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根据《XX区民主党派专项监督中小河道综合整治工作方案》,围绕本区中小河道综合整治工作,做好对对口XX镇专项监督工作,结合实际,制定实施方案如下:
一、基本情况
为贯彻中央深改组《关于全面推行河长制的意见》,落实国家水污染防治行动计划,围绕市委、市政府关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作部署,区委、区政府决定启动全区中小河道综合整治工作,坚持问题导向,顺应群众期盼,聚焦全区中小河道,综合施策、重拳出击。下决心打赢黑臭河道整治攻坚战,补齐生态短板,为站在更高起点上全面建设生态宜居的现代化新青浦、全面建成更高质量的小康社会、创造人民群众幸福美好新生活厚植生态环境优势,凸显“绿色青浦,上善之城”城市新形象。
1、总体目标
20XX年底全区中小河道、断头河基本消除黑臭,实现“三个明显提高”:河道水质明显提高、生态环境水平明显提高、公众获得感明显提高;20XX年全区基本消除劣V类水体,重建河湖健康生态环境。
2、主要任务
根据《XX区中小河道综合整治工作方案》,本区列入国家和市级考核的黑臭河道共28条段,总长度54.36公里,均为镇村级河道。其中国家考核的黑臭河道共5条,7.84公里,全部位于XX镇。市级考核的`黑臭河道共23条,46.52公里,集中在赵巷、徐泾、华新、白鹤、香花桥5街镇。
3、整治措施
按照“标本兼治、重在治本,水岸联动、重在治岸”的基本原则,结合“五违四必”生态环境综合治理,区域化推进、系统化治理,推动水岸“违建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全绿、水体全活”,有效解决河道黑臭问题。
4、验收标准
黑臭河道整治后连续三个月或20XX年10月、11月、12月的水质平均值达到考核指标(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20XX年底河道的感观及公众满意度调查比整治前有显著提升。
二、监督内容
按照《XX区民主党派专项监督中小河道综合整治工作方案》,九三学社XX区委对XX镇开展对口监督。XX镇共有5条,7。84公里河道,列入国家住建部黑臭水体。分别为杨巷港、康家桥港、姚河浜、骑龙港和苗泾港。监督内容包括:
1、本区域中小河道整治目标任务;
2、本区域中小河道综合整治完成情况;
3、本区域中小河道综合整治长效管理机制建立情况;
4、本区域中小河道综合整治有关政策保障和执行情况;
三、监督形式
1、开展调研检查。通过听取汇报、召开座谈、现场走访、查阅资料、个别访谈以及社会调查等形式了解核实情况和工作进展。
2、提出意见和建议。依据区委、区府决策部署,以及水务、环保等条线工作要求,向相关街镇和单位提出书面整改意见,并跟踪落实整改。
四、成果要求
1、形成一份调研检查报告。XX镇中小河道综合整治调研检查报告。
2、形成一份监督报告。XX镇中小河道综合监督情况报告。
3、推荐社内专家学者2名参加区级专项督查考核工作。
五、监督实施计划
(一)准备阶段
时间为20XX年12月。
1、成立工作组
成立以主委为组长,分管副主委为副组长,若干社员代表组成的专项工作组。具体名单如下:
组长:
副组长:
组员:
2、背景资料收集与学习
收集包括以下背景材料
(1)中央深改组《关于全面推行河长制的意见》;
(2)《XX区中小河道综合整治工作方案》;
(3)XX区中小河道整治配套政策;
(4)《XX镇中小河道整治工作方案》;
(5)XX镇5条黑臭河道情况资料。
(二)调研检查阶段
时间为20XX年1月―20XX年7月。
内容:
1、中小河道目标任务及整治措施方案制定情况调研检查。包括控源截污实施方案制定情况;沟通水系、河道疏浚、堤岸整治、生态修复等河道整治实施方案制定情况;开展河道长效管理方案制定情况。
