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为进一步贯彻落实十八大精神,充分发挥教育系统的重要作用,以及有效整治环境卫生“脏、乱、差”等突出问题,建设美好家园,根据区党委和区教育局的安排,结合我校教育实际,决定开展以“清洁乡村、美丽家园”为主题的“五个一” 教育实践活动,现制定以下活动方案。
一、活动时间
20xx年4月1日至20xx年8月 31日
二、活动内容
1、开好一次主题班会。以班级为单位,组织召开“清洁乡村、美丽家园”主题班会。树立学生环保理念和健康理念,不断强化学生的卫生清洁意识、文明行为习惯和社会责任感,努力把学生培养成为清洁乡村的宣传员和监督员,全面推进素质教育。
2、组织一次主题活动大宣传。组织教职工、学生组成保护环境卫生宣传队,走上街头,走进村庄,为家长送上相关法律法规、政府建设美丽乡村的决定、有益的健康知识和保护环境卫生对居民生活的重要性等知识,以实际行动带领人们更清楚地认识到清洁的环境卫生对振兴地方经济的.益处,对人们身心健康的好处,进而养成保护环境卫生的生活习惯。通过“小手拉大手”,积极行动起来,建设美好乡村。
3、举办一次主题征文演讲活动。结合社会主义核心价值观教育,组织一次以“清洁乡村、美丽家园”为主题的征文演讲活动。以学生的视角,抒发参与美好凉州建设的真切感受,激发热爱美丽家园的浓厚情怀。
4、给家长一封信。让每一位学生给家长写一封信,将信带回家,倡议家长学习文明守则,改正不良习惯,自觉清理“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六乱”(乱扔乱吐、乱堆乱放、乱贴乱画),建设美好家园。
5、每周开展一次社会实践活动。组织师生利用课外时间,在学校内外,共同深入所在乡、村组,清除垃圾及“牛皮`”,清除庭院中杂乱无章的物品,绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地,美化街道村庄环境
三、活动要求
1、提高认识,加强领导。各班精心策划活动方案并认真实施,明确工作职责,确保活动顺利进行。
2、精心组织,抓好落实。各班在组织出校活动时,学生必须由班主任带队,要确保安全。
3、各班及时将活动材料上报团委办公室。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《海南省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《“健康海南2030”规划纲要》和《海南省爱国卫生运动委员会关于印发<关于推进健康城市健康村镇建设的实施意见(试行)>的通知》(琼爱卫〔20xx〕39号)精神,深入开展我县健康城市健康村镇建设,提高人民群众健康水平,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十九大和全国、省卫生与健康大会、省第七次党代会精神,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以保障和促进人的健康为宗旨,将健康融入所有政策,通过建设健康城市健康村镇,营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化,提高人群健康水平,促进经济社会协调健康发展,为建设“绿色生态,富足共享”新屯昌打下坚实基础,为决胜全面小康社会做出贡献。
(二)基本原则。
一是坚持以人为本,健康优先。坚持以人的健康为中心,针对城乡居民的主要健康问题和健康需求,制定有利于健康的公共政策,将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中,促进健康服务公平。
二是坚持政府主导,共建共享。强化政府对健康城市健康村镇建设的组织领导,完善多部门协作机制,鼓励、组织和引导各镇、机关、企事业单位,社区、家庭和居民参与建设活动,提高全社会的参与度,使健康福祉惠及广大群众。
三是坚持城乡统筹,促进公平。推进城乡公共资源均衡配置,促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜,着力改善农村基础设施、环境面貌和生活条件,缩小城乡差距,逐步实现城乡健康服务和健康管理均等化。
四是坚持问题导向,创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题,科学施策,综合治理。因地制宜,积极探索,不断创新建设的策略、方法、模式,循序渐进推动健康城市健康村镇持续发展。
(三)工作目标。
通过开展健康城市健康村镇建设,保障和促进健康的公共政策,完善健康支持性环境,优化医疗卫生服务,强化社区、村镇和单位参与,开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动,形成有利于健康的社会文化,构建和谐的社会关系,全面提升群众健康素养和健康水平,实现城乡建设与人的健康协调发展,提高人群健康水平。力争到20xx年,我县达到健康城市标准,至少建成3个示范镇、11个示范村以及部分健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”,以典型示范带动全县,为推动健康屯昌建设奠定基础。
1.营造健康环境。到20xx年,城乡生活饮用水水质合格率达95%以上。城镇建成区生活污水集中处理率达85%以上,生活垃圾无害化处理率达99%以上,三类及以上公厕比例达100%,人均公园绿地面积达15平方米以上;农村生活垃圾集中处理率达90%以上,农村无害化卫生厕所普及率达100%。
2.构建健康社会。到20xx年,基本养老保险覆盖率达90%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;城市(建成区)人均体育设施用地面积达1.8平方米以上,每千人口至少有2名社会体育指导员;每亿元GDP安全生产事故死亡率控制在0.16人以内,食品监督抽检合格率达95%以上;高中阶段教育毛入学率达90%以上。
3.优化健康服务。到20xx年,糖尿病管理人群血糖控制率达65%以上,艾滋病感染者/病人管理率达90%以上,严重精神障碍患者管理率达85%以上,3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达85%以上,每千常住人口执业(助理)医师数达2.5人以上,每千名老年人口拥有养老床位数达35张以上,每万人口拥有公共卫生人员数达8.3人以上,能够提供中医药服务的基层医疗卫生机构占比达80%以上,医疗卫生支出占财政支出比例达8.5%以上。
4.培育健康人群。到20xx年,人均期望寿命达到78.5岁,婴儿死亡率控制在5.43‰以内,孕产妇死亡率控制在9.14/10万以内,甲乙类传染病总发病率控制在300/10万以内,结核病发病率控制在78.34/10万以内,成年人高血压患病率控制在18.1%以内,居民健康素养水平达25%以上,15岁以上成人吸烟率控制在20%以内,经常参加体育锻炼人口比例达45%以上,每万人拥有志愿者人数达1000人以上。
5.发展健康文化。到20xx年,通过大众传播媒介接受健康教育宣传的人群比例达85%以上。
二、建设任务及责任分解
(一)健康城市建设。
1.开展健康“细胞”工程建设。
(1)开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设,开办健身会所、图书室、老年人活动中心等,丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,保障特殊困难老人的养老服务需求。(责任单位:各镇、县文体局、县民政局)
