、企业自主申请

具备以下条件的各类企业均可向属地卫健委提出健康企业评估申请:

(1)近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行及群体性食源性疾病等公共卫生事故、未发生重大职业健康安全责任事故及重大环境污染事故、未出现接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病;

(2)按照《关于印发xx市开展争做“职业健康达人”活动实施方案的通知》(x卫办发〔20xx〕x号)要求开展了“职业健康达人”评选活动;

(3)对照《健康企业评估表》(附件3),自评分在800分以上。

申请材料包括:《建设健康企业承诺书》(附件1)、《健康企业评估申请表》(附件2)、《健康企业评估表》(附件3)及其他符合申报条件的有关证明材料。

2、初审上报

我区卫健委组织相关领域专家和职能部门主管人员对申请企业进行现场评估,并在《健康企业评估表》(附件3)的县区评估栏中填写分数。对符合健康企业认定条件的,将《健康企业评估表》(附件3)和《健康企业评估意见表》(附件4,按评估分数从高到低排列)的电子版和纸质盖章版报送市卫健委相关科室。

3、市级考核评估

市卫健委将牵头组织相关领域专家和职能部门主管人员进行现场复查评估,并在《健康企业评估表》(附件3)的市级评估栏填写分数。现场复查评估以县区为单位,按评分高低分层随机抽取50%的申报企业进行,按照现场复查评估通过率核减县区通过市级评估的家数,最终确定符合健康企业认定条件的企业名单,上报省卫生健康委。

四、组织领导

为加强对健康企业建设年活动的领导,我区卫健委成立健康企业建设年工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

五、工作要求

一是加强组织领导。

健康企业建设坚持党委政府领导、部门统筹、企业负责、专业机构指导的方针,加强沟通协作,把健康企业建设纳入健康城市总体部署。

二是加强培育扶持。

区疾控机构作为健康企业创建专业技术指导机构,要组织专家对创建企业进行分类指导,在企业对标建设、工艺技术改造、职业卫生管理、职业卫生培训教育等环节,进行重点培育和帮扶。

三是加强宣传和示范引领。

要充分利用媒体加强对健康企业建设工作的政策宣传,加大对健康企业建设的好做法、好经验的报道,适时组织参观学习、现场观摩等活动,发挥示范作用,促进同行业、同类型企业提高创建水平。

第六篇:创建健康促进社区实施方案

按照《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》有关要求,为圆满完成全国健康促进区项目试点建设任务,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

牢固树立和落实新发展理念,以《关于加强健康促进与教育的指导意见》(国卫宣传发〔20xx〕62号)和《国家卫生计生委关于印发“十三五”全国健康促进与教育工作规划的通知》(国卫宣传发〔2017〕2号)为依据,以满足全区人民健康需求为核心,引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式,树立“人人为健康,健康为人人”的健康观念,全面提高居民健康素养水平,达到全国健康促进区县标准。

二、总体目标

(一)工作指标。

1.建立政府主导、多部门合作、专业部门支持、全社会参与的健康促进工作机制与体制。

2.建立和完善健康教育与健康促进工作体系,加强健康教育与健康促进队伍建设,提高专业人员技术水平和服务能力。

(二)主要指标。

1.健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

2.居民健康素养水平在20xx年初基础上提高20%,或高于当年全市平均水平。

3.成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%,或低于当年全市平均水平。

三、工作内容

(一)建立健全健康促进机制。

1.公开承诺开展健康促进区创建并将此项工作纳入政府重点工作,制定健康促进区建设规划。

2.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专兼职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。

3.建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内医院、公共卫生机构、社区卫生服务中心、计划生育服务机构、村卫生室的健康教育专业机构网络,各单位有负责健康教育与健康促进工作的专兼职人员。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

4.强化经费保障。健康素养促进项目补助资金要专款专用,规范管理。将健康促进区工作纳入政府预算给予支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

5.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生整合融合模式,促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。

(二)健康促进综合干预。

要充分整合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家卫生区创建、健康蓟州建设、慢病示范区创建工作,充分发挥项目对我区健康教育与健康促进工作的带动和推动作用,推进健康促进区工作。

1.确定优先领域。

(1)开展需求评估。对全区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,多部门健康相关政策开发情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况进行调查了解。

(2)确定优先领域。结合健康促进区评价标准和指标体系,分析存在的主要健康问题,明确需要优先干预的健康问题。研究制定适合全区经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施,制定健康促进区工作方案,明确工作目标、责任部门和完成时限。

