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第一篇：农村创建文明城市实施方案
为深化推进我镇省级文明城市创建工作，实现创建工作的常态化、系统化、精细化、长效化，全面提高市民文明素质和城市文明程度，力争省级文明城市创建成功，根据《全国县级文明城市测评体系（2021版）》要求，结合普连集镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
把以人民为中心贯穿于城市建设的全过程和各方面，按照镇党委、镇政府关于争创省级文明城市的部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持党委领导、政府主导、社会参与，坚持全域创建、全时创建、全员创建，以文明城市高质量创建，推动人民生活水平高质量提升，促进普连集经济社会高质量发展，奋力建设文明和谐美丽幸福的新普连，更好满足人民群众的需要。
二、任务目标
紧扣《全国县级文明城市测评体系（2021版）》目标要求，统一思想、凝聚共识，抓紧、抓牢、抓细，聚焦短板弱项，奋力攻坚克难，推动市民文明素养不断提高，社会文明风尚不断弘扬、城乡环境面貌不断改善，社会公共秩序不断优化，确保我镇成功创建省级文明城市，实现文明城市创建工作科学化、制度化、长效化。
三、基本原则
（一）坚持全民创建，以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，以人民为中心推进城市建设，围绕更好地满足人民日益增长的美好生活需要，积极开展群众性精神文明创建活动，发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，发扬人民群众的首创精神，鼓励市民通过各种方式参与文明城市创建。发展各项社会事业，提高公共服务水平，让创建省级文明城市成为人民群众的民心工程，真正实现共治共管、共建共享。
（二）坚持全域创建，城乡统筹。坚持“以城为主、城乡共建”的创建理念，突出镇区创建，指导、推进镇、村（社区）文明创建，形成全域创建格局。将文明城市创建贯穿于创建的全过程，每时每刻、随时随地保持创建的意识，把创建任务、责任细化落实到机关、学校、医院、企业等每个基层单位，落实到街道、社区、小区、广场、公园等每个角落，确保创建全覆盖。
（三）坚持问题导向，立破并举。把发现问题、解决问题作为创建工作的着眼点和落脚点，强化问题意识、突出问题导向。运用系统化思维和方法，实行集中整治与常态化管理相结合，着力解决城市建设管理中存在的突出问题，确保文明城市创建工作不走偏。
（四）坚持联动创建，高位推动。站在“全镇一盘棋”的高度，按照创建省级文明城市工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。形成“上下联动、条块结合，横向到边、纵向到底”的创建工作体系。把创建省级文明城市作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，实行工作力量聚焦、人财物配置倾斜。广泛发动群众参与，让每个人在创建活动中实现自我教育、自我约束、自我提高，形成全员创建、合力创建的生动局面。
四、主要任务
在全面落实对照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021版）》各项指标要求的基础上，结合普连实际，重点实施文明城市创建八大提升工程。
（一）实施思想道德建设提升工程
1.加强理想信念教育。作为党委（党组）理论学习中心组学习主题主线，引导干部群众在学懂弄通做实上下功夫。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。（责任单位：镇宣传办、镇组织办）
2.培育社会文明素养。贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》（厅字〔2016〕50号）、《贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的若干措施》（鲁发〔2020〕11号）、《新时代菏泽市公民道德建设（2020―2022年）实施方案》（菏文明委〔2020〕9号）等相关文件，大力培育和践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的.时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。开展道德模范、身边好人、最美人物等评选推荐活动。推进文明旅游制度建设，强化教育引导和监督管理，引导和规范群众文明旅游、文明出游。开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。（责任单位：镇直各部门、单位）
3.推动诚信体系建设。广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例。围绕“3・15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动。贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号），建立健全有效运行的工作机制。落实好《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（中办发〔2016〕64号），建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，针对群众反映强烈的诚信缺失突出问题开展集中治理，群众对本地诚信建设的满意度≥90%。（责任单位：镇发展和改革办、镇市场监督管理所、镇招商局）
