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第一篇：美丽乡村建设建实施方案
农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围
在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。
二、具体分类
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
三、实施内容
1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。
2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。
3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。
四、建设投资
1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。
3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。
4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。
7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。
以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。
五、实施步骤
第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。
第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。
第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。
六、工作措施
1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。
2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。
第二篇：乡镇健康村建设方案
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康四川20xx”规划纲要》和《国家卫生计生委关于印发全民健康素养促进行动规划（20xx―20xx年）的通知》（国卫宣传发〔20xx〕15号）精神，抓好健康细胞建设，开展好健康村和健康家庭创建活动，进一步推进健康苍溪建设，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思路，认真落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共享”的新时期卫生工作方针，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康村、健康家庭，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民健康水平和生活质量，促进苍溪经济社会可持续发展，推进健康苍溪建设，为全面建成小康社会作出贡献。
二、基本原则
（一）政府主导，联创共建。坚持政府主导，明确县、乡镇、村组、家庭“四级共建、以乡镇为主”的创建和管理责任。强化相关部门的协作，合理利用区域资源，实施联创共建，打造以“健康管理、健康环境、健康服务、健康人群”为主要内容的大创建格局，务求使农村居民真正得到实惠。
（二）广泛动员，全民参与。广泛动员全县广大居民积极参与，提高全民的卫生防病意识、健康生活意识、自我保健意识、环境保护意识和生态文明意识，营造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人参与，从我做起”的浓郁氛围。要将创建工作的重心放在村和家庭，充分发挥村委会和家庭的主力军作用，使农村居民既成为受益者，又是行动的主体。
（三）条块结合，整体推进。实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇人民政府是健康村和健康家庭创建工作的责任主体。县级各相关部门要把健康村和健康家庭创建工作有关内容与本部门的日常工作有机结合起来，把工作延伸到村和家庭。各扶贫帮扶部门要把健康村和健康家庭创建纳入帮扶工作的重要内容，整体推进健康村和健康家庭创建工作。
（四）由点及面，分步实施。创建工作覆盖全县所有行政村的所有家庭，要突出重点、突破难点、树立典型，由点及面地推进健康村和健康家庭创建工作。启动初期，在20xx年脱贫村中选择条件成熟的村先行试点，取得经验后再逐步铺开。
三、工作目标及重点任务
（一）工作目标。到20xx年，全县所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分别达75%、85%。建立健全农村卫生服务网络和健康保障体系，生态环境、村容村貌、村风民俗、居住条件、家庭习惯等进一步改善，卫生意识和健康意识显著提高，卫生服务的可及性和公平性显著增强，村民主要健康指标超过全省平均水平。
（二）重点任务
