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篇一:安全标准化工作总结 格尔木豫源有限责任公司 “安全生产标准化”工作总结
格尔木豫源有限责任公司的安全标准化工作,认真贯彻落实青海省安全生产监督管理局,青安监二[2011]115号,青安监[2012]32号文件精神,积极、稳妥、有序的认真开展达标工作,通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,保证人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进管理绩效,不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度。开展安全生产标准化建设是国家强制性要求,也是企业进一步健全安全长效机制、加强和创新安全管理,落实企业主体责任,提高企业安全管理水平,强化安全监管、提高执法效能,规范安全生产行为,有效防范事故的迫切需要,与相关的职业健康安全管理体系是相辅相成的;安全生产标准化是企业深化各岗位标准化管理和持续改进相关的职业健康安全管理体系的重要方法和手段。
事实证明,安全生产标准化工作,对每个企业的发展,是非常必要的。因此,要使企业兴旺发达,必须把安全生产标准化工作做好、做细、做实、做的富有成就。作为冶金企业的豫源公司,开展此项工作以来,无论在安全建设、安全 1文化、安全教育、安全效益等方面,都取得了一定成绩,实现了安全生产无事故,取得了很好的经济效益和社会效益。
一、我们的工作思路和总体目标
(一)工作思路
牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;以《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》文件为指导,深入贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》《职业健康安全管理体系要求》的标准;以现行安全生产管理体系,建立健全安全生产标准化体系为依据;通过开展岗位(工种)达标、工序达标、专业达标和企业达标,建立和保持安全生产标准化运行机制:按照“先重点、后一般”和“先试点,后推广”的原则,稳步推进,全面实现安全生产规范化管理。
(二)总体目标
构建起一个系统规范、有机统
一、具有自我改进机制的安全生产标准化体系,持续、全面的实现岗位达标、工序达标、专业达标和企业达标。
1.岗位达标。企业开展岗位达标创建,以基层主要作业岗位达标为核心,不断提高职工安全意识和操作技能,实现岗位作业标准化、作业现场标准化,使员工做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。通过岗位达标逐步依次实现工序达标、专业达标和企业达标。22.工序达标。根据各岗位 工艺特点,确定岗位作业标准,并依据标准实现工序标准。通过工序达标逐步专业达标、企业达标。
3.专业达标。根据岗位特点,确定各个专业岗位并梳理完善现场管理标准、过程控制标准,依据标准实现各专业安全生产的标准化管理。通过专业达标逐步实现企业达标。
4.企业达标。建立健全安全标准化体系,进一步落实安全生产主体责任,开展岗位达标、工序达标和专业达标,加强安全管理和员工健康管理,提升管理水平,促进企业建立健全自我约束、自我完善的安全生产长效机制,实现企业的安全生产标准化。
三、安全生产标准化建设的主要框架与内容 (一)安全生产标准化建设内容的总体框架
以《企业安全生产标准化基本规范》规定的核心要素、《职业健康安全管理体系要求》有关要求和企业的安全生产管理实践为基础,确定了核心要求,即安全生产方针与目标;安全生产组织机构和责任体系;法律法规与规章制度;安全生产投入;安全教育培训;安全文化建设;重大危险源辨识、风险评价与控制;设施设备、防护用品与物资材料安全管理;相关方安全管理;安全技术管理;现场实施作业安全;职业健康;应急救援;安全检查和隐患排查治理;事故报告、调查和处理;安全绩效评定、考核奖罚和持续改进。
3(二)安全生产标准化体系的主要内容
1.公司安全生产标准化体系的主要内容如下:
(1)安全生产方针与目标。明确公司的安全生产方针和评审要求。描述总体、年度安全目标的制定、分解、修订和考核要求,建立安全生产总目标。
(2)安全生产组织机构和责任体系。明确安全生产管理组织体系,设置安全生产管理机构,配备管理人员;包括在领导层中指定一名管理者代表,具体负责安全管理体系的建立、保持和改进工作。制定各级单位和部门、岗位的安全生产责任制(职责)
(3)法律法规与规章制度。对适用法律法规和标准规范的获取、传达并转化为企业内部制度加以贯彻执行;跟踪法律法规的修订、更新情况。明确要建立的安全生产制度(基本上涵盖了13项核心要素的主要方面)和安全操作规程(gb/t28001运行控制和应急预案),以及定期评审、修订的要求,明确有关安全的文件、记录、资料的控制要求。
(4)安全生产投入。安全费用的提取、专款专用、安全费用台账等的管理要求,安全方案和措施的保障。
(5)安全教育培训。确定对安全生产有影响的各岗位人员所需的任职条件(岗位能力标准)(gb/t28001)。采取措施确保员工的岗位操作能力,确定各级安全教育培训主管部门,分级组织安全生产管理人员、操作人员、其他人员的安 4全教育培训,对培训效果进行评价和改进。
(6)安全文化建设。实施以人为本的安全文化建设、评价和改进管理。
(7)危险源辨识、风险评价与控制。有关可能造成人身伤害(和健康损害)的重大危险源的辨识与风险评估、登记备案、制定控制措施等管理要求。
(8)设备设施、防护用品与物资材料安全管理。生产设施设备的本质安全、安全防护设施的建设、安装、验收、运行/使用、维修保养、拆除、报废和变更等环节的管理要求。物质材料废弃等全过程的安全管理要求。(9)相关方安全管理。与分包方、供方及其他相关方有关的安全管理制度、沟通和协商管理。(10)安全技术管理。安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监控、验收、检查、改进、变更控制等内容。
