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第一篇：村级精神文明创建方案
为更好地开展我乡精神文明建设工作，满足群众日异月新的精神文化需求，助推各项事业的有序发展，特制定20xx年精神文明建设工作方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，紧扣县委、县政府“新创业，新攸县，打造发展升级版”工作主题，大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，着力满足人民群众精神文化需求，为建设文明和谐美丽XX，提供强大精神动力。
二、工作任务
(一)深入培育和践行社会主义核心价值观。
1、加强学习教育。按照省、市、县精神文明建设会议工作部署，着眼“四个全面”，通过中心组学习、举办专题讲座等形式，开展以社会主义核心价值观、诚信建设、法制教育为主要内容的学习。
2、强化宣传引导。利用乡村广播，手机平台信息宣传社会主义核心价值观。各村主干道，人口集中区域设置宣传栏，张贴社会主义核心价值观的内容标语，对典型事迹和人物进行宣传。
(二)抓好“善行攸州”主题系列活动。
1、开展优秀家风家规征集活动，家风是一个家庭或家族的传统风尚，家规是对子孙立身处世，持家治业的教诲。优秀家风家规既是中华传统文化的传承，也是家庭美德的重要源头。优秀家规、家风征集要求：语言精练、富有内涵、健康向上、便于传诵，字数在50字以内，有家庭依托，不得抄袭和作假。每村最少上报1条，时间7月10日前。
2、修订和完善村规民约。进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动农村精神文明和美丽乡村建设，推进村级民主管理，切实提高全体村民自我管理，自我教育、自我服务的能力。各村要进一步完善和修订好村规民约，并报乡审核后公布。
3、开展文明家庭、身边好人评选活动，并发布善行义举“四德榜”。以爱国守法、热心公益、优生优育、男女平等、移风易俗、勤俭持家、尊老爱幼、家庭和睦为标准评选文明家庭，每村评选10户。积极开展“身边好人”评选活动，评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五类身边好人，每村评选4名。对评选出的`文明家庭、身边好人经党委审定后，在乡文化广场设立“孝、诚、爱、仁”四德榜进行张榜公布。按季度发布更新，让善行义举上榜，为凡人善举立传，各村(社区)在村委会进行张榜公布。
4、组织道德模范宣讲和乡贤讲好攸县故事活动。适时邀请道德模范和身边好人来我乡与广大干部群众进行面对面的谈心交流，让群众近距离感受模范人物的力量，在了解和学习中，不断提高自身道德修养。深化“美丽乡村”创建，推动“乡村树乡贤、乡贤树乡风”活动，动员乡村乡贤指导协调，参与基层文明创建工作。在当地讲好一个个生动的“攸县故事”，用身边的“攸县故事”影响带动身边的人，树立良好的乡风。
5、开展学雷锋志愿服务活动。成立XX乡政府机关志愿服务队，在县志愿服务协会的指导下，确保每月开展一次以上规劝活动，全面开展“关爱社会，关爱他人、关爱自然”志愿服务活动。
三、活动要求
(一)提高认识，加强领导。各村支部，村委会要充分认识“善行攸州”各项活动的重要意义，根据本方案要求，结合自身实际，制定方案，分解责任，细化措施，狠抓落实，形成全员参与、全面推进的工作局面。
(二)创新方法，注重实效。各村开展活动时，要在思想上注重自我提高，注重经常性工作，在内容上注重教育和实践同步，注重抓当前与想长远并举;在成效上注重内在素质的提高，真正把文明创建各项工作抓在细处，落在实处。
(三)坚持不懈，形成长效。精神文明建设是一项长期工程，社会主义核心价值观的形成，良好乡风、村风的形成不是一朝一夕的事。我们只有坚持不懈的推进我们的工作，坚持不懈的宣传、引导，把精神文明建设工作作为一项关系国计民生的重点工程来抓，形成长效工作机制。
第二篇：村级文明创建实施方案
根据省市乡村文明行动移风易俗工作安排，结合我镇实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
移风易俗工作是培育和践行社会主义核心价值观的根本，对弘扬优秀传统文化、倡树婚丧嫁娶新风、营造文明和谐乡风将发挥重要作用。本着“文明节俭、群众满意”的原则，在群众自愿的基础上，积极推进喜事新办、丧事简办。20xx年9月初，全镇所有村庄普遍将移风易俗纳入村规民约，普遍建立红白理事会并切实发挥作用，农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。20xx年底，全镇农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成，婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治，移风易俗成为广大农民群众的行动自觉，群众满意度保持在较高水平，使乡风民风真正美起来。
二、重点工作
（一）建设红白理事会等群众组织。村庄建立完善红白理事会，红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。
（二）组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。
（三）加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”，计划每个管区至少建设1处集中养老服务设施，支持在建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设，试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。
（四）党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部要发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定处理。
三、工作措施
（一）强化组织领导。为推动乡风文明行动移风易俗工作的深入开展，镇成立由纪委、党政办、民政办、组织办、督考办、文化站、工会、团委、妇联等部门为成员的乡村文明行动移风易俗工作领导小组，明确责任分工，建立定期联席会议制度，形成推进移风易俗工作的.整体合力。同时，建立工作信息报送制度，逐级报送工作情况，及时总结经验做法，推动工作快速扎实有序开展。
（二）强化宣传动员。9月初，召开全镇乡村文明行动移风易俗工作推进会，制定操作模板，对移风易俗的重点工作进行安排部署，指导村开展移风易俗工作。通过“村村响”等形式，加强对移风易俗、遏制农村陈规陋习经验做法宣传，曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。将移风易俗作为“三新四美”培训的主要内容，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。通过峄山草根微剧团、庄户剧团、广场舞等形式，使群众在耳濡目染中接受教育，努力营造形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
（三）强化督导考核。镇不定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙等进行暗访检查，公开排名通报。并移风易俗工作开展情况将纳入综合考核和村干部星级化管理，对移风易俗工作不力的，扣除相应分值，并由镇督考办挂牌督办。