1、开展健康教育宣传行动。把农村居民全员纳入健康教育培训对象。普及健康科学知识，开展“健康你我他”活动，倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，促进全民关注健康、重视健康。编印通俗易懂的《健康教育手册》，免费向居民发放，做到一户一册。依托农民夜校、“三下乡”等方式对健康从业人群和普通群众进行培训，确保每个家庭至少有一名“健康知识明白人”。编印《中医药文化科普知识百科书》，组建中医文化科普宣传队，每月组织开展一次中医养生保健科普讲座，充分利用广播、电视、互联网、微信公众号、手机短信等媒介向公众定期传播健康信息、预防保健和中医养生保健等知识与技能，弘扬中医传统文化。
在村委会等公共场所和人群集中地设置健康宣传专栏，广泛宣传疾病预防、中医药养生保健和卫生常识，倡导科学文明健康的生活方式，养成勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗头、勤理发、早晚刷牙、饭前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的卫生习惯，营造人人关注健康的良好氛围。广泛开展“三减三健”行动（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和健康教育“五进五讲”活动（进村庄、进学校、进家庭、进夜校、进电视广播、讲卫生习惯、讲疾病预防、讲看病就医、讲减免政策、讲自我保健），引导广大群众多食用新鲜食品，尽量少吃腌制、烟熏、剩饭剩菜。健康教育宣传进村入户率达100%，通过开展健康教育宣传行动使村民健康知识知晓率达90%以上、7岁以上人群健康行为形成率达70%以上。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县教科局、县文广新局、县中医药管理局，各乡镇人民政府）
2、开展环境综合整治行动。加大环境卫生综合治理力度，添置必要的卫生设施，落实好卫生保洁人员，着力解决环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。统筹垃圾无害化处理场地、生活饮用水、公共厕所等环境卫生基础设施的规划和建设，抓好生活垃圾源头减量和分类收集处理，加快农村人畜饮用水安全巩固提升工程，进一步提高农村饮用水水质达标率。
加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所，鼓励建设便盆水冲式卫生厕所。家禽人居分离，“四害”密度达标。深入开展“四好”美丽新村建设。加大农村环境污染整治力度，尤其要保障村办企业和家庭小作坊不影响生态环境，解决空气、水环境污染问题，还村民以蓝天、青山、绿水的自然生态环境。（牵头单位：县环卫局；责任单位：县农业局、县水务局、县环保局，各乡镇人民政府）
3、开展医疗服务提升行动。全面实施居民大病保险制度，村民参加城乡居民医疗保险率达100%。加大医保政策宣传力度，医保政策家庭知晓率达100%。强化农村疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个乡镇办好1所具有国家规定等级的乡镇卫生院，每个行政村建设1个标准化、规范化的村卫生室，面积不少于50平方米，有独立分区的“三室一房”（诊断室、治疗室、观察室、药房），且有1名具备执业资格、能中会西的乡村医生从事乡村医生工作，方便农村居民就地就近看病就医。
每个家庭配备有创可贴、体温计等处置小外伤、虫兽咬伤和普通感冒病预防、治疗相关药具，慢（性）病及高危疾病家庭配备相关药品的小药箱。建立家庭医生签约服务制度，为群众提供免费的基本公共卫生服务和约定的个性化基本医疗卫生有偿服务。大力推动基层医疗卫生机构注册全科医生、具备能力的乡镇卫生院医师和乡村医生与辖区居民建立长期稳定的契约服务关系，逐步实现“户户都有家庭医生”和健康体检全覆盖，做到65岁及以上老年人、0―6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病患者，每年体检一次，其余7―64周岁普通人群每两年体检一次，并建立真实可靠的居民健康档案。通过定期开展健康体检和上门健康随访，为居民提供更加高效、便捷和廉价的健康服务。提升基层中医医疗服务能力，发展中医养生保健服务，将中医养生保健知识宣传作为健康村和健康家庭创建工作的重要内容，继续推进“中医中药中国行――进乡村・进社区・进家庭・近学校”活动。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县财政局、县教科局、县文广新局、县中医药管理局、县医保局，各乡镇人民政府）
4、开展健康扶贫推进行动。全面落实建档立卡贫困人口“十免四补助”和精准识别的医疗扶持、全民预防保健、基本医疗保险、六项补充医保扶持、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示等“八个100%”，全面做好脱贫攻坚基本医疗保障工作。确保全县建档立卡贫困人口医疗救助政策家庭知晓率达100%、参加城乡居民基本医疗保险率达100%。贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。20xx年内，66个计划退出贫困村均有达标卫生室、每个村卫生室均有合格村医。20xx年10月底前，计划退出村和脱贫人口健康扶贫考核指标达到目标要求。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县扶贫移民局、县医保局，各乡镇人民政府）