(2)开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位为重点,积极倡导全民戒烟,完善控烟措施,落实领导干部带头禁烟,提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动,营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围,创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时,保证青少年学生的体育课时和课外体育活动,每天锻炼1小时以上。(责任单位:各镇、县卫计委、县教育局、县安监局、县文体局、县创建各责任单位)
(3)开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围,倡导健康文明的生活方式,引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式,增强群众维护和促进自身健康的能力,把以治病为中心转变为以健康为核心,提高家庭健康保健意识,提升居民健康素养水平和健康水平。(责任单位:各镇、县卫计委、县文明办、县创建各责任单位)
2.完善全民健身公共服务。
加强全民健身场地设施建设,完善健身步道、健身路径、多功能运动场等基础设施,建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织,开展以群众为主体的全民健身活动。(责任单位:各镇、县文体局、县发改委、县财政局、县创建各责任单位)
3.完善社会保障制度。
扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接,构建多层次的医疗保障体系;推进社会保障“一卡通”工程建设,实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享,以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。(责任单位:县卫计委、县人社局、县民政局)
4.建立公共卫生健康管理工作模式。
(1)强化健康教育和健康促进。推进“健康屯昌行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭,开展健康教育大课堂、健康咨询、健康文艺节目巡演等活动,普及健康科学知识与技能;开展健康素养监测调查,评价干预效果。(责任单位:各镇、县卫计委、县教育局、县文体局、县创建各责任单位)
(2)加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预,提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的.防治。加强社区卫生服务机构建设,提升基层卫生服务能力,开展“家庭医生”签约服务,重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。(责任单位:县卫计委)
(3)落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理,推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护,对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估,实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势,在社区卫生服务机构开设中医门诊,推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务,探索开展中医特色健康管理。(责任单位:县卫计委)
(4)开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究,二级医院开设心理科,做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传,提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。(责任单位:县卫计委)
5.加强市容环境综合治理。
(1)推进环卫精细化管理。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制,逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。(责任单位:县市政局)
(2)加强垃圾处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平,推行生活垃圾分类收集、处置,统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理,推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系,实现各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。(责任单位:县市政局、县住建局、县卫计委、县环保局)
(3)加快公共厕所建设。加快标准化无害化公厕建设步伐,在城市、公路沿线、旅游景点、镇政府所在地、中小学、镇卫生院、集贸市场等区域要新建改建一批二类以上标准化无害化卫生公厕,形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的公厕服务体系。(责任单位:县市政局、县旅游委、县发改委、县爱卫办)
6.加强食品药品和饮用水安全管理。
(1)强化食品药品监管。加大食品安全抽检力度,严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理,推进食品安全示范区创建,强化食品安全社会共治,提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械购进、储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识,加强药品不良反应监测,提升人民群众安全用药水平。(责任单位:县食药监局、县卫计委)
(2)严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估,每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果,接受社会监督。进一步完善备用水源或应急水源建设。(责任单位:县环保局、县水务局、县卫计委)
(3)加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施,水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求,且重金属和微生物指标不得超标。(责任单位:县环保局、县水务局、县卫计委)
7.改善环境质量。
(1)加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量,推进烟尘、汽尘、扬尘同治。大力发展城市公共交通,倡导绿色出行。加强机动车环保管理,全面推行机动车尾气检测,尾气不达标车辆不得上路行驶,减少过境穿行主城区的重型载货车辆,加大黄标车、老旧车淘汰力度,确保20xx年全部淘汰黄标车。推进车用油品质量升级,防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输,创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测,定期公开城市环境空气质量情况。(责任单位:县环保局、县住建局、县食药监局、县市政局、县公安局交管大队)