第三篇：文明村实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位，规范我县生态文明建设示范村创建工作，根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》（环生态〔20XX〕4号）、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（环办〔20XX〕110号）和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20XX〕72号）等精神，结合我县实际，制订本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标，以重点保护和综合治理、利用为突破口，以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托，着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题，提升我县在全省生态屏障战略地位，打造广东绿谷，促进我县经济社会可持续发展。
（二）创建原则
1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康，按照规划先行，标准建设，统筹兼顾，分步实施，全面发展，改善农村生态环境，提高农村居民生活水平，实现人与自然和谐共存。
2.可持续发展原则。用可持续发展的观点，制定农村生态环境综合治理、利用规划方案，使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。
3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主，保护优先，坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合，避免出现新的生态破坏和环境污染。
4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。
5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际，根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系，使规划具有可操作性。
（三）目标任务
20XX年，继续推进生态示范村建设，全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法（试行）》（粤环〔20XX〕72号）的考核指标体系要求，确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平，共有16项考核指标（详见附件2）。
二、责任分工和时间安排
（一）责任分工
县财政局：保证生态文明建设示范村创建的资金投入，统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费；在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。
县环境保护局：加强对生态文明建设示范村创建工作的指导，开展地表水环境质量监测，提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料，提供工业污染物排放达标率的证明材料，提供村内企业布局合理的证明材料；收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料，对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查，出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。
县农业农村局：大力推进农业面源污染整治，调整种养结构和布局，推行生态种养模式；推广低毒、低残留农药使用，大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。
县住建局：加大对生态保护工程的投入，打造优美的人居环境，建设生态宜居城镇，推进生活垃圾处理设施建设，完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设，加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料（含相关照片），提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。
县水务局：积极实施村村通供水工程，加强对供水设施的运行维护，组织开展各创建村饮用水的检测，提供水质检验报告，提供各创建村饮用水卫生合格率的证明，提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。
县林业局：加强我县林业生态县创建和生态林保护工作，强力实施天然林保护和退耕还林工程，积极发展经济林，严厉打击生态破坏行为；加强林地资源保护管理，加强林业执法监督和管理，严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。
各镇人民政府：对生态文明建设示范村创建工作负主体责任，负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报，同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味，建有污水处理设施，对污水进行净化处理；村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；镇级设立专门的创建工作领导机构，村委会设立创建工作小组，有专人负责；指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约，有固定的环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料；提供创建村村民人均纯收入的证明材料；提供清洁能源普及率的证明材料。
（二）时间安排
各镇务必在20XX年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。
20XX年生态示范村创建，成熟一批申报一批，核查一批，命名一批；20XX年11月1日前全面完成向市生态环境局的`上报命名工作。
三、工作要求
（一）提高认识，统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题，直接关系到人民群众的生活，关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设，改善农村生活、生态环境质量，是认真贯彻落实党的十九大精神，各镇和县有关部门，要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性，采取有力措施，大力推进创建工作。
（二）加强领导，明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组，由县政府分管环境保护工作的县领导任组长，县环境保护局局长任副组长，县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局，由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责，落实责任，协调联动，深入指导，突出重点，把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来，要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理，对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际，制定具体实施方案，认真组织实施。
（三）多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制，制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施，实现创建工作多元化、社会化。