5、开展健康细胞创建行动。健康村和健康家庭创建是推进健康苍溪建设的基础，是健康苍溪细胞建设的重要抓手。积极开展健康家庭创评活动，使健康家庭建成率达70%以上。健康村的创建要按照《苍溪县健康村创建标准》，结合“小康村”“文明村”“卫生村”创建，切实抓好环境卫生整治、医疗卫生服务、绿色产业发展、健康教育、村风民俗等各项工作。健康家庭的创建要按照《苍溪县健康家庭创建标准》，结合“文明家庭”“五好家庭”等评选活动，有计划分期分批开展，要组织和动员广大村民积极参与，形成比、学、赶、帮的创建工作热潮。（牵头单位：县卫计局；责任单位：县农业局、县文广新局、县精神文明办、县环保局，各乡镇人民政府）
6、开展文明新风促进行动。利用农民夜校、村民坝坝会、精神文明建设宣传栏等场所阵地，通过开展形式多样的讲文明树新风主题教育活动，进一步提升广大居民文明素质和修养，激发他们爱党爱国爱社会主义热情，牢固树立诚信守礼，感恩包容，乐于助人，爱老敬老，夫妻恩爱、家庭和睦、邻里友善，崇尚公德、文明礼貌的良好风尚。举办移风易俗主题讲座、展览等活动，引导村民崇尚科学、自觉遵守村规民约，让村民有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无盗窃、无打架斗殴、无黄赌毒、无违法上访行为，抵制迷信、革除陋习，养成健康文明生活方式。（牵头单位：县精神文明办；责任单位：县文广新局，各乡镇人民政府）
7、开展身体素质提升行动。抓紧完善或修建一批农村体育锻炼设施，充分利用现有体育设施以及农村学校健身场所，积极开展农民运动会等多种形式的群众喜闻乐见的体育活动，鼓励广大群众适当参与体育锻炼。推动“体医结合”健康管理服务新模式，发挥全民科学健身在健康促进和慢性病预防等方面积极作用。科学引导高血压、糖尿病、骨关节等慢性疾病患者及亚健康人群加强体育锻炼，提高村民身体素质，患病人群逐渐减少。使每个家庭成员中至少有1―2名身体素质好、精力充沛、体能健壮、无重大疾病和传染病、能从事生产经营的劳动力。（牵头单位：县体育局；责任单位：县教科局、县卫计局，各乡镇人民政府）
8、开展绿色产业推进行动。大力扶持发展种植业、养殖业或农副产品加工业。所有产业不影响生态环境，加强规范种植和绿色养殖，严格要求使用生物有机肥、高效低毒低残留农药，鼓励自种自养自用绿色、有机食品。切实做好绿色、有机农产品和食品认证和品牌保护。推动以中医药、特色动植物为基础的新型保健食品和功能食品的开发，促进保健食品与养老服务、美容美体、医疗康复等行业的融合。（牵头单位：县农业局；责任单位：县市场监管局，各乡镇人民政府）
四、工作步骤
（一）部署启动阶段（20xx年5月―20xx年6月）。成立由分管副县长任组长，县级相关部门分管负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇人民政府和各村民委员会成立健康村和健康家庭创建工作组织机构，形成政府、部门、村组之间协调互动、上下贯通的创建工作机制。出台健康村和健康家庭创建工作实施方案，明确建设标准，建立评估指标体系，开展相关指标解析、工作指引工作。召开专题会议进行安排部署。各乡镇、村委会要结合本地实际制定相应工作实施方案，加大宣传发动力度，营造舆论氛围。
（二）推进实施阶段（20xx年7月―20xx年12月）。各乡镇召开村组干部和乡村医生动员大会，安排部署创建工作，扎实开展基线调查，如实填写各项调查表和调查问卷，做到乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。每个乡镇在基线调查的基础上，确定1―2个基础条件好、服务功能完善、村民积极性高的行政村进行试点。在试点工作的基础上，加大工作力度，扩大健康村和健康家庭创建覆盖面。力争20xx年底全县所有脱贫村、脱贫户和部分插花村、插花户创建成健康村、健康家庭。
（三）深化提升阶段（20xx年起）。20xx年起在全县全面开展健康村和健康家庭创建工作，着力提升创建工作的质量和效率，形成长效管理和运作机制，并对健康村和健康家庭创建工作进行全面评估，对农村卫生状况和群众健康水平进行全面评价，进一步完善评估指标体系，力争到20xx年，全县65%的乡镇75%的行政村的85%家庭分别建成健康乡镇、健康村、健康家庭。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇、县级有关部门必须以对群众健康高度负责的态度，认真落实好健康村和健康家庭创建的各项工作。创建工作领导小组要定期召开创建工作会议，协调解决工作中的重难点问题。领导小组办公室负责建立和完善创建工作机制及联络、协调、指导、督办等日常工作。各乡镇要把创建工作纳入政府工作的重要议事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭创建工作计划和具体目标。
（二）大力宣传，营造氛围。大力宣传健康村和健康家庭创建工作的目的、意义、具体内容，以及与群众切身利益之间的关系，争取群众的理解和支持，提高群众参与健康村和健康家庭创建工作的积极性、主动性和创造性。充分利用各类媒体和农民夜校、志愿者组织、健康促进基地、宣传栏等基层阵地，广泛开展社会层面的宣传。采用健康咨询、健康讲座、义诊等多种形式，把健康理念传送到每村每户。积极组织新闻媒体宣传报道健康村和健康家庭创建工作情况，跟踪工作动态。定期邀请人大代表、政协委员和相关社会人士，开展健康村和健康家庭创建工作视察督导活动，广泛听取建议和意见，努力为健康村和健康家庭创建工作营造良好的社会氛围。
（三）整体联动，强化指导。县卫计局要成立健康村和健康家庭创建工作专家顾问组，负责基线调查、课题研究、培训指导，并协助制定完善健康村和健康家庭创建工作评估标准和指标体系，参与工作效果评估。创建工作领导小组办公室要定期组织阶段性评估，随时掌握进展情况，同时做好相关信息的收集和统计工作，定期向创建工作领导小组报告工作。县卫计局要强化对健康村和健康家庭创建工作的检查督导。县级有关部门和各脱贫攻坚帮扶单位要把健康村和健康家庭创建工作与本单位的日常工作、脱贫帮扶工作有机结合，互相渗透，互相促进。各乡镇要加强日常督促检查，及时总结推广先进经验。