(2)加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂建设和提标改造,到20xx年底,所有污水处理厂完成提标改造,确保污水达标排放。全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口。保护和改善土壤环境,建立土壤污染状况详查工作机制,实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理,防范人居环境风险。推进生态园林建设,强化湿地等自然资源保护,营造良好生态环境。(责任单位:县环保局、县水务局、县农业局、县林业局、县发改委)
(3)坚持黑臭水体排查治理。排查城市建成区水体现状,因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施,保持城区无黑臭水体现状,城市水环境得到有效改善。(责任单位:县环保局、县水务局、县市政局)
8.完善公共安全保障体系。
(1)强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治,减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善企业安全风险预防控制信息系统,实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。(责任单位:县安监局、屯昌公路分局、县公安局消防大队、县公安局交管大队、县交通局、县科工信局)
(2)加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案,强化应急演练,完善应急响应机制。加强消防水源、装备等基础设施建设,综合治理重大消防安全隐患,推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设,实现全县急救联网、信息共享和统一指挥调度,提高突发事件应急医学救援能力。(责任单位:县应急办、县安监局、县公安局消防大队、县公安局交管大队、县交通局、县科工信局、县卫计委)
(3)保障公共交通安全。推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理,完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。加强公共交通场所传染病防控,强化县城出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫,采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查,防止传染疾病传播流行。(责任单位:县公安局交管大队、县交通局、屯昌公路分局、县卫计委)
(4)提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育,提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力,减少公共安全事件对人民生命健康的威胁,特别是对青少年的伤害。(责任单位:县安监局、县教育局)
(二)健康村镇建设。
1.改善农村基础设施条件。
(1)加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施,推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸,全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”,加快农村危房改造。到20xx年,全面完成农村危房改造,进一步改善农村人居环境。(责任单位:各镇、县住建局、县市政局、县交通局、县科工信局、县公安局消防大队、屯昌供电局)
(2)推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接,大力发展农村客运,力争到20xx年实现行政村村村通客车的目标。改造升级农村电网,提高农村电网供电能力和电能质量,实现城乡居民用电同网同价;实施农村“光明工程”,在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯,解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平,提高行政村互联网宽带入户率。(责任单位:各镇、县科工信局、县交通局、屯昌供电局)
(3)推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式,推广城乡环境一体化治理模式,建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用,普及密闭运输车辆,改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。(责任单位:各镇、县市政局)
(4)加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用,对有条件的村庄采用集中处理方式,对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理,对偏远分散村庄采用以户为主的分散式污水处理。(责任单位:各镇、县水务局、县环保局、县发改委)
(5)实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施,完善各地农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率,完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。(责任单位:各镇、县水务局、县卫计委、县爱卫办)
(7)深入开展乡村振兴战略,实施“厕所革命”专项行动。深化“厕所革命”,强化资金保障,将农村户用无害化厕所建设作为乡村振兴战略的一项具体工作强力推进,大力开展农村户用无害化卫生厕所建设和改造,同步实施粪污治理,加快实现农村户用无害化厕所全覆盖,到20xx年全面完成全县农村改厕工作。(责任单位:各镇、县爱卫办、县发改委、县财政局)
(7)发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业,推动公共服务向农村延伸,满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。(责任单位:各镇、县教育局、县卫计委、县农保局、县文体局、县商务局、县金融办)
2.深入开展环境卫生整洁行动。
(1)建设美丽宜居宜业宜游乡村。开展村域范围庭院绿化和“三边”(村边、路边、水边)绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20xx年,实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。(责任单位:各镇、县林业局)