4.加强未成年人思想道德建设。积极构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”育人体系，打造未成年人思想道德建设常态化工作品牌。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，广泛组织开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育实践活动。广泛开展文明校园创建活动，进一步加强未成年人心理健康辅导站、社区家长学校、未成年人活动场所和乡村学校少年宫建设，深入开展校园周边环境综合整治，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，实行免试就近入学和信息公开制度。加大教育投入，确保生均义务教育公用经费支出不低于1000元。推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度，开展校外培训机构专项治理，确保群众对本镇义务教育的满意度不低于75％。（责任单位：镇宣传办、镇政法委、镇团委、镇检察室、镇派出所、镇司法所、镇教委、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所）
5.推进志愿服务制度化建设。健全志愿服务体系，深入贯彻落实《山东省志愿服务条例》，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化。以社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点。开展为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务的“五为”志愿服务活动，围绕服务美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动，确保市民对志愿服务活动认同和支持率不低于90％。（责任单位：镇直各部门、单位）
（二）实施人居环境提升工程
1.开展环境卫生综合整治。采取突击整治与长效管理相结合的办法，开展环境卫生整治行动，解决乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建、占道经营等突出问题。对城区公共场所积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物、公共卫生间环境卫生等开展集中整治，对城区重点区域的“三乱”（乱涂写、乱张贴、乱刻画）牛皮癣开展集中整治，对“制癣者”予以严厉处罚。加大对《山东省生活垃圾管理条例》的宣传力度，落实生活小区垃圾分类机制，加大分类设施在机关、学校、小区、商超等公共区域的投放，实现生活垃圾无害化处理率大于95％。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所、普连集镇各村）
2.提升城市美化程度。整治线杆线缆，推进具备条件的架空线缆入地，逐步消除城市架空线缆“蜘蛛网”，保障设施安全。对公交站亭、公交车体、邮箱、座椅、垃圾桶等城市家具进行保护与改造，提升小城镇雕塑、建筑立面、广告牌匾、喷泉等艺术美感。将我镇相关文化元素融入镇街亮化，打造镇街夜景特色，展现普连集镇风采和魅力。（责任单位：镇综合行政执法队、镇规划办、镇供电所、镇移动公司、镇电信公司、镇联通公司、镇广电网络公司）
3.持续开展黑臭水体整治。加强河湖生态综合治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。进一步健全河（湖）长巡河（湖）履职制度，开展辖区内河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治。通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施，提升黑臭水体治理效果，建立健全黑臭水体治理长效机制。加强黑臭水体治理督导，加强水质监测。2022年底，确保我镇全面彻底消除城市黑臭水体。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇环保所）
4.巩固美丽城市建设成果。结合国家园林城市申报工作，实施“城市绿肺”提升行动。治理裸露土地，改造现有绿化，推进城市绿道、立体绿化建设，规划建设贴近群众的街头游园、主题公园、口袋公园、湿地公园等专类公园，确保建城区绿地率不低于35％，人均公园绿地面积大于12平方米。贯彻落实好《菏泽市养犬管理办法》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》，形成长效管理机制，努力建设设施更加完善、市容更加整洁、环境更加舒适、秩序更加井然、空气更加清新的美丽城市。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所）
（三）实施基础设施提升工程
1.科学制定我镇总体规划。突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，加强对普连空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用，维护规划的严肃性和权威性。减少镇村硬覆盖地面，推进海绵镇村建设，打通“断头路”。加强智慧社区建设，提高智能化管理水平。（责任单位：镇规划办、镇综合行政执法队）
2.建立完善无障碍设施。主次干道、普连大街人行道在路口、出入口设有缘石坡道。政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、交通场站设有轮椅通道、扶手或缘石坡道、无障碍停车位等无障碍设施。无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。镇村公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，且管理、使用情况良好。（责任单位：镇规划建设办、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇卫生院、交通运输所、镇文化站、镇行政审批服务大厅、镇科协）
3.持续推进“厕所革命”。坚持全域共建，推动厕所数量革命，重点加强公共区、景区、棚户区、住宅小区、农村地区的厕所建设。实施农村人居环境整治提升行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，分类有序推进农村厕所革命。坚持全域共管，推动厕所质量革命，加大已有厕所改建力度，不断提档升级，提升管护能力。坚持全域参与，推动厕所共享革命，动员沿街具备条件的机关、宾馆、饭店、商场、营业厅等公共单位向市民免费开放厕所。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇综合行政执法队、镇妇联）