第三篇：乡镇健康村建设方案
为不断巩固抗击新冠肺炎成果，充分发挥村级在全民健康工作中的基础和带动作用，进一步调动全民参与创建健康促进示范村的积极性，根据《潞城镇建设全国健康促进区工作方案》的目标要求，我镇在3月―6月间开展健康促进示范村创建工作。
一、指导思想
全面落实《“健康北京2030”规划纲要》，以群众健康需求为出发点，广泛动员社会力量，整合各类资源，传播健康理念，不断提高群众健康意识和健康能力，满足群众日益增长的健康需求。
二、创建目标
巩固完善“政府主导、部门合作、专业指导、社会参与”的工作机制，按照健康促进示范村标准和评分标准，加大健康促进示范村创建力度，在健康促进村完善以健康为核心的工作机制、环境建设和群众生活方式，提高群众健康素养和健康行为，倡导和谐健康文明的生活方式，不断提升健康村创建水平。
三、组织机构
成立潞城镇健康促进示范村创建领导小组，由主管卫生副镇长担任组长，教科文体办、党政办、宣传部、社区卫生服务中心负责人和各村支部书记担任组员，教科文体办牵头主抓，负责日常组织、协调等工作。
四、创建标准
按照《北京市健康促进示范村标准》（附件3）和《健康社区/健康村评分标准》（附件4）开展创建工作。
五、创建步骤
（一）动员部署（20xx年3月）
召开全镇的动员会，对创建活动进行全面安排。开展创建培训，解读评分标准。做好前期宣传动员工作，营造争创健康示范促进村的良好氛围。
（二）主动申报（20xx年4月）
各村对照示范村标准开展自查，结合自身情况积极进行申报，形成《村关于创建健康促进示范村的申报说明》（附件1）和《 村创建健康促进示范村承诺书》（附件2），申报说明和承诺书的纸质版加盖公章后于4月16日前交到计生办109室，逾期视为不申报。
（三）现场查看（20xx年5月―6月上旬）
镇计生办将联合相关部门对各村的申报情况进行实地查看，包括村内环境卫生、健康宣传栏、健身场地等，并查看健康管理、健康活动和健康教育的档案材料，随机对部分村民进行健康卫生方面知识测评后进行综合评分。
（四）授予标牌（20xx年6月底前）
根据现场查看的综合得分，分值在70分以上的村达到健康促进示范村标准，镇创建领导小组将授予健康促进村标牌，以发挥典型的示范带动作用。
六、工作要求
（一）强化领导，精心组织安排
健康促进示范村创建工作是推动全民健康理念的重要抓手，请各村高度重视，成立由支部书记或村主任担任组长的创建小组，精心组织，按照指标要求开展自查，查漏补缺，及时整改，确保对标达标。
（二）全民参与，营造良好氛围
以健康促进示范村创建为契机，开展形式多样的健康知识普及行动，使健康成为群众生活中的重要元素，动员群众积极参与，激发广大群众参与本村创建的热情，进一步提升群众的健康素养水平，营造健康、和谐、团结的氛围。
（三）巩固强化，发挥标杆作用
全镇每个村都要积极参与创建工作，将健康作为为民服务的重要抓手，使群众养成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不断巩固提升，发挥示范带动作用。
第四篇：乡镇健康村建设方案
为持续推进我县健康城市建设，争创健康城市示范县，根据《健康泸州“20xx规划纲要”》、《泸州市人民政府关于印发泸州市健康城市健康村镇建设工作方案（20xx―20xx年）的通知（泸市府办发〔20xx〕42号）要求，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大、省第十一次党代会、县第八次党代会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新时代发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，推进健康叙永建设，为人民群众提供全方位、全生命周期健康服务。
（二）基本原则。
――坚持健康优先，万策并举。把人民的健康放在优先发展的战略地位，将促进健康的理念融入改革发展的全领域、全过程，做到健康发展优先规划，健康政策优先保障，健康投入优先安排，健康问题优先解决。
――坚持城乡统筹，全域创建。继续全域推进健康城市和健康村镇建设，以健康村镇促进健康城市，以健康城市带动健康村镇，推进城乡卫生与健康福祉均等化。
――坚持政府主导，人人参与。建立纵向到村，横向到边的党政、部门责任清单制，构建政府主导，部门负责，社会协同，公众参与的工作格局，着力将健康生活、健康服务、健康保障、健康环境覆盖到每一个家庭、每一个人。
――坚持需求导向，改革创新。以群众的健康需求为导向，找准影响健康的主要问题，有的放矢，因地制宜，加强重要领域和关键环节改革步伐，通过理念创新、制度创新、管理创新、技术创新，构建全民卫生与健康服务新模式。
（三）主要目标。
到20xx年，基本实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈，城乡居民主要健康指标处于领先水平，建成国家级卫生县城。
――健康水平全面提升。人均期望寿命达77.38岁以上，婴儿死亡率下降到3.55‰以下，5岁以下儿童死亡率下降到6.2‰以下，孕产妇死亡率下降到17/10万以下。
――健康生活方式基本养成。居民健康素养水平达20%以上，经常参加体育锻炼人数达29万人以上。
――健康服务与保障水平大幅提升。每千人拥有执业（助理）医师和注册护士分别达2.55人以上和3.2人以上，每万人拥有家庭医生数达5人以上。城乡居民医保参保率稳定在98%以上。重大慢性疾病过早死亡率较20xx年下降10%以上。