(2)推进农村环境卫生综合治理。深入推动农村环境卫生综合治理活动,开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清粪堆等治理,推行城乡一体化环境卫生管理模式,提升农村环境卫生综合治理水平,整治环境卫生“脏、乱、差”现象。(责任单位:各镇、县市政局、县爱卫办)
(3)强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度,加强规模化畜禽养殖污染防治,科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺,完善技术装备条件,鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制,加快推广畜禽粪便资源化利用。实施化肥和农药零增长行动,推行测土配方、水肥一体化施肥技术,加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用,淘汰高毒农药。到20xx年,主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。(责任单位:各镇、县农业局、县畜牧局、县农技局、县农业执法大队)
(4)加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理,支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料,减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,依法停业或关闭不达标企业。(责任单位:各镇、县环保局、县科工信局)
3.保障农产品质量安全。
实行规范种植和绿色养殖,推进农产品质量标识制度,创建标准化农产品生产基地,实现生产设施、过程和产品标准化,规范农产品流通市场,提升农产品质量安全水平。(责任单位:各镇、县农业局)
4.加强农村医疗卫生服务。
(1)加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作,全面落实重大和基本公共卫生服务项目,重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病,有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒,落实结核病、布病综合防治模式,提高患者诊疗保障水平。(责任单位:县卫计委)
(2)完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设,提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力,加强全科医学建设,提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务,重点加强慢性病患者签约服务,建立健全健康档案,实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医药综合服务区,在70%的村卫生室全面推广中医药服务。(责任单位:县卫计委)
5.提高群众文明卫生素质。
(1)推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动,普及疾病防治和卫生保健知识,增强健康理念,提高健康技能,倡导科学文明健康生活方式,引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所,组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活,积极发展乡村特色文化。(责任单位:县委宣传部、县文体局、县卫计委、各镇)
(2)实施全民健身计划。加强健身设施建设,在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。发展社会体育指导员队伍,为居民提供健身指导。(责任单位:县文体局、各镇)
(3)提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度,大力开展体育健身活动,提高学生主动防病意识,实施学生营养改善计划,保障生长发育。(责任单位:县卫计委、县教育局)
三、实施步骤
(一)试点启动阶段(20xx年6月)。召开健康城市健康村镇建设动员大会,确定健康城市健康村镇建设进度表,结合我县实际,科学制定《屯昌县健康城市健康村镇建设发展规划(20xx-20xx年)》,明确20xx―20xx年度健康城市、健康村镇、健康“细胞”建设目标,启动我县健康城市健康村镇建设工作。
(二)建设试点阶段(20xx年6月-12月)。全面推进健康城市健康村镇试点建设,确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动,确定部分乡镇、自然村开展健康村镇试点工作,年底进行试点评价。
(三)深入推进阶段(20xx年1月-20xx年10月)。在试点工作的基础上,深入推进健康创建工作,建成一批健康示范镇、示范村,示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭。建立动态评价健康建设工作机制,不断完善和调整健康城市健康村镇发展规划和工作方案,更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。
(四)完善总结阶段(20xx年11-12月)。到20xx年底,巩固健康城市健康村镇建设成果,至少建成3个示范镇和11个示范村。
四、组织保障
(一)提高认识,加强领导。为加强我县健康城市健康村镇建设工作,建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,确保各项任务措施落实到位。成立健康城市健康村镇建设指挥部,总指挥由县政府县长担任,副总指挥由县政府各副县长担任,成员为各职能单位。指挥部下设办公室设在县创卫办(县爱卫办),由县政府分管副县长兼任办公室主任。指挥部下设9个工作组,其组成人员及工作职责如下:
1.综合协调指导小组。
牵头部门:县爱卫办
责任领导:县爱卫办主要负责人
责任单位:县委宣传部、各镇、县发改委、县卫计委、县财政局、县食药监局、县教育局、县住建局、县市政局、县文明办、县爱卫办。
主要职责:
(1)负责指挥部及办公室日常工作,起草编印指挥部文件、领导讲话、总结材料、信息简报、会议通知和有关典型材料。收集整理创建工作中的重点、难点工作,并及时向指挥部或县委、县政府汇报。
(2)负责组织协调全县健康城市健康村镇建设工作,做好新闻宣传工作;指导各相关单位创建工作,协调衔接好各部门创建工作,对创建工作进行督促、检查、测评和点评,收集、整理、汇总各相关单位迎检情况。
(3)负责汇总落实健康创建硬件建设项目经费和工作经费。
(4)负责按照指挥部的统一安排部署,组织第三方测评工作,推进健康创建工作实现制度化、规范化和常态化。
(5)负责做好省爱卫办及其专家组等有关领导到我县指导检查健康创建工作的衔接工作。
(6)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
2.健康管理建设协调小组。
牵头部门:县卫计委
责任领导:卫计委主要负责人
责任单位:各镇、县总工会、县妇联、县残联、县科协,县民政局、县人社局、县教育局、县文体局、县安监局、县科工信局、县交通局。
主要职责:
(1)负责健康社区、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程建设的组织协调和督导落实。