2、中小河道综合整治完成情况调研检查。包括整治工作完成情况、整治成效。
3、中小河道综合整治长效管理机制建立情况。包括执法监管,动态管理机制,长效养护管理,引清调水,鼓励公众参与等方面。
4、中小河道综合整治有关政策保障和执行情况调研检查。包括贯彻落实“河长制”,建立协调推进机制,健全考核问责机制,建立政策保障机制。
形式:
1、开展政府职能部门调研检查2次。计划安排在1月份1次,7月份1次。
2、召开2次座谈会。参加对象包括政府职能管理部门、行政执法部门、街道居委会等有关人员以及社会代表人士、群众等等。计划3月份开展1次,6月份开展1次。
3、开展2次社会调查。采取问卷调查的形式,计划3月份1次,5月份1次。
4、现场走访。计划每月至少安排1次现场走访,工作组联系街镇水务所进行。
5、个别访谈。对若干名代表人士进行个别访谈。
6、查阅资料。结合部门调研检查进行。
(三)成果整理汇总阶段
时间是20XX年7月-20XX年8月
1、撰写调研检查报告;
2、撰写监督检查报告;
3、梳理汇总书面意见和建议;
4、梳理汇总相关文字、影像、调查表等材料;
5、推荐1~2名九三学社专家学者参加区级专项督查考核工作。
浅谈河道工程测量的实施方案
为了保证农田免除旱涝灾害,使农业生产稳定和增长;为了整治航道,提高河道运输能力;为了环境保护,为人类提供更好的生产、生活场所,都必须进行河道整治、修建相应的水利设施。在这些工程的勘测设计、施工建设中,都需要测量人员提供相应的测绘保障。在河道整治这一环节,主要的测量任务包括控制测量、河道地形测量、河道纵横断面测量、河岸占地实物指标调查、施工放样等。
一、控制测量
各种测量任务首先进行控制点的布设,考虑到河道呈带状分布的特点,平面控制点视规划设计的要求,采用
一、二、三导线(局部图根加密)的方法进行,亦可视情况采用GNSS测量。控制点高程采用水准测量的方法进行,水准测量等级为国家
二、三、四等以及等外水准测量,特殊情况下采用三角高程的方法进行。各等级控制点的测量,均须满足相应的国家规范、地方和行业规定的要求。
二、河道地形测量
河道地形测量分水下地形测量和陆上地形测量,陆上地形测量主要采用全站仪配清华山维或全站仪配南方CASS软件进行,有条件的地区也可采用GPS-RTK(电台模式)进行,按规范要求对地物、地貌以及其他地理要素进行测量(此处不再赘述)。
对于水下地形测量,相较于陆上地形测量,它有两个特点:一是水下地形起伏看不见,不能像陆上地形测量可以选择地形特征点进行测绘;二是水下地形测量的内容不如陆上的那样多,只要求在图上用等高线或等深线表示水下地形的变化。基于这些特点,只需在相关水域中测量一定数量的碎部点(水下高程点)即可。
传统的作业方法是在岸上设置仪器,将棱镜固定于测深杆上,利用船只,采用极坐标的方法,直接测量各碎部点,此方法适用于水浅且流速不大的河道;对于深水区或有一定流速的河道,则采用测深仪配棱镜的办法进行,测深仪测量水深,岸上仪器测量平面位置和棱镜与测深仪之间的高差,此种方法由于测深仪与岸上仪器工作时间往往不同步,测量误差随着水下地形变化增大而增大,具有一定的局限性。
随着社会经济的不断发展,无论是作业时间上,还是测量精度上,传统的作业方法越来越不能满足当前工程测量的要求。卫星定位技术(GPS)以及新一代测深仪在测量中的应用,为水下地形测量带来了很大的变化,不但提高了测量数据的精度,还极大减少了测量工作的人力资源和劳动强度,逐渐取代了传统作业模式。其基本原理是:将测深仪与GPS技术相结合,利用GPS(电台模式)测量测点的平面位置和水面高程,同时测深仪测量水深,测量数据通过通讯电缆,以坐标、高程(水底)的文本形式存储于测深仪自带的存储器中。在浅水区或行船不能到达的区域,可直接用GPS-RTK进行测量。外业采集数据通过内业软件处理,即可获得所需的水下地形图。
三、河道纵横断面测量