(11)现场施工作业安全。着重规定现场安全交底(危险源和风险告知)、文明施工、施工作业过程、施工作业行为、安全防护、安全警示标志、变更等方面的安全管理要求。对于施工作业过程安全管理,重点的危险性较大作业活动的作业许可证,专人现场跟班监管、隐患监测分析等的要求。
(12)职业健康。作业环境与条件的提供与维护、防护用品配备、职业危害因素检测、应急救援、职业危害的公告 5篇二:安全生产标准化建设工作总结
安全生产标准化建设工作总结 我镇自开展安全生产规范化(标准化)建设以来,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,精心组织、认真实施,取得了显著成效。现将总结如下:
一、加强领导,落实责任,努力提高安全意识 镇党委、政府按照市有关要求,充分认清开展安全生产规范化(标准化)建设是“三项建设”中安全生产治理行动的继续、深化和发展,是落实国务院部署的“安全生产年”工作目标的硬性任务。及时召开相关会议,成立领导小组,书记、镇长负总责,亲自抓安全生产规范化建设,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分组负责”的原则,分工负责,齐抓共管。
二、制度健全,措施到位
建立健全规章制度是开展安全生产工作的强力保障,是贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规章的保障。对安全生产的统筹、规划、研究、协调,排除重大隐患、预防,使之科学化、规范化、制度化建设,制定了实施方案,按照“以发展为目的、以企业为主体,以规范为重点以执法为保障”的工作思路,全面推进安全生产规范化建设,做到每月召开一次安全生产例会,不定时开展给轩昂安全工作检查,排查安全隐患,研究工作存在的问题,布置安全生产工作。
三、强化宣传,狠抓培训
安全生产宣传培训是打基础,消除安全隐患的最佳途径。镇组织每月召开安全形势分析会,总结上月工作情况,有针对性安排部署下月工作任务,定期组织各类安全生产法律、法规和安全知识培训,发放宣传资料,使安全生产理念深入人心,全民安全意识显著增强。
四、突出检查,实行标本兼治
我镇始终坚持检查必严,隐患必治,整改到位的安全生产监督制度,切实抓好安全管分化建设工作,有效预防各类事故发生,踧踖我镇安全生产工作上一个台阶。
1、加强对非煤矿山的安全整治与监管。深入细致地排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。落实安全措施,加强重点防控,没有发生重特大事故。
2、全面加强危险化学品、烟花爆竹及民爆器材安全管理。以治理“三起一改”为重点,从生产、储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,严格经营许可审查,打击非法生产经营,全面加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。
3、严格按照施工工程安全操作规范,加强对我镇重点工程建设的安全监管,发现隐患,立即整改,确保安全不失控。
4、严控火灾和拥挤蹂踏等群死群伤事故的发生。对商场、亿元、学校、网吧等公众聚集和商贸服务场所的安全状况,进行不定期的安全检查。督促经营单位落实安全责任和管理制度,层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。及时排除事故隐患,确保了安全运行。
五、存在的问题
1、个别单位负责人思想认识不足,重视不够。违章作业时有发生。
2、从业人员安全因素质较低,安全生产意识和管理较差,安全生产教育未能及时跟上。
六、工作打算
1、抓隐患治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,真正把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、加强警示教育,增强群众守法意识。形成人人重视安全,关注安全、防范事故的良好氛围。
3、加大安全执法检查力度,严厉打击各类安全生产违法行为,对检查中发现问题,要依法严肃处理,做到发生一起,查处一起,从严、从快追究到位。
通过安全生产规范化(标准化)建设的开展,我镇要以对人民高度负责精神,迎难而上,开拓创新,认真开展好我镇的安全生产规范化(标准化)建设。篇三:安全生产标准化建设工作情况汇报
安全生产标准化建设工作情况总结
今年以来,根据区安监局的部署,我们把推进企业安全生产标准化建设作为全镇安全生产监管的重中之重,作为落实企业安全生产主体责任的牛鼻子,创新体制机制,规范有序推进,创建工作取得阶段性成果。目前,全镇已有1家企业单位通过标准化五级验收达标,年底到2013年底非煤矿山三级达标计划基本完成。
一、扎实推进安全生产标准化建设工作,2012年取得阶段性成果
(一)开展的主要工作。根据区安监局建设要求,2012年主要抓了十项工作。
一是摸清企业底数,增强标准化建设的针对性。为使标准化创建工作有的放矢,我们组织专门力量,对全企业标准化建设情况进行了调查摸底,摸清了企业底数,认真总结和分析了标准化建设过程中存在的问题,为全镇开展标准化创建工作奠定了基础。
二是梳理评审标准,提供标准化建设的依据。为有效开展标准化创建工作,我们对国家和省安全生产标准化评定标准进行了梳理。根据总局随时发布的评定标准,及时印刷单行本和标准汇编下发至各企业,使标准化创建工作有标可依、有章可循。
三是制定工作方案,确立标准化建设的方向。以镇政府文件印发《小吉场镇企业标准化建设工作方案》。方案明确了创建工作指导思想、任务目标、工作步骤、职责分工、保障措施,将全镇标准化建设的任务目标细化分解到相关部门,根据安排落实工作机构、责任人员和推进措施,创新思路,有序推进工作开展。