(3)定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。

2.开展培训。

采取多种形式,提高有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。

(1)卫生健康部门。采取逐级培训方式,提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级培训的能力。

(2)组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高有关部门、社区和重点场所对健康促进区理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

(3)健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作,健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能,要求卫健系统专业技术人员全员培训,掌握健康教育基本技能。

3.建立督导检查、考核评估工作机制,定期了解各项工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。

(三)建立组织推动机制。

1.成立区主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导小组和办公室。定期召开领导协调会议,通报工作进展情况。各部门梳理本单位与健康相关政策的制定和落实情况,结合实际制定多部门促进健康的公共政策,各部门制定配套实施方案。

2.各部门实施“将健康融入所有政策”策略,梳理健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响评价,结合我区实际情况制定多部门促进健康的公共政策,各部门制定配套实施方案。

3.各部门倡导健康优先、健康教育先行理念,结合本部门实际工作制定配套文件和实施方案,成立领导小组推进各项建设重点任务实施,加强沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。

(四)建设健康促进场所。

1.建设促进健康的支持性环境。在全区范国内开健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。(相关标准见附件)

2.20%的居委会符合健康社区标准,评选出100个健康家庭。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。(相关标准见附件)

3.40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等),符合健康促进医院标准,50%的中小学校符合健康促进学校标准,50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准,20%的大中型企业符合健康促进企业标准。(相关标准见附件)

4.建设健康主题公园、健康步道、健康一条街各1个。

5.建设无烟环境,辖区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,卫生计生机构和学校全面禁烟。

(五)建设健康文化。

1.加强媒体合作,营造社会氛围。推进健康促进区工作,在电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管,定期组织媒体培训会或媒体交流会,充分利用电视、报纸、广播等媒体和网络、微博、微信等新媒体平台,积极宣传健康促进区理念、宣传我区促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,营造良好舆论氛围,提高社会影响力。

2.开展卫生日主题活动。在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内,多部门联合、深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。

3.开展“健康中国行”主题宣传活动。与全国行动一致,围绕“健康中国行”年度主题,联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分发挥卫生计生机构主体作用,发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,让主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

4.实施国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求,通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务,鼓励社区居民广泛参与健康促进区建设活动,倡导“自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责”的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。

(六)建设健康环境。

建设整洁卫生的生活环境。空气、饮用水、食品安全、环境卫生等都是影响居民健康的重要因素,反映环境健康影响因素的敏感指标有所改善或达到一定水平。积极做好应对老龄化工作。

(七)提高人群健康水平。

辖区居民健康状况有所改善,健康素养水平提高20%,成人吸烟率下降30%。经常参加体育锻炼人数达32%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

(八)自评与总结

根据评估标准开展试点工作、自评和经验总结。居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善,学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。编写发布人群健康状况及试点工作进展情况报告。

四、组织管理

健康促进区建设工作是落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》的有利抓手,要大力实施“将健康融入所有政策”策略,加大资源整合力度,创新工作机制,探索开展健康影响评价,建立促进区健康促进工作可持续性发展的工作机制。

(一)强化组织领导。领导小组办公室负责落实各项措施,明确职责分工,落实项目实施主体,建立工作网络。制定我区健康促进区建设方案,明确优先领域,组织开展各项综合干预活动。各部门、各乡镇街要根据各自职责分工,确保全面完成各自创建任务。区财政局将全国健康促进区创建工作运行管理经费纳入政府预算,保障经费投入,规范管理中央项目补助资金,专款专用。

(二)细化目标责任。严格目标考核,按照全国健康促进区标准要求,按年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,把创建目标层层落实到街、有关部门,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管,开展阶段性的检查验收,力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项。对好的工作做法予以总结推广,对工作不力、严重影响全区创建工作的责任单位进行通报,并严肃追究相关责任人的责任。

(三)营造良好氛围。在创建工作中,各新闻媒体要充分发挥职能作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任感和紧迫感。全区每年组织1―2次大型宣传活动,各主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用电子屏开展健康知识宣传,各乡镇街、村(社区)要充分发挥已有的健康教育宣传栏的主阵地作用,努力营造创建全国健康促进区的良好氛围。

五、时间安排

项目周期两年,分为三个阶段实施。

第一阶段:20xx年1月―7月。建立工作机制,做好动员部署,制定工作方案,明确责任部门,全面启动建设工作。

第二阶段:20xx年8月―12月。制定多部门公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导。

第三阶段:20xx年1月―7月。开展项目评估,总结并宣传推广经验做法。

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