4.开展道路街巷修复整治行动。完善镇村的“里子”，开展镇村范围内主次干道、背街小巷专项摸排清查工作，做到底数清、情况明、无死角，及时修复整治，确保路面无破损、无坑洼积水；对街巷内、道路边乱堆乱放、车辆乱停等问题进行整治，全面净化城区范围内的背街小巷空间，切实规范背街小巷容貌秩序。开展深度保洁示范路创建工程，进一步提高主次干道深度保洁标准，推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁，提高洒水频次，实行吸、扫、冲、收一体化作业。城市主干道实现“路见本色”，对重点部位和示范街区路面定期进行高压冲洗或预设防污设施。重点加强对集贸市场、学校、车站等点位及周边主次干道、背街小巷的保洁。（责任单位：镇综合行政执法队、镇城乡规划建设办、普连集镇各村居）
5.加强文化基础设施建设。完善公共文化设施免费开放的保障机制，进一步建立健全公共文化服务体系，推动图书馆、文化馆、乡村民俗博物馆等公共文化服务设施继续免费开放，并长期向群众开放，正常开展活动。开展全民阅读活动，支持实体书店建设。开展全民健身活动，按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积大于1.8平方米，公共体育场地设施状况良好。加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。（责任单位：镇文化站、镇教育委、镇科协、普连集镇各村居）
（四）实施交通秩序提升工程
1.开展交通秩序综合整治。集中治理车窗抛物、行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等不文明行为，重点解决个别路段人机混行、机非混行、乱停乱放问题，打造文明有序、安全畅通的城市交通环境。严厉打击各类交通违法行为，打造文明交通“严管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行为，对机关事业单位工作人员存在违反交通安全法规的通报其所在单位。采取多渠道曝光交通违法行为，广泛开展交通安全宣传。以主次干道、学校、市场、商业街区、公共场所及窗口地区周边为重点，对占道停放、堆放、经营行为及倚门出摊行为持续进行整治，并落实日常巡查管理责任。签订沿街店面、单位市容环卫责任书，强化道板违停执法管理，落实日常管理与执法监督责任，确保堵塞交通、破坏环境卫生、引起群众投诉等占道经营现象得到彻底根治。（责任单位：镇派出所、镇综合行政执法队、镇宣传办）
2.加强城市停车场建设管理。出台《普连集镇停车场管理办法》，鼓励社会资本投资建设公共停车场，积极发展立体停车、智慧停车，重拳整治“画地为牢”私设停车场、车辆乱停乱放问题。启动建设全县统一的“智慧停车管理系统”，完善城区机动车停车场申办备案制度。制定并实施差别化停车收费政策，推进存量停车设施的智慧化、立体化改造，在部分路段合理规划停车泊位，充分利用好闲置地块的空间解决停车难问题。（责任单位镇派出所、镇综合行政执法队、镇规划办）
3.加快智慧交通建设。为解决高峰期道路拥挤问题，积极协调镇教委，安排镇直机关职工、教职员工以及学生家长实行重点路域段长制、包片制度；实行错峰上下学制度；确保公共交通分担率不低于30％。完善道路交通功能设施，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，提升交通通行率。保证道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范，提高科技应用与管理水平。规范有序发展露天经济，允许设置的便民市场、便民摊点不得占压车行道和盲道。优化城镇区域主干道、次干道和支路级配，提高城镇路网密度，打造镇域交通微循环。（责任单位：镇派出所、镇交通运输所、镇综合行政执法队、镇自然资源规划办、普连集集镇各村居）
（五）实施社区小区提升工程
1.加快城镇老旧住宅小区改造。制定城区内老旧小区改造计划。加快实施老旧小区供水、供电、燃气、热力、消防、通讯、雨污水分流等管网设施更新改造，完善旧住宅区停车、公共照明、电动汽车充电、二次供水、垃圾分类收集、排污管网等基础设施，配套建设养老服务设施、便利店、综合性文化服务中心、健身休闲等社区服务设施。支持符合条件的多层住宅加装电梯、外墙保温等设施，完善无障碍环境设施。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村 ）
2.加强和规范小区建设。提升小区治理水平，结合“红色物业”品牌创建活动，健全完善小区长效管理机制，探索建立城区各街道住宅小区物业管理专员制度。推进落实小区属地管理常态长效，充分发挥镇基层党组织领导核心作用，加强社区党组织、村委会对业主委员会、物业管理委员会和物业服务企业的指导和监督。在物业行业广泛开展文明行业创建活动，推选一批文明小区、文明物业、美丽街区。加强小区环境卫生治理，确保环境绿化美化，卫生状况良好。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村 ）
（六）实施集贸市场整治提升工程
1.加强环境整治。集贸市场主办方和管理者，要配齐管理人员和卫生保洁人员，加强日常管理，切实做到无占道经营，出口和通道畅通，地面干净无污水，垃圾随产随扫随清理，市场内部整洁有序。加强机动车和非机动车的停放管理，确保市场内部井然有序。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、镇综合行政执法队）
2.提升管理能力。集贸市场主办方和管理者要建立健全管理机构和制度，配强管理和保洁人员，切实履行物业管理职责，加强内部治安和安全管理，配置便民设备，在相关部门的监督指导下，做好明码标价、物业、卫生、治安、消防、经营秩序等管理工作，注重提高食品药品安全保障水平，无违规售卖野生动物现象，保证商品质量合格，农产品质量安全监测合格率≥98%，为经营者、消费者提供安全、整洁、有序、舒适的交易环境。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、）
（七）实施网格创建提升工程
1.开展“包联共建”。各有关镇直部门单位到包联网格开展创建工作，推进“包联共建”，积极动员干部进网格、包楼栋，查找发现不足，督促整改提高。上门入户宣传文明创建知识，做到应知应会，确保开展文明城市创建活动的知晓率、满意率不低于90％。（责任单位：各网格责任单位、普连集镇各村）
