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一、建立领导机制
为了计划工作高标准高质量完成,实践“三个代表”重要思想,村委成立创建文明村工作领导小组:以支部书记xxxx为组长,村委副主任xxx松为副组长,xx、xx、xxx、xxx等为小组成员,具体任务明确,责任细化到人。
领导小组订出计划指导具体创建工作,并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局,小组成员各司其职,各负其责。
二、丰富创建工作内容
制定创建文明活动的具体要求和任务、标准,将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,落实到每个人。
1、通过广播和公示栏向全体村民宣传年度创建文明活动工作计划,接受广大村民的建议和工作监督。
2、根据十六大和县委扩大会议的精神,制定各个创建文明目标。
1加强精神文明建设
xxxx年计划创建文化活动中心,加强科技文化、思想政治教育,让社会主义精神文明占领农村阵地,不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动,遵纪守法户,五好家庭,双文明户达标率9以上,让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处乡驻地,加之集贸市场,人流量大,要加强治安联防工作,坚决杜绝刑事案件的.发生。
2美化横沟村地理环境
要充分发挥地处乡驻地的优势,在城镇建设初具规模的基础上,加快小城镇建设步伐,群策群力搞好村内道路的清障养护,疏通排水沟,美化村容村貌,让人有一种舒适的感觉。
3调整产业结构,确保农民增产增收
支部村委一班人,要身体力行“三个代表”,带领广大群众进一步扩大产业结构调整的范围和规模,加快农业产业化进程,不断提高农业综合效益,确保农民增产增收,力争20xx年人均纯收入达32元。
4大力发展二三产业
利用地利人和环境,大力吸引人力财力,采取政策倾斜、物质奖励、技术指导等形式,充分调动群众发展的积极性、主动性,大力发展二三产业和家庭养殖业。争取20xx年新增私营企业5个,新增个体工商户15户,发展规模养殖大户8户。
5加快劳动力转移
横沟村人多地少,剩余劳力,有的还有一定的专业技术,要注重加强组织领导,扩大劳务输出。针对我村外出劳务人员集中在天津、青岛等地的特点,组织这些人互帮互带,并积极联系有关劳动部门,拓宽劳务输出渠道,把劳务输出作为一项主要工作来抓。20xx年,要确保增加1人次,全年累计劳务输出3人次。
6继续加强计划生育工作看准版权所有
计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求,继续加强20xx年度计划生育工作:计划生育率达1,人口出生率控制在1%以内,按时完成四项手术及双月查任务,参查率达97以上。
7搞好新型农村合作医疗
在中共中央及各级人民政府的大力推行和支持下,村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗,全村农户参加率达9以上。要始终如一支持和推进新型农村合作医疗,切实解决农民看病难的问题。
三、完善管理制度
按照县、乡党委政府文明建设的具体要求,建立严格规范的管理制度,实行标准要求,半年小评,年终总评,并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评,并把评比结果通过广播公示栏进行公布,好的表扬奖励,差的进行批评教育,以吸取经验教训,推进横沟村物质文明和精神文明全面发展。
移风易俗,天下皆宁。推动移风易俗树立文明乡风是深化美丽乡村建设的有效途径,也是完成脱贫攻坚任务的重要抓手。
去年以来,河南省把“反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、反对封建迷信、打击黄赌毒,树立文明乡风”作为重要内容,倡导科学文明、健康向上的生活理念,倡导勤劳致富、节俭节约的优良传统,倡导诚实守信、尊老爱幼的道德风尚,注重加强顶层设计,突出党员带头和村民自治,助力脱贫攻坚,进一步使乡风民风美起来。
如今,红白事比阔气讲排场的少了,厚养薄葬、喜事新办、丧事简办的多了;搞封建迷信的少了,生活方式科学文明健康的多了……文明乡风沐浴下的中原大地,社会风气愈加良好。
明确导向 顶层设计育文明
去年11月,全国推动移风易俗树立文明乡风电视电话会后,省文明委先后召开全省农村精神文明建设工作经验交流会、全省推动移风易俗树立文明乡风观摩推进会,制定出台《河南省推动移风易俗树立文明乡风三年行动计划》,就加强农村移风易俗工作进行全面部署。
全省各地迅速行动,纷纷召开专项会议、制订实施方案,进行动员部署。目前,全省已有125个县(市)区召开专项会议、下发了移风易俗工作意见或方案。
各地依托文明村镇创建、“美丽乡村・文明家园”建设以及十星级文明户、好媳妇、好婆婆等创评活动,协调推进移风易俗,并利用报纸、广播、电视、网络、文化墙、宣传车、小戏小品等形式载体,加大宣传教育力度,使推动移风易俗树立文明乡风成为大家的共识。
党员带头 党风政风带民风
柘城县张桥镇张桥村原村支部书记、现村红白理事会会长张新龙嫁女只收彩礼66元,在当地被传为美谈。柘城县规范党员干部操办婚丧喜庆事宜,通过签订承诺书、举办培训班,要求党员干部做移风易俗的表率,为群众作出导向示范。
长葛市则把移风易俗工作列入党建项目观摩,作为基层党建、党风廉洁建设等工作考核重要内容。台前县要求每位党员干部要从自家做起,带头文明节俭办婚丧事,对违反相关规定和村规民约的党员干部,按有关规定给予严肃惩戒。
目前,全省已有102个县(市)区出台相关规定规范,建立相关报告制度。
村民自治 村规民约倡新风
群众是移风易俗工作的主体对象。树立文明乡风必须充分发挥群众的主体作用。为此,按照村民自治、民主管理的原则,河南省着力加强“一约四会”建设,即修订完善村规民约,建立红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会。目前,河南省90%以上的行政村修订完善了村规民约,26666个行政村建立了“四会”。
通过组织引导群众有针对性地修订村规民约,各地为红白事划定了合理标准,做到可执行、可操作、可监督、可检查。
洛阳市栾川县针对农村婚丧嫁娶大操大办等内容展开集中讨论、群众评议;永城市各村普遍建立村宴会厅,集中承办红白喜事宴请;汝州市把移风易俗工作纳入星级文明村评选标准……各地通过建组织、立规矩,推动移风易俗这项“软任务”变成了“硬约束”。