为了满足水利工程设计的需要以及河道管理部门掌握河道的演变规律,都必须在河道上测量一定数量的河道纵断面和河道横断面。河道横断面是指河床中某处垂直于河道流向的断面,它的下界为河底,上界为水面,两侧为河道边坡或堤防。河道横断面间距一般为50米,每个断面中的测点间距应小于5米,视河床变化情况或工程设计要求,适当加密。
河道横断面测量首先依照设计要求,在现场根据临近控制点确定断面位置,然后逐次测量该断面的地形特征点。河道横断面分陆上和水下两部分,陆上部分可使用全站仪或GPS-RTK测量,水下部分测量方法与水下地形的测量方法相同,控制测量船沿断面方向行驶,即可测量水底的三维数据,与陆上数据一起,利用南方CASS软件或自编辅助软件,就可编制所需要的数据文件,进而生成、绘制河道横断面图。
河道纵断面是指沿河流中线(也有取沿程横断面上河床的最低点)的剖面,控制测量船沿河道中线行驶,测出中线上(或河床最低点)地形变化转折点的高程。以河道中线为横坐标,高程为纵坐标,即可绘出河道纵断面图。
由于水流、波浪和风的作用,使得船只无法按照直线或接近直线的航迹行驶,这样测量的数据就不在断面线上,或者测点分布于断面线的两侧,如果这种偏离没有超过规定,可以量取测点垂直于横断面线的垂足作为断面测点;如果这种偏离稍稍超过规定(超过规定,需重测),可采用内插的办法,解析该处测点的三维数据。
另外,还须注意横断面线与纵断面线交点数据的统一,避免发生矛盾,如果差值较大,应现场核实。
四、河岸占地实物指标调查 河道整治工程涉及到现有河岸的房屋拆迁、青苗赔偿、电杆移位、地下管线的连通、现有桥梁道路的改建与接顺等。为了向政府管理部门提供科学的决策依据,河岸占地实物指标调查就成了必不可少的一项工作。
河岸占地实物指标调查的内容包括房屋、鱼塘、堆场、树林、果树、种植地、荒地、坟墓、涵洞(含排水口)、桥梁、市政管线(含水下)、堤防险工段现状、沿河水利设施等实物指标。河岸占地实物指标调查作业方法主要有:
1.调查房屋的户主(厂名)、门牌号、结构、层数,实地丈量房屋尺寸,计算每一层涉及面积、影响面积,分门别类统计房屋面积; 2.调查与房屋相关的其他设施,如围墙的种类与长度、与农用房相关的粪池沼气池、与厂房相关的烟囱地磅、与码头相关的天吊龙门吊或起重机,调查房前屋后或河岸上的坟墓个数;
3.鱼塘、种植地(粮棉、蔬菜)、树林、果园、荒地、砼场地、道路、堆场、绿化等测量其范围,计算各范围线内实物指标的占地面积,鱼塘按完整的个体计算面积(涉及面积、影响面积);
4.分布于房前屋后、河岸、田间地头的零星树木、果树以及成片林地,记录其数量、品种、大小,树木按其直径300mm以上、100mm~300mm、100mm以下三类,界定其大、中、小,古树名木另行注记。5.市政管线分类调查、统计数量。调查沿河、跨河高低压电线、通信涉及和影响的电杆根数、电线长度;调查燃气、上水、下水等市政管线的埋设位置和埋设方式,跨河管桥测量其底标高;
6.丈量水面以上涵洞(含排水口)的高宽、管径,并标注顶标高; 7.调查河道堤防险工段现状,测量其位置、损毁长度,并描述险情。河岸占地实物指标调查的内业数据处理分图、表两部分。以测量的河道地形图为底图,采用AutoCAD绘图软件,按调查的实物指标建立独立图层并归类,在图上标注实物指标的属性、位置、占地范围,在此基础上进行相关面积计算。占地实物指标调查表按河道里程分段统计各实物指标的属性、面积等。
五、施工测量
河道整治工程包括河道疏浚、堤岸加固、防洪通道以及部分水利设施的建设等,在此期间的施工测量内容包括堤防中心线定线、细部轮廓点放样以及计算工程量所需的水下水上地形测量和断面测量。
堤防中心线定线、细部轮廓点放样与一般建设工程的施工放样相同,利用附近控制点,使用全站仪进行定线放样,也可使用GPS-RTK进行,放样点的密度视施工需要而定,放样精度应满足国家规范、行业标准或地方规定。