2.履行网格责任。进一步细化创建网格，镇级网格长每月到包联网格不少于1次，由网格责任单位组建“包联共建”小分队，每周巡查不少于1天，帮助整治乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等问题，协助清理“牛皮癣”，确保责任区域全天候符合省级文明城市创建标准。（责任单位：各网格责任单位）
3.支持社区基础设施建设。各联系单位每年至少为包建单位办一件实事，重点是帮助修补、硬化、绿化、美化小街小巷，协助开展整治和背街小巷改造，完善公用设施，解决居民反映的突出问题。各单位每年帮扶共建包建单位资金实现逐年增长。（责任单位：各网格责任单位）
4．推动全民参与。各有关村居、社区要充分配合辖区内联系单位参与创建，安排更多力量，充实创建一线，努力发挥作用。各包联单位要深入村居展开调研，及时汇总梳理上门入户征求的意见和建议，整合各种资源，协助村居解决矛盾，指导村居开展创建工作，切实服务群众生产生活。指导帮助社区健全志愿服务组织，促进自我管理、邻里互助。协调村级专业志愿服务队进村居开展关爱志愿服务活动，建立完善志愿服务活动台账，帮助村居开展党员教育、村居服务、文体活动等。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。健全小组长、小胡同队伍，切实壮大一线创建队伍，确保创建活动群众参与率不低于95％。（责任单位：各网格责任单位、普连集各村居）
（八）实施公益宣传提升工程
1.规范整治现有广告设置。开展沿街自设性违规广告整治，对重点区域沿街玻璃门窗张贴、杂乱多层店招、乱设撑牌广告现象实施全面整治。推进大型经营性违规广告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有计划有目标地整治大型违规经营性户外广告，消除遮挡式大型广告牌。全面排查市场化运作的全彩电子显示屏设置管理情况，严格按照不低于30％的要求落实公益广告内容。（责任单位：镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇服务中心、镇行政审批办、普连集镇各村居）
2.广泛增设公益广告。坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，以政府购买、互助共建等方式，与社会单位加强合作，重点打造出楼栋文化、墙体文化和户外文化。充分利用建筑围挡、宣传栏、LED屏等载体，在主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点、学校、医院、社区（小区）、新时代文明实践中心（所、站）、公共文化设施、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车站、交通场站（火车站、汽车站）等公共场所广泛刊载与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合，耐久性强的公益广告。建筑围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%。各类媒体拿出重要版面、黄金时段和显著位置，保障公益广告发布的数量、频次、时长。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集镇各村居）
3.加大宣传力度。充分运用各级各类宣传平台，大力宣传深化省级文明城市创建的重大意义和新动态、新举措、新典型、新经验和新成效，营造积极向上的城市人文环境，提高广大市民对文明城市创建的知晓率、支持率、参与率和满意度。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。运用“12345”热线、网站、微信、信箱等平台，广泛收集民意，及时反馈信息。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集各村居）
五、工作保障
（一）健全组织领导。建立健全创建省级文明城市组织指挥体系，按照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》标准和要求，成立曹县普连集镇创建省级文明城市工作领导小组，下设办公室，从相关部门抽调工作人员集中办公，确保创城办工作常态化运转。各责任单位要结合创建行动计划和工作分工，逐项制定具体实施方案，量化分解创建任务，明确时间进度、责任部门和具体责任人。各村居、各责任部门要压实责任，实行“一把手”负责制，健全工作机构，明确分管领导和具体负责人抓好本单位日常创建工作，施行任务清单化、措施化，实行问题销号管理。
（二）提供经费保障。把创建省级文明城市工作运转经费列入年度财政预算，建立完善财政投入逐年增长机制；设立省级文明城市创建工作考核激励专项资金，用于对基层创建工作的激励补助；将各责任部门完成创建文明城市各项指标任务所需经费列入年度部门预算，给予经费保障。同时，各部门要加大向上争取力度，多方筹措资金用于文明城市创建。
（三）完善督导考核。创城办抽调人员组成实地督导组，负责发现、收集、整理问题，建设一个创建省级文明城市工作问题库，每周一汇总，将发现问题反馈给包联网格责任单位，并指导、监督问题整改。各网格每月召开一次创建省级文明城市工作推进会，相关镇领导和网格内责任部门、村居负责同志参与，调度解决督导反馈问题库中的重点难点问题；每两个月召集镇各网格召开一次推进会，通报各网格进展情况及存在问题。每季度开展一次模拟测评，日常工作进展情况及模拟测评情况作为年底全镇经济社会发展综合考核依据，把考核结果作为各村居各部门及其领导班子评先评优的重要依据。镇宣传办对照省级文明城市创建测评内容，将测评结果作为文明村和文明单位考评的重要依据和前置条件。
（四）强化监督问责。建立行政监督、社会监督、舆论监督相结合的监督机制。组织各类媒体开设专栏、曝光台，对认识不足、工作落实不到位，存在问题不能及时解决的单位或部门，予以曝光。由镇创城办督导组定期开展督查，发现问题及时通报，限期整改。通过领导点评、专项督办、媒体监督等形式，促进重点难点问题解决，对工作不负责任、未按时限完成任务、完不成任务和不作为或乱作为的，按照有关规定严肃追责问责。
第二篇：美丽乡村建设实施方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的.生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