――健康环境持续改善。城县空气质量优良天数比率达80%以上，“两河”（赤水河、永宁河）纳入考核的水质断面水质优良（达到或者优于Ⅲ类）比例总体达85.7%以上”。
――健康产业全面发展。结构合理，业态多样、功能完善的健康产业体系初步建立，形成一批有竞争力的公司和产业集群。医疗卫生服务、健康管理与促进服务、健康保险和保障服务、健康相关产品批发、健康相关产品零售、健康设备和用品租赁服务等健康服务业实现营业性收入达到健康产业发展规划要求。
二、主要任务
（一）全民预防保健工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
紧紧围绕“服务群众最后一公里，维护人民健康”的工作目标，着力精准筛查、精准预防，以整合群众健康需求、政策资金、服务资源、信息系统为抓手，深化全民预防保健服务。
1.优化全民预防保健体系。以基层为重点，加快基层医疗卫生机构功能重塑和流程再造，优化激励和保障机制，实现基层医疗卫生单位从“以疾病治疗为中心向以健康管理为中心”的转变，构建新型主动健康服务体系。
2、深化全民预防保健服务。紧紧围绕体检、建档、健康管理三项任务，根据我县居民的主要健康问题，调整、补充、完善全民预防保健服务项目、流程，做实家庭医生签约服务，优化人群分级分类健康管理措施，实现人群精准筛查、精准预防。
3、加强城镇居民健康管理。针对城镇社区居民、机关企事业单位职工、学校学生，探索建立并完善健康管理机制。
（二）优生优育工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
以儿童保健、妇女保健、孕产期保健为重点，为妇女、儿童提供主动、连续的医疗保健服务与健康管理。到20xx年，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别降至17/10万、6.2‰、3.55‰，儿童健康管理率和孕产妇系统管理率分别达93%和97%。
1、完善服务体系建设。以实施妇幼健康优质服务示范工程创建和妇幼保健机构等级创建为抓手，加快推进我县妇幼医疗服务体系提升工程建设，到20xx年，县妇幼保健院达二级甲等标准。加强妇产科、儿科医师等紧缺人才培养，到20xx年，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.69名。做好爱婴医院创建工作，到20xx年，综合医院和妇幼保健院达95%以上设产科、儿科并达到爱婴医院标准。积极开展母婴设施建设，汽车客运站、二级以上综合医院、3A级景区、公园广场要按要求配置母婴设施。积极提升我县新生儿疾病筛查能力建设。
2、加强出生缺陷综合防治。规范提供免费婚检和孕优检查服务，巩固提升婚前医学检查“一站式”综合服务，融合各项妇幼重大公共卫生服务项目，控制和降低影响优生的风险因素，到20xx年，全县婚前医学检查率保持在90%以上，孕前优生检查目标人群覆盖率达80%以上。推进产前诊断、产前筛查技术服务依法合规开展，提高产前咨询和筛查覆盖率、孕期出生缺陷发现率，为有生育要求的妇女提供全程咨询、检查、评估及指导等一条龙妇幼健康服务，到20xx年，全县县级以上医疗和妇幼保健机构全部开设“两孩生育”综合门诊和“优生咨询”门诊。持续推进新生儿遗传代谢性疾病筛查和听力筛查工作，遗传代谢性疾病筛查率达到85%以上，新生儿听力筛查率达到60%以上，提高确诊病例治疗率，降低致残率，改善儿童生命质量。
3、促进儿童早期发展。加快推进县妇幼保健机构、综合医疗机构开展儿童早期发展示范基地创建活动，促进0-3岁儿童营养、体能、智能、心理、社会适应能力全面发展。
（三）医疗卫生服务体系完善工程。（总牵头单位：县卫生健康局）
1、建立覆盖全域的医疗卫生服务网络。突出加强县级人民医院和贫困、民族乡村基层医疗卫生机构达标建设，提高卫生资源配置水平，满足人民群众健康需求。
2、加强公共卫生机构建设。加快推进疾控机构等专业公共卫生机构上等达标建设。到20xx年，县疾控中心达到二级甲等标准；在一所符合条件的综合性二级以上医院设立精神科（精神科门诊或心理治疗门诊）。完善卫生应急体系，建立乡镇急救站，形成以市急救中心为龙头，县级医疗机构、乡镇急救站为基础的急救网络体系，缩短急救半径和等待时间。
3、推进重大疾病防控工作。完善“政府主导、部门合作、社会参与”的重大疾病防控机制，遏制慢性病和艾滋病快速增长势头。加强慢性病综合防控力度，倡导健康生活方式，提升个人健康意识和行为能力，控制人群慢性病危险因素，降低可预防的慢性病发病、死亡和残疾水平，促进居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社会经济负担。到20xx年，力争30―70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的过早死亡率较2015年降低10%，人均期望寿命达到77.38岁以上。加强艾滋病综合防控力度，完善检测体系，强化检测服务，全县常住人口艾滋病筛检率达27%以上。建立覆盖县、乡两级的一体化抗病毒治疗服务体系，抗病毒治疗覆盖率达85%以上，抗病毒治疗成功率达85%以上。全面加强母婴阻断，基本消除母婴传播。
（四）健康细胞建设工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）
完善健康城镇、健康村、健康细胞、健康支持性环境建设标准，积极推进健康细胞建设，筑牢健康城市建设微观基础，促进健康城市健康村镇建设工作户户参与，人人受益。
1、开展健康城镇、健康村建设。