(2)负责推进“健康屯昌行动”和“健康素养促进项目”,强化健康教育和健康促进工作;落实重大和基本公共卫生服务项目,强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作;组织实施疾病监测和预防干预,加强重大疾病的防治;发挥中医“治未病”预防保健优势,探索开展中医特色健康管理。
(3)负责组织开展“家庭医生”签约服务,加强社区卫生服务机构建设,提升乡镇卫生院急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查和儿科等医疗服务能力建设。
(4)负责组织开展健康素养监测调查,评价干预效果;落实健康管理措施,开展全人群、全生命周期健康管理,开展影响居民健康的危害因素及健康状况监测评估;开展心理健康服务,加大心理健康问题基础性研究。
(5)负责收集整理本小组各类档案资料和完成健康城市建设指挥部交办的其他工作。
3.全民健身公共服务协调小组。
牵头部门:县文体局
责任领导:县文体局主要负责人
责任单位:各镇、县教育局、县发改委、县财政局、县卫计委、县市政局。
主要职责:
(1)负责全民健身场地设施建设,建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境,发展社会体育指导员队伍,实施全民健身计划。
(2)负责组织开展多种形式的健康教育与健康促进活动。
(3)负责组织监测人均体育场地面积、经常参加体育锻炼人口比例等指标。
(4)负责落实在校学生健身计划,提升青少年健康素质。
(5)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
4.社会保障制度协调小组。
牵头部门:县人社局
责任领导:县人社局主要负责人
责任单位:各镇、县卫计委、县民政局、县社保局、县财政局。
主要职责:
(1)负责基本养老、基本医疗保险制度人群覆盖。
(2)促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接。
(3)推进社会保障“一卡通”工程建设,实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享。
(4)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
5.城乡环境卫生综合治理协调小组。
牵头部门:县市政局
责任领导:县市政局主要负责人
责任单位:各镇、县住建局、县交通局、县商务局、县工商局、县旅游委、县环保局、县科工信局、县教育局、县文体局、县卫计委、县安监局、县公安局消防大队、县食药监局、县水务局、县农业局、屯昌供电局、屯昌公路分局、县综合执法局、县公安局交管大队、县爱卫办。
主要职责:
(1)负责做好城乡环境卫生整治,推进环卫精细化管理,建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制。
(2)加强城市数字化管理平台建设,做好“门前三包”责任制督导落实,整治流动摊贩、占道经营、烧烤摊点、乱停乱放等,提高城市管理效能和公共服务水平。
(3)负责组织实施美丽乡村建设,开展农村环境卫生综合治理;推进农村垃圾和生活污水集中分类处理和资源化利用;组织开展农业面源污染治理、工业固废和重金属污染治理;完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施;推进农村路网和电网建设,进一步改善农村人居环境。
(4)负责农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系建设,实施农村饮水安全巩固提升工程;加强城乡公共厕所和农村卫生户厕建设,实施“厕所革命”。
(5)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
6.食品药品和饮用水安全管理协调小组。
牵头部门:县食药监局
责任领导:县食药监局主要负责人
责任单位:各镇、县卫计委、县环保局、县水务局、县工商局、县商务局、县综合执法局
主要职责:
(1)负责组织开展食品安全示范区创建,强化食品安全社会共治。
(2)负责推进民营医院和基层医疗卫生机构药械购进、储存与使用规范化建设。
(3)负责组织开展药品不良反应监测,提升人民群众安全用药水平。
(4)负责组织开展饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理整治,定期对饮用水源安全状况进行检测和评估,完善备用水源或应急水源建设。
(5)负责对供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估,每季度向社会公布检测结果,接受社会监督;落实供水水质监管措施,水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求。
(6)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
7.改善环境质量协调小组。
牵头部门:县环保局
责任领导:县环保局主要负责人
责任单位:各镇、县住建局、县农业局、县农技局、县市政局、县林业局、县卫计委、县水务局、县畜牧局、县发改委、县科工信局。
主要职责:
(1)负责环境管理与环境质量监控,环境保护指数、城市空气质量、工业污染防治等指标均符合国家标准。
(2)负责大气环境监测,定期公开环境空气质量情况。
(3)负责水和土壤环境治理,确保污水达标排放,土壤环境有效改善。
(4)负责排查建成区黑臭水体现状,强化黑臭水体治理。
(5)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
8.公共安全保障协调小组。
牵头部门:县安监局
责任领导:县安监局主要负责人
责任单位:各镇、县住建局、县科工信局、县交通局、县卫计委、县公安局(含各派出所、交管大队、消防大队)、屯昌公路分局、县农机局。
主要职责:
(1)负责组织开展各行业领域安全生产专项整治,推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,强化公共安全风险防范。
(2)建立健全行业领域应对突发事件应急能力建设。
(3)负责组织实施“平安公路”建设,保障公共交通安全。
(4)开展公众安全宣传教育,提升公众安全防范能力。
(5)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
9.农产品质量安全协调小组。
牵头部门:县农业局
责任领导:县农业局主要负责人
责任单位:各镇、县工商局、县食药监局、县畜牧局、县农技局。
主要职责:
(1)负责推进农产品质量标识制度,创建标准化农产品生产基地,提升农产品质量安全水平。
(2)负责收集整理本小组各类档案资料和完成指挥部交办的其他工作。
各镇、各部门、各单位要充分认识健康城市健康村镇建设的重要意义,把健康城市健康村镇建设列入重要议事日程,成立健康城市健康村镇建设领导小组,组建工作组,完善工作机制,健全工作制度,制定阶段目标,明确工作任务,细化方法步骤,落实工作责任,合力加以推进,形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制,确保各项任务措施落实到位。县爱卫办要充分发挥组织协调作用,健全信息沟通和会商机制,确保各项措施落实到位。
