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“美丽庭院”创建活动实施方案(试行)
为了深入开展城乡环境大整治、精细管理大提升工作,切实推进农村人居环境整治,结合乡村振兴工作,经研究,决定开展“美丽庭院”创建活动,特制定此方案。
一、工作目标
以“生态、洁净、整齐、美丽”为目标,结合“美在家庭”和防控新冠肺炎疫情工作,进一步推进全办农村人居环境整治,保障人民群众生命安全和身体健康,组织发动广大群众讲究卫生、保护环境,实现院内、院外同步整洁,打造的宜居环境,共创美丽环境、共建美好家园,共享美好生活。
二、实施区域
辖区东四路以东平房居住区。
三、工作重点及标准
(一)整洁美
彻底清洁庭院内外,房前屋后干净整洁,物品放置整齐有序,庭院布局合理,干净整洁,无圈养畜禽,定点投放垃圾。庭院大门外干净整洁,暗沟通畅、明沟洁净,不淤私、不发黑、不腐臭。无建筑垃圾,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画,乱扯乱挂。生产生活用具分类存放,整齐有序。
(二)居室美
地面勤扫无杂物,门窗明净,房梁、墙壁无蛛网灰尘,客厅内桌椅、沙发、茶几无杂物堆放,家具器物摆放有序、干净整洁。卧室内衣服收纳有序,被褥叠放整齐,床底无杂物。厨房内锅、碗、瓢、盆等生活用具勤刷洗,灶台清洁卫生无死角。水电线布局规整,无安全隐患。
(三)绿化美
支持配合村集体绿化,爱护房前屋后花草树木。翻整家前屋后空闲地栽花种草植树,搭配合理,见缝插绿,养护良好,三季有花,四季常绿,无杂草丛生。
(四)家风美
家庭和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里互助。崇尚科学、移风易俗,远离黄赌毒和非法宗教、不参与违法违纪和封建迷信活动。积极参与村里组织的集体活动,支持各级重点工作,重大项目等。
(五)文明美
养成良好卫生习惯,不随地吐痰,不乱扔垃圾,及时清理垃圾;厕所卫生干净,不乱倾倒生活污水;疫情期间,“出门戴口罩,回家勤洗手。下地别扎堆,尽量少闲聊”。
四、实施步骤
“美丽庭院”创建工作自即日起至2020年底,每季度开展一次评选活动,共评选四次。各村要结合实际,强化引导,成立专门的评选工作小组,深入实地加强指导。
(一)宣传发动
即日起,各村居要依托宣传栏、工作微信群等各类载体,广泛发动辖区居民积极投身“美丽庭院”创建活动中。使活动内容、标准和具体做法家喻户晓,切实提高广大群众的知晓率和参与率,营造浓厚的创建氛围。
(二)村级提报
每季度最后一个月25日前,各村评选领导小组要组织人员对全村家庭院落进行“美丽庭院”评选打分(评分标准见附件1),按照平房总户数百分之五的比例向街道提报“美丽庭院”示范户。(最少不得低于10户)
(三)街道审核
各村将评选出的“美丽庭院”示范户名单上报街道办事处,办事处评选工作组将在下个季度第一个月上旬,组织人员通过资料复核,实地查看,调查问询等方式进行复核,对得分低于90分的的予以除名。
(四)奖惩措施
对每季度评选出来的“美丽庭院”示范户,街道将对其予以适当物质奖励,颁发荣誉牌匾,并在XX新报张榜公示。(每户每年可入选一次)
五、强化组织领导
(一)加强组织领导。
为确保“美丽庭院”创建工作落到实处,街道成立专项工作领导小组,负责总体工作推进,各有关村居也要成立相应领导小组严格按照创建工作要求,负责具体实施。(二)实行动态管理。
街道专项工作领导小组将严格按照“美丽庭院”的五项内容标准复核检查,并对已评选出来的示范户进行一定比例的抽查,实行动态管理,对于抽查低于90分的示范户一律做除名和摘牌处理。(三)加大舆论宣传。
对于评选出来的示范户,各村居要张榜公示,接受社会监督,广泛征求群众意见。对在创建“美丽庭院”工作中用涌现的典型事迹,将充分发挥报刊、网络等媒体作用,予以宣传报道,营造浓厚氛围,为“美丽庭院”创建工作奠定良好的社会基础和群众基础。附件1:
XX街道“美丽庭院”评分标准
整洁美(50分)
1、彻底清洁庭院内外,房前屋后干净整洁,物品放置整齐有序,庭院布局合理,干净整洁,无圈养畜禽,定点投放垃圾。(15分)
2、庭院大门外干净整洁,暗沟通畅、明沟洁净,不淤私、不发黑、不腐臭。(15分)
3、无建筑垃圾,无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画,乱扯乱挂。(15分)
4、生产生活用具分类存放,整齐有序。(5分)
居室美(10分)
1、地面勤扫无杂物,门窗明净,房梁、墙壁无蛛网灰尘,家具器物摆放有序。(4分)
2、卧室内衣服收纳有序,被褥叠放整齐,床底无杂物。(2分)
3、厨房内锅、碗、瓢、盆等生活用具勤刷洗,灶台清洁卫生无死角。(2分)
4、水电线布局规整无隐患(2分)
绿化美(10分)
1、支持配合村集体绿化,爱护房前屋后花草树木,合理利用庭院角落或房前屋后,进行栽花、种菜等绿化(6分)
2、无杂草丛生现象(2分)
3、利用绿色植物装饰美化庭院环境(2分)
