藏医药健康大讲堂实施方案(范文五篇)_实施方案

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第一篇：创建健康镇实施方案

为进一步提升全县人民群众健康素养和健康水平，促进城乡建设与人的健康协调发展，不断满足城乡居民的健康需求，根据山西省爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的实施意见》和《健康城市健康村镇建设规划（20xx-20xx）》（晋爱卫发〔20xx〕5号）的要求，为推进健康城市和健康村镇建设工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照建设“健康山西”的部署和要求，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇和健康“细胞”（以下简称健康城镇、健康“细胞”），营造健康环境、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，切实维护人民群众健康权益，促进全县经济社会可持续发展，为推进古县全面建成小康社会提供健康保障。

二、工作目标

以建设“健康古县”为统领，进一步完善城乡规划，加强环境卫生基础设施建设，健全城市管理体制机制，完善基本公共服务体系，强化健康宣传教育，推广健康生活方式，全方位提升群众健康素养和文明素质，建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市和健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。

到20xx年底，建成区生活垃圾无害化处理率达到95%，城市生活污水集中处理率达到93%；生活饮用水水质合格率95%以上；全县环境空气质量比20xx年改善10%左右；全县无传染病公共卫生突发事件，城区、乡镇主要病媒生物密度控制水平达到国家规定标准；15岁及以上人群吸烟率在26%以下；全县人均预期寿命达到77．3岁；农村生活垃圾集中处理率达到85%以上；全县城乡居民健康素养水平提高0．3个百分点；婴儿死亡率下降到1．8‰以下；孕产妇死亡率低于1.3‰。

三、主要内容

（一）建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城市发展布局。

1．加大环境卫生综合治理力度。以全县开展的城乡环境卫生综合整治为契机，推行城乡卫生管理精细化和网格化，切实解决各乡镇环境卫生脏、乱、差问题，重点解决城乡结合部、城乡道路等群众反映的热点问题，创造更加有利于健康的生产生活环境。（牵头单位：县农林委。配合单位：县爱卫办、县卫计局、县交通局、县环保局、县住建局、县公路段、各乡镇）

2．完善公共卫生服务设施。配套完善环保、污水和垃圾处理（生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾）等功能设施，实现垃圾分类，做到科学合理、兼顾长远。（牵头单位：县住建局。配合单位：县环保局、县卫计局、县食药监局）

3．改善人居环境质量。加强饮用水水源地保护，推进水质生态环境治理和土壤污染防治，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。综合治理沿河的污水排放，污水达到排放要求。（牵头单位：县环保局。配合单位：县住建局、县水利局、县农林委、县国土资源局）

4．实践绿色发展。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。（牵头单位：县环保局。配合单位：县发改经信局、县中小企业服务中心）

5．推广低碳出行。大力发展低碳、便捷、安全的交通体系。（牵头单位：县交通局。配合单位：县公安局交警大队、县公路段）

6．提升环境质量。强化公路、铁路、河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。（牵头单位：县住建局。配合单位：县交通局、县发改经信局、县水利局、县林业中心、县公路段、各乡镇）

7．治理粉尘污染。大力治理粉尘污染、黄土裸露现象。（牵头单位：县住建局。配合单位：县环保局、各乡镇）

（二）构建健康社会。大力推进基本公共服务均等化，切实保障城乡居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持续的社会保障制度，不断提高人民群众生产生活水平。

1．促进教育优质均衡发展。高标准普及义务教育，提升办学条件和教学质量，实施城乡一体化优质教育战略，大力实施素质教育。（牵头单位：县教科局）

2．提高社会保障水平。进一步完善基本公共卫生、社会医疗、养老保障、社会救助等服务体系，不断提高公共卫生服务水平和社会保障覆盖面，支持慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。（牵头单位：县人社局。配合单位：县民政局、县卫计局、县残联、县老干部局、县扶贫开发中心）

3．建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。（牵头单位：县食药监局。配合单位：县农林委、县卫计局）

4．着力促进创业带动就业，大力实施大学生就业促进计划和创业引领计划。（牵头单位：县人社局。配合单位：县教科局、团县委）

（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。

1．深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度和分级诊疗制度。（牵头单位：县卫计局）

2．加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、慢性病、职业病、地方病、艾滋病和精神疾病等重大疾病。（牵头单位：县卫计局）