扶智减负 脱贫攻坚加动力
因婚致贫、因大操大办返贫,与全力推进的脱贫攻坚背道而驰。宁陵县把移风易俗作为减轻群众负担的`民心工程和撬动群众精准脱贫的杠杆,对红白事操办作出“硬性规定”,倡议举办集体婚礼,引导青年树立“不要车、不要房、自己家业自己创”的新型婚恋观。打破千百年来形成的老规矩,做好脱贫“加减法”。
为给脱贫攻坚提供长久动力,我省在国家级贫困县开展了百县万村综合文化服务中心建设,今年6月底前,全省663个示范点将全部投入使用。同时,各地还利用农村基层党校和道德讲堂等,进行思想宣传、道德教育、科普教育,培养新型农民,提高致富能力。
移风易俗,彰显社会进步;乡风文明,淳美和谐家园。随着移风易俗工作的深入推进,文明新风必将为我省全力打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、让中原更加出彩贡献力量。
为深入推进全乡精神文明建设和创建工作,不断提升村民文明素质,改善农村环境,在全乡营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围,共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的新北山,结合工作实际。特制定本实施方案:
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十九大精神为主线,以践行社会主义核心价值观为根本,紧紧围绕省、市、县文明办的工作部署和全乡工作大局,大力加强村民思想道德建设,扎实推进群众性精神文明建设和创建工作,努力实现村民文明素质和乡村文明程度的新提升,为我乡“提速全面小康、建设美丽北山”提供精神动力。
二、工作内容
(一)共建美丽北山,不断提升全民文明素质。
1.推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,深入开展“两学一做”学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、走进千家万户,使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。
2.进一步深化“明礼知耻・崇德向善”主题实践活动,围绕落实社会主义核心价值观,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全乡道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动,吸引广大干部群众参与,使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内新闻媒体等传播载体和形式多样的社会宣传,深化社会主义核心价值观的宣传教育,更好的走进群众、深入群众心灵,转化社会的群体意识和人们的自觉行动。
3. 推进“道德讲堂”阵地建设。加大对“道德讲堂”推广力度,按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求,推进“道德讲堂”规范化建设,打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。村(居、社区)要求每月开展一次,其他单位的“道德讲堂”要求每季度开展一次,内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点,形成“尊道德、学道德、做道德”的社会共识,推动“知行合一”的道德实践,营造“崇德向善”的浓厚氛围,强化宣传教育,引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”,自觉成为道德的传播者和践行者,向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,不断提升市民文明素质和城市文明程度,为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。
(二)文明新风进农家,扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。
1.以“四在农家・美丽乡村”为主题,村容村貌整治活动为契机,抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“文明农户”等评选活动载体,充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的`积极性,引导村民见贤思齐,大力倡导良好乡风建设。
2.加强农民文化家园建设,提高农民知识文化水平,给农民那份提供一个精神文明活动平台,搭建一个休闲娱乐健身场所;要建设好农民多功能服务站,增加农民群众科技知识,完善农家书屋建设,丰富农民群众文化生活;管理好、使用好已有的农民文化家园,组织好、融合好有条件的村进行申报。
(三)推进未成年人思想道德建设,着力优化成长环境
1.深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全乡中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动;精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动,表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型,树立未成年人身边的榜样,引导广大未成年人从身边小事做起,不断提升道德修养,“做一个有道德的人”。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型,推动未成年人思想道德建设不断深化。
2.抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理,定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”,收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具,清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所,不断优化校园周边秩序和学习环境。