家风美(10分)
1、家庭和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里互助。(3分)
2、崇尚科学、移风易俗,远离黄赌毒和非法宗教、不参与违法违纪和封建迷信活动。(3分)
3、积极参与村里组织的集体活动,支持各级重点工作,重大项目等(4分)
文明美(10分)
1、养成良好卫生习惯,不随地吐痰,不乱扔垃圾,及时清理垃圾(5分)
2、厕所卫生干净,不乱倾倒生活污水,无异味,无蚊蝇(5分)
3、疫情期间,“出门戴口罩,回家勤洗手。下地别扎堆,尽量少闲聊”,非疫情期响应号召,自觉遵守乡村公约(5分)
为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》,持续、有效、扎实推进xxxx县新农村建设,进一步促进农业增效、农村发展、农民增收,依据xxxx县20XX―2020年新农村建设规划,按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路,结合我县新农村建设工作实际,现制定20XX年新农村建设实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神,紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则,进一步创新工作机制,以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新xxxx为目标,以基础设施建设为突破口,以示范村建设为抓手,科学规划,统筹安排,全面改善农村群众生产生活状况,逐渐缩小城乡差距,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、建设目标
(一)示范村建设有序推进。20XX年全力抓好36个示范村建设,其中:县级以上重点示范村12个,示范村12个,巩固提高村12个。
(二)农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上,农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上,人均纯收入高于全县平均水平10%以上,参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上,70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。
(三)农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上,且具有抗御本地区基本烈度地震能力,新型合作医疗参合率达100%,电话(含移动电话)入户达到全覆盖,人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积,建设美丽新农村。
(四)村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划,村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等,建有基本排水设施,生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理,建立健全长效卫生管理机制,农户无害化厕所普及率达60%以上。
(五)村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上,村两委会班子团结和谐、制度健全,“双高双普”目标全面实现,计划生育政策全面落实,有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。
三、建设任务
(一)科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、超前发展”原则,按照规划引领、因地制宜、突出特色的要求,科学编制村庄建设及旧村改造规划,切实增强规划连续性、权威性、严肃性和实用性。(牵头单位:住建局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:住建局、新农办、农林局、发改局、国土局、环保局)
(二)引领发展产业。根据各示范村产业发展实际,积极做好农业产业发展规划,高标准规划猕猴桃产业、设施农业、畜牧业、手工布艺等一批主导产业,积极发展现代农业,引领全县农业产业规模化发展,“一村一品”彰显特色,产品质量、效益不断提升。(牵头单位:农林局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:农林局、新农办、财政局、发改局、畜牧局、现代农业示范园区、农发办、科技局)
