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农村文体活动实施方案(范文六篇)

2024-01-16 22:40:01

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第一篇:村文明创建活动方案

为巩固扩大“美丽乡村文明家园”建设成果,助力乡村全面振兴,现就示范区“十四五”期间深化“美丽乡村文明家园”建设,提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻省第十四次党代会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,构建新发展格局,大力培育和践行社会主义核心价值观,以思想道德建设、文明实践、文明创建、移风易俗、文明培育、文化惠民为重点,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,为开创示范区农村精神文明建设新局面、谱写杨凌高质量发展新篇章夯实良好思想道德基础。

二、总体目标

以“十三五”时期提出的“美丽乡村文明家园”建设“十个一”为基础,结合新时代新要求,深入贯彻落实示范区校企协同“五联一抓”工作要求,以树立新风尚、培育新农民、建设新家园为目标,实施“一所一站”(建设文明实践所、文明实践站)“一创一评”(创建文明村镇、评选十星级文明户)“一街一榜”(乡风文明一条街、道德楷模榜)“一队一场”(农村志愿服务队、文化活动广场)“一规一堂”(村规民约,道德讲堂)农村精神文明建设“十个一”示范工程,改善农村面貌、培育新型农民,巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,着力提升农民文明素质和农村社会文明程度,到“十四五”末,“十个一”示范工程普遍开展,农村精神文明建设显著加强。

三、重点工作任务

(一)深化新时代文明实践所建设。充分发挥基层党组织“三会一课”制度,以“学习强国”等学习平台和各类载体为抓手,常态化开展党的理论学习工作。镇(街道)党(工)委书记担任文明实践所所长,每月专门推动文明实践工作不少于1天,每两月至少到村(社区)调研督导文明实践工作1次。成立新时代文明实践志愿服务队伍,建立激励保障制度,围绕“五项工作”每月至少组织1次示范性活动,推动文明实践进镇(街办)、进村(社区)。按照有场所、有队伍、有活动、有机制的要求,明确组织设置、工作规范、运行流程,形成上下贯通、无缝对接、共同推进、高效运转的工作格局。

(责任单位:杨陵区委、区政府)

(二)深化新时代文明实践站建设。深入推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。发挥各“五联一抓”联合包村工作队优势,开展高校院系与新时代文明实践站结对帮扶。组建“百姓宣讲团”“轻骑兵”文艺小分队,采用快板、三句半、诗朗诵等形式,每月至少开展1次理论宣讲活动,把讲理论、讲政策与讲故事结合起来,推动党的理论创新成果“飞入寻常百姓家”。村(社区)支部书记担任文明实践站站长,每周专门推动文明实践工作不少于半天。聚焦“五项工作”,发挥村规民约、道德评议会、红白理事会作用,每季度召开1次新时代文明实践评议会。动员组织群众积极参与文明实践活动,年参与率占常住人口的80%以上。开展文明实践先进个人评选表彰活动,对涌现出的先进典型进行褒奖激励。

(责任单位:杨陵区委、区政府)

(三)推进文明村镇创建。进一步细化完善文明村镇创建工作的总体规划和目标任务,创新工作载体,完善考核内容,强化督促检查,探索构建乡风文明的指标体系,积极创建全国、省级、示范区级文明村镇,“十四五”末,20%以上的行政村要创建成为省级以上文明村,30%以上的行政村要创建成为示范区级以上文明村,40%以上的行政村要创建成为杨陵区级以上文明村。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,扎实开展农村厕所革命后期管护示范县建设,统筹推进县域生活污水、生活垃圾治理工作。不断提升村容村貌,推进美丽宜居乡村建设

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办、示范区农业局)

(四)深化“十星级文明户”创评。“十星级文明户”创建评选是深入推进新时代文明实践活动、传承文明乡风的重要内容,各单位要深化思想认识,总结以往创评活动的经验,将“十星级文明户”创评工作与践行社会主义核心价值观相结合、与创建文明村镇相结合、与发现身边好人典型相结合,推动群众性精神文明创建活动纵向发展。杨陵区委文明办要制定“十星级文明户”褒奖政策,在制度上保障、经济上帮扶、政治上礼遇,营造积极以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。坚持动态管理,每年度重新确定星级等次,激发群众创星争星的'积极性。

(责任单位:杨陵区委、区政府)

(五)加强乡风文明一条街建设。深入开展文明餐桌、文明交通、文明上网等文明实践行动,在村街道、广场、社区服务中心等位置,以党的创新理论、社会主义核心价值观、乡风文明、移风易俗、文明家庭、十星级文明户、善行义举榜、诚信建设、卫生科普知识、中华优秀传统文化等为主要内容,利用大屏、宣传栏、围墙等设施,建设乡村文明宣传文化街、文化墙,打造格调高雅、布局合理、融入环境的公益广告宣传教育一条街。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办)