（四）建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展，对成功创建市生态文明建设示范村的行政村，县财政给予5万元的奖励，奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展，对创建美丽乡村达标的乡村，县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制，配套相应的补助和奖励基金。
第四篇：文明村创建活动实施方案
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的“十-大”和-中央《公民道德建设实施纲要》精神，把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓，把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，坚持以人为本，以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为目标，最广泛地动员群众参与争创活动，促进提高村(居)民的文明养成水平，全面提升三友形象，力争“十一五”期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
“十一五”期间实现全国文明村村目标，抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程，达到优美、舒适的人居环境；稳定、安全的社会秩序；丰富、高雅的文化生活；团结、和谐的人际关系；文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点
“十五”期间，我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传，加大对村域内市政基础设施投入，加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管，在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养，同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“十一五”期间，我村将按照进一步加强宣教工作，进一步加强常态管理力度，进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求，实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点，抓好五大工程。
(一)突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神，认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能，积极协调相关职能部门，举全村之力量，组织开展各项文明创建专项整治活动，通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作，提高环卫人员为民服务意识，通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度，做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，清理公路沿线生活、建筑垃圾，加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度，整治河道卫生，改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点，综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理，实行建筑工地文明施工，减少弃土(建筑垃圾)运输污染，以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理；机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度，发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度，严禁乱搭乱建，依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
(二)抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传；广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以理想信念为核心，培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育，以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，并把青少年的思想道德教育作为重中之重；建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。
(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题，开展各类群众性的公益活动和志愿者行动，增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育，引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用，强化“文明村村”的观念，使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育，组织开展“文明三友，从我做起”系列活动，让广大居民充分参与文明创建工作，营造人人参与文明创建，共同维护三友的文明新形象的氛围。
(3)法律规范教育。一是要加强普法教育，在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合，开展“不文明行为大家评”，设立“曝光台”，切实纠正各种不文明行为，强化村(居)民法规意识，养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标，开展系列文明创建活动，形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风，要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导，推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应，运用多种形式和方法，引导村民“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明村(居)民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题，活跃家庭文化生活，普及科学文化知识和法律知识，破除封建迷信思想和落后习俗，和睦家庭邻里关系，热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题，加强村(居)配套建设，完善基础设施，大力整治社区“脏、乱、差”，完善村(居)全民健身场所，加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动，以活动为载体，教育、引导广大村(居)民做文明市民。
(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心，以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质，提高各行业的文明程度为目标，促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导；二是要广泛开展思想道德教育，引导工作人员做到：遵守职业道德，在单位做个好干部；遵守社会公德，在社会做个好公民；遵守家庭美德，在家庭做个好成员；三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动，提高工作水平和旅游服务质量，创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境，以优美的环境影响人。