四是培育典型企业,树立标准化建设的标杆。按照“试点先行、示范带动、循序渐进、逐步推进”的思路,在深入调查、认真研究的基础上,镇里在非煤矿山1个重点行业企业进行重点培育,树立样板。通过典型企业台账资料和作业现场的观摩学习,增强企业对标准化建设的直观认识,带动其他企业开展创建工作,全面推进工作开展。
五是加强宣传引导,营造标准化建设的氛围。办期刊,用典型带动面上的创建工作,推动部门企业抓落实;组织的业务培训1次,为企业培训了人员。通过动员会、发放宣传资料、举办培训班等形式,强化组织指导;企业采取向职工宣贯标准化内容等,增强从业人员遵守安全标准的自觉性和主动性。
六是强化检查督促,加快标准化建设的进程。建立标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查相结合制度,以执法检查促标准化建设,以隐患排查治理提升企业标准化水平。整合执法资源,调整充实执法力量,推行全员一线执法;落实归零工作法,健全完善执法约谈、温馨告知、集体会审、依法从严处罚等制度,加大执法检查力度,督促企业变要我整改为我要整改,确保不安全不生产;落实网格化监管、挂牌督办、媒体曝光等措施,依法规范企业生产经营行为。区安监局督查企业标准化建设推进情况。
七是完善隐患标准,强化标准化建设的基础。根据安办召开专题会议进行研究部署,安排1名人员企业人员专程到区安监局学习,设计企业基本信息、隐患自查自纠标准、隐患排查治理上报、安全监管监察情况等模块。
(二)取得的阶段性成果。一年来,我们不断总结经验教训,大胆创新工作思路,改革办法措施,推进工作开展,收到了明显效果。一是镇委镇政府对安全生产更加重视支持了。定期研究安全生产工作;镇委书记、镇长亲自带队检查安全生产,逢会必讲安全生产标准化;镇级领导成员每月一次带队检查安全生产,督促创建标准化企业;二是全镇安全生产形势更加稳定了。从1-12月份未发生安全生产事故,工商贸行业企业继续保持零死亡。
三是企业对安全生产更加重视了。原来到企业检查时,多数企业不以为然,应付了事;现在只要到企业,不论负责人还是安全管理人员都高度重视,被动应付检查已经转变成了自觉检查、主动配合检查、诚意邀请检查,隐患按期整改率也由原先的不到90%提高到现在的97%。四是安监部门的威信更高了。在企业、部门的心目中威信高,值得信任,乐于接收并积极主动请求安全生产排查和安全管理指导。五是执法队伍的能力水平更强了。全站3名实际执法的人员中,有2人取得执法资格。经过不间断的业务学习和实际检查,人人以事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当为原则,以执法要依法,检查要合规、办案要正确为指导,依法行政能力大幅提高,今年政处罚案件没有一起复议诉讼。
六是安全生产监管监察长效机制基本建立起来了。经过探索实践,安全生产目标管理制度、责任落实与追究制度、学习教育培训制度、考核奖惩制度、执法监察工作流程、执法工作规范等制度基本建立起来;安全生产监管监察的脉络越来越清晰,全年工作安排、每月工作打算、每周工作计划甚至每日工作思路都很清楚,突发事件的应对处臵和生产安全事故的调查处理也进入制度化、规范化轨道,县级安全监管长效机制基本建立,为安全生产工作持续健康发展奠定了坚实基础。
(三)存在的主要问题。推进企业安全生产标准化创建工作虽然取得了一定的成绩,但对于大量的中小企业,仍有很多还没有解决的问题。
一是上热下冷的问题还没有从根本上得到解决。从镇和部门层面看,安全生产标准化已成为抓安全生产的重中之重,凡会必讲安全生产,讲安全生产必讲标准化建设;凡领导检查调研必看安全生产,看安全生产必强调标准化建设。但从企业层面看,还存在部分企业领导重视不够、缺乏创建积极性,观望、等待、拖延、应付的问题;还存在部分企业全员参与意识差、安全管理部门单打独斗、责任落实不到位的问题;也还存在部分中小企业由于规模较小、利润较少,不愿意将有限的资金投入到标准化创建工作,致使标准化建设资金缺乏保障的问题。二是企业安全绩效持续改进的长效机制还没有真正建立起来。部分企业还没有健全“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式,存在台账资料与作业现场不符等问题。有的企业规章制度照抄照搬,缺乏实际操作性;有的企业现场管理重视不够,作业现场的风险管理控制、生产装臵维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等监督检查达不到规范要求;有的企业安全生产标准化相关知识的培训还没有深入到一线职工,全员安全培训不积极、不热心;有的企业事故应急处臵能力还不够强,应急救援预案的演练不及时,员工自救和抢险意识不够强,难以实现应急救援的目的。
(四)工作中的主要体会。回顾总结一年来的创建工作,主要的体会有四点:
一是,争取领导重视支持是推进工作的关键。为适应安全生产标准化建设任务的需要,我们积极争取镇政府调整充实了安委会组成部门和成员,镇长亲自任主任,强化了安委会成员单位联席会议制度,集中研究解决标准化建设中存在的突出问题。严格落实安全生产“一岗双责”责任制。正是有了领导的重视支持,才推进了创建工作的顺利进行。
二是,健全工作机制是推进工作的根本。事实证明,我们建立的以企业为主体、以隐患排查治理为基础、以持续改进为主线的工作机制,所采取的“政策引、典型带、督查促、专家帮、考核激、规范评、动态管”等七项措施以及加强领导、落实责任、分类指导、严格日常监管、加强隐患排查治理、加大信息化建设力度、从严打非治违等创新性做法,有力的督促了企业强化措施,推动了创建工作上水平。
三是,落实企业主体责任是推进工作的核心。企业是安全生产的主体,是内因。政府对安全生产的监管是外因,外因通过内因起作用。推进安全生产标准化建设,必须使企业从要我创建转变到我要创建,自觉主动地加大安全投入,提高技术装备水平,深化隐患排查治理,改进现场作业条件,加强安全教育培训,强化安全意识、技术操作和防范技术,杜绝“三违”现象。只有这样,才能够真正实现推行生产现场精细化管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使企业全员、全过程、全方位处于良好状态,并持续改进。