第三篇：农村创建文明城市实施方案
20xx-2023年是衡阳市争创第七届全国文明城市周期。为确保实现既定的创建目标，根据工作需要，经街道党工委会议研究决定，调整苗圃街道创建全国文明城市工作领导小组组成人员及职能职责，具体方案如下:
组长：雷 宇 街道党工委书记第一副组长：吕雁玲 街道党工委副书记、办事处主任
常务副组长：戴正伟 街道党工委副书记
副组长：伍沙威 街道人大联工委主任
刘意波 街道党工委委员、政协联工委主任
肖 炯 街道党工委委员、办事处副主任
高 杨 街道党工委委员、办事处副主任
刘 杰 街道党工委委员、纪工委书记
周 莹 街道党工委委员、办事处副主任
成员单位：街道党政综合办公室、街道纪工委、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境（应急管理）办公室、街道综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、区城管驻苗圃中队、司法所、街道团工委、工会、妇联、各社区。
领导小组下设办公室（简称创建办）和12个专业工作组。
一、创建办
主 任:戴正伟
副主任:高 杨
成员：刘诗庆、周晓芳、曾勇、欧阳辉、曾旺、尹思
责任部门:党政办、街道纪工委、街道团工委、经济发展办公室、自然资源和生态环境办公室（应急办）、社会事务办公室。
主要职责：
1. 负责创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理。
2. 配合区创建办承办中央、省文明办开展的重大活动。
3. 做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作。
4. 指导、督促各社区做好创建工作，推动完成创建任务。
二、设置十二个专业工作组
根据《全国文明城市测评体系》测评标准，结合我街道工作实际，共设十二个专业工作组。
（一）人文环境建设组
组 长：高 杨
责任单位：各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责：
1.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。
2.利用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式，深化推广普及社会主义核心价值观；依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展社会主义核心价值观教育，将社会主义核心价值观融入日常生活。
3.加强公益广告宣传管理和网上精神文明建设，大力开展“我们的节日”主题活动、“我推荐，我评议身边好人”活动、群众性精神文明创建活动、“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。
4.建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度，健全重大舆情和突发事件舆情引导机制，强化风险意识和底线思维，加强舆情监测和分析研判，筑牢意识形态安全屏障。
5.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆情引导，自觉抵制各种错误思潮的影响。加强“学习强国”学习平台推广应用。
6.深化文明家庭创建，加强婚姻家庭辅导和妇女权益保障，倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。
7.传承弘扬中华民族优秀传统文化。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，推进传统节日振兴工程。
8.开展“文明伴我行”、“两有两为”（“文明有约、雁城有爱”，“人人为我、我为人人”）居民素质提升工程，努力提升居民素质。
9.加强居民教育，培育并评选道德模范，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。
10.深入开展民族团结进步创建活动，推进民族事务服务体系建设。
11.加强基层理论宣讲和基层阵地建设，组织开展各类文明实践活动，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、开展移风易俗等工作。
(二)城市建设管理工作组
组 长：刘意波
责任部门:城管中队、综合执法大队及各社区
主要职责:
1、牵头创建“全国无障碍建设先进城市”“国家生态文明建设示范市”，巩固“国家园林城市”和省级“节水型城市”创建成果。
2、按照全国文明城市测评体系要求，加强对市政设施及公共场所基础设施建设的维护使用。强化基础设施建设，积极推进“海绵城市”、“韧性城市”建设；加强街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率、亮灯率。
3、推进城市精细化、数字化建设和管理，并有效运行。
4、抓好环境卫生治理，做好对马路市场、流动商贩的规范化引导、合理化疏导、人性化管理。社会用语文明规范，引导流浪乞讨人员进行社会救助、公共场所无违章停车（机动车、非机动车）、占道经营、广告乱粘贴现象，扰乱社会秩序现象。
5、组织开展市容环境卫生专项整治行动，做到环境卫生干净整洁，无脏乱差现象，公共卫生间分布合理、保洁及时、无明显异味。
6、加强拆迁工地、施工工地管理。加强文明创建工艺宣传，设置高标准建筑围档。加强建筑工地人员的管理和培训，提高工地人员文明素质。
7.按照《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》，抓好公园、广场等公共场所建设，确保达到文明创建工作要求。
8.指导、督促各社区开展“向不文明行为说不”系列活动，做好城市管理劝导、纠章、处罚、举报等工作。
9.推进城市建设管理领域综合执法和管理，坚持严格执法与文明执法并举，推行“721”工作法。
10.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与城市建设管理类志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。
（三）法制环境建设组
组 长：戴正伟