3．提升中医医疗服务能力，充分发挥中医药特色优势，大力实施“治未病”、中医特色康复、中医养生保健等健康工程。推进中医院异地建设项目。（牵头单位：县卫计局）

4．加快健康产业发展，鼓励社会兴办医养结合项目。（牵头单位：县民政局。配合单位：县卫计局）

5．完成卫生计生信息化建设工程。建设覆盖全县医疗单位、卫生计生管理部门的信息网络平台，实施卫生计生信息化管理，提高医疗单位的服务水平，提升政府管理水平和能力，使群众有更多的获得感。（牵头单位：县卫计局）

6．加强卫生计生监督执法力度，建立全县卫生计生监管体系。（牵头单位：县卫计局）

（四）弘扬健康文化。充分利用各类新闻媒体，在全社会倡导科学的健康理念，着力提高全民健康意识。大力开展爱国卫生运动，充分发挥电视、电台、报刊、互联网等新闻媒体的作用，加强宣传，提高群众知晓率和支持率。

1．在电台、电视台、政府网站等主流媒体开辟专栏，分类、系统、深入地宣传健康知识和政策法规。同时，利用墙体、版面、广告位、乡村广播、板报等传统媒体和微信、公众号等自媒体，全方位、多角度、高密度地进行健康知识的宣传和普及，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯，形成全民学习、全民参与的浓厚宣传氛围。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县文化局、县卫计局、县广电中心）

2．实施健康素养促进工程，健康素养66条走进千家万户。普及身心健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，不断提高人民群众健康水平。（牵头单位：县卫计局。配合单位：县文化局、县公安局、县教科局、县爱卫办）

3．鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。以创建文明城市为载体，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，让健康理念深入人心。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县文化局、县卫计局、县广电中心）

（五）贯彻执行计生政策，保障妇女儿童合法权益。强化妇幼健康和计划生育服务，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。

1．提高妇女儿童健康水平和出生人口质量。降低孕产妇死亡率、新生儿死亡率、出生人口缺陷率。（牵头单位：县卫计局）

2．稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励扶助措施，倡导社会性别平等，大力开展综合整治“两非”工作，促进全县人口均衡发展。（牵头单位：县卫计局）

（六）培育健康人群。大力开展健康素养行为生活方式，倡导全民健身，完善健身公共服务体系，提高全民健康素养。

1．大力开展全民健身活动，提高群众身体素质。（牵头单位：县文化局）

2．完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康公园等支撑性环境。（牵头单位：县住建局。配合单位：县文化局、县卫计局）

3．大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。（牵头单位：县教科局。配合单位：县文化局）

4．大力开展志愿服务活动。充分发挥各类志愿者在弘扬正能量、引领社会新风尚和促进公民心理健康方面的积极作用。同时，发动全县志愿者宣传、践行健康知识和行为习惯，引领和带动全体公民养成良好习惯，提升全民健康素养水平。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县卫计局、县文化局、县教科局、县文明办、县爱卫办、县广电中心）

四、工作重点

（一）健康城市建设

1．建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织体系。加快推进健康服务信息化建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。发挥中医预防保健优势，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、中医特色康复等服务，探索开展中医特色健康管理。推进全民预防保健服务，对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估、预测，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。（牵头单位：县卫计局）

2．完善环境卫生基础设施。加强城市污水和垃圾处理设施建设，逐步实现城市污水“全收集、全处理”；城市医疗废物集中处置，城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。加快城市公厕建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕服务体系。推广降尘、低尘清扫作业方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，提升城市市政公用设施建设和管理水平。（牵头单位:县住建局。配合单位：县环保局、县卫计局）

3．加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，开展饮用水水源地规范化建设，定期进行环境状况评估。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估当地饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。城市水功能区水质达标率达到国家要求，切实落实消毒卫生措施，加强饮用水卫生监测、检测，提升饮用水水质，确保水质卫生安全。（牵头单位:县环保局。配合单位：县水利局、县住建局、县卫计局、各乡镇）

4．着力改善环境质量。加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和臭氧综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。积极发展城市公共交通，加强机动车环保管理，提升燃油品质，强化移动源污染防治。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，分流域、分区域、分阶段科学治理，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。保护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。大力实施绿化美化亮化工程，推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。（牵头单位：县环保局。配合单位：县交通局、县水利局、县国土资源局、县农林委、县住建局、县林业中心、县公路段）

5．健全公共安全保障体系。强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置救援能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生，建立健康食品追溯体系。提高全民安全意识和应急自救能力，减少伤害特别是对青少年的伤害发生。（牵头单位：县公安局。配合单位：县交通局、县安监局、县农林委、县卫计局、县食药监局、团县委、各乡镇）