(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度，大力推行首问制、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是要以“服务人民，奉献社会”为主题，改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗，亮证执法，力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象，打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”，营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，控制各类刑事案件上升幅度，及时依法查处聚众赌博等案件；完善综合治理网络，广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，落实群防群治、毗邻地区联防调解制，维护村区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动，强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管，开展专项治理工作，严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头，大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”，净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动，创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
(1)加大文化宣传力度，倡导文明新风。以先进的文化教育人，以健康文明的文化娱乐生活吸引人，引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动，积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度，发展文化体育事业。根据财政的增长幅度，按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动，积极推进全民健身计划。
(3)加大文化引导力度，培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点，满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设，活跃旅游文化、校园文化，营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。
5、社会主义新农村建设工程。
(1)加强村民自治，努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设，重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作，健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度，坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动，使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金，大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆，倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持，对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助，对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁，引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会，实现乡风文明。
(2)继续加强干部驻村制，积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的'重要内容，要求各村(居)主要领导负总责，成立相应的组织和队伍，把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动，充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用，改善村(居)的公共卫生环境，创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目，大力推广沼气一池四改；加强村庄周围的生态的保护，特别是古木名树和文物古迹的保护；四是以努力改善村容村貌，完善各村(居)基础设施建设，改善村庄的卫生条件为基础，加快各村(居)农民新村建设，有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针，在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工，鼓励外出务工人员回家乡创业；组织开展送科技、文化、卫生下乡活动，为农民解决科技难题，加快农业产业化结构调整；大力开展“三反对”(反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办)，规范棋牌室经营活动，加大对赌博和封建迷信活动的查处力度，提倡农民从简操办婚丧事，移风易俗，创建健康、文明、祥和居民生活环境；积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念，提倡晚婚晚育，鼓励少生优生；实行殡葬改革，积极落实殡葬管理措施，完成各村公墓建设；积极开展“祟尚科学，远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动，开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动，提高村(居)民就业技能，为凤凰旅游输入大量服务人才，强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动，深入实施“文化育人，质量强校”战略，积极开展“助学”“奖教”活动，创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制；以“关注卫生保健，倡导科学文明”为主题，创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构，建立健全完整的公共卫生体系，给群众和游人营造良好的就医、保健环境。
(4)扎实开展综治工作，夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制，完善综合治理网络，维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作，夯实综治基层基础工作，努力形成齐抓共管的合力。
第五篇：村文明创建工作方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，以村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役为突破口，持之以恒、久久为功，切实抓好以人居环境整治为重点的村庄清洁行动，建立长效管护机制，优化农村人居环境，提升村容村貌和镇村文明程度。