四是,严格监督检查是推进工作的保障。我们将督促企业开展标准化建设与安全生产执法检查紧密结合起来,始终保持高压态势。在事故隐患排查和专项整治中,切实做到不放过每一家企业、每一个车间、每一台设备,不放过每一处危险源,不放过每一条隐患,确保隐患排查治理工作不留盲区和死角。对到期不整改或者整改不到位的,依法严格处罚,督促企业切实采取措施整改隐患;对在规定时间内未实现达标的企业依法责令停产整顿,对逾期不达标的依法予以关闭。
二、全力抓好2013年创建工作,为完成安全生产标准化建设工作奠定坚实基础 全面完成全国安全生产标准化建设示范,2013年是关键年,必须进一步创新思路,强化措施。初步工作打算是:
(一)工作目标。按照镇安全生产标准化建设工作方案,到2013年底,高危行业企业100%通过标准化验收,规模以下企业全面开展标准化建设工作。
(二)总体思路。完善标准化建设激励考核办法,创新思路,健全机制,把标准化建设与日常监管、隐患排查治理、信息化建设、打非治违紧密结合起来,督促企业改善安全管理,规范生产行为,加大安全投入,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标,提升创建水平,夯实安全基础。
(三)主要措施。根据2012年工作开展情况,2013年主要在以下五个方面进一步强化措施。一是进一步强化教育培训力度。积极争取上级部门支持,定期组织企业和企业安全生产标准化自评人员开展培训;以一线员工为重点开展全员安全培训,强化安全标准化教育,克服标准化建设上的误区,增强企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的标准化意识,提高标准化建设水平,保障标准化体系稳步建立和平稳运行。
二是进一步强化专家指导力度。与评价机构、评审单位加强联络与沟通,完善专家和评审人员定期深入企业指导制度,加强对企业标准化自评人员的帮扶力度,提高企业标准化自评人员的安全知识和安全技能,增强风险控制、职业健康管理和绩效评定能力,培训企业从业人员,指导作业现场安全管理,全力督促企业推进标准化进程。
三是进一步强化隐患排查治理力度。把标准化建设与日常监管监察、隐患专项整治、信息化建设、打非治违紧密结合起来,突出执法监察的强制力,督促企业全面落实主体责任,改善安全管理,加大安全投入,规范生产行为,深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,建立自查自纠自报制度,并持续改进,逐步建立安全
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以落实企业安全生产主体责任为主线,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动,进一步推动和落实安全生产标准化管理,实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化,促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系,提升安全生产标准化建设整体水平。
到20xx年底,规模以上工贸企业实现安全达标;20xx年底前,所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。20xx年安全生产标准化的目标为:规模以上工贸企业,凡是国家已经发布评定标准的,冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%,复评达标率必须达到50%;其他行业企业自评率必须达到50%,复评达标率必须达到30%;危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动;民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理,重大事故隐患得到整治或监控,职工安全意思和操作技能得到提高,“三违”现象得到有效禁止。
三、实施范围
全市范围内的冶金等工贸行业,危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
四、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动,市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)领导小组办公室
主任:
成员:
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
四、工作步骤
按照国家和省总体要求,结合我市实际,安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作,通过新闻媒体宣传,利用展板、板报、挂图宣传,以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准,让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
(二)自查整改阶段
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定,制定完善的安全生产标准和制度规范。
(三)自评申报阶段
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后,形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报,没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
安全生产标准化创建工作安排
危化品企业安全生产标准化工作是一项体现企业安全管理水平的重要工作,是国家考核企业是否具备安全生产能力的一项手段,必须按期达标。公司各部门必须高度重视,从人、物、资金等多方面提供支持,确保安全生产标准化创建工作质量。现结合公司2013年安全生产标准化工作实际运行情况,将2014年安全生产标准化创建工作安排如下:
一、指导思想
全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持安全发展理念,深入持久的开展公司安全生产标准化工作。以进一步落实公司安全生产主体责任,强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件,夯实安全管理基础,全面推进安全生产标准化建设工作。
二、工作目标
公司本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,在公司全面开展安全生产标准化创建工作。各部门要通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。力争在2014年3月底前,公司达到安全生产标准化三级标准,并能持续改进、不断提高,最终实现本质安全。
三、2013年工作开展情况
从2013年6月至12月,公司全面开展了安全生产标准化创建工作。公司各部门指定专人负责,从基础做起,既抓硬件也抓软件,不断强化硬指标,努力改善软环境,安全标准化工作初步取得一定效果。
(一)2013年安全生产标准化工作情况
公司结合自身实际,于2013年6月份全面开展了安全生产标准化创建工作。一是公司在六月份依据《危险化学品安全标准规范导则》,外邀专家对公司员工进行了安全生产标准化达标标准和评审办法解读工作;二是按照七月份出台的《安全生产标准化创建工作实施方案》,公司成立了安全生产标准化工作领导小组,各部门也指定专人负责,形成了安全生产标准化管理网络;三是公司按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审汇总表》中的12大项具体内容,八月份出台了《安全生产标准化工作分解表》,将安全生产标准化工作逐项分解,切实将工作任务、工作责任落实到各部门;四是各部门按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则,把安全生产标准化融入日常工作中,针对十二大项具体内容,逐步实施、补充、完善、改进。在公司全体干部员工的共同努力下,2013年未发生重大设备、火灾、爆炸、泄露、伤亡事故,建立起了安全生产长效机制,保证了公司安全、稳定、持续发展。
(二)2013年不足及需改进之处
1.公司安全生产标准化工作质量有待加强。
安全标准化是一项系统工程,需要通过全体员工坚持不懈地努力,发扬持之以恒的精神,才能取得预期的效果。2014年公司各部门要高度重视,不断细化各类记录、台账、报表等资料,持续完善安全生产标准化十二项具体要求,扎实做好各项安全标准化工作;其次,要对开展安全生产标准化创建工作的实施过程进行相应的技术指导,以使公司的安全生产标准化建设不断深入、不断提高。
2.安全生产标准化人员配备不足。
2013年公司各部门按照《安全生产标准化实施方案》的安排部 署积极开展安全生产标准化创建工作,确实取得了一定成果,但由于安全生产标准化人员配备欠缺,造成安全生产标准化工作进度缓慢。2014年安全生产标准化人员应能保证及时到位,加强各部之间的协作和管理,争取早日达标。
四、2014年工作安排
(一)职责分工
公司各部门部长是本部三级安全生产标准化工作的负责人,要按照天煜安字【2013】97号《关于安全生产标准化工作任务分解的通知》中规定的职责和要求,严格落实各项具体工作。
(二)三级安全生产标准化人员
公司各部门部长是三级安全生产标准化工作的负责人,各部三级安全生产标准化指定人员要对照《危险化学品从业单位安全生产标准化工作分解表》自觉查漏补缺,及时与领导沟通,保质保量按时完成本部相关工作。
(三)工作程序
1.公司各部门安全生产标准化联络人员要及时与评审单位沟通,了解需完善和整改的项目。
2.各部门联络人按要求及时与部门负责人汇报需整改项目,并积极落实整改工作。
3.各部门将问题整改后,及时报送汇总上报。
4.评审单位按实际需要到公司现场指导,提出整改意见,协助完成达标工作。
5.安全部每周四下午14:30在安全部办公室开会,重点落实本
周工作任务完成情况。
(四安全生产标准化实施时间 1.实施及改进阶段(2014年1月)
一是从标准、目标、责任、考核等环节着手,全面完善安全生产标准化工作体系,扎实推进各项安全生产标准化工作;二是建立安全标准化工作监督管理机制。能及时发现和处理实施安全生产标准化过程中遇到的各种问题,使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态;三是针对安全生产标准化运行过程中发现的不符合项,按照计划、实施、检查、总结、提高的循环,不断修正改进,使之符合标准要求。
2.自查自评及整改阶段(2014年2月)
2014年2月1日开展公司自评工作,领导小组负责建立自评工作组,由自评员负责具体考核工作。自评工作组要对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》等相关标准规范对公司符合情况和实施效果开展自评,做出是否具备申请评审的结论,如达标,则由安全生产标准化办公室形成自评报告,并书面提出评审申请;如不达标,则进一步整改,针对排查出的隐患和问题,制定整改方案,也可适时聘请专家进行现场指导,落实整改责任人、整改措施和完成时间,并形成诊断报告。
待自评达标后,按程序请外评单位进行评审、整改。力争于2014年2月28日前,完成标准化创建整改工作。
3.评审阶段(2014年3月)
2014年3月1日前由安全生产标准化办公室向安监局申请安全生产标准化达标考评验收,争取3月底前圆满完成现场评审任务,顺利通过安全生产标准化三级验收。
4.持续再提高阶段
在2014年3月份通过安全生产标准化三级达标验收后,公司仍需继续加强安全生产标准化建设。按照闭环管理和持续改进的要求,推进安全生产标准化升级,促使公司进一步提升安全生产标准化工作水平。
5.奖惩与考核