（二）健康村镇建设

1．改善农村基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”工程，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。大力发展农村客运。全面推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，乡镇应当建有垃圾转运站，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。采取城市管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水处理。（牵头单位：县住建局。配合单位：县交通局、县公安局、县发改经信局、县文化局、县环保局、县文物旅游局、县林业中心、县广电中心、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司）

2．加强农村改水改厕。加快实施贫困地区农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，突出工程管护机制建设，综合采取配套、改造、升级联网等方式，辅以新建改建措施，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。推进城乡统筹区域供水，有条件的地区将城市供水管网和服务向农村延伸。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。（牵头单位：各乡镇。配合单位：县爱卫办、县发改经信局、县水利局、县教科局、县卫计局、县环保局、县交通局、县住建局、县公路段）

3．深入开展城乡环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立农村保洁制度，推进城乡保洁一体化管理。加强农业面源污染治理，强化禽畜养殖污染物的综合利用，防治禽畜养殖污染，加强病死禽畜无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，逐步规范农药包装物、农膜等废弃物处理，加大白色垃圾治理力度。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。深入推进卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制，以乡带村，以村带户，有效破解农村卫生管理难题。（牵头单位：各乡镇。配合单位：县农林委、县住建局、县环保局、县水利局、县卫计局、县工商质监局、县食药监局、县交通局、县公安局、县畜牧中心、县公路段）

4．加强农村医疗卫生服务。全面实施居民大病保险制度，完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个行政村设置1个村卫生室，每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，方便农村居民就地就近看病就医。强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，提升建档立卡贫困人口、困难残疾人的医疗保障水平。加强全科医生队伍建设，在乡镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），在村卫生室全面推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系“网底”。（牵头单位：各乡镇。配合单位：县人社局、县民政局、县卫计局）

5．提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯，依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。（牵头单位：各乡镇。配合单位：县卫计局、县文化局、县委宣传部、团县委）

（三）健康“细胞”建设

健康“细胞”工程建设。以健康社区为单元，以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的文化为主要内容，推进健康“细胞”工程建设，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务，倡导团结和睦的人际关系，提高家庭健康水平。以学校、企业、机关和事业单位等为重点，完善控烟措施，创建无烟行业、系统；落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度，营造相互尊重、和谐包容的单位文化，创造有益于健康的环境。（牵头单位：各乡镇。配合单位：县委宣传部、县卫计局、县安监局、县教科局）

五、实施步骤

（一）宣传部署阶段（20xx年6月-9月）

主要任务是起草《古县开展健康城市健康村镇建设实施方案》和《古县健康城市健康村镇建设规划（20xx-20xx）》，广泛征求意见，石壁乡政府起草《石壁乡开展健康村镇建设实施方案》、《石壁乡健康村镇建设规划（20xx-20xx）》、《石壁乡五马岭村开展健康村建设实施方案》、《石壁乡五马岭村健康村建设规划（20xx-20xx）》。

（二）启动建设阶段（20xx年10月-12月）

主要任务是因地制宜，参照县实施意见和建设规划指标任务，全面启动各项建设工作。

（三）推进建设阶段（20xx年1月-12月）

主要任务是全面开展健康城镇、健康“细胞”建设试点工作，落实省、市爱卫会健康村镇评价标准。具体任务是：

1．扎实推动试点建设工作，突出各试点特色建设。

2．总结各地经验做法，启动试点经验的推广和普及。

3．建立健全管理机制，根据省、市、县健康村镇建设评价指标体系，全面开展健康城镇、健康“细胞”评价工作。

（四）深入推进阶段（20xx年-20xx年）

主要任务是扩大健康城镇、健康“细胞”建设试点，建成健康城镇建设示范县、示范村镇和示范“细胞”。具体任务是：

1．积极推广各类试点的建设模式，以典型示范带动全县健康城镇、健康“细胞”建设广泛深入开展。进一步扩大全县健康城镇、健康“细胞”建设范围，通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城镇、健康“细胞”覆盖面，提升建设水平。

2．动态评价健康城市健康村镇建设工作成果，指导各乡镇不断完善和调整健康城市、健康村镇、健康“细胞”实施方案和建设规划，更加科学规范地推动健康城市和健康村镇建设工作。

