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社会公德、文明素质、法律意识等是村(居)民文明的灵魂,是全镇软环境,软实力的根本所在,为进一步提高居民文明素质,根据永乐镇实际情况,决定开展环境卫生、文明用语、遵纪守法、尊老爱幼、廉政文化五星级文明户及文明村社创建活动,并制定如下方案。
一、指导思想
以文明素质、法律意识教育为重点,以形式多样的实践活动为载体,以科学管理和制度建设为保障,以广大村民参与自评、互评的方法,切实提高居民社会公德、提高文明素质和法律意识,努力建设文明户、文明社(组)、文明村、文明和谐的永乐镇。
二、创建方式
1、在镇党委政府的领导下,结合第二批群众路线教育实践活动,在村支部和村民委员会的带领下,组建镇、村、社(组)创文明村、社(组)评议小组。
2、广泛宣传发动。细化评定细则,激励各村居民户踊跃参加。
3、评议要有记载。要公开、公平、公正。先进带后进,后进赶先进,人人参与。
4、第一季度每户每月参加一次评定,后每季度一评,并在每个家庭户张贴星级标识。
5、星级标识设三星、四星、五星标识牌,三星以下不设标识。
三、创建内容
(一)星级户评定标准
1、环境卫生
①室内整洁,摆放合理有序。
②房前屋后整洁、干净。
③自觉采取灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等除四害活动。
④院坝,室内无嗅味、怪味。
⑤合理栽种、修剪花草树木。
2、文明用语
①说话和气、友善、和睦。
②不说粗话,脏话。
③遇事冷静,不吵架、骂人。
④家人、邻里互相尊敬、团结。
⑤不说是道非,不以讹传讹,不听信谣传。
3、遵纪守法
①不参与六害活动。
②做到学法、知法、守法、懂法。正确运用法律武器保护自身合法权利。
③遵守村规民约和社会公德。
④不串联、不聚众非法上访、闹事。
⑤远离邪教和非法组织。
⑥不违章建设、不种植毒。
4、尊老爱幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所养。
②减轻老年人体力劳动和生活压力。
③爱护小孩营造良好氛围和环境接受教育
④关爱孩子身心,健康成长。
⑤不虐待老人,不打骂孩子。
5、廉政文化
①厉行节约,反对铺张浪费。
②文明节俭办酒席,除婚丧嫁娶以外,其余不得办喜庆酒席敛财。
③抵制丑恶陋习现象。
④拒腐、诚信树正气。
(二)文明社(组)、文明村的评定标准
1、文明社(组)评定标准:五星级户达到50%以上,四星级达到70%以上,三星级达到90%以上,每社(组)文化活动的队伍不少于一支,自办节目不少于一个。
2、文明村(社区)评定标准:文明社(组)达到70%以上,不少于3支具有专业性文化活动的队伍,有切实可行的村规民约、环境卫生、公共设施、基础设施的管养护制度,并卓有成效,民风民俗得到根本改变。
四、工作要求
1、各村(社区)高度重视,积极引导开展此项活动,采取以点带面方式,逐步推广。
2、各村活动开展情况,定期跟踪督查,并纳入各村创文明村(社区)的重要依据。
自20xx年xx村申报为省级生态文明村以来,鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本,结合本村实际,以马仓店自然村为重点,坚持整体推进,突出重点,统筹规划,稳步扎实的开展创建工作,取得了良好效果,现汇报如下:
一、创建工作取得的成效
(一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入和村级收入
大力调整优化农业结构,努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二,三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个,年新增效益480多万元,使村人均收入达到5300元。
加大招商引资力度,对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研,引进项目4个,努力消灭闲置厂、地,加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。
(二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量
完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目,拓宽自筹资金途径,将各自然村之间道路进行硬化,目前已硬化道路13条,7200多米。
完成有线电视村村通工程,使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度,使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。
(三)围绕“村风文明”目标,扎实开展文明村建设活
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室,使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座,修建亭、台、座、椅,并购置体育器材3套,方便群众休闲娱乐。
2、以实现“平安村街”为目标,安装村级“平安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理,有效控制治安及刑事案件发生。
3、开展“文明村街”创建活动,进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育,引导广大农民革除陈规陋习,建立科学、文明、健康的生活方式。
4、稳定低生育水平,提高出生人口素质,计划生育率在97%以下。
(四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程
1、20xx年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑,改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治,在自然村建垃圾焚烧池,组建环保队和环境督导队(老年协会),使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化,村容村貌美化。
2、大力引导村民建沼气池,使全村有条件的农户均建有沼气池,目前已有900户用上清洁能源。
3、从20xx年起在全村四旁(村旁、宅、路旁、水旁)种植绿化树,林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。
4、从20xx年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。
(五)夯实基础工程,加强基层党建工作
加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力,保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍,把进入候选人的`作为后备干部重点培养对象,加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实,在保证质量,严格程序的前提下,加大发展新党员工作。
(六)围绕“管理民主”目标,建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均严格实施“四议两公开”工作法,坚持实行村务民主听证,组织听证代表进行充分讨论,形成共识后再提交村民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度(每季度召开一次村民代表会),合理确定各自的议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决策事项的有效实施。
2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议,评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助开展村集体财务审计。
(七)保持稳定局面
认真落实《信访条例》所确立的“属地管理,分级负责”的工作制度,充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用,把矛盾解决在初始和萌芽状态,坚决杜绝群众访和越级访,成功化解个访案件3起,集访案件1起。
二、目前存在的不足与困难