河道疏浚工程量的计算以设计图纸和实测的断面数据为依据,计算内容包括堤防加固、桩台工程及其他收方工程。
一般河道疏浚工程量宜采用平均断面计算法进行,对于块状或面状区域,可采用南方CASS软件中的三角网法进行计算,在回淤或冲刷严重地区,可按挖泥船产量计逐日积累的方量进行计算
以上所述只是河道工程测量的基本方案或方法。在各阶段的具体作业过程中,还须根据任务的不同,编写相应的技术设计书,进行测绘生产。
为进一步加强河道采砂经营管理,规范砂石市场秩序,根据《XX市人民政府办公室关于印发〈规范河道采砂经营管理若干规定(试行)〉的通知》(抚府办发〔20XX〕47号)文件精神,结合我县实际,现就我县开展采砂集中整治行动制定如下实施方案。
一、整治意义
河砂作为河床的组成部分,是宝贵的自然资源,河砂可以缓冲河道水流、涵养水源,是保护堤防与河岸的重要屏障。合理、规范采砂既可以疏浚河道,修复和保护河道生态环境,又可以产生经济价值。为此,必须做到科学规划、规范管理、有序开采。全县河道采砂主要用于保障本县群众生产生活用砂需要和项目建设用砂需求,从严控制砂石外销。
二、整治目的
按照“政府主导、国有公司统一开采经营”的模式,逐步关停取缔各乡(镇)支流河道采砂,今后不再对外许可审批,由县城投砂石公司统一管理经营。逐步使我县河道采砂管理工作科学化、规范化、制度化。
三、整治要求及任务
(一)服从规划。坚决服从生态文明示范县建设需要,服从B江流域生态保护及综合治理总体规划,以生态修复为根本目标,以河道疏浚为主要方式。坚决服从河道采砂规划,实行河道采砂“五定”原则,即:定点、定船、定人、定时、定量。
责任部门:县水利局、县交通运输局、县环保局
(二)规范管理。加强和规范河道砂石开采、运输、销售过程中各环节的监督管理。
1、乡(镇)支流采砂整治。从20XX年10月开始,由县公安局牵头,县水利、城乡管理行政执法、安监等部门抽调干部组织联合执法检查队开展为期15天的专项整治行动,对各乡(镇)采砂点进行采砂总量核准,达到开采总量的依法关停。未达到开采总量的严格按照河道采砂要求规范采砂行为,对达不到规范要求的责令停产整改,整改仍达不到要求的依法关停。
责任部门:各乡(镇)政府,县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县安监局
2、强化采区管理。采砂区所在乡(镇)政府应按照《江西省河道采砂管理条例》规定,协助县政府和县水利等部门做好辖区内采砂船舶管理、采砂纠纷调处、采砂区现场监督等工作,配合县城乡管理行政执法部门查处打击辖区内河道偷采盗采行为。砂场上缴税收地方留成部分的40%由受益财政奖励给砂区所在地乡(镇)政府。
责任部门:各乡(镇)政府,县财政局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
3、明确审核权限。各乡(镇)政府、工业园区管委会,县城乡管理行政执法局根据购砂需求,对个人及工程建设用砂出具审核意见,并指定分管领导和具体工作人员负责。
责任部门:各乡(镇)政府、工业园区管委会,县城乡管理行政执法局、县建设局城投砂石公司、各项目建设单位
(1)个人用砂审核。乡(镇)政府对农民(城镇居民)自建房或装修用砂进行审核(县城规划区内到县城乡管理行政执法局审核)。购砂人需凭个人身份证明、县国土部门《土地审批表》、建设部门《规划许可证》到所在乡(镇)政府(县城规划区内到县城乡管理行政执法局)开具《购砂核准单》,核准的购砂量依据建设部门的核算标准。购砂人再凭乡(镇)政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场(或配送点)进行购买,城投采砂场(配送点)根据乡(镇)政府或县城乡管理行政执法局开具的核准量进行开票售砂,销售砂量应与《购砂核准单》相一致。县城规划区内居民零星装修用砂由县城投砂石公司直接配送。