(六)扩大道德楷模榜宣传效应。各镇(街办)村(社区)要持续推进新时代公民道德建设,每年要开展“道德模范”“十星级文明户”“五好文明家庭”“新乡贤”以及“好婆婆好媳妇”等各具特色的评选表彰和学习宣传活动。各村(社区)要在村口、广场、文明一条街等建立“善行义举榜”和“道德红黄榜”,表扬好人好事,批评不道德行为,让群众学有榜样、做有标杆。加强阵地宣传,利用村(社区)微信群、四级宣传群、学习强国号等宣传媒介,开展立体化、互动式宣传,形成向上向善、好人好报的价值取向。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办、示范区妇联)

(七)丰富文化广场活动。全面整合文化活动室、农家书屋、科普活动站等基层公共服务设施,打造集思想道德、文体娱乐、知识普及于一体的农村文化礼堂。发挥“文化惠民舞动杨凌”文化品牌效应,开展“你点我送”文化惠民服务、文化惠民消费季、送戏下乡、送电影下乡等活动。各村要组建本村乡村振兴文化宣传队,根据村实际情况,设立锣鼓队、舞蹈队、自乐班、合唱团等文艺小团体,加强日常训练,在传统节日等时间节点,经常性组织广场舞、戏曲会演、乡村民俗文化、农耕文化、群众体育比赛、文艺培训等活动,各镇(街道)每年至少组织一次本镇(街道)文化活动集中展演。文化部门每年举办文化服务主题培训班,对乡村文化骨干、文化志愿者等开展培训,带动和培养更多的乡土文化能人。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办、示范区文旅体育局)

(八)加强志愿服务队伍建设。结合新时代文明实践站建设,每个村至少建立1支志愿服务队伍,服务内容涵盖文明倡导、卫生环保、扶贫帮困、疫情防控等,不断扩大文明实践志愿服务的覆盖面。积极倡导科学文明健康的生活方式,

道德模范、身边好人、新乡贤等带头,动员群众积极参与,

以乡村学堂为平台,扎实开展信息服务、农技传授、文化活动、文明出行、文明就餐、移风易俗、邻里互助以及关爱贫困学生、留守儿童、困难家庭、孤寡老人等志愿服务活动,每月至少开展1次活动,引导人们自觉遵守文明规范。组织开展志愿服务项目征集评选表彰活动,打造一批接地气、受欢迎、具有杨凌特色的新时代文明实践志愿服务项目品牌。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办)

(九)健全完善村规民约。指导各村进一步完善村规民约,广泛开展村规民约宣传活动。充分发挥村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”等作用,重点解决彩礼过高、餐饮浪费等陋习。在婚事办理上,倡导集体婚礼、公益婚礼、慈善婚礼等现代文明婚礼形式。提倡厚养薄葬,倡导仪式从简办理、文明办理。严格执行党员、干部婚丧事宜报备制度。推动农村公墓建设,积极发挥镇办殡葬服务中心作用,引导群众革除大操大办等陈规陋习,依法治理乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为,推动文明祭祀。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办)

(十)规范道德讲堂建设。以乡村学堂为主要阵地,固定活动场所和统一背景标识,以道德模范、身边好人、最美人物、好媳妇好婆婆等为主体,组建小蜜蜂宣讲队。按照“读一次习语金句、看一部模范短片、讲一个道德故事,诵一段道德经典、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的基本流程,每月开展一次道德讲堂活动,以身边人讲述身边事、身边事教育身边人,让道德讲堂融入农民群众日常生活,推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的社会风尚。

(责任单位:杨陵区委、区政府,示范区党工委文明办)

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级、各部门、各单位要坚持把农村精神文明建设作为推动乡村振兴的重要举措,摆上重要议事日程。示范区党工委文明办要将“美丽乡村文明家园”建设工作纳入精神文明建设目标责任考核,列入各级文明村镇测评体系。党工委文明委成员单位要紧紧围绕“十个一”示范工程的具体要求,夯实工作责任,细化工作内容、制定推进方案,确保各项活动组织有力、安全有序。

(二)强化保障支持。坚持以人民为中心的发展思想,财政等部门加大财政支持,各相关部门要结合各自职能完善政策扶持,对各类阵地、设施、文化、资金和人才等进行优化配置。加强农村宣传文化阵地建设,拓展文化惠民项目,推动农村精神文明建设提质增效。示范区党工委文明办每年确定5个示范区级“美丽乡村文明家园”建设示范点,可优先评选各级文明村镇。