（五）完善总结阶段（20xx年1月-12月）

主要任务是巩固提高已有的建设成果。具体任务是：

1．全面总结和评估建设成果，循序渐进推动健康城镇、健康“细胞”持续建设。

2．进一步完善提高建设水平，深入推进健康城镇试点县、村镇和“细胞”建设。

3．建立较为成熟的健康城镇、健康“细胞”管理机制和评价指标体系。

4．以全县健康城镇、健康“细胞”建设指标的改善和提升，强力推进健康古县建设进程，促进健康古县目标的实现。

六、组织保障

（一）加强组织领导。成立古县建设健康城市健康村镇工作领导小组，负责全县健康城市健康村镇建设工作的推动、协调、督导、考评等工作。各乡镇、各单位要把健康城市、健康村镇建设列入重要议事日程，健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制，明确任务、落实责任、合力推进。要健全信息沟通和会商机制，确保各项措施落实到位。

（二）严格督导检查。县爱国卫生运动委员会要会同有关部门按照上级要求，建立健全适合我县实际的健康城市、健康村镇建设指标和评价体系，组织第三方专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市、健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。

（三）广泛宣传动员。深入推进健康城市健康村镇宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭等活动，大力宣传建设健康城市健康村镇的重要意义、任务和目标，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。要充分调动群众参与健康城市健康村镇建设工作的积极性、主动性，巩固提升国家卫生城市创建成果，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，使健康城市健康村镇建设取得实效。

第二篇：创建健康镇实施方案

一、工作目标

广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到20xx年6月底，全镇20%村达到健康村的标准；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数达到32%，成人肥胖率控制在12%以下内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；全镇居民对健康促进县、镇创建工作的知晓率达70%以上。

二、工作内容

（一）建立健康促进长效机制

1、将创建健康促进镇纳入镇政府重点工作，制定健康促进镇发展规划。

2、整合相关资金，统筹安排健康促进镇创建工作（以下简称创建工作）经费。

3、建立覆盖村（居）委会、医院、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。

4、加强基层健康教育机构能力建设，配齐专业人员，配备必要设备，完善以镇健康教育办为核心，覆盖乡镇卫生院和村卫生室的健康教育专业机构网络，充分发挥健康教育专业机构作用，为开展健康教育和健康促进工作提供支持。

5、加大基层卫生、计生服务机构的资源整合力度，充分发挥卫生、计生技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。

（二）建设促进健康的场所和无烟环境

1、建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村（居）委员会、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到20xx年6月底，全镇20％的村（居）达到健康促进村（居）标准，评选出10个健康家庭，1家医疗卫生机构达到健康促进医院标准，50%的中小学校达到健康促进学校标准，镇政府机关达到健康促进机关标准；建设一条健康步道和健康主题公园。

2、建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，组织开展无烟环境创建考核工作，创建无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟公共场所，督促各单位、场所落实控烟措施，推进室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。

（三）开展健康促进重点活动

广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。

（四）推进健康管理

1、江湾镇卫生院建设健康管理科和示范性健康管理门诊，进一步推进健康管理工作。

2、整合医疗卫生资源，以江湾镇卫生院为依托，建立1-2个健康管理联合体，组建健康管理指导团队和服务团队，通过基层首诊、双向转诊和分类指导，着力推进高血压、糖尿病、结核病等重大疾病分级健康管理模式。

3、依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推进健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。

4、在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。

5、围绕健康危险因素，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。

三、时间安排

（一）第一阶段（20xx年6月）。工作启动。成立创建工作领导小组办公室，召开创建健康促进镇启动大会。

（二）第二阶段（20xx年7月-20xx年5月）。全面达标。制定创建工作方案，细化分解目标任务、落实责任，组织实施并监督指导，全面推进健康促进镇建设。

（三）第三阶段（20xx年6月）。效果评价。对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料整理归档，确保各项工作指标达到健康促进镇标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接验收。

四、组织实施

（一）加强组织领导。镇直各单位、各部门要成立相应工作职责，对照《健康评价参考标准》（由镇领导小组办公室另行制发），进一步细化工作任务，明确工作职责和完成时限，做好本镇、本单位健康促进工作。镇政府成立由主要领导任组长的镇创建健康促进镇工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：江鹏

副组长：叶勇强汪志学汪瑜

成员：江晓沛程艳霞江雪华江一鸣汪文华

俞友伟黄永和洪育新方兴武江细华

俞来发黄森红曹月来曹新良詹国华

汪金成游锐生汪新华裘兴田江建坤

吴新荣詹旺辉汪汉培程福芊

领导小组下设办公室，办公室设在江湾镇卫健办,程艳霞同志兼任办公室主任，具体负责创建工作相关事宜。

（二）严格督办考核。镇领导小组将对各村居、各单位健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作成效显著的各村居、各单位予以表彰，对工作不力、影响全镇创建工作进展的各村居、各单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