(三)建设完善阵地。阵地建设是新农村建设的重要内容,是强基础、促发展、壮实力、构和谐的重要载体。20XX年结合新型社区建设,完成村级两委会阵地建设任务。(牵头单位:组织部;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:纪检委、组织部、新农办、住建局、民政局、国土局、财政局、审计局)
(四)建设文化广场。以繁荣农村文化生活、提高广大人民群众综合文化素质和身体素质为目的,切实加强村级文化广场建设,充分发挥农家书屋作用。20XX年全面建成15个示范村文化广场,进一步完善和丰富农家书屋,充分发挥其作用。(牵头单位:新农办;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:新农办、财政局、国土局、文广局)
(五)强化基础设施。基础设施建设完善达标,实现“六化”和“六个一”的目标,“六化”即:道路硬化,边沟围墙一体化,村道路绿化,环境净化,路灯亮化,文化活动经常化。“六个一”即:有一个科技文化活动室,有一个村级标准化卫生室,有一个幼儿园,有一个休闲健身场所,有一个便民超市,有一个农村信息服务平台。(牵头单位:发改局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:发改局、财政局、交通局、水利局、农发办、国土局、电力局、卫生局、教育局)
(六)整治村容村貌。结合“四城联创”目标,扎实开展农村环境卫生整治,大力推广清洁能源入户工程,积极实施“五化”、“一池四改”、“绿色家园”建设,实现农村生活垃圾规范化处置,建立健全长效卫生管理机制,实现村庄美、环境好,辐射带动全县乡村环境卫生明显改善。(牵头单位:新农办;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:新农办、城管局、住建局、环保局、卫生局、创建办、农工部、民政局、人社局、国土局、交通局、财政局)
(七)强化技能培训。按照各村产业发展实际,因村、因人、因时而定,采取灵活多样的形式,分期分批进行农民实用技能培训和乡土人才培养,重点加强对猕猴桃产业和手工布艺从业人员的培训,实现“一户一策”、“一人一技”,提高广大农民实用技能水平,切实增加农民收入。(牵头单位:农林局;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:农林局、人社局、畜牧局、科技局、农发办、财政局、教育局、科协、现代农业示范园区、党校、教育局、工商联)
(八)创建学习型村镇。按照《创建学习型村镇实施方案》要求,以“一镇两村”示范点为抓手,进一步完善社会化服务管理功能,加强指导、强化落实,积极营造良好的学习氛围,增强群众学习的自觉性和主动性,提高文化修养和知识水平。(牵头单位:宣传部;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:宣传部、新农办、信息办、广播电视台、妇联、团县委)
(九)提高农民素质。利用春节、农村古庙会、夏日纳凉晚会等开展丰富多彩的群众文化生活。按照“十星级文明户”评选标准,对全县12个重点示范村进行精神文明户创选评活动,对评选出的“十佳好公婆、好媳妇、十大孝子”进行表彰。新闻媒体要加大对身边好人好事和见义勇为等行为宣传报道,加大群防群控力度,教育和引导广大人民群众学法、守法、用法。(牵头单位:宣传部、政法委;实施单位:各镇(中心)、示范村;责任单位:宣传部、政法委、公安局、检察院、法院、司法局、文明办、计生局、广播电视台、信息办、团县委、妇联、信访局、文广局)
四、实施步骤
(一)规划准备阶段(20XX年1月1日―3月31日)。按照新农村建设任务和工作实际,做好宣传、动员、安排部署、同时做好两委会阵地、文化广场的'选址、村庄建设、旧村改造、产业发展、水、电、路等基础设施建设的规划编制和各个项目的前期资金筹措等工作。特别要做好猕猴桃产业发展前期的土地流转、规划、苗木购置、栽植及春季田间管理工作,以及做好环境卫生整治等工作。
(二)组织实施阶段(20XX年4月1日―11月10日)。具体实施新农村建设各项目标任务,重点是推进两委会阵地、文化广场的建设,积极完善水、电、路等基础设施建设,调整产业结构,壮大发展“一村一品”。要根据农时气候及猕猴桃生长特点,及时加强实用技术培训。结合“三夏、三秋四禁止”活动,采取集中整治和长效管理相结合的办法,对农村环境卫生及村容村貌进行整治,确保乡村环境卫生取得明显成效。
(三)检查验收阶段(20XX年11月11日―12月31日)。对新农村建设20XX年各项目标任务完成情况进行全面检查,做好查漏补缺和考核验收总结等工作。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。新农村示范村建设继续采取县级领导包抓、部门帮扶、各镇(中心)党政“一把手”负总责的包抓机制。牵头单位实行“一把手”负责制,各责任单位要明确分管领导,明确目标任务,落实具体措施,各司其职,各负其责,紧密配合,形成合力,齐抓共管,全面推动新农村建设各项目标任务顺利完成。