(三)注重宣传引导。区内各级各类媒体媒介要广泛宣传“美丽乡村文明家园”建设的重要意义、目标任务和务实举措,在全区农村形成建设“十个一”示范工程的浓厚氛围。杨陵区要及时归纳梳理、总结提炼工作中的好经验、好做法,推动全区农村精神文明建设深入开展。

第二篇:农村文化活动实施方案

为丰富广大区民的文化生活,促进“文化五城”建设,根据区文化局要求,全区将举办25场广场群众文化活动。现就20xx年全区广场群众文化活动制定如下方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,大力实施文化惠民工程,推进政府向社会力量购买公共文化服务,举办25场以上广场群众文化活动,培育群众骨干文艺团队,丰富人民群众精神文化生活,为建设富强江夏、美丽江夏、幸福江夏提供良好文化支撑。

二、活动主题

紧紧围绕全年中心工作组织开展全区广场群众文化活动,重点围绕市“文化五城”建设,结合自身特色,开展丰富多彩的主题活动。

开展系列主题性广场群众文化活动:

(一)纪念抗战胜利xx周年系列活动;

(二)第38届“武汉之夏”系列活动;

(三)江夏区第二届广场舞大赛;

(四)非物质文化遗产宣传周;

(五)“我们的节日”系列主题活动;

(六)“金秋歌扬”文艺调演;

(七)其他反映武汉城区精神的广场文化活动和阅读推广活动等;

三、活动标准

(一)活动在广场开展,主题鲜明,内容积极向上,群众喜闻乐见;

(二)活动时间不少于1小时20分钟,综艺专场节目不少于12个,演出节目以群众文艺骨干团队为主,有一定艺术水平;

(三)总参与人数不少于20xx人次,社会反映良好;

(四)活动有安全预案,现场管理安全有序;

(五)加强宣传报道,形成良好氛围。

四、工作要求

(一)加强组织领导。明确主题,分类指导,重心下移,互相联动的方式开展活动。各单位要将此项工作纳入重要工作议事日程,进行研究部署,并加强组织管理与沟通协调。区文化馆(站)要充分发挥培训指导作用,做好活动的具体策划和实施。

(二)突出活动特色。结合区群众文化活动品牌及特色文化活动广场开展活动,打造群文活动精品,让更多的区民走上群文活动的舞台,推动我区“一街一特色”、“一团一精品”建设。积极鼓励在群文活动内容、形式上大胆创新,吸引更多年轻人参加群众文化活动,丰富未成年人、流动人口、农民工、残疾人等特殊人群的文化生活。

(三)大力改革创新。各单位要深入学习,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的`《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,以开展广场群众文化活动为契机,探索公共文化服务体系建设的改革创新。特别在推进政府向社会力量购买公共文化服务,培育和规范文艺类社会组织发展,大力推进文化志愿服务,建立群众文化需求反馈机制开展“菜单式”、“订单式”服务等方面要进行大胆探索,以此带动公共文化大繁荣、大发展。

第三篇:文体活动方案

为隆重纪念新中国成立74周年,激发机关广大干部职工投身我市经济社会建设的热情,充分发挥市直机关干部职工在推进我市经济总量翻番和发展中的表率作用,丰富机关干部职工业余文化生活,展示机关干部职工的精神风貌,按照吉市办发[xxxx]xx号文件要求,市直机关工委拟于9月份举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动。具体方案如下:

一、指导思想

以科学发展观和市委十一届七次全会精神为指针,唱响爱党、爱国、爱家乡的时代主旋律,激励广大机关干部振奋精神,坚定信念,苦干实干,为促进社会和谐和实现我市经济又好又快发展而不懈奋斗。

二、活动内容

举办庆祝建国74周年文艺节目展演、书画摄影展、国庆征文大赛、20xx年机关建设标兵单位事迹展播、机关干部健步行。

三、活动主题

“迎国庆、展风采、促翻番”

四、活动安排

(一)20xx年8月下旬,举办市直机关庆祝建国74周年“歌颂祖国、赞美家乡”机关团员青年国庆征文大赛,承办:市直机关团工委。(具体通知另发)

(二)20xx年9月xx日,举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”书画摄影展,承办:市直机关书画摄影协会,地点:xx市直机关会议中心一楼大厅。(具体通知另发)

(三)20xx年9月xx日,举办市直机关庆祝建国74周年“颂歌xx”机关干部歌咏比赛(第一、第二场),承办:市直机关工委、市文化局、市直机关事务管理局,地点:xx市直机关会议中心一楼大会议室。

(四)20xx年9月18日,举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”机关干部健步行活动,承办:市直机关工会。(活动地点另行通知)