(二)制定规划,明确职责。各镇、各部门、各单位要实行“一把手”责任制,按照发展规划,制定健康城市健康村镇工作方案,编制年度或分期实施计划以及专项工作规划,有计划、分步骤地推进规划的实施,建立健全目标责任制,将健康城市健康村镇建设的各项目标落实到位,确保各项工作目标如期实现。各牵头单位、责任部门要按照职责分工,对工作开展情况进行定期指导和评估。
(三)加大投入,保障经费。各镇、各部门、各单位要加大健康城市健康村镇建设投入,建立政府主导、社会参与、市场运作的投入机制,充分发挥财政投入的引导作用,整合资源,提高资金使用效益。建立引导激励机制,培育有利于多元融资发展的环境,鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设,积极拓宽资金渠道,形成多元化、可持续的资金保障机制。要建立以奖代补激励机制。
(四)加强宣传,营造氛围。各镇、各部门、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动,利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传,在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌,充分利用电视、广播、报纸、微信、社区专栏、专题讲座、文艺展演等多种形式,广泛开展社会宣传和舆论宣传,提高群众对健康城市健康村镇建设的知晓率和支持率,提高群众的健康卫生理念,引导群众及社会各界积极参与到健康城市健康村镇建设工作当中,形成各方力量有序参与的良好格局。
(五)指导评估,促进提高。县爱卫办要牵头做好业务指导工作,加强专业指导和检查,分类组织开展评估评价工作,推广典型经验,不断解决工作中存在的问题。各镇、各相关部门、单位要对照健康城市健康村镇建设目标和工作任务,严格执行每季度动态监测和信息反馈制度,每半年开展一次述职测评,在全县通报测评结果,及时调整工作方案,完善工作措施。
根据省、市美丽乡村建设有关要求,结合我市实际,特制定如下实施方案。
一、总体目标
以“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文明和谐乡风美”为目标,从20xx年起分级分步推进中心村建设,到20xx年,实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖,打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园,到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求,40%达到市县自主建设中心村要求)。20xx年起,对有旅游发展潜力的村,力争通过三到五年的努力,打造成3A至4A景区。
二、工作任务
从20xx年开始,利用三年时间,采取分级分类分步建设的办法,对我市103个中心村,分省级、市级、县级、乡级,按不同内容和标准建设,到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖,到20xx年对未达标的'中心村进行提升,力争80%以上中心村达到建设要求。
1.省级中心村31个。20xx-20xx年已建成18个,结合乡村旅游进行建设,结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个,20xx年建设7个。
2.市级中心村19个。20xx年建设6个,20xx年建设6个,20xx年建设7个。
3.县级中心村25个。20xx年建设7个,20xx年建设9个,20xx年建设9个。
4.乡级中心村27个。20xx年建设8个,20xx年建设9个,20xx年建设11个。
三、建设内容和标准
1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。
2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。
3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清沟渠;“四改”:改水、改厕、改路、改圈;“五化”:硬化、绿化、亮化、净化、美化;“一推”:推广沼气)等基础设施建设和村庄环境整治。(具体内容和标准见附件1)
4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组,市长为组长,市委副书记为常务副组长,市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长,市直有关单位主要负责人为成员,领导组负责三年全覆盖工作,确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织,切实承担起主体责任,根据三年全覆盖实施方案,结合本地实际,制定年度实施方案,明确建设内容,确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制,各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导,推动此项工作有效开展。
2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度,省级中心村旅游发展型按250万元/村,社区功能型按200万元/村进行奖补,市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时,市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度,引导民营资本投入美丽乡村建设,形成规模化效益。
3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制,编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划,完善协调机制,规范整合程序,确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内,增加投入,充分发挥群众主体作用,引导其投工投劳,开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源,逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变,在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导,特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导,按照旅游标准进行建设。
4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度,市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动;市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作,重点加大对联系中心村建设的帮扶力度,从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。