(2)项目建设用砂审核。建设单位先凭招标文件、开工通知书或项目主管部门的《购砂核准单》以及相关县直部门会议纪要到项目所在地乡(镇)政府(或县城乡管理行政执法局)开具《购砂核准单》,园区项目建设由项目建设单位到工业园区管委会开具《购砂核准单》,具体用量由工业园区管委会审核把关。混凝土搅伴站用砂由县工信委根据用量审核单出具《购砂核准单》,建设单位凭《购砂核准单》到县城投砂石公司采砂场(或配送点)进行购买。城投采砂场根据乡(镇)政府、工业园区管委会或县城乡管理行政执法局、县工信委开具的核准量进行开票,销售砂量应与《购砂核准单》相一致。
3、优惠居民用砂。城乡居民(农民)按市场价,先凭乡(镇)政府或县城乡管理行政执法局开具的《购砂核准单》到县城投砂石公司的采砂场(或者配送点)按市场价购砂,待房屋建设完工(或装修结束)后,再由县城投砂石公司根据原购砂核准单位开具的《购砂补贴单》对超过过筛砂56元/立方米、统砂50元/立方米的.溢价部分给予全额补贴。县城规划区内居民装修用砂由县城投砂石公司直接配送至相关住宅小区楼下。
责任部门:各乡(镇)政府、工业园区管委会,县城乡管理行政执法局、县工信委、县城投砂石公司
4、加强运输管理。县城投砂石公司要积极探索组建砂石运输车队,并按照河砂装载需要对车辆进行改装,引导个体司机自愿加入专业运输车队,20XX年12月底前完成组建并投入运营,负责县城规划区内砂石的运送。
责任部门:各乡(镇)政府,县交通运输局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
5、加强内部管理。县城投砂石公司应加强人员队伍管理,强化廉政教育建设,全面排查廉政风险,加强风险防控,重点强化砂场现场人员管理,发现问题要从重从快处理,涉嫌违法的移送司法机关处理,县纪检、监委要不定期开展检查监督。要尽快建立完善砂场信息化(购砂审核联动平台)平台建设,配合治超加强源头管控,依法缴纳税费,加快采砂船舶(或租约船舶)办证工作,落实城乡居民优惠用砂政策。
责任部门:县城投砂石公司
(三)价格并轨。推进我县砂价与周边地区平均价格并轨,按不超过XX市砂石销售价格的90%的标准,确定我县砂石销售价格(其中,过筛砂80元/立方米、统砂70元/立方米),从20XX年10月1日起执行。新定砂石价格含砂场上车费用,砂场不得再另行收取上车费用。建立价格动态调整机制,县政府为砂石价格调整机构,价格调整周期原则上确定为每两个月一次。由县建设部门定期发布重点工程用砂价格信息。
责任部门:县建设局、县城投砂石公司
(四)严格执法
1、加快采砂船舶、采砂人员办证。县城投砂石公司要加快完善采砂船舶登记、办证,为采砂人员办理相关从业资格证工作。
责任部门:县交通运输局、县城投砂石公司
2、严厉查处打击违规违法行为。严厉打击非法采砂、现场管理人员违规卖砂,虚开证明倒砂。个人或工程建设施工单位虚开证明参与倒砂、卖砂,一经发现,严格按照抚府办发〔20XX〕47号文件相关规定从重惩处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任部门:各乡(镇)政府、工业园区管委会,县公安局、县水利局、县城乡管理行政执法局、县城投砂石公司
四、时间步骤
(一)宣传发动阶段(20XX年9月21日――9月30日)。制定整治工作实施细则,召开整治工作协调会和动员大会。在县电视台等媒体平台发布公告,在采砂场周边村、镇,城区重点路段张贴、悬挂宣传标语、横幅,营造浓厚氛围,提高广大群众的知晓度、参与度和支持度。
(二)集中整治阶段(20XX年10月1日――10月20日)。各地、各相关单位按照任务分工和管理职责,落实责任人、明确整治目标、任务、措施和进度要求,集中开展整治行动。