（三）营造良好氛围。各有关部门要利用各种多媒体，采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。

第三篇：创建健康镇实施方案

根据《巴中市健康村镇和健康细胞工程建设实施方案》的要求，结合我乡的实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过健康村镇和健康细胞过程建设为契机，以村规民约为手段，以整洁宜居的环境，便民优质的服务和谐的文化为主要内容，努力创建宜居的健康环境，建立健全多层面，连续性，宗合性的健康服务机制，全面提高村民的健康水平。

二、工作计划

长坪乡健康村镇和和健康细胞工程20xx-20xx年建设计划名单，长坪乡景家家营村，勇山坡村，小蕨坪村。

三、工作标准

以巴中市健康村镇和健康细胞工程建设指导标准试行。

第四篇：创建健康镇实施方案

根据《“健康中国2030”规划纲要》、《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔20xx〕23号）等文件精神，按照湖南省卫生健康委员会2020年关于健康促进县市区建设批次时间安排和湘阴县人民政府办公室《关于印发的通知》（湘阴政办发〔2021〕12号）文件要求，结合全镇实际，制定本方案。

一、整体目标

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二、工作内容

1.协调机制。成立由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管副镇长任副组长以及镇属各部门、各村（居）民委员会主要负责人为成员的洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，明确职责分工，每季度召开工作例会，通报工作进展情况，总结创建工作，指出问题和不足，并提出具体应对措施。各村社对应成立工作领导小组。

2.承诺倡导。通过召开工作会议、签订承诺、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭住户积极参与健康促进县建设。

3.规章制度。将健康融入乡镇公约、村规民约，结合本镇实际，建立公共政策健康影响评价制度，增加健康影响评价程序，主动与县级健康专家委员会对接，征求相关意见，确保新政策的专业性、准确性。了解掌握全镇人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民群众健康素养、健康状况和疾病负担情况，镇级层面现有的健康相关政策情况。

4.组织实施。通过逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，每年对相关工作人员开展一次专业健康培训，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。将健康村（社区）建设纳入镇发展规划，制定促进居民健康的相关措施，构建镇、村（社区）两级工作领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络，补充完善相关工作人员和工作制度。制定健康促进工作计划，开展有针对性的干预，提高居民健康素养水平。

5.主题活动。广泛开展健康教育宣传活动，每年开展健康讲座4次以上，开展主题活动（健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟比赛、健康展览展示、社区体育活动等）2次以上。深入开展世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日等节日纪念日健康主题宣传活动。

6.宣传普及。打造“渗透式”“融入式”“嵌入式”宣传载体，提高居民群众知晓率、参与度，浓厚全镇健康促进的工作氛围。以国家基本公共卫生服务健康教育项目为载体，利用宣传专栏、标语、横幅、微信推送等形式，加强健康知识宣传，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式的形成。积极与湘阴电视台、湘阴广播电台、《今日湘阴》周刊对接，宣传辖区创建工作先进经验、做法，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

7.环境建设。深入开展人居环境整治，推进污水处理、垃圾分类处理、无害化厕所建设，生活垃圾做到日产日清，使用卫生厕所家庭比例达到90%、无害化厕所普及率达到60%，空气、饮用水、食品等问题得到有效治理，生活饮用水合格率达到100%、食品监督抽检合格率100%，辖区干净整洁的人居环境基本呈现。建立健全无烟环境创建机制，在全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具张贴禁烟标识，全面开展控烟工作，营造良好的无烟环境。

8.示范建设。适时为居民群众提供合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、三减三健（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和疾病预防等方面的健康指导，确保全镇60%以上村（社区）达到健康村（社区）标准。同时，开展“健康家庭”创建活动，镇级层面打造500户崇尚社会公德、家居环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的健康家庭，并从中重点打造50户县级健康家庭。

三、实施步骤

第一阶段：完善机构、启动工作（2021年6月）。成立洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，制定工作实施方案，召开创建工作动员大会。

第二阶段：分解任务、全面达标（2021年7月至8月）。细化目标任务、落实工作责任，各部门、各村（社区）通力配合，按照时间节点和目标任务抓好落实，确保达成创建目标。

第三阶段：考评督导、效果评估（2021年9月）。对照标准自查提高，查漏补缺，完善各类工作项目及相关资料；按照分类标准进行创建效果评估并提交资料，确保工作指标达到验收标准。