责任单位：社会治安综合治理办公室、司法所、派出所、各社区。
工作职责：
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.开展社会治安综合治理专项整治，维护社会安定，预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击“两抢一盗”等多发侵财犯罪，做好对刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理，加强公共安全保障。
3.加强全民普法教育，维护公民合法权益，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。
4.加强国家安全教育宣传、反宗教极端思想宣传教育。
5.鼓励表彰见义勇为行为，保障见义勇为者的利益。
6.深入推进“阳光办案”、“阳光执法”，建立司法公信责任制度。
7.健全公共法律服务体系，做好法律咨询、法律援助服务、司法救助等相关工作。
(四)交通秩序整治工作组
组 长： 刘意波
责任部门:应急管理办、城管队及各社区
主要职责:
1.配合开展“城市道路交通文明畅通提升行动计划”。
2.坚块杜绝负面清单出现。
3.协助实施文明交通行动计划，开展交通秩序专项整治，保持交通样序持续良好，万车死亡率达到(全国文销城市测好体系》指标要求。
4.与区相关部门对接，加强交通基础设施和智能交通建设，确保城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
5.配合区相关部门抓好出租车、公交车、客运车辆等窗口文明创建工作，大力整治非法营运，规范营运行为。
6.配合区相关部门持续开展“一盔一带”专项整治行动，不断提高交通参与者安全防护意识、文明出行意识、优化道路通行秩序，切实预防单路交通事故的发生。
7.倡导文明交通行为，广泛开展文明交通宣传，提高文明交通素质，引导驾驶员养成“班马线前礼让行人”、“行人过马路只走班马线”的习惯，车辆、行人各行其道，无违及交通信号通行、行人非机动车不按规定横过道路现象，乘客排队候车或依次上下车，引导公民广泛参与“交通违法随手拍”活动，学校开展大手牵小手活动，打造文明交通“严管街”、“示范街”。
(五)市场环境建设工作组
组 长：伍沙威
责任部门：卫健办、应急管理站及各社区
主要职责:
1. 加强对食品药品生产企业、商场、超市、农贸(集贸批发)市场等地的安全监管工作，特别是加强食品药品等领域的综合执法，严厉打击出售过期、变质、假冒伪劣产品的行为，严厉打击走私贩私、贩卖野生动物等违法犯罪行为，杜绝发生任何食品药品安全事故。
2.强化教育引导，规范各类市场秩序，抓好大型商场超市、农贸(集贸、批发)市场和“六小门店”的文明创建工作。对市城区的商场、超市、加油站、农贸(集贸、批发)市场、食品流通企业进行全面综合整治，确保经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营，环境卫生整洁、干净，消防设施、无障碍设施齐全。
3.农贸(集贸、批发)市场实行生熟分开、干湿分离，独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀现象，农产品质量安全监测合格率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
4.组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动，突出抓好中小学校周边食品安全监管。
5.建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，设立并畅通消费者投诉举报的渠道。
6.推进诚信建设制度化，加强自身信用信息系统建设，建立“红黑榜”公示制度，开展失信突出问题专项整治行动。
7.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与市场环境整治类志属服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动。扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿者服务项目，创造品牌创建经验。
（六）社区文明创建工作组
组 长：肖 炯
责任单位：社会事业综合服务中心、社会事务办公室、各社区。
主要职责：
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.加强社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，整合党建、综治、计生、社保等资源，完善网格服务团队，健全网格指导员、网格员队伍，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作职责。
3.改善社区生活环境，加快推进老旧小区改造，建设包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈，推行生活垃圾分类和减量化、资源化，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖，全面提高社会居民幸福指数。
4.开展背街小巷、居民小区环境整治，重点清理楼道堆物、积存垃圾、白色污染、小广告。使社区环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象，路面硬化、平整，排水设施完善，无明显坑洼积水，楼内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损、无小广告乱张贴，照明灯完好。
5.落实社区人防、物防、技防制度，督促指导社区微型消防站等各类消防基础设施建设、维护保养。
6.加强社会救助体系建设，开展慈善募捐活动，特殊困难人群普遍得到救助，做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，做好未成年人救助工作及其合法权益保护工作。
7.建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，开展社区减灾、防灾及应急宣传教育，开展自救互救及应急知识与技能培训。
8.加强养老服务设施建设，构建养老服务体系，健全养老服务综合监管制度。