(五)20xx年9月下旬,举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”机关建设标兵单位事迹展播,承办:市直机关妇委会,地点:市委、市政府两个院内食堂。

(六)20xx年9月xx日下午,举办市直机关庆祝建国74周年 “颂歌xx”机关干部歌咏大赛,承办:市直机关工委、市文化局、市直机关事务管理局,地点:xx市直机关会议中心一楼大会议室。

五、工作要求

1、高度重视,精心组织。各单位要广泛动员,引导机关干部踊跃报名参加各项活动。同时,要结合本部门、本单位的实际,开展各具特色、生动活泼的群众性国庆活动,组织活动要本着务实节俭的原则,既要隆重热烈,又要避免铺张浪费。

2、明确内容,严格把关。各单位参赛节目、参赛作品必须符合各单项通知中所规定的内容要求,报名时要严格审查把关,认真进行初选,有条件的单位可以组织本单位、本系统的.选拔赛。

3、把握主题,搞好宣传。举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动要突出主旋律,把握正确的舆论导向,采用丰富多彩、生动活泼的宣传方式,营造热烈喜庆、欢乐祥和的节日气氛,把广大机关干部职工的思想统一到中央和省委、市委的重大决策和部署上来。

六、组织领导

为加强对市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动的组织领导,成立文体活动月领导小组,成员如下:

组长:xxx,市直机关工委常务副书记

副组长:xxx,市直机关工委副书记

xxx,市直机关工委副书记

xxx,市直机关纪工委书记

xxx,市文化局副书记副局长

xxx,市直机关事务管理局纪委书记

xxx:机关工委各处室负责人和市直各单位机关专职书记。

第四篇:村文明创建活动方案

为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展,加快社会主义新农村建设,促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求,经乡党委、政府研究,决定将花山村确定为市级文明创建村,为确保工作取得实效,做出如下实施意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以人与自然和谐发展为主线,以经济发展为核心,以改善农民群众生产生活条件为根本出发点,结合新农村建设,因地制宜,分类指导,以点带面,稳步推进全乡文明村创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时,将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体,形成经济持续发展和环境优美的.良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时,突出重点区域建设,要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点,率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平,因地制宜,分类指导,一村一策,建设风格不同、特色各异的文明村。

4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。加强部门配合,建立联动促创机制,广泛参与,形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上,经过努力,基本达到市级文明村创建标准,使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列,为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

(一)基本条件

1、成立创建工作领导机构,加强领导,组织落实创建任务,基本达到市级文明村考核验收指标。

2、经济发展,生活富裕,农民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件:即有一个坚强有力的基层领导班子,有科学合理的村庄规划布局,有一个良好的生态环境,有增收致富的主导产业,有文明淳朴的村风,有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改水、改厨、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程,达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。

5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系

1、村容村貌:整洁有序,无“五乱”现象,达到“六化”效果,生态环境良好。

2、饮用水源:村民饮用水卫生、安全,自来水普及率达70%以上,水质符合国家卫生标准,饮用水源净化。

3、道路建设:村庄主干道路全部实现硬化,人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设:按照统一规划,统一标准,村民住房整齐美观实用,无乱搭乱占乱建现象,庭院整洁,院落美化。

第五篇:工会文体活动方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以创建和谐企业为目标,抓住公司成立x周年的有利契机,充分发挥工会组织贴近职工、组织职工的优势,在公司内广泛开展“”职工文化体育系列活动,团结员工,凝聚力量,引导广大员工关注、支持和参与公司企业文化建设,活跃企业文化,争做企业文化建设的创造者,争当企业和谐的促进者,争做企业又好又快发展的推动者。

二、组织机构

成立由公司领导和公司工会系统有关负责人组成的活动领导小组,统一领导协调活动的实施。

组长:

副组长:

成员:

三、活动原则

(一)教育性、科学性、趣味性原则。坚持以人为本的宗旨,寓教于乐,寓动于乐。

(二)群众性原则。主题活动的内容与形式坚持丰富多彩,能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次员工的需求,促进员工的身体素质、文化素养和审美素质的全面提高,并在普及与提高的基础上形成良性发展的局面。

(三)坚持自主自愿与积极引导相结合原则。在组织开展活动的过程中,充分体现员工自主发展意识,通过鼓励、引导,为员工搭建文化体育活动的平台。

四、活动安排

本年度职工文化体育活动分组织准备、组织实施和总结表彰三个阶段进行,时间安排原则上从20xx年6月开始至20xx年1月结束。

(一)组织准备阶段( 20xx年6月)