四、工作要求

健康促进县创建工作是提升人民群众幸福感、获得感的一件民生大事，镇属各部门、村（居）民委员会要高度重视，主动担当，积极推进，形成工作合力，特别是广大党员干部要充分发挥示范引领作用，带头参与创建，切实把创建工作抓紧、抓好、抓实，为湘阴创建全国健康促进县作出贡献、为全镇经济社会发展创造更好的条件。

1.加强组织领导，建立推进机制。镇、村（社区）两级工作领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，加强工作沟通协调，定期召开会议，明确创建目标、完成时间及工作要求，确保创建工作按要求落实到位。

2.细化目标责任，严格目标考核。镇健康创建办根据全国健康促进县标准，细化分解创建工作目标（详见附件2），明确工作标准和完成时限。建立督查和通报制度，定期对各成员单位创建中存在的问题进行通报，同时，将健康促进县创建工作纳入年度绩效考核重点内容。对工作力度大、完成任务好的村（社区）给予表彰；对工作不力，严重影响全镇创建工作进展的村（社区）进行通报批评，并严格追究主要负责人和相关责任人的责任。

3.加大宣传力度，营造良好氛围。要充分发挥舆论导向作用，利用户外广告宣传牌、电子屏幕、村村响广播开展健康知识宣传，让群众充分理解创建目的、意义和具体任务，引导民众积极参与支持创建工作。

第五篇：创建健康镇实施方案

根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》，为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设，实现“共建共享全民健康”，积极实施将健康融入所有政策，稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》，结合我镇实际，特制订本工作方案。

一、指导思想

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二、目标任务

在巩固国家卫生镇创建成果的基础上，坚持以人为本，以居民健康为根本追求，以问题为导向，以科学为指导，以项目为抓手，因地制宜，逐步解决影响居民健康的主要问题，营造良好的健康文化宣传氛围，充分调动社会力量积极参与，注重提高居民的健康素养和健康水平，确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作：

（一）加强组织领导，落实健康长效管理。

一是树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。

二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构，配备专（兼）职工作人员。

三是根据我镇的实际情况，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理，把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。

（二）抓好健康环境，推进健康场所创建。

一是开展城乡环境卫生整洁行动，加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域，加强治理脏乱差现象。

二是完善镇区设施建设，完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用，编制餐厨废弃物处理规划，逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。

三是抓好居民休闲场所的管理，抓好主干道、公园、广场的绿化改造，完善健康支持性环境建设，行政村、加强健身设施规划，为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。

四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动，居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，无违章搭建，无非法小广告。

五是加强控烟工作，重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作，做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。

六是重视环境保护，有突发环境污染事件应急预案，确保各项指标全面达标。一要严控污染排放，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件，企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆，加强秸秆处理过程监督。

（三）完善健康服务，传播多种健康文化。

一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务，建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理，规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室，加强重性精神病人管理。

二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组，鼓励居民经常参加体育锻炼，同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动，创作群众喜闻乐见的健康文化作品，不断壮大健康服务志愿者队伍。

三是要深入开展好健康教育工作，积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课，确保开课率要达到100%，提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动，引导居民建立健康生活方式。

（四）建设健康社会，培育壮大健康人群。

一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证，食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证，持证上岗率达100%，并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查，及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。

二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。

三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求，室内全面禁烟。

四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。

（五）营造创建氛围，提高公众满意度。

在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。

三、工作措施

1．加大领导力度，健全组织网络。健康乡镇的创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识，强化领导指挥体系，健全组织网络，主动承担各自职责，共同将创建工作落到实处。镇党委、镇政府成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组，负责创建工作的指挥、协调工作，下设办公室负责具体实施工作。

2．加大工作力度，明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准，扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准，明确工作目标和要求，围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面，找出存在的问题，尽快抓紧落实整改，同时进一步强化宣传，营造氛围，深化健康教育及健康促进工作，规范各类相关的管理制度，确保创建工作取得实效。

3．加大投入力度，完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设，又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是，量力而行”的原则，又要实行“统一规划、分级负担”的方法，切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度，完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐，增建健康主题公园；增添改造公共场所健身设施，强化日常管理，提高健康镇的质量。

4．加大督查力度，增强全民健康意识。在创建工作中，镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动，各有关执法部门要坚持依法行政，严格执法，重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象，以及监督相关健康体系建设进度情况。同时，要进一步健全镇创建领导小组的会议制度，通报进展情况，分析存在问题，研究整改措施，确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。