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第一篇：文明村实施方案
为进一步落实和推进创建全国文明城市及建设美丽新沂工作要求，扎实开展文明镇村创建工作，持续深化美丽乡村建设，助推全镇“打造生态建设名片”，根据《关于调整创建全国文明城市分片包挂工作责任制的通知》（新委办发〔20xx〕5号）、《关于印发的通知》（新委办发〔20xx〕6号）、《新沂市20xx年创建全国文明城市月度专项治理工作项目表》等相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大及历届全会精神，深入贯彻全市文明城市创建暨美丽新沂建设会议精神，大力推进文明镇村创建工作，持续推进生态双塘、美丽双塘建设，坚持以人为本，最广泛地动员群众参与创建活动，促进提高居民的文明养成水平，全面提升双塘形象。
二、创建目标
抓好城镇管理、新时代文明实践所站建设及使用、美丽乡村建设、农村精神文明创建等重点工作，达到完善、配套的基础设施，优美、舒适的人居环境，稳定、安全的社会秩序，丰富、高雅的文化生活，团结、和谐的人际关系，文明、开放的形象六个方面的基本要求。
三、工作重点
1、加强镇村建设
（1）完善镇区功能配套，提升城镇品质。启动育才路道路综合改造，实施雨污分流、飞线入地、规范门头字号、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度，强化店铺门前三包、机动车统一车位、非机动车统一排放以及公厕管理，力争三季度实现街道环境面貌焕然一新。启动镇区文体综合服务中心建设，年底前完成主体建筑。（责任单位：综合执法局）
（2）改善农村生活环境，扮靓乡村颜值。大力推进农村人居环境整治工作，全域清理村庄内外杂乱无章建筑、房前屋后乱堆乱放、畜禽圈舍养殖以及黑臭水体，全方位限期拆除整改。20xx年计划所有剩余未完成创建且符合创建要求的.21个自然村庄全部完成创建，其中创建徐州“特田”一个（沙沟村大沙沟），新沂“特田”三个（双井村前井、九墩村东九墩、丁集村小尚湖），“美丽宜居”村庄17个，建设农村村内主要道路30千米，铺设污水、雨水管网20千米，新建农村村内公厕40座，创成省人居环境整治示范镇。（责任单位：人居办）
（3）健全长效监管机制，优化治理水平。把文明创建与推动群众生产生活方式转变相结合，实现文明城市创建与乡村治理、城市管理齐抓共管。加强镇区执法管理，强化店铺门前三包，常态化规范道路停车秩序。取消镇区农村集市，着力解决占道经营、占路出摊等老大难问题。探索农村人居环境长效管养机制，引入物业管理理念，组建村级管养队伍，夯实村庄环境整治成效，让美的形态常态化。（责任单位：综合执法局、督查室、人居办、重点办）
2、开展文明创建
（1）大力营造好人文化。深入开展道德模范、身边好人等典型人物宣传教育活动，开展最美党员、最美村官、最美致富带头人等“最美双塘人”系列评选活动，积极选树“三向好市民”。按季度举行“道德讲堂”活动，大力弘扬好人文化，在全社会树立创先争优、崇德向善的良好风尚。（责任单位：宣传科、妇联）
（2）积极推进文明实践。深化新时代文明实践所站活动开展，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活等工作任务，每月常态化开展志愿服务活动，实施全过程跟踪监督，切实帮助基层群众解决身边的困难事、烦心事。（责任单位：宣传科、团委、妇联）
（3）持续深化移风易俗。坚持以党风带政风促民风，抓住党员干部关键少数，积极倡导文明新风。健全红白理事会组织架构，修订完善村规民约，继续探索实施婚丧嫁娶“村民主办、理事协办、志愿帮办、村委监办”的“四办”工作机制，着力培育文明乡风，狠刹奢侈低俗之风。（责任单位：宣传科、殡葬改革办）
3、营造创建氛围
（1）充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语、道旗电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。（责任单位：宣传科、综合执法局）
（2）全面清理镇域范围内的野广告、非法广告，开展整治“野广告”专项行动，集中整治一批“野广告”乱象。开展镇区街道外立面改造，新增一批风格统一的创建彩色墙绘。（责任单位：宣传科、综合执法局）
（3）持续开展文明行为典型宣传，广泛宣传电动车安全出行、文明养犬、文明交通、文明出行等文明行为、文明举措、文明典范，开展诚信宣传教育，在全社会营造浓厚的文明创建氛围。（责任单位：宣传科、综治办、综合执法局）
四、工作要求
（1）加强领导，提高站位。增强全局意识，强化顶层设计，把文明城市创建工作、美丽乡村建设融入高质量发展大局，构建大文明格局。及时调整创建工作领导小组，明确镇村两级党组织书记创建“第一责任人”责任意识，进一步提高站位，保持工作定力。
（2）明确职责，协调统筹。紧扣测评体系，制定《双塘镇文明城市创建暨美丽乡村建设责任清单》、《双塘镇文明城市创建问题销号清单》等制度，逐条逐项明确任务、逐层逐级压实责任，做到精准创建。
（3）强化督导，狠抓落实。将创建硬功夫下在平时，将创文工作和美丽乡村建设纳入村级月度考核测评体系，每周下沉督导、每月考核评价，做到上下贯通、不留断。对创建工作落实缓慢、推进不力的责任单位和个人，启动督查问责。
第二篇：文明村实施方案
为推进社会主义新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全村各项事业全面发展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，统筹城乡一体化，改善人居环境，提高农（居）民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村，有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
（一）领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，强化控辍措施，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
（六）社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划，科学合法用地，村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象，开展“四化”建设，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生，村人民代表大会的各项职权充分落实，村（社区）“两委”班子成员依法民主选举，村“三委”关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的.发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
（一）加强领导班子建设。坚持党的基本路线，坚持两手抓，认真执行党的方针政策，扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成各项工作任务，树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
（二）扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构，职责明确，有专职人员，配套办公用房，制定创建规划，保证经费投入，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展，参与面广，村参评率100%，户参评率80%以上。
（三）通村公路实现硬化。村建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事业发展。中小学校舍，体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学，40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
（五）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件，无非法宗教活动，无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。
（六）加强移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。
（七）实施科教兴村战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
（八）加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，新农合覆盖面达95%以上，农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生，农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全村人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
（一）成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组，统筹推进创建工作，并落实责任分工。
（二）搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明村创建工作的行列。
（三）落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据村党委、政府的总体部署和任务要求，结合自身的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。
（四）强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
（五）形成工作合力。必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从指挥，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改。