9.加强社区民主建设与管理，组织开展文明社区创建活动，通过屋场恳谈会、新时代文明实践活动等载体，不断提升社区文明程度和社区居民文明素质，充分调动社区居民的积极性，提高社区居明的支持度、参与度、满意度。
10.加强社区文化建设，做好社区文化设施的建设、管理和维护。
11.负责对社区居民进行宣传教育，组织问卷调查和入户宣传。
12.督促社区开展环境整治，指导社区整理迎检资料。
(七)工业文明创建工作组
组 长：刘意波
责任部门:经发办及各社区
主要职责:
1.负责驻街道国省市区属企业、民营企业的文明创建工作，确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。
2.协调电力、电信、移动、联通等企业电力设备设施和通信设备设施的管理维护，确保干净整洁。
3.协调电信、移动、联通等企业通过短信、网络等方式加强宣传来推进文明创建工作，提升文明创建群众知晓度。
(八)卫生健康文明创建工作组
组 长：伍沙威
责任部门：卫健办及各社区
主要职责：
1.巩固“全国无偿献血先进市”、“国家卫生城市”创建成果。
2.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。
3.加强公共卫生领域综合执法管理。
4.建立健全公共卫生应急管理体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，提高应对突发公共卫生事件能力。
5. 深入推进爱国卫生运动，依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识，全市居民健康素养水平达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
6.建立医养结合完善老年健康服务体系。
7.开展无偿献血、义诊等公益活动。
(九)驻街道部队创建工作组
组 长：肖 炯
责任部门:综治办(武装工作)，民政办(退役军人事务站)及各社区
主要职责：
1. 积极配合加大拥军共建力度，巩固“全国双拥模范城”创建成果。
2. 抓好驻区部队文明创建工作，组织各驻区部队认真开展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明卫生”“文明序”“文明网络”等文明行动，引领军营文明新风尚。
3. 开展全民国防教育，强化全民国防教育观念，营造关心国防、支持国防良好氛围。
（十）“衡阳群众”志愿服务工作组
组 长：周 莹
责任部门:团工委、各社区
主要职责：
1. 建立健全“衡阳群众”志愿服务制度化、常态化机制，确保志愿服务制度化建设达到《全国文明城市测评体系》指标要求。加强文明实践志愿服务队伍建设，完善志愿服务注册登记、培训管理、褒奖激励、物质保障、技术支持等规章制度。
2. 打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，加强理论和形势政策宣讲、文化文艺志愿服务，形成“点单”、“接单”、“派单”、“评单”相贯通的工作模式，群众参与度和满意度持续提升。
3. 依托新时代文明实践所（站）建立应急志愿服务体系，完善联动配合、信息共享、培训演练等工作机制，培育医疗、救援、科技、心理疏导等专业志愿队伍。
4. 积极推进“衡阳群众”品牌创建工作，组织开展“衡阳群众”志愿者招募、注册、培训、管理等工作，大力弘扬志愿服务精神，积极培育志愿服务文化，确保市民对“衡阳群众”志愿服务活动认同和支持率≥90%，注册“衡阳群众”志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥20%，注册“衡阳群众”志愿者参加“衡阳群众”志愿服务活动的人数≥50%，注册“衡阳群众”志愿者每年人均参加“衡阳群众”志愿服务活动的时间≥25 个小时。
5. 以社区为重点，加强志愿服务站点建设。
6. 开展志愿服务关爱行动，以空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人等为重点做好结对帮扶。组织文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动，围绕国家及区域重大发展战略开展相关志愿服务活动。
7. 加强社区志愿服务工作，组织党政机关参与“衡阳群众”志愿服务活动，组织党员“衡阳群众”常态化开展“四季同行・雷锋家乡学雷锋・衡阳群众在行动”等形式多样的新时代文明实践活动。开展“最美衡阳群众”系列典型以及星级“衡阳群众”志愿者评选推介活动，重点落实“衡阳群众”包片（区）、包楼栋、包路段（路口）网格化管理工作。
（十一）未成年人思想道德建设组
组 长：周莹
责任部门:各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责:
1. 巩固“全国未成年人思想道德建设工作先进市”创建成果，全力打造未成年人思想道德建设工作品牌。
2. 加强未成年人思想道德建设，健全体制机制，开展系列主题教育实践活动，完善家庭、学校、政府、社会相结合的'工作模式，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
3. 深化文明校园创建，确保全区文明校园创建全覆盖。推进党的创新理论进课堂，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。校园及周边环境干净整洁，在校园显著位置展示社会主义核心价值观和学生守则和校训。
4. 加强关爱未成年人主题的公益广告宣传，常态化开展网吧、歌舞厅、游戏厅等文化娱乐场所及校园周边环境整治，确保学校周边 200 米以内无网吧、录像厅、歌舞厅等不利于未成年人健康成长的经营场所。
5. 扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，在重要时间节点组织开展好“传承红色基因”系列教育活动；开展“新时代好少年”、“中华优秀传统文化传承”、“劳动美”等教育实践活动，深入开展未成年人心理健康教育，“阳光成长”、“衡阳群众”志愿服务、关爱留守儿童等活动。
6. 推进社区家长学校、未成年人心理健康辅导站等未成年人活动阵地常态化开展各类活动，做到有记录、有资料。