充分利用卫生创建和实施乡村振兴战略的契机，坚持以人的健康为中心，将健康村镇建设纳入社会经济发展各个环节，推进健康县城、健康村镇、健康社区建设，着力实现人人享有清新空气、人人享有洁净饮水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有预防保健、人人享有15分钟基本医疗卫生服务圈、人人享有15分钟休闲健身圈。到20xx年，分别建成健康乡镇15个、健康村60个、健康社区5个。
2、推进健康单位建设。坚持业主责任制，以促进员工健康、向群众提供优质服务、发挥典型示范引领作用为核心，以机关、企事业单位、学校、医院为重点，积极创造有益于健康的环境，保障食品安全，做实健康体检、健康教育、健康促进、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分别建成健康机关6个、健康医院8个，健康企业6个，健康学校15个。
3、组织健康个人、健康家庭评选。紧紧围绕“户户参与、人人受益”的指导思想逐级开展健康个人、健康家庭评选活动，通过形式多样的评选活动，广泛普及健康理念、健康知识、健康技能，促进群众形成自己是个人健康第一责任人的理念，养成健康生活方式，提升健康水平。
（五）全民健身工程。（总牵头单位：县教育和体育局）
丰富和满足群众身边多元化的健身需求，重点在全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享上实现突破，形成体育公共服务与市场服务相结合、群众体育与竞技体育全面发展，促进全民健身。到20xx年，城乡居民体质合格率达90%以上，学生体质监测优良率逐年提升。
1、完善群众身边的健身设施。落实《泸州市全民健身实施计划（20xx－20xx）》，形成“两核、两带、八心、多点”的公共体育服务均等化的空间布局结构。落实公共体育设施向社会免费或低收费开放，实现有条件的学校向社会免费开放。到20xx年，城市人均体育场地面积达到1.8m2，15分钟休闲健身圈基本形成。
2、丰富群众身边的健身活动。建立健全“县－乡镇－村（社区）”三级全民健身运动体系，扎实推进中小学生运动会、老年人运动会、全民健身月等活动，每年开展各类群众体育活动5场次以上，实现“月月有赛事、周周有活动”，全面提升群众身体素质。
3、健全群众身边的健身组织。创新推行“1+x+Y”（体育总会+运动协会+人群和行业协会）体育组织建设模式，形成三级体育组织网络体系，经常参加体育锻炼人数达到29万人。加强社会体育指导员培训和管理。到20xx年，每千人拥有社会体育指员人数达1.85人。
（六）食品安全保障工程。（总牵头单位：县市场监督管理局）
以“创中华人民共和国成立家食品安全城市，打造食品药品安全叙永”为契机，以落实“四有两责”为抓手，坚持党政同责、标本兼治，坚持源头严防、过程严管、风险严控，全面提升食品药品安全保障水平，着力构建“从田间到餐桌，从实验室到医院”全食品链安全监管体系。
1、提升日常监管水平。严格按照食品药品日常监管有关规定，建立和完善县、乡镇两级监管责任机制，严格推行网格化监管。以食品药品风险分级监管为基础，根据品种类别、企业规模、管理水平、安全状况、信用档案记录等，进一步明确日常监管重点区域、重点领域、重点环节和重点产品，做实日常监管工作。进一步加大抽检力度，确保抽检力度达5批次/千人，食品、农产品抽检合格率达到食品安全城市创建指标要求。
2、提升餐饮业服务质量。大力实施“明厨亮灶”工程，到20xx年，实现建成区、县城餐饮服务单位“明厨亮灶”全覆盖，学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。深入开展餐饮服务业量化分级管理，开展量化分级评定等级公示，到20xx年，应实行量化分级管理的餐饮服务单位量化分级管理率达100%。
3、提升业主履责能力。建立健全食品药品生产经营者法人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任的食品药品安全责任制度。督促指导企业建立完善食品药品安全追溯机制，实现食品药品安全质量有效追溯。
（七）健康文化推进工程。（总牵头单位：县卫生健康局、县委宣传部）
将健康文化推进工程与文明城市创建工作相融合，实施健康素养行动，普及全民健康教育，倡导自己是个人健康第一责任人的理念，培育和践行社会主义核心价值观，推行以良好的健康生活方式、精神风貌、生活环境和社会氛围为主要特征的健康文化建设。到20xx年全县居民健康素养水平提高到20%。
1、积极传播健康知识。宣传部门要统筹组织各级各类网站/网页、电视台、广播电台和报纸期刊等相关媒体开展健康教育和科普宣传活动。要求卫生健康部门健康教育专业机构要主办或参与面向公众的网站或者主页，电视台、广播电台、各类报刊要开设固定专栏，每年开展科普宣传和健康教育活动不少于6个月。
2、实施健康素养促进行动计划。卫生健康部门要结合基本公共卫生服务和全民预防保健服务，积极推进把健康融入所有政策行动、贫困地区健康素养促进行动、学校健康教育行动、全民健身行动、健康促进区县建设行动、流动人口健康素养提升行动、健康科普信息管理行动、健康促进体系建设行动、健康素养监测行动，普及健康知识，提升居民健康素养。
3、全面推进控烟履约。严格按照《四川省公共场所卫生管理办法》规定，落实公共场所控烟职责，加强控烟执法，全县医疗卫生机构、学校等场所至少开展一轮控烟执法全覆盖。结合健康细胞建设同步开展无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟企业等创建活动，将无烟单位创建作为健康单位建设的前置条件。每年开展一轮烟草危害宣传教育，覆盖所有的乡镇（街道）、每一个学校，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风气。到20xx年，居民吸烟率每年下降0.6个百分点。