5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类,旅游发展型做到高起点规划,高标准建设,分年度实施,重点突出旅游发展元素和文化元素,突出亮点,在特色上做文章;社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章,投入上要控制,无需大拆大建,关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核,完善现有的中心村考核体系,改进指标设置、考核方式方法,形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制,定期组织开展专项检查,确保各项工作有效落实。
一、指导思想
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二、工作思路
坚持以“1312”工作思路为主线,即围绕顺利通过国家健康城市第三方评估,建设健康城市示范市为目标,注重三个结合,即注重与建设区域性中心城市相结合,与部门重点工作相结合,与民生福祉相结合,做实十二项健康行动,进一步完善“政府主导、部门合作、条块结合、属地管理、全民参与”工作机制,推进从城市到农村的全域健康,持续构建大健康共建共享体系。
三、重点工作
(一)以改善人居环境为抓手,营造健康环境
1.城市功能与品质提升行动。制定出台《宜春城市市容和环境卫生管理条例》,推行城市管网信息智慧监管,大力开展治“脏、乱”行动,提升市政品质。深入推进城市棚户区改造,全市完成棚户区改造5万套,其中中心城区2万套,改善群众居住条件。中心城区新改建农贸市场8个,逐步引导智慧农贸市场建设。开展背街小巷提质改造行动,中心城区新改建道路19条,改造精品街7条、标准街巷31条,进一步打通城市道路微循环。推进厕所革命,新建中心城区公厕46座,新建农村公厕600个。扩大垃圾分类覆盖面,推进6个生活垃圾焚烧发电项目建设。
牵头单位:市住建局
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市商务局、市农业农村局、市市监局、市卫健委
2.生态环境治理行动。扎实开展环境卫生综合整治行动,提高城乡环境卫生质量。健全环境监测网络,完善空气监测网格化布点,在中心城区及周边建设19个空气自动监测站,有效掌握空气质量;安装10套黑烟车自动抓拍装置,强化机动车尾气排放管控;在袁河(中心城区段)增设9个水质自动监测站,实时掌握水体水质变化。市生态环境局负责因地制宜开展农村污水治理,市综合行政执法局负责完善农村垃圾收集转运和集中处理设施布局。市农业农村局负责积极整治农村人居环境,完成2696个省级村点新农村(秀美乡村)建设。
牵头单位:市生态环境局
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市农业农村局、市住建局、市卫健委
3.病媒生物防制行动。认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》,建立健全病媒生物防制工作组织机构,落实专(兼)职人员具体负责病媒生物防制工作。加大病媒生物防制健康教育力度,强化市民群众卫生意识,自觉维护卫生环境。加强病媒生物防制业务培训,提高各级各部门管理人员和业务人员的专业水平。健全完善病媒生物防制监测机制,力争“四害”密度控制在国家标准B级以内。
牵头单位:市卫建委
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市市监局
(二)以完善基本公共服务为抓手,构建健康社会
4.健康细胞创建行动。以健康细胞建设为切入点,充分发挥健康细胞建设单位的示范辐射作用,打造中医特色健康细胞,深入推进健康场所建设。20xx年全市建成健康家庭200个、健康机关100个、健康学校100个、健康医院80家、健康社区50个、健康企业50个、健康餐饮30个、健康主题公园30个、健康步道60条和健康知识长廊30条,在每个县域内每类健康细胞均至少有一个以上的'市级示范点。
牵头单位:市卫健委
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市妇联、市教体局、市机关事务管理局、市工信局、市总工会、市民政局、市市监局、市综合行政执法局、市住建局
5.基本养老民生保障行动。优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。开展养老服务市场化改革行动,引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力,新建和改造提升1000个“乐龄中心”居家社区养老服务设施,逐步构建以“居家为基础,社区为依托,机构为补充”的功能完备、规模适度、覆盖城乡的养老服务区。
根据省、市、区美好乡村建设的总体部署和要求,对照《西刘村中心村美好乡村建设总体规划》,结合目前实际,现就20xx年九龙镇西刘行政村西刘中心村美好乡村建设重点工作如何实施推进,特制定如下方案:
一、村情简介
西刘村位于颍州区九龙镇102省道南侧,西临临泉县谭棚镇,北靠阜临河,东接马寨乡,紧靠九龙集,现有居民住户1227户,人口4326人,辖13个自然村,40个村民组,村域面积3.75平方公里,耕地3881亩,现有党支部委员3人(不含1名下派第一书记),村委会委员5人。西刘村班子健全、管理规范,战斗有力,村集体经济及各项公益事业全镇领先,该村集体资产、资金可利用空间充足富余,村内民风较为淳朴,村民收入来源较为广泛。
二、中心村规划
1.新村规划选点位置:西刘村中心村规划以龙新路和龙新沟为风景带,南北纵向,向两侧辐射规划。计划合并吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等5个自然村,目前5个自然村占地面积554亩,村民户数416户,村庄总人口1870人,户均人口4.5人,人均占地0.296亩,户均占地1.33亩,计划完成入住或搬迁时间2年。
2.规划设计单位:由区美好办委托阜阳市城乡建设规划设计院规划设计。
3.规划报批程序:经过自下而上,逐级上报,层层勘测规划论证,已被批准为全市第二批美好乡村40个重点示范村之一。
三、合并的村庄目前现状
中心村计划整庄合并5个庄,为:吴庄、刘寨、陈庄、酒坊、孙庄等自然村,现有总人口1870人、居民住户416户,符合法定分户户数100户。我村是集镇周边村,交通便利,视野开阔,依托集镇,发展集商贸、居住为一体的中心村,优势明显,人气看好。在5个村整庄搬迁的同时,通过政策推动、环境打动,采取局部逐步推进的办法,逐步吸纳西刘行政村其他自然村部分零散居民陆续迁进。
四、中心村建设规模
中心村规划占地247亩,规划居民户数516户,规划安置人口2223人,户均用地约0.48亩,人均用地约0.11亩。建设方式为集中新建和改造提升相结合。通过整庄搬迁或局部逐步推进的办法,重点吸纳安置5个自然村。具体规划方案:龙新路东侧占地129.78亩,重点安排陈庄、孙庄和酒坊等自然村的居民270户,龙新沟西侧占地118亩(预留产业发展空间),重点安置刘寨、吴庄等自然村的居民246户。结合土地复垦项目,5个庄安置计划全部搬迁后可复垦出土地554亩,净增余土地307亩。该宗土地符合九龙镇土地利用总体规划和九龙集镇规划,属建设用地,不占耕地和基本农田,目前,已完成报批手续。规划建设后的新村,基本达到设施齐全、产城一体、产业配套。
五、中心村目前现状
西刘中心村所处位置优越,条件较为成熟,目前,已建有中心幼儿园和中心卫生院各一所,面对群众日益增长的的生活需求与有限的公共服务配套设施建设不能满足群众需求的矛盾日显突出。为此,在中心村规划中,将依托中心村建设,规划建设新的村务活动中心、小学、文化站、卫生室、图书室、休闲广场,金融商业服务网点、邮政代办所、农资店、超市、农贸市场等。
六、20xx年中心村建设工作重点
20xx年,西刘中心村将按照遵循规划、同步实施、重点推进的.办法,加快实施步伐,力争二年基本建成。