一是群众环保意识不强,一些群众环保意识淡薄,对环保重要性认识不够,习惯了以前不良生活方式,随地吐痰,乱扔垃圾,乱堆牲畜粪便,甚至乱砍树木,对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。
二是镇村财力有限,而村级经费更是拮据,这为加大环境治理,改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面,资金缺口大,无法正常开展工作,严重制约了生态文明村进程。
三、下一步工作安排
(一)加大宣传力度,进一步提高环保意识。
今后,我们将加大环境保护宣传力度,利用党员活动月,组织全村党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识,让每位村民认识到环保工作重要性,提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染,珍惜生存环境的良好风气。
(二)统一部署,贯彻落实上级任务。
村委会按照镇党委、政府统一部署,认真贯彻落实环境保护工作会议精神,扎扎实实完成各项环保工作任务,努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。
(三)积极协调争取项目资金支持,拓宽自筹资金渠道,为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。
为实施桂平市乡村振兴战略,扎实推进全市农村精神文明建设工作,不断扩大文明村镇的覆盖面,促进全市农村文明程度和农民文明素质全面提升,不断提升创建工作水平,顺利实现我市20xx-20xx年三年文明村镇创建计划,同时也为促进我镇农村经济、社会持续、快速、健康发展,加快社会主义新农村建设,推动农村精神文明建设。根据相关评选标准,为扎实做好20xx年度社坡镇文明村镇创建活动,特制定如下创建方案:
一、指导思想
加大力度全面开展创建文明村镇活动,把创建文明村镇与特色小镇建设、生态乡村、宜居乡村建设结合起来,着重培育创建一批质量更高的文明村镇,发挥它们的辐射力和带动能力,促进农村生态经济发展,生态环境改善,文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、维新村;20xx年文明村福和村、清高村、宝土村;20xx年文明村新华村、宁明村、金福村、西安村、太安村的基础上,创建认定范围为全镇剩余的9个行政村(高旺村、高双村、理端村、新理村、理竹村、光明村、禄全村、里中村、复安村)。
二、创建措施
(一)提高农民生活质量
1.打造特色优势产业。以“一村一品”发展为目标,以“脱贫奔康产业园”建设为抓手,以农村新型经营主体培育为载体,因势利导发展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色优势产业,带动群众增收。
2.完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口,完善村内各项基础设施,保证农民生产生活需要。
3.提升村级公共服务。按照“1+6”村级公共服务中心完善配套,确保有卫生室、文化室、便民服务点等公共服务,满足农民群众日常生活需要。
4.建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助达到全覆盖。
(二)提升群众基本素养
1.深入开展社会主义核心价值观宣传教育。广泛利用村委会宣传活动阵地,文化墙、文化广场等场所,大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,加强诚信建设、社会公德、家庭美德、个人品德教育,让社会主义核心价值观在农村落细落小落实,在农民群众中获得自觉价值认同,不断提高农民群众的思想道德水平。
2.切实开展乡风文明巡回宣讲活动。由镇牵头,成立文明宣讲队,以“道德讲堂”为载体,组织优秀党员和道德模范深入农村开展“争做文明社坡人”宣讲活动。
3.扎实推进道德实践活动。组织群众完善、宣传、践行村规民约和好家风、好家规、好家训,充分发挥村民议事会作用、各村成立红白理事会、禁毒禁赌协会,大力引导农民群众移风易俗,自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德,努力形成良好的社会秩序和健康的乡村风尚。
4.不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力,努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设,继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。
5.广泛开展群众文化活动。组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,弘扬中华民族优秀传统文化,在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观,让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。
(三)营造良好社会环境
1.优化农村环境面貌。按照“摆顺、扫干净”和“户分类、村收集、镇运输、市处理”的要求,着力实施“三化”达标工程(卫生净化、道路硬化、村庄美化),全面推进农村环卫设施建设。将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程,多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新。
2.推进重点区域综合整治。按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖”的工作思路,突出抓好场镇周边及主次道路沿线的环境治理,全面清理生产生活垃圾,加强道路巡查管理,整顿拆除违章搭建,解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题,把场镇周边及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
3.开展星级文明户评选活动。结合农村实际,科学制定星级文明户评选标准。分级组织评选表彰,坚持“群众创、群众评、群众选”的`原则,公开公正、阳光透明,选出文明人、选好文明户。
4.开展先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动,挖掘农民群众中的先进人物,着力树立一批“勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐”等先进典型,用身边人、身边事教育群众。
5.开展农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展“邻里守望”志愿服务,倡导群众就近开展送温暖献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。组织开展科技志愿服务,向农民传授实用生产技术、职业技能,帮助农民提高增收致富能力。
三、工作保障
(一)强化组织领导。镇成立“文明村”创建工作领导小组,负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,其他党委成员及镇属各部门主要负责人为成员;领导小组下设办公室,由镇文明办承担日常工作;各村也要成立相应的领导机构,加强对“文明村”创建工作的组织领导。
(二)落实工作责任。村支部、村委会主要负责人是“文明村”创建活动的第一责任人,要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查,对本辖区的创建活动负总责。各村要对照“文明村”创建标准和工作安排,落实专人,细化责任,确保创建活动长期有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的,要严肃问责。
(三)狠抓督促检查。将“文明村”创建活动纳入村支部、村委会年度目标绩效考核,加大督促检查力度。建立创建活动通报制度,对开展较好的要通报表扬,对开展不力的要曝光批评、督促限期整改。
(四)注重宣传引导。采取传统媒体和新兴媒体相结合的方式,大力宣传文明村镇创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带动身边群众积极参与创建活动,努力营造文明村镇创建活动浓厚氛围。
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