4、加强志愿者队伍建设。民政部门要牵头建立健全志愿者队伍长效管理机制，积极招募志愿者，同时完善志愿者“登记注册、服务记录、培训提升”等制度，积极推进“全国志愿服务信息系统”志愿者注册工作。以各部门（单位）志愿者服务为龙头，加强组织领导，充分发挥志愿者在健康城市健康村镇建设中的积极作用。到20xx年，志愿者注册比例达12%。
（八）健康产业发展工程。（牵头单位：县级相关部门）
创新发展模式，促进健康产业发展。农业农村部门等要以实施乡村振兴战略为契机，加快发展现代健康农业，促进我县传统农业积极转型，全面建设集“休闲”“养生”“健康”等于一体的生态农业，促进传统产业健康化。卫生健康部门要积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，促进医疗健康服务业规模化发展。民政部门加快打造具有叙永特色的健康养老服务模式。体育部门和旅游部门要以“舒缓亚健康”为主要功能，大力推进体育产业与旅游、文化、商贸、房地产等相关产业融合发展，促进新兴产业本土化。
（九）健康环境营造工程。（总牵头单位：叙永生态环境局、县综合行政执法局）
1、持续开展大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。以改善大气环境质量为目标，以强化污染源治理和减排为重点，加强工业企业末端治理为抓手，坚持源头治理，优化产业结构和布局，协同推进“五气治理”（工业废气、扬尘灰气、车船尾气、燃煤烟气、餐饮排气），到20xx年，空气质量优良天数比例达78.9%。以保护和改善水环境质量为核心，坚持系统推进，以完善基础设施建设为抓手，统筹实施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓节水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障达标率达到省级要求。以改善土壤环境质量为核心，坚持预防为主、保护优先、风险管控，统筹实施“五废治理”（生活固废、工业固废、再生固废、医疗固废和危险固废）。
2、实施整洁家园行动。持续巩固深化卫生创建成果，加快推进卫生创建步伐，确保创建质量和提高创建管理水平的基础上，扩大卫生创建覆盖面，促进卫生创建成果共享，到20xx年建成国家卫生县城，国家卫生乡镇达到2个。着力构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。到20xx年，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾有效治理率达到省、市级要求。
3、优化人居环境。加强湿地公园、鱼凫公园等各类城市绿地建设，到20xx年，建成区人均公园绿地面积达到14m2/人。按照“一管二改三建四满意”的总体思路，加快推进“厕所革命”，通过完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，保障新建厕所用地需求，加大第三卫生间的改造，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，到20xx年建成区公共厕所设置密度达4.5座/平方公里。加快农村改厕步伐，形成政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会参与的多方筹资模式，农村卫生厕所普及率逐年提高。
（十）创新发展工程。（总牵头单位：县健康城市建设指挥部办公室）
为确保成功创建健康城市示范县目标的实现，各级、各部门要积极探索创新，总结健康城市健康村镇建设经验，形成健康城市健康村镇建设可推广、可复制的有效模式。
1、继续示范试点工作。按照《泸州市健康村镇和健康细胞建设考核评审标准》要求，每年至少新增1个社区、1个生活小区、1个乡镇和1个村示范点。
2、实施主动健康工程。积极开展主动健康试点建设。
3、推进医联体建设。稳妥推进医联体建设，20xx年我县至少建立二个医联体，到20xx年，全面推进医联体建设，形成较为完善的医联体政策体系。
三、工作要求
（一）加强组织领导，健全工作机制。
各乡镇、各部门要高度重视健康城市健康村镇建设工作，将健康融于社会经济发展各个环节，树立以人的健康为中心的执政理念，切实加强组织领导，落实专门机构，充实人员，完善责任机制，制定实施方案，明确工作目标、措施，确保工作落实到位。
（二）做好资金保障，实施项目管理。
各乡镇、县级有关部门要做好健康城市健康村镇建设的经费保障工作，充分发挥财政资金的引导作用，鼓励社会资本参与健康城市健康村镇建设，拓宽资金渠道，形成多元化、可持续的资金保障机制。健康城市健康村镇建设实行单独的项目化管理，确保财政资金专款专用，保障项目建设有序推进。
（三）强化舆论宣传，深入社会动员。
各乡镇、各部门要强化建设健康城市健康村镇的舆论导向，宣传建设健康城市健康村镇理念，弘扬新风，树立典范，开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论，营造浓厚的建设健康城市氛围，让广大干部群众充分认识建设健康城市健康村镇工作的重要性和必要性。将健康城市健康村镇建设与重大环境纪念日、卫生日、爱国卫生月等活动结合起来，组织市民群众参与各项公益活动，营造从我做起的社会氛围。充分利用和积极扶持志愿者队伍，以群众教育群众的方式，促进更多的群众关心、参与健康城市健康村镇建设，并从自身做起，努力改变影响健康的不利因素。
（四）狠抓督促检查，建立问责机制。