(三)建立长效机制阶段(20XX年10月21日开始)。各地、各相关单位按照任务分工,总结和推广集中整治工作成效,完善措施,巩固集中整治成效,建立长效运行机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委副书记、县长任组长,县政府副县长和县政府副县长、公安局局长任副组长的广昌县河道采砂集中整治工作领导小组,成员单位由县委宣传部、县水利局、县城投砂石有限公司、县公安局、县发改委、县环保局、县工信委、县公路分局、县城乡管理行政执法局、县市场和质量监管局、县交通运输局、县安监局、县交警大队大队、县税务局等及各乡(镇)、工业园管委会主要负责同志担任。领导小组下设办公室(设在县水利局),由刘鹰同志兼任办公室主任,谢祖友同志任办公室副主任(详见附件)。
(二)加强执纪监督。县纪委、监委要加大对党员干部和国家公职人员违纪插手或参与砂石开采、经营谋利等行为的监督和查处力度,对不作为、怕作为、慢作为、乱作为的单位和个人进行严厉问责。
(三)注重政策衔接。要认真贯彻落实抚府办发[20XX]47号文件精神,加强与上级沟通协调,结合我县实际,组织开展河道采砂管理工作。
(四)实行全县联动。要坚持问题导向,结合我县实际,强化举措,集中人力和物力开展河道采砂集中整治专项行动。各乡(镇)政府和各相关部门要对照各自工作职能,各司其职、各负其责,形成齐抓共管的良好氛围,为规范全县河道采砂秩序奠定扎实基础。
一、背景和依据
全面贯彻落实“共抓大保护,不搞大开发”重大战略部署,以保护水资源、防治水污染、改善水环境为目标,坚持问题导向,突出科学治污、精准治污、依法治污。
二、制定意义和总体考虑
为加强全镇长江干流入河排污口整治,加快提升水环境质量,坚决打好打赢水污染治理攻坚战,根据《望江县长江干流入河排污口分类整治工作方案》要求,结合我镇实际,制定《华阳镇长江干流入河排污口分类整治工作方案》。
三、工作目标
要对全镇57个长江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取缔一批、合并一批、规范一批”和“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的总体要求,追根溯源、精准施策、分类整治,建立健全排污口档案,规范设立排污口标识牌,合理配置排污口自动监控设施,切实解决入河排污口突出问题,形成权责清晰、监管到位、管理规范的入河排污口监管制度体系。
四、主要任务
1.城镇雨洪排口
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接错接管网,采取有效措施防止向雨水管网倾倒污染物的行为。雨污管网混接点已规范接驳并有相关单位盖章确认的竣工验收文件、且非降雨期间无污水流出的.,方可纳入日常管理。
(2)降雨期间存在雨水径流被污染的分流制城市雨水排污口,应采取源头雨水收集处理和资源化利用、定期巡查雨水管网、清掏管道沉积物等维护措施,控制雨水径流污染。
(3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,应编制消减城市雨水径流污染整改方案,方案应包含城市面源成因分析、任务目标、工作内容、职能部门分工、时限要求等。有条件的地区实施雨污分流改造;不具备此条件的应采取源头雨水收集处理和资源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍数、扩大污水处理厂规模、建设调蓄设施等措施,控制溢流污染。
2.港口码头排口
(1)封堵排污口,所有港口码头废水由管道输送至陆地进行处理后达标排放。
(2)配备船舶油污水、生活污水的接收和处理设施;生活、生产废水收集后送至陆地进行处理后达标排放。
3.沟渠、河港(涌)、排干等
(1)现有水质已经达到地表水V类,并有近期的水质监测报告可以不纳入整治。
(2)纳入日常管理,每季度不少于两次现场检查,每年不少于两次采样检测(采样检测由镇环保办负责)。
4.工业排污口
(1)未经批准的工业企业排污口,按规范化要求进行整改,经验收合格后,纳入日常管理。