1、公司工会组织调研和座谈,广泛征求意见和建议,结合公司实际,研究制定主题活动实施方案。

2、召开公司20xx年职工文体活动建设方案研讨会,调整、充实职工文体活动建设领导体系,明确指导思想、任务和要求,部署、落实全年主题系列活动。

3、进行宣传发动,营造氛围,动员和组织广大职工积极参与,在公司系统全面启动主题活动。

(二)组织实施阶段(20xx年7月~20xx年12月) 开展“”文化宣传系列活动,陶冶员工情操,展示员工风采,弘扬和谐企业文化理念和“和谐、务实、廉正、高效、敢于担当”的'企业精神,教育职工树立主人翁思想,激发和动员广大职工为企业发展贡献力量。具体活动内容如下:

(1)在20xx年“七一”前后,开展以“和谐奋进”为主题的传统歌曲大家唱活动,举办KTV歌咏比赛,高唱歌颂党、歌颂祖国的革命歌曲,庆祝党的生日。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(2)20xx年8月8日前后,举行“”为主题的系列庆祝活动,如摄影书画作品展、趣味运动会、员工才艺展示大赛、聚餐等。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(3)20xx年9月3日前后,举行“抗战胜利七十周年”纪念活动,组织各员工赴烈士公园游园,缅怀革命先烈。(或组织员工观赏革命主题电影)。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(4)20xx年10月上旬,组织员工开展“欢庆十一,快乐出游”出行活动,地点可选择长沙市附近农家乐或公园景点,开展游园、烧烤、钓鱼等休闲娱乐活动。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(5)2013年11月上旬,举行“天然气杯”篮球(羽毛球、乒乓球)比赛,可邀请公司楼下其他天然气公司组队参加比赛,扩大公司影响力。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(6)20xx年元旦前后,开展“欢天喜地迎元旦”系列活动,举办元旦宴会、有奖猜灯谜、为职工送温暖等活动。

负责部门:公司工会

配合部门:公司各部室

(三)总结表彰阶段(20xx年1月)

召开20xx年职工文化体育活动表彰大会,认真总结经验,交流体会,表彰活动中涌现出的先进集体和个人。

五、活动要求

(一)加强领导,精心组织

公司各部室要充分认识开展职工文体活动的重要意义,切实加强领导。要把活动与和谐企业建设结合起来,与精神文明创建活动结合起来,与各项工作结合起来,周密部署,狠抓落实。

(二)广泛宣传,营造氛围

公司各部室要充分运用网站、墙报、板报、宣传栏、专题活动等多种形式和载体,做到广泛动员,全面、及时宣传20xx年职工文体活动,扩大影响,形成人人皆知、人人参与的局面。在活动中要注意总结经验,形成特色。及时推广好的经验和做法,推动主题活动的深入开展。

(三)明确职责,分类组织。

在活动中,公司工会主要组织承办大型的文化体育活动,同时公司各部室也可结合实际,因地制宜开展小型多样的娱乐活动,满足员工精神和文化需求。

(四)放开思路,拓展形式。

公司各部室要根据本方案,提出本部门活动计划或方案,积极、努力拓展活动的形式和内容。

第六篇:村文明创建活动方案

为贯彻落实省、德州市关于“乡村文明行动”安排部署,落实市委办公室、市政府办公室《关于在全市农村实施“生态文明乡村建设”活动的意见》(乐办发〔20xx〕13号)文件精神,结合我市工作实际,制定如下方案。

一、指导思想

按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以社会主义核心价值体系建设为根本,突出建设新环境、形成新风尚、培育新文化等重点内容,坚持政府引导,突出农民群众主体地位,动员全社会力量积极参与,全面提高农民思想道德素质,努力建设富裕文明、安定和谐、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、任务目标

(一)提升环境整治效果

1.规划先行。突出长远规划,做好县域村庄布局总体规划。结合合村并居、“两区同建”等工作,做好县域村庄特别是新建社区、集中并居点布局总体规划。完善村镇布局规划,重点凸显小城镇建设,培育建设一批布局合理、特色鲜明、经济实力强、带动效应好的中心镇。做好村庄自身规划,按照“生态文明乡村建设”活动总体要求,做到村庄整体规划布局合理,主要街道两侧房屋排列整齐,村内胡同平、直、整洁,杜绝各类违章建筑物、构筑物及其他有碍观瞻的搭建物。有村庄长远规划蓝图并进行公示。

2.突出重点。坚持整体推进、典型示范、分类实施、重点突破原则,划分村庄类别,开展“百村示范工程”,以省道、县乡道穿行村庄、乡镇(街道)驻地村庄、新建社区(村)及乡镇(街道)自行确定的示范村为重点,突出乡村环境“五化”,全力打造一批“生态文明乡村建设”活动示范村、领军村。