(二)营造氛围,创造条件。各级干部要带头宣讲新农村建设理论政策。要充分利用各种宣传形式,宣传美丽新农村、新风貌、新农民、新科技、新政策等。及时推广新农村建设的好经验、好做法。同时,将各种丰富多彩的文化活动融入新农村,丰富农村居民的生产、生活。
(三)加大投入,增强后劲。县上继续按照新农村建设“以奖代补、部门帮扶、项目捆绑”的资金投入机制,加大对阵地建设、文化广场建设、美丽乡村建设的投入力度,各涉农部门要积极争取省、市涉农项目和补助资金,重点向示范村倾斜,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,带动社会资金积极投入新农村建设,引导资源向农村有序流动,夯实城乡公共服务均等化基础,逐步缩小城乡在公共服务方面的差距,真正实现农村农民共享改革成果。同时,要严格按照《xxxx县农业农村发展专项资金管理办法》(试行)的要求,加强对建设资金的管理和监督,确保专款专用,提高资金使用效益。严格执行《xxxx县新农村建设考核办法》,加强对各类规划设计指标完成情况,工程项目完成情况,投入情况等全面进行考核。
(四)合力共建,齐抓共管。发动社会力量参与新农村建设,进一步加大帮扶力度。充分利用地缘、亲缘、人缘等关系,组织引导全县所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶,增强村企之间的联系,共同发展实现双赢。通过“同乡联谊”活动,吸引县外能人回乡投资建设,为家乡做贡献。邀请曾在我县工作过的领导干部回乡视察指导,为新农村建设献计出力。通过多种途径加强帮扶单位与镇(中心)、村的联系,充分调动帮扶单位和包村干部的积极性,形成合力,推动新农村建设。
(五)明确主体,发挥作用。加强对农民的组织引导,充分发挥农民群众的主体作用。通过“以奖代补”谁投资谁受益等奖补政策,调动农民群众自己投入发展产业、改善环境的积极性。对于村内集体公益项目建设,通过村民一事一议筹资筹劳的方式,引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设,倡导农民办好自己的事,建设好自己的家园。
(六)示范引领,树立典型。县、镇(中心)、村都要着力培养和选好各类典型,利用各种渠道宣传好经验、好做法,互相学习,互相借鉴,开展“比、学、赶、帮、超”活动,以典型示范、典型带动促进工作,促进新农村建设加快发展。
(七)加大督查,严格奖惩。将新农村建设纳入镇(中心)年度目标责任考核。对全年新农村建设成绩突出的镇(中心)进行表彰,考核排名最后一位的镇(中心),全县通报批评,电视曝光。对半年和年终两次考核排在最后一名的镇(中心)给予经济处罚,由纪委、组织部对单位党政主要领导按效能问责办法进行问责。对帮扶措施到位、责任到位、成效显著的包扶单位,在次年农业农村工作会上进行表彰奖励。
为深入贯彻全镇开展“美丽乡村”建设动员会和“美丽乡村”推进会议精神,扎实推进我村“美丽乡村”创建工作,努力实现“村新、业兴、景美、人和”的目标,根据水头镇党委、政府美丽乡村建设工作部署,结合本村实际,现制定曾岭村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想
根据各级党委、政府美丽乡村建设要求,以科学发展观为指导,以促进农民增收为目标,以特色产业发展、村庄整治建设为重点,创新思路,增加建设投入,把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,宜居、宜业、宜游的新农村。
二、工作目标
力争在5年的时间内,通过深入贯彻落实科学发展观,围绕村民代表会提出的“四美三宜”的总体要求,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为新农村建设起到模范带头作用。
三、主要任务
1、曾岭村岭头自然村安路灯2.1公里42盏,资金筹备中。
2、集资硬化村主干道南岭路星辉至曾岭路段,总长4.5公里,宽4米;集资硬化岭头环村路,长800米。
3、深入农民饮水安全,全面推进曾岭村岭头自然村的饮水建设工程。
4、大力开展村主干道南岭路星辉至曾岭路段两侧绿化工作。
5、建立农村卫生长效管护制度。从20xx年起,曾岭村将采取“一事一议”的办法,按照每年每人15元的标准筹集农村环境卫生清洁和保洁经费,建立专项资金,用于农村清洁保洁,配备2名专职保洁人员。
6、全村新增垃圾桶10个。
四、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了以驻村领导为指导员、支部书记李拥政为组长、村主任吕培寒为副组长、村两委为成员的工作领导小组。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。
1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。
5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。