公司将根据各部门三级安全生产标准化工作质量和进度,奖优罚劣。对在安全生产标准化创建工作中,职责履行不到位,影响安全生产标准化建设工作的部门或个人要实行责任追究,并严厉惩处;对有突出表现的集体和个人,公司将适时报批,予以重奖。
安全生产标准化实施方案
为认真贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广东省落实企业安全生产主体责任规定》,全面推进本企业安全生产标准化创建工作,根据广东省《企业安全生产标准化创建工作计划》的有关要求,结合建筑行业特点以及企业自身情况,特制定《深圳市华晟建设集团股份有限公司安全生产标准化实施方案》。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本,可持续发展的理念,坚持标本兼治,重在治本。以实现安全生产长效化、内部管理信息化、监控手段科技化为目标,加强领导,大力推进建筑施工安全生产法律、法规、标准的贯彻实施,规范企业安全生产行为,落实安全主体责任,实现企业及施工现场的安全生产工作标准化。
二、现状及工作目标
深圳市华晟建设集团股份有限公司一直努力推行科学严谨的现代经营管理制度,先后通过了质量管理、环境管理、职业健康安全管理三大体系认证,公司的安全管理体系文件是按照OSHAS18001的要素要求编写的,符合PDCA指导思想,日常 1 管理工作也是按照策划的方针确定管理目标指标,根据目标指标确定管理方案及各种规章制度、程序,编制安全生产的施工组织设计及各种安全专项施工方案,通过对方案的交底、教育落实各专项方案的实施,通过实施过程中的检查确定目标指标及各种方案的实现程度,及时作出调整,确保目标得以实现。通过年度管理体系的内审及管理评审持续改进管理工作。
施工现场的安全防护及工作记录是按照《深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地的评选办法》的通知要求开展的,实施几年来每年都有一批工程项目获深圳市安全质量标准化达标示范现场,公司也多次获深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地安全质量标准化达标示范企业。
工作目标是通过本次安全质量标准化的实施,进一步完善公司的安全生产管理体系,使公司的安全生产管理更加科学化及规范化,提高工作效率及工作质量,持续改进公司的安全管理业绩,使公司在建设领域率先达到安全质量标准化一级水平。
三、组织机构 公司成立安全生产标准化工作领导小组,具体成员名单如下:
组长:庄小专(公司总经理)副组长:
(公司副总经理)
成员:陈晓华(安全生产部经理)、孙权(安全生产部副经理)
2 领导小组下设办公室,由李永君任安全部主任,处理安全生产标准化的日常工作。
四、实施步骤 根据公司实际情况,将安全生产标准化创建工作分为文件编制、教育培训及推广实施三个阶段。
(1)文件编制阶段(2017年3至5月)
对照安全生产标准化基础规范要素要求对公司现有文件化的管理手册、程序、制度等进行一次全面的梳理,不符合基础规范要求的进行修改,不足的进行增补。本次梳理要结合公司管理手册及程序文件的改版要求及安全文化的建设要求进行,要和公司的日常管理工作相结合,力求通过本次梳理工作使公司文件化的安全管理体系更加完善,更加兼容,更加能够符合公司的安全管理现状。
(2)教育培训阶段(2017年6至9月)
根据前一阶段安全生产标准化梳理出的成果,修改完善后的管理体系文件内容在公司全面开展安全生产标准化的教育培训,通过培训使公司全体员工了解安全生产标准化的指导思想及重要意义,熟悉修改完善后的管理体系文件及实施办法,并在公司管理部门及新开工程项目部进行试点,理论与实际相结合地培训提高。
(3)推广实施阶段(2017年10至12月)
在公司所有部门及分公司、项目部全面推广安全生产标准化,3 到2017年底,公司及分公司、项目部全面按照《基本规范》的要求开展管理活动,对照《广东省企业安全生产状况分级考评细则》自评达到B级以上水平,外部审核达到二级水平。
五、工作要求
提高认识、加强领导,积极开展安全生产标准化工作。安全生产标准化工作是一项基础性、长期性的工作,是一项系统工程,是加强安全管理的需要,是有效防范事故的需要。各分公司、项目部必须充分认识开展创建安全生产标准化工作的重要性、紧迫性和必要性,成立专班,明确责任,制定方案,采取措施,切实加强组织领导,认真做好安全生产标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作,积极推动安全生产标准化工作的开展。
(一)采取有效措施,确保安全生产标准化工作取得实效
各分公司、项目部在推进安全生产标准化活动中,要以信息化为手段,结合贯标工作要求,在以往安全达标和创建文明工地活动的基础上,不断总结创新,使安全生产标准化工作成为本质安全的重要基础工作。
(二)抓落实,稳步推进安全生产标准化工作
各分公司、项目部负责人要将安全生产标准化进行目标责任分解,横向到边,纵向到底。要建立定期检查制度,定期讲评制度和定期通报制度,确保活动稳步推进,有序开展。必须要坚持“四个结合”:一是要与深入贯彻国务院23号文相结合,要通过
4 开展安全生产标准化活动,全面落实安全生产的各项法律法规,将施工安全各环节活动行为纳入法律化、制度化和标准化管理的轨道。二是要与贯彻职业健康安全、环境管理体系相结合,将安全生产标准化活动转化为企业和项目管理方式和管理行为,在贯彻管理体系的基础上,全面推进标准化工作。三是要与企业信息化管理相结合。要加强工程信息化管理系统的使用力度,提升安全管理效率和水平,促进企业管理方式的转变和创新。四是要与提高管理人员、操作人员技能素质相结合。要加强安全技术培训和教育力度,不断提高从业人员的安全技术能力。
公司安全生产标准化领导小组将分阶段对分公司、项目部开展安全生产标准化工作的情况进行检查并通报。并将在规模以上的项目部开展样板引路示范活动,把标准化示范工地的创建质量作为关键来抓,做到建设一个达标一个,达标一个带动一片的效果,杜绝低水平、低层次推进。