硬化。村内主要街道实现沥青或水泥预制路面,次要街道及两侧胡同、小巷路面为沥青(水泥)路或铺砖、沙石路。各类路面平坦、养护到位。道路两侧修建排水边沟,全部实现硬底化,排水通畅,无淤积,无污水外溢。

净化。村内主要街道两侧及进出村路域视线范围内无“三堆”、无杂草、无各类生活及建筑垃圾,无菜园地块,无种植粮棉作物,无乱堆生产生活资料及占道经营现象。各类广告规范整洁,无乱喷乱写、乱涂乱画现象。村外合理规划柴草集中存放点,大力推广实施秸秆还田,实现柴草不进村。

绿化。村内主要街道两侧规划绿化带,宽度原则上不低于1米,有水泥预制或花砖护边。主街道两侧空闲地带全部绿化。结合实际种植各种花卉、果树、观赏树木等,实现品种丰富,层次错落有致,形成三季有花、四季常青、乔灌结合的绿化景观。积极推进村庄庭院绿化,发展村片林和环村林带,村庄绿化覆盖率达到30%以上。积极推进乡村道路路域绿化。

美化。拆除残垣断壁及常年无人居住的危旧房屋,按照权属不变、利益分成的原则清理整平,实施绿化。主街道两侧房屋墙面整洁,绘制体现道德建设、乡村文明的文化墙或喷涂、粉刷“生态文明乡村建设”活动宣传画、标语等。规范治理影响观瞻的.各类线杆、广告牌匾(条幅、标语),推行各类线路管网下地。

亮化。村庄主要街道全部安装路灯,间距40―50米,灯杆高度不低于4米,供电线路、配电设施齐全,养护到位,确保路灯长期使用。

3.完善设施。村庄中心地带或主要街道两侧建设健身文化广场,地面硬化,配备健身器材、篮球架等配套设施且保养到位,正常使用。加强水、电、暖等基础设施建设。

4.保障措施。推进“城乡一体化”机制,保障环境整治健康运行。

一是城乡供水一体化。饮用水全部由碧霞湖水厂或龙泉水厂统一供水,无其他浅层地下水作为饮用水。村庄统一规划供水管道,无跑冒滴漏现象。自来水入户率达95%以上,确保24小时供水,每个用水户统一安装水表,计量准确,统一水费价格标准,实现同网同价。村庄配备水管员,管理维护供水管道,保障正常运行,按时收取水费。

二是城乡环卫一体化。实行“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾收集处理模式,采取委托管理、市场化运作,把全市乡镇街区和社区(村)的环卫保洁、垃圾清运全部委托给市城管执法局管理。从20xx年开始,分三期健全完善“城乡环卫一体化”基础设施和长效管理运行机制。由市政府统一建设城乡垃圾转运站,统一购置垃圾转运车辆、清运车辆和垃圾箱等收集设备设施;由市城管执法局统一负责市区及村镇的环境卫生管理,统一购置清扫工具,统一制定卫生标准,统一招聘保洁人员并规范管理,负责村庄保洁及垃圾清运工作;乡镇(街道)负责监督保洁、清运工作质量,提出整改意见,引导农户自觉正确投放垃圾,同时协助做好垃圾转运站选址、保洁员招聘等相关工作。

三是运行经费一体化。实施“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道),运行经费统一标准,每户150元/年,由市、村两级按5:5的比例共同承担。村级运行经费由各乡镇(街道)筹集后交市财政,由市财政配套后统一拨付。暂未纳入“城乡环卫一体化”工程的乡镇(街道),运行经费由乡、村两级承担,村级按每户不高于60元/年的标准收取卫生保洁费,由各乡镇(街道)参照“城乡环卫一体化”模式运行。

(二)全面加强村风道德建设

1、开展“四德”建设,提升整体道德水平。抓好农村广大党员群众政治品德、社会公德、家庭美德、个人品德教育,广泛开展农村“四美德”示范户、“乐陵好人”等道德模范的推荐评选表彰。组织开展“我们的节日”等主题活动,引导广大农民自觉践行公民基本道德规范,弘扬中华民族优秀文化传统。在各乡镇(街道)驻地、社区(村)建设道德讲堂,建立“善行义举四德榜”,20xx年上半年,“四德榜”实现社区全覆盖,上榜人数不低于总人数年的30%;层层签订“四德”承诺责任书,并予以公示。

2、完善“三会制度”。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织的作用,持续开展“好媳妇、好婆婆、好邻居”评选及文明村镇创建等活动,培育健康的农村社会风气。大力推进移风易俗、“亿万农民健康促进行动”、婚育文明等工作,促进广大农民群众身心健康。