将健康城市健康村镇建设工作作为重点督查内容，对措施不力、行动迟缓、问题突出的乡镇、单位和个人，要严肃追究责任，各级、各部门要加大工作力度，建立“一把手”定期视察检查、新闻媒体参与监督等机制，向社会公布监督、举报电话，及时受理群众投诉，切实解决工作过程中的突出问题。
（五）开展监测评估，合理调整公共政策。
各乡镇、各部门要把保障人民的健康作为社会经济发展的重要目标，在制定公共政策时，要充分考虑和评估对健康的影响。健康城市监测评价办公室要充分发挥技术支撑作用，统筹协调各级各部门，建立和实施健康影响评估制度，全面、科学、公正地评估各项工作的进展和效果，应对和解决威胁群众健康的主要问题。
第五篇：村十星级文明户评选实施方案
为进一步推进农村精神文明建设，深入挖掘先进，选树草根模范，引领文明风尚，提升乡风文明。经研究，决定在全镇深入开展20xx年度“十星级文明户”创建评选活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，用社会主义核心价值观凝聚人心，通过开展“十星级文明户”的评选活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进全镇经济社会和谐有序发展。
二、创建标准
根据要求，“十星级文明户”的评选标准如下：
1、道星：爱祖国，爱人民，爱社会主义；有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；尊重民族习俗，倡导文明新风；邻里团结，和睦相处。
2、法纪星：积极参与普法教育，无乱占耕地，无违章建筑，无赌博、斗殴等任何违法违纪问题；不参加邪教活动，敢于同各种违法行为作斗争。
3、计生星：认真学习、严格执行计划生育政策，不违规违纪生育；积极配合有关部门开展计生工作，帮助亲友和邻居落实计划生育政策。
4、致富星：生活水平达到国家规定的小康标准，或人均纯收入高出当地平均水平20％以上；树立艰苦奋斗、勤俭持家的好思想，辛勤劳动，不奢修浪费。
5、诚信星：诚实守信，守法经营，不从事假冒伪劣产品的生产与经营，不拖欠贷款借款；说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
6、新风星：弘扬新风尚，不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；积极接受健康教育，讲究科学文明健康的生活方式。
7、公益星：主动履行公民应尽义务，自觉参与村民大会文明创建评选等各种集体活动；积极参与学雷锋、文明志愿服务活动，乐于助人，奉献爱心。
8、科教星：尊师重教，积极参加科技培训和科普活动；积极采用农业科技适用技术，实行科学种植、规范化管理，自觉调整农业产业结构，带头推广农业新技术。
9、文体星：积极参加集体组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动；做到文明上网，能够通过图书馆、农家书屋借阅订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭。
10、生态星：积极参与植树造林活动，保护生态环境；房前屋后洁化、录化、美化，营造良好人居环境；积极发展绿色产业庭院经济，创造条件使用绿色低碳能源。
三、评选程序
“十星级文明户”创建评选活动以农户为基本单位，由行政村组织实施，镇党委、政府考核表彰，每年评选一次。基本程序包括:
1、动员发动。召开群众动员大会，印发“十星级文明户”标准，广泛宣传，发动农户积极参与创建评选活动。
2、自愿申报。农户对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动，在自评合格的基础上向所在村申报参评。
3、群众评议。召开村民代表会议，采取一户一评的形式按标准进行群众评议，形成书面意见。
4、公示推荐。村将群众评议结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，向镇党委、政府提出申报。
5、审定授牌。镇党委、政府对推荐农户进行审定考核，确定“十星级文明户”名单，并授牌表彰。“十星级文明户”荣誉牌由镇党委、政府统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。各村要认真整理“十星级文明户”创建评选活动资料，并纳入文明创建档案管理。
四、工作措施
1.奖励措施。“十星级文明户”将给予一定的`精神物质奖励，且有资格申请评选县级“十星级文明示范户”，由县文明委命名表彰，连续两次被评为县级“十星级文明示范户”的农户，可申请评选温州市“十星级文明示范户”，由市文明委命名表彰。
2.考核措施。镇党委、政府将把“十星级文明户”创建评选活动作为村文明考核评选工作的重要内容，同时纳入各村年度考核指标体系。
3.监督措施。各村要成立“十星级文明户”创建评选工作领导小组，加强检查指导，采取听、查、看、问和走访群众的方法，对创评活动进行督导，确保创评活动扎实、有效开展。
4.管理措施。各村要建立“十星级文明户”常态化、动态化管理机制，对示范作用好，带动作用强的，进行大力宣传;对创建严重滑坡的，视情况予以撇销荣誉。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不搞平均主义和名额分配，严格把关，评出高质量的星级文明户。
5、要做好创建活动各种材料、信息的收集、整理、上报和归档工作，特别是要注意发现和挖掘在创建活动中典型，并加以宣扬。
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