(2)工业企业排污口存在超标排放的,应查找超标原因,立即整改,限期达标。
(3)工业企业未实现雨污分流的,按规范要求限期整改,验收合格后,纳入日常管理。
5.农业农村排污口
规模化畜禽养殖排污口、水产养殖排污口存在超标排放的,应查找超标原因,立即整改,限期达标。
农业农村污水管网覆盖范围内的乡村生活集中排污口,原则上就近纳入相应生活污水集中处理设施,实现分类收集、集中分类处理,提高乡村生活污水的收集处理率。
五、保证措施和下一步工作
坚持源头治理、系统治理,要把入河排污口整治同城乡基础设施建设、农村环境综合整治、黑臭水体治理、生态修复工程等工作结合起来。整治过程中,坚持立行立改和长期整治相结合,对能够立即解决的问题,迅速采取措施予以解决;对涉及管网建设等需要时间的,明确阶段目标,由易入难,分步推进,持之以恒整治到位。入河排污口整治工作实行边整治边验收,整治完成一个、销号一个,整治完成后纳入常态化监管。通过入河排污口分类整治活动,积累经验,巩固成果,完善入河排污监管制度体系建设,落实监管主体、流程和责任,形成长效监管机制,严厉打击违法入河排污行为。
为了整治河道、防洪排涝、美化环境,提高群众生产生活等公共利益的需要,有序推进新农村建设,根据工作计划的安排,结合我镇实际,决定对全镇主要河道进行专项整治,具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以提高群众生活质量为根本出发点,加快新农村建设步伐,以河道生态整治为主要内容,提升防洪排涝能力,为全镇经济社会又好又快发展提供水利保障和良好的水环境。
二、目标任务
全镇的水环境生态整治工程分为一般河道和重点河道两类进行。工程分期实施,一期工程在拆违的基础上,以10条重点河道的.河坡生态整治工作为主,确保河道疏浚一段、整治一段、绿化一段、管护一段。以点带线,以线带面,直至覆盖镇所有河道,形成各具特点的绿化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、时间安排
从十月中旬开始至十二月底,力争用三个月时间完成大寨河、三村干河、唐林庄沟、西舍庄河、西大河、通南一支、界沟北庄河、后塘庄沟、张家河、东夏河10条重点河道的整坡绿化任务。明年下半年开始,结合各村实际,有序推进各村的河塘整治工作。计划到20xx年全面完成我镇的水环境生态整治工作。
四、工作要求
水环境生态整治工程由镇政府组织实施,水利站、各村及镇其它相关部门配合,具体要求:
1、加强组织领导。镇成立河道专项整治工作领导小组,负责日常工作,各村要建立相应的工作班子,明确专人负责,各村支部书记为第一责任人。
2、加大宣传力度。各村要通过会议、张贴标语、入户宣传等多种形式,宣传河道整治工作的意义和目的,及时做好群众的思想工作,动员群众积极支持、配合、参与整治工作,不给施工带来不便。
3、认真组织实施。各村要结合拆违“百日行动”,彻底拆除河道两侧整治范围内的违法建设,镇分工干部协助村做好河道整治过程中的矛盾协调、工程服务等工作。镇水利站负责做好河坡整治、疏浚和绿化的前期测量、图纸设计、招投标、工程监理、组织验收等工作。
4、确保工程质量。河坡整治工程全面实行招投标制度,合理最低价中标。整坡工作先机械施工,再人工精细平整,整治后的河坡达到河口线、水面线顺直的要求。整坡工作完成后立即进行河坡绿化,主要河道重点绿化,确保绿化的数量、品种、品味,打造一河一景的九龙特色。
五、考核评比
河道专项整治工作时间紧、任务重、范围广、要求高,希望各村、各有关部门各司其职,紧密配合,齐抓共管,镇政府将在水环境生态整治工程阶段性工作结束后,对各村的水环境生态整治工作完成情况进行考核评比,对因工作不负责、矛盾协调不及时造成的损失,视情节轻重追究有关责任人的责任,对表现突出的村干部给予精神和物质奖励。
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