六、实施办法
(一)完善安全生产管理制度,加强安全生产目标考核,建立健全分公司、项目部安全生产管理机构和安全生产管理体系,将安全生产标准化作为安全生产目标考核的重要内容之一,具体岗位层层签定安全生产责任书,落实安全主体责任,对没有完成安全生产目标任务的进行处罚,对目标管理完成任务好的分公司、项目部或个人进行奖励。
(二)落实安全生产专项资金。从财务预算中拨出专项资金,5 作为安全生产标准化的资金保障。用于劳动防护用品的购置、安全教育培训、新技术新工艺的应用与推广和安全技术改造措施的投入。
(三)完善安全教育培训制度。公司安全生产部在制定年度安全教育培训计划时,将安全生产标准化作为一项重要培训内容,在每月一次的安全员教育培训中增加安全标准化的内容。项目经理、专职安全员、转岗、换岗和新进人员必须先培训,培训合格后方可上岗。
(四)建立健全公司各级安全检查制度。公司制定出总的安全检查制度,各分公司、项目部还应根据自已的特点,制定出符合本单位实际的安全检查制度。要将安全生产标准化作为安全检查的一项重要内容,制度要具体细化,有较强的针对性,要便于操作。原则上公司每年组织的安全大检查不少于4次,分公司每月不少于1次,项目部每周不少于1次。公司每次检查后必须通报检查结果,分公司也必须做出书面讲评报告并列入档案,项目部的检查也必须有完整的检查记录。对检查出来的问题或事故隐患,下发整改通知单并落实“三定”工作(定人、定期限、定措施),做到及时复查验收,对整改不力者给予处罚。
(五)完善设备安全管理制度,使设备安全管理标准化。针对企业自身特点及实际情况,制定、完善租赁设备及分包自备设备管理规定,详细规定各种建筑机械设备的安装(拆除)验收、检测、使用、检查、维护、保养的管理要求,对特种设备管理要
6 明确责任单位,并督促其安排专人负责管理并制定相应的操作规程。
(六)积极推进企业安全文化建设。要将安全文化作为企业文化的一项重要内容来建设,公司不定期的举办多种形式的安全文化活动(如安全竞赛、宣传、教育等活动),通过观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化四个方面来引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成全体员工所认同、共同遵守的安全价值观。
(七)坚持安全科技创新和安全技术改造的投入相结合的原则,把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。在推行安全生产标准化的过程中,要积极推广应用先进的安全科学技术,在施工中积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,逐步淘汰落后的、危及安全的设施、设备和施工技术。
深圳市华晟建设集团股份有限公司
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)(以下简称《评审标准》)有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排,全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业主体责任,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“突出重点、分步推进”的原则,深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作,进一步落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,不断提升安全生产条件,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
二、标准化实施范围
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危化品企业)。
三、工作目标
从2011年7月起,全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
四、工作内容
依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010,以下简称《基本规范》)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008,以下简称《通用规范》),危险化学品企业采用P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式,采取企业自主管理,机构咨询、评审,政府安全生产监督管理部门监督的管理方法,持续改进企业的安全绩效,实现安全生产长效机制。
五、工作体系与原则
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经省级安监管理部门同意,可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则,作为许可工作的前置条件,企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2011年底前许可证到期的企业,应在2012年上半年完成标准化达标工作,2012年底前许可证到期企业,应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作,未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
六、工作步骤
(一)标准化宣贯阶段(7月20-31日)