1.重点推进先期群众集中自建区―陈庄改造提升,打造环境整洁、墙体刷新、绿化普植、管网互通等生活方便、外观出新的美好环境。负责人:镇美好办---付超、王怀刚,村负责人---任继莲、刘志武,完成时限---确保12月31日前完成,资金来源---争取上级资金;
2.重点推进一期集中代建区---刘酒坊60户主体工程全面竣工验收、房屋交付使用、基础设施完善配套,负责人:镇美好办---付超、王怀刚,村负责人---刘志武,完成时限---确保12月31日前,第一批实施的48户在建房屋竣工验收交付使用,第二批12户4月底--5月初开工建设。
3.重点推进二期---商住区两横两纵建设工程启动实施,结合美好集镇和美好乡村建设,重点复审二期建设规划,重点召开好四个会议,广泛征集二期开建规模、土地利用、建设设计、资金筹集、房屋安置等有关建议,负责人:镇美好办---付超、许军、王怀刚,村负责人---任继莲、左怀富、张克义、李应军等,完成时限---8月20号前各项会议全部召开到位,并完成土地丈量、收储、签订土地使用协议、摸实入住群众底数等相关准备,9月1日前---完成规划、建设公告、工程建设招投标等相关工作,确保9月20日施工单位入驻开工,建设方式采取集中式公司代建。
4.重点建设项目。
(1)重点推进陈庄后、酒坊中路网、管网、电网、电视、网络网线及村组道路等基础建设,负责联系人--付超、刘志武,完成时限--12月31日前,资金估算400万元,资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金300万元,区扶贫办负责整合项目资金100万元(用于村组道路建设)。
(2)重点推进公厕新建、沟河塘(新村陈庄与酒坊交界)高标准治理改造,负责联系人--付超、刘志武,完成时限--12月31日,资金估算70万元,前资金来源主要靠争取区美好乡村建设配套资金。
(3)重点跟进龙新沟绿化、亮化,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算150万元,资金来源主要靠争取涉农配套资金。
(4)重点推进农业综合开发项目,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算1194万元,资金来源主要靠区农发局负责整合项目资金。
(5)重点推进农村饮水安全工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算210万元,资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
(6)重点推进村卫生室项目,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算5万元,资金来源主要靠区卫生局负责整合项目资金。
(7)重点推进农体工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---10月31日前,资金估算4万元,资金来源主要靠区体育局负责整合项目资金。
(8)重点推进旧村庄复垦,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算2216万元,资金来源主要靠区土地分局负责整合项目资金。
(9)重点推进农村危桥改造,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---11月30日前,资金估算95万元,资金来源主要靠区交通局负责整合项目资金。
(10)重点推进农田水利建设,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算30万元,资金来源主要靠区国土分局负责整合项目资金。
(11)高标准基本农田建设项目,负责联系人--付超、任继莲,完成时限--12月31日前,资金估算652.9万元,资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
(12)重点推进农村危房改造工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---10月31日前,资金估算30万元,资金来源主要靠区住建局负责整合项目资金。
(13)重点推进龙新沟护坡改造工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---12月31日前,资金估算150万元,资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
(14)重点推进新村大桥及村内景观桥工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---12月31日前,资金估算105万元,资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
(15)重点推进污水处理厂工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---20xx年3月底,资金估算100万元,资金来源主要靠区水务局负责整合项目资金。
(16)重点推进为民服务中心工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---20xx年3月底,资金估算350万元,资金来源主要靠上级相关部门整合项目资金。
(17)重点推进村庄建设工程,负责联系人--付超、任继莲,完成时限---20xx年8月底,资金估算8000万元,资金来源主要靠群众自筹资金。
(18)重点推进新村周边环境整治,结合“三线三边”行动,配套环卫硬件设施,建立环卫保洁机制,确保6月30日前见效,并形成长效机制。负责人:刘志武,闫振。
(19)重点推进产业发展启动投入,科学编制全村现代农业产业规划,抓好农民工创业园海涵服饰扩建工程、陈庄复垦区周围土地流转工程、监狱周围芦荟扩种及产品深加工工程。负责人:任继莲、刘志武,时限从6月1日―12月31日。
以上各项目建设预计需资金13761.9万元,需要美好乡村建设专项资金投入的有370万元,需要涉农配套资金150万元,需要整合项目资金4536.9万元,群众自筹资金8000万元。
七、方法步骤
一是动员部署阶段(20xx年1月1日--2月15日)。制定村美好乡村建设实施方案,成立村美好乡村建设工作领导小组,分别召开全体党员、村民代表参加的动员会议,全面启动实施中心村建设。
二是启动实施阶段(20xx年2月16日―20xx年3月31日)。对照市、区美好乡村建设工作目标,制定工作推进计划,明确建设重点、项目支撑、项目筹资渠道、项目设计和项目施工方案,并组织实施。
三是考核验收阶段(20xx年4月)。开展各项工作回头看,完善相关资料,迎接镇美好乡村建设工作领导小组考核验收。
八、保障措施
一是强化组织领导。实行村党支部书记“一把手”负责制,在区、镇美好乡村建设工作领导小组统一领导和指导下,开展全村美好乡村建设工作。
二是加大资金投入。按照“村民自筹、村企共建、财政奖补”的办法,千方百计拓宽美好乡村建设的投资渠道。想方设法,多方筹措建设资金,通过村级“一事一议”等向上级争取项目资金。
三是营造工作氛围。利用村内广播大力宣传,提高群众对美好乡村建设的知晓度、认可度、参与度和支持度,鼓励和引导农民群众积极参与美好乡村建设。
四是严格责任分工。美好乡村建设实行细化责任,明确分工,明确各项建设目标责任人和责任目标,采取绩效挂钩,奖惩兑现。对在美好乡村建设工作中做出显著成绩的先进个人进行一定的奖励和表彰。