3、健全“一站一室”,关爱农村困难群体。乡镇(街道)驻地及有条件的社区(村)建立志愿者活动站(室)。关爱农村困难群体。深化志愿服务活动,组建环境保护、农技推广、文化活动等领域志愿服务队伍,引导城市志愿服务力量向农村延伸。立足农村老、弱、病、残等困难群体需求,进一步整合各类救助政策,健全“阳光民生”救助体系,结合“网格化党员干部联系服务群众”活动,深入开展救助困难群体、关爱空巢老人、留守儿童等活动,组织开展便民服务、义诊查体、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务,帮助农村困难群体解决实际困难。

4、广泛实施平安创建工程。开展平安乡村、平安校园等活动,推动安全教育进农村、进校园、进家庭,提高广大农民群众安全出行、防火抗灾等安全意识。重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发侵财犯罪。依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动。加强农村治安防控体系建设,建立村民自治联防长效机制,切实增强农民群众安全感。妥善化解农村社会矛盾。建立健全社情民意、社会矛盾预警和纠纷排查调处机制,及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。

5、做好农村普法工作。创新法制宣传教育形式和方法,发挥市广播电视台、市报等阵地作用,组织开展“送法下乡”等活动,增强农村广大农民群众法制观念。突出抓好农村治安秩序等法律法规的宣传教育,加强农村民主管理、婚姻家庭方面法律法规的宣传教育,促进农村民主文明、乡风和睦。

(三)推进文化惠民工程

1、拓展农村精神文明建设阵地。推动乡镇(街道)综合文化站、社区(村)文化活动室、文化大院建设,不断拓展农村精神文明建设阵地。编制乡村文化发展规划,建设文化名镇、名村。继续实施广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、电影下乡等重点文化惠民工程,基本普及互联网,保障维护农民群众文化权益。组建秧歌队、舞蹈队、锣鼓队、庄户剧团、运动队、戏曲票友会等农民文化活动组织,定期开展活动,配置各类文体活动器材,定期组织开展活动。

2、提高公共文化服务供给能力。深化文化下乡活动,鼓励图书馆、文化馆、梆子剧团等文化艺术单位团体深入农村开展流动文化服务,扶持发展民间职业剧团、农村业余演出队,活跃农村文化生活。

3、开展群众性文化活动。在重大节日和农闲季节,组织开展农民运动会、致富技能比武、文艺汇演等群众性文体活动,吸引农民参与。注重发挥民间业余剧团、庄户剧团、农村文化中介组织作用,繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略,发掘农村优秀文化资源,注重农村非物质文化遗产的保护和发展,弘扬优秀民族民间文化。

三、落实责任

1.路域环境综合整治、村庄环境综合整治由市委组织部牵头实施。其中省道(247、248、314、315)两侧公路用地范围内的清理工作由公路局负责,沿途乡镇(街道)协助配合;县乡公路(乐泊路、大庆路、乐宁路、乐三路、乐刘路、黄商路)道路硬化、维护维修由交通局负责,两侧公路用地范围内的清理工作由沿途乡镇(街道)负责;乡村公路及村内环境卫生由市城管执法局、乡镇(街道)及所在社区(村)共同负责。(分管市级领导:孙丰勇霍丽敏)

2.拆除整平社区(村)内废弃宅基、猪圈、厕所等残垣断壁,实现养殖入区、厕所入院,取缔村内道路两侧乱搭乱建;合理规划整平闲置土地,并进行绿化。乡村道路、村内道路由林业局、园林处、乡镇(街道)及社区(村)共同负责。(分管市级领导:孙丰勇刘吉军)

3.疏浚清理河道沟塘,杜绝垃圾倾倒河道沟塘现象。其中主河道沟渠的治理由市水务局负责,沿途乡镇(街道)协助配合;村内沟塘由乡镇(街道)及社区(村)共同负责。推进城乡供水一体化建设,由市水务局、乡镇(街道)、社区(村)共同负责。(分管市级领导:刘吉军)

4.治理集贸市场占道经营,清理建筑材料、建筑垃圾、废弃生产资料占路现象。其中,集贸市场占道经营,由市工商局与乡镇(街道)配合治理;生产资料占道及路边乱放现象,由乡镇(街道)及社区(村)共同负责。(分管市级领导:岳红星)

5.规范治理影响观瞻的各种线杆、广告牌匾(条幅、标语)。其中,各种线杆根据属性,由市电视台、市电业公司、联通公司、电信公司等部门配合乡镇(街道)进行整治;规范整治广告牌匾(条幅、标语),由乡镇(街道)及社区(村)共同负责。(分管市级领导:霍丽敏)