市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯,各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯,由指定的咨询机构负责专业培训,市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训,使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求;使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求,提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平;使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容,提高咨询服务水平。
(二)企业实施阶段(8月1-15日)
1.组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训,指定内审员讲解标准内容、程序、方法,务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求,为切实开展标准化工作打好基础。
2.制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人,实施方案应报各级安全生产监管部门备案,并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。
3.建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时,可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作,考评咨询机构应与企业签订技术服务协议,开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构,具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作,并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。
(三)企业自评、整改阶段(2011年8-2012年6月)
危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求,对照评审标准内容,结合自身特点,按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段,开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理,制定落实整改方案,涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作,应在2011年12月底前完成;涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作,应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。
(四)达标申请评审、验收阶段(2012年7月-2013年6月)
2012年7月-9月,完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作;2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。
七、工作要求
1.高度重视,全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作,企业应提高认识,加大宣传培训力度,组织所有从业人员参加标准化达标工作,确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人,规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作,小型企业由主要负责人负责组织培训。
2.注重实效,确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径,必须注重实际效果,注重实际运行质量,禁止走过场、走形式;企业应从人、物、资金等多方面提供支持,确保整改工作质量, 企业主要技术负责人(中小型企业可聘请相关专家)应全程参与标准化工作,确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改;咨询机构在与企业签订技术服务合同后,必须深入企业进行全程跟踪服务,对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构,一经核实,安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。
3.加强指导,跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作,指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点;二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准,规范执法行为,统一检查标准,提高执法检查水平;三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划,在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点,加大执法频次,加大指导力度,督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作;四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通,同时,市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。
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