二、目标任务
聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，围绕我镇村庄清洁行动“五清一改一增绿”主要内容，以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点，以清除“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持干群联动、群众为主，集中时间、人力，特别是大力发动群众，围绕“村庄清洁助脱贫、干干净净迎小康”这个主题，全域开展村庄清洁行动和文明创建活动，使所有行政村特别是2个贫困村环境卫生明显改观，村容村貌建设明显提升，群众文明意识明显提高，环境卫生整治长效机制得到建立，达到安徽省清洁村庄标准和文明村镇水平。
三、行动内容
（一）整治通村道路沿线环境卫生和乱象。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理；拆除通村道路沿线的残墙断壁和各种无功能建筑，清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾，净化道路沿线及周边环境。彻底整治“骑路逢集”、占道经营、出店经营、流动摊点等乱象。
（二）清理村庄周边及巷道内“四堆”。以各自然庄为单元，广泛发动群众，集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆，有序堆放，做到“四堆”远离村庄。
（三）整治居民庭院内外的环境卫生。督促和发动群众严格落实“门前三包”责任制，清除农户庭院内外的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，自觉开展垃圾分类投放。积极开展庭院美化亮化，以村为单位规范实施“五小园”，提升人居环境整体形象。各村积极开展“清洁文明户”、“最美家庭”、“xx村好人”等评选活动，提升人文素质和道德品行。
（四）新时代文明实践站。新时代文明实践站环境整洁、标识标牌上墙，美观大方，组织架构、工作制度健全，有具体工作人员负责。成立志愿服务小队和特色服务队，进行志愿者登记，有志愿者注册名单。建有志愿服务站（有标识、服务项目、志愿者、志愿服务活动记录），有公开文明实践活动计划表，每周开展一次文明实践活动，每月组织一次政策理论宣讲会，道德讲堂、扶贫课堂、农民技能培训等活动。根据序时举办“我们的节日”系列活动，适时开展诵读、歌咏、书画等竞赛和文艺汇演活动，倡导各村举办农民运动会等全民健身活动。依托“我们的节日”活动，注重深化移风易俗，倡导文明新风，使村民养成健康文明的生活习惯，充分发挥村规民约自治作用，各村成立红白喜事理事会，推动新事新办、丧事简办。村书记掌握新时代文明实践站基本知识（新时代文明实践站站长；志愿服务队的队长、队员；特色小分队情况；新时代文明实践活动开展情况。）。
（五）整治养殖小区、养殖户环境卫生。规范畜禽养殖，清理养殖小区、养殖户周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾，对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理，实现粪便无害化处理和资源化利用，防止环境污染。对处理设施和标准达不到要求的，由镇畜牧部门报县农业农村和相关部门予以整改或关闭。
四、实施步骤
（一）安排部署，宣传动员阶段（4月20日至4月28日）。各村要按照我镇党委、政府对农村人居环境整治工作和文明创建工作的统一部署，结合各自实际，制定具体工作方案，落实包保网格责任，明确整治重点、完成时限及工作标准；广泛宣传村庄清洁行动和文明创建活动的目的意义，动员群众广泛参与，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（4月29日―5月20日）。要完善村、组、农户基础环卫设施，加强专业保洁队伍；合理划分各自然庄村容村貌整治区域，落实相关职责，对照整治具体标准，从农户庭院及村组公共地段具体抓起，扎实推进村容村貌整治工作；健全完善清扫保洁、垃圾分类、垃圾清运等环境卫生管理制度和收储转运设施；确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，村容村貌得到较大改观，文明程度得到较大提升。
（三）巩固提升阶段（5月21日―12月31日）。集中整治工作结束后，各村要建立长效管护机制，进一步巩固整治成效。结合各村实际情况，组织开展村庄清洁行动和文明创建活动夏季战役和秋冬季战役，坚持常抓不懈。同时对落后村庄，要重点予以督促整治，确保全镇村容村貌整治和文明创建活动工作无死角无盲区。
（四）检查验收阶段（5月16日-11月30日）。在县级检查验收前，镇村庄清洁行动和文明创建活动领导小组办公室将对照怀远县清洁村庄标准和文明创建评分标准对各村庄清洁行动和文明创建活动分春季战役、夏季战役、秋冬季战役三次逐村进行验收。对验收通不过的村，将督促其狠抓整改，进一步明确整治重点、难点问题，扩大整治成果，提升整治水平。
五、保障措施
（一）网格包保，责任到人。为开展好各村村庄清洁行动，各村要强化落实网格包保责任制，村书记负总责，各村包片干部包保到户，划定区域范围，保洁员与村公益性岗位人员合理分工，形成协调联动的工作机制，形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限，确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
（二）强化宣传，形成氛围。各村要通过召开党员大会、自然庄村民会议、广播、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式，积极动员广大群众共同参与村庄清洁行动和文明创建活动。要形成强大的舆论声势，进一步增强广大农民群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性，教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯，全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村庄公共地段环境卫生，不断提高农民对环境卫生与文明创建的知晓率，真正做到家喻户晓，人人参与。
（三）明确职责，狠抓落实。各村、镇直有关单位要从农村人居环境整治和文明创建工作大局出发，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，强化服务，形成合力。要突出整治和创建工作重点，尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作，认真履行好“门前三包”责任制，建立工作目标和责任，将任务层层落实到相关责任人，确保整治和创建工作有效开展。
（四）加强考核，兑现奖惩。参照《怀远县文明创建工作考核办法（20xx年度）》，实行村庄清洁行动和文明创建工作考核年保证金制度，镇财政设立文明创建工作和村庄清洁行动专户，各村缴纳保证金4000元，村书记和村分管人员（村分管人员限一名）各缴纳保证金2000元。
农村人居环境整治工作考核：实行两周一通报、一月一调度、三月一考核，对工作突出、成效明显的村给予通报表扬，对工作被动、屡屡落后的村予以约谈通报。
文明创建工作考核：采取季度考核和年终总评方式实施，按季度兑现奖惩。年终总评成绩为当年度各季度考核的平均成绩。按照《怀远县农村地区文明创建考核评分细则》每季度对各村进行考核。对县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题，在季度考核中，每一个问题扣0.1分，未按整改时间整改到位的，依次加倍扣分。
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