6.结合旧村改造、“两区同建”等工作,编制小城镇、中心村建设总体规划,按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的要求,搞好县域村庄布局总体规划,逐步推进农村并居点集中,统筹推进新型城市化与新农村建设,由市农工委、住建局、规划局负责。(分管市级领导:郭洪霞)

7.推广实施“十统一”耕种模式,发展高效生态农业,全面推广秸秆还田,实现柴草不进村,由农业局、农机中心负责实施,各乡镇(街道)配合实施。(分管市级领导:刘吉军)

8.村风道德建设、文化惠民工程由市委宣传部、文明办牵头,文广新局、电视台、市报社、民政局、各乡镇(街道)配合实施。(分管市级领导:张健捷)

9.平安创建工程由市委政法委牵头,公安局、交警队、消防队、司法局、各乡镇(街道)配合实施。(分管市级领导:刘文学)

四、相关措施

(一)强化组织保障。各乡镇(街道)成立领导机构,明确分管领导,在市“生态文明乡村建设”活动领导小组统一部署下,具体抓好“三个统一”。统一村庄规划,规范村庄房屋规划、规范环境整治规划;统一工作标准,统一“五化”标准、统一建设内容标准;统一完成时限,列入“百村示范工程”的村庄,20xx年12月20日前要高质量完成净化任务,20xx年5月1日前完成绿化任务,6月底前完成硬化任务。其他村庄20xx年12月20日前完成净化任务。

(二)搞好协调联动。按照政府引导、部门各负其责、社会共同参与的要求,整合各部门各方面资源,集中建设农村、服务农村。鼓励引导各单位积极争取有关项目资金向“生态文明乡村建设”活动倾斜支持。将“生态文明乡村建设”活动与“网格化党员干部联系服务群众”活动、驻村帮扶等工作有机结合,形成齐抓共管的工作格局。

(三)充分发动群众。农民群众是“生态文明乡村建设”活动的实施主体、受益主体,通过广泛开展“讲文明、改陋习”活动,引导农民群众自我教育、自我管理。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用,进一步保障群众的知情权、参与权、决策权。通过进一步完善农村规范化管理,积极探索民主管理新形式,充分发挥现有民主议事制度的作用,做到村庄规划由群众决策,实施项目由群众监管,资金使用由群众审核,实现“生态文明乡村建设”活动群众全程参与。

(四)坚持典型带动。重点维持提高村庄规划好、群众基础好、村规民约长效机制保持运行好的社区(村),打造一批生态文明示范村、领军村。适时组织召开全市“生态文明乡村建设”活动现场观摩会,及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范社区、示范村辐射带动作用,推动全市各行政村提高创建水平,实现村村有新面貌、有新变化。

(五)加强宣传表彰。加大宣传力度,全方位采取电视、广播、市报、宣传车、宣传单、村喇叭等多种宣传媒介,大力宣传“生态文明乡村建设”活动的重要意义、工作目标及任务要求。乡镇(街道)在辖区内省道干线、县乡公路及驻地主要公路两侧粉刷宣传标语、宣传画、公益广告,制作文化墙、宣传栏,指导各社区(村)组织编排各类文艺节目、开展各种文体活动;电视台、市报、网络在重要时段、显要位置设立专栏,并刊发相应公益广告。各乡镇(街道)确保每月在市电视台不少于2条新闻报道,在市报不少于2条文字或图片报道,营造工作开展浓厚氛围。对工作扎实、效果明显的乡镇(街道)、部门纳入“七一”表彰范围,重点表彰一批“生态文明乡村建设”示范村,巩固生态文明乡村建设成果,建立长效机制,对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广。以年终考核成绩为依据,采取“以奖代补”政策,参照村庄环境综合整治分类标准(分类标准见附件1),对达到1、2类村整治标准的,分别奖励3万元、1万元,由市财政统一拨付乡镇(街道)。

(六)全面督导考核。将“生态文明乡村建设”活动纳入全市经济园区、乡镇(街道)、市直部门综合考评体系。“生态文明乡村建设”活动领导小组办公室将采取不定期检查、明察暗访等方式进行督导检查,并依据本实施方案量化打分,每月对乡镇(街道)进行排名通报。每季度、半年及年终,依据社区(村)达标比例量化计分,按百分制考核计入乡镇(街道)考核成绩;职能部门则根据任务分工完成情况,实行加减分制,计入指令性工作成绩;对积极主动争取上级项目资金,投入到“生态文明乡村建设”活动的单位,按实际审计额度的120%计入项目建设考核。同时,将“生态文明乡村建设”活动工作成绩作为社区(村)党组织书记、村级干部津贴发放的重要依据。对两次督查均排名末位的乡镇(街道)在全市范围内进行通报,三次督查连续排名末位的乡镇(街道),在电视上作表态发言。

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