7. 组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与“关爱未成年人”志愿服务，组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动，扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化，推出志愿服务项目，创造品牌创建经验。
（十二）文明创建党风廉政建设工作组
组 长：刘 杰
责任部门:街道纪工委、各社区
主要职责：
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，更好发挥党员干部先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用，建设风清气正的工作氛围。
3.坚持和加强党的全面领导，将创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况和精神文明建设工作以及“衡阳群众”相关工作纳入领导班子和领导干部的考核内容。
4.形成专项督查、联合督查、通报曝光的制度化工作流程，采取查办督办、提醒谈话、领导约谈、组织调整的方式，强化责任落实。
5.切实履行监督责任，严格落实《珠晖区创建全国文明城市问责办法》和有关奖励办法，对全街道创文工作进行常态化督查，坚持激励为主，奖惩结合。
各专业工作组组长要牵头组织研究制定本组创建工作计划规划、措施办法，统筹协调本组开展好创建工作，定期开展督促指导工作。各组要对标《全国文明城市测评体系》，主动认领和严格落实本组创建工作任务，负责对接完成上级相应工作组安排的创建任务，做好本组的创建资料台账。
各社区负责做好本社区文明创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理等，及时完成创建办、各专业工作组交办的工作任务，每半个月向创建办报送工作开展情况。各社区书记为各单位文明城市创建工作第一责任人。
《全国文明城市测评体系》指标如有调整变化，以上领导分工和人员、职责如有调整变化，本领导小组组成人员及职能职责则相应予以调整。
第四篇：美丽乡村建设实施方案
一、项目村总体情况
六合村位于固镇镇西部，东、南分别与本镇鱼塘、青龙两村接壤，西、北分别与霍邱县夏店镇三口塘、砖洪村交界，村域总面积7。8平方公里，耕地面积4313亩，辖19个村民组830户，3400口人，属典型的丘岗地区。全村地理位置优越，六霍公路（六安至霍邱县道，本村境内也通称固夏路）自东向西贯穿全境，交通便利。规划中心村范围内公共服务设施有村委会、农家书屋、敬老院、卫生室、小学、幼儿园、便民公交站台、正规商业服务网点等相关公共服务设施。境内沟塘河堰星罗棋布，田地平整，土地肥沃，气候适宜，四季分明，光照充足，特别适应种植业和养殖业的发展。目前六合村村两委班子健全，分工明确，共有5名干部成员，党小组12个，党员101名，xx年全村实现年生产总值1200万元，人均纯收入达0.9万元，全村居民基本上摆脱了贫困状态，正在向致富路上迈进。
近年来，六合村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，大力发展现代农业，目前全村共流转土地3200亩，目前正在和皖西学院洽谈1000亩瓜果蔬菜种植，可增加群众就业。
六合村计划通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐六合村的.发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，力争打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。使果园变公园，精致高效农业更加突显。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、医疗卫生、居住环境等得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合我村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，高标准的打造。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
四、建设内容
未来三年，逐步实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的美丽乡村，具体实现以下目标：
一是规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。美丽乡村道路全部硬化，建有协调美观的文化广场。
二是村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。庭院整洁、物品规整、无乱搭乱建、无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无露天畜禽粪便，垃圾污水得到有效处理，环境管护制度健全、运行有效。
三是生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。
四是服务健全生活美。公共服务日趋完善，农村饮水安全问题基本解决。农村学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。
五是乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范、重要事项民主参与、农民对村两委班子满意率95%以上、社会治安满意。
五、项目投资机制
一是定期组织村民理事会、监事会、相关党代表、人大代表及镇相关部门，听取对美丽乡村建设规划编制、年度资金配套、建设成效及项目完成情况的汇报。二是年终时，请镇有关部门对项目开展评估，对项目实施和资金使用情况进行核查，做好资金的审计、检查、监督工作。三是项目主管人员和相关责任人员在项目资金拨付和使用过程中按规定拨付，如存在违规违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第xxx号）等法律法规进行查处。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
六、项目管理机制
村级组织承
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