3.继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心,扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。
(五)不断深化志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气。
1.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式,广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等活动,用邻里守望编织社区的爱心网。发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用,动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动,团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者,汇集一切志愿力量,让人们感到社会的温暖。
2.广泛开展“明礼知耻”志愿服务活动。围绕“明礼知耻崇德向善”活动,开展文明礼仪、文明交通、重大赛会、文化传播、普法宣传、移风易俗等“明礼知耻”志愿服务活动,组织文明交通志愿者到主要交通路口、公交车站和交通拥堵路段劝导不文明行为,维护公共交通环境。
3.广泛开展“生态保护”志愿服务行动。大力开展“生态保护”志愿服务活动,组织志愿者广泛宣传环保法律法规,增强环保意识。广泛开展义务植树志愿服务行动,建设天蓝、地绿、水清的幸福家园。
4.结合传统节日和重大节日开展志愿服务活动。以传统节日、民族节日和纪念日为契机,在“春节”、“3.5学雷锋纪念日”、“四月八”、“5.18助残日”、“6.1儿童节”、“六月六”、“重阳节”、“12.5国际志愿者日”等期间,深入开展志愿服务活动。
(六)发挥榜样力量,做好“我推荐、我评议身边好人”活动。
为进一步引导群众树立“好人好报”价值取向,促进好人好事不断涌现。按“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五类开展好推荐评选活动。
三、工作要求
一是加强领导,提升队伍素质建设。各村、各单位要成立领导小组,做到主要领导亲自抓,专职干部具体做,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍,为抓好20xx年精神文明建设和创建工作提供坚实保证。
二是强化措施,有序推进。各村、各单位要按照工作方案要求,明确工作目标,以点带面,有序推进。要坚持不懈、持之以恒,从具体事情抓起,从群众最关心的热点问题抓起,办好作用大、影响大的实事,让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效,不搞体内循环,不搞形式主义,不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化,形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。
三是强化宣传,注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立,充分运用电视、报刊、网络等各类媒体及手机报、政务公开宣传栏等,广泛宣传全乡群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效,宣传在活动中涌现出来的优秀典型,在全乡积极营造“创文明乡村、做文明村民”的浓厚氛围。
四是结合实际,做好信息报送工作。各村、各单位要根据实际工作情况,认真撰写活动方案,加大工作创新力度,培育工作新亮点,形成在全乡活动经验。按照活动内容,在年初制订工作完成情况表,并在今后做到及时有效地将活动信息以图文并茂形式报乡创建办。
为扎实推进20xx年创建文明模范乡镇工作有力有序开展,按时完成各项创建任务,特制定本方案。
一、工作目标
按照县文明模范乡镇标准,扎实开展各项创建工作,确保20xx年成功创建文明模范乡镇。
二、主要任务
(一)深入开展廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康向上的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的城乡环境、扎实有效地创建活动,完成相关的创建任务。
(二)全面开展文明大讲堂素质教育提升活动。
(三)全面实施文明城市创建“十大细胞工程”,广泛开展文明市民、文明家庭、文明院楼、文明社区、文明行业、文明窗口、文明机关、文明学校、文明企业、文明村镇创建活动。
(四)建立县乐坝镇志愿者服务队伍,人数不少于100人。设立志愿者服务基金,多渠道、多形式筹措资金,广泛开展志愿者服务活动。
三、工作要求
(一)镇域各村(社区)、各单位对照上述任务完成所有设施设备的硬件建设。
(二)镇域各村(社区)、各单位对照上述任务建好反映工作轨迹的软件资料(含文字资料、图片、音像、专题片等)。
(三)镇域各村(社区)、各单位要营造好单位的整体形象(已经是市级、省级文明单位的,按照相应等级对应打造)。
(四)在镇域广泛开展“争做文明市民,树文明新风”的活动,提升镇域市民的整体素质。
(五)镇创建办起好牵头抓总的作用,负责整个创建工作的组织管理、指导、协调、督查和协助检查验收等工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长的文明模范乡镇创建工作领导小组,领导小组下设办公室于镇党政办,同志兼任办公室主任,负责创建日常工作。
(二)镇创建办负责对创建工作的指导督查、资料完善、归档及迎检等各项日常工作。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,以村庄清洁行动春季战役、夏季战役、秋冬季战役为突破口,持之以恒、久久为功,切实抓好以人居环境整治为重点的村庄清洁行动,建立长效管护机制,优化农村人居环境,提升村容村貌和镇村文明程度。
二、目标任务
聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题,围绕我镇村庄清洁行动“五清一改一增绿”主要内容,以主干道路、通村道路沿线、村庄周边、庭院内外、养殖小区等为重点,以清除“四堆”(土堆、粪堆、草堆、垃圾堆)为主要内容,坚持干群联动、群众为主,集中时间、人力,特别是大力发动群众,围绕“村庄清洁助脱贫、干干净净迎小康”这个主题,全域开展村庄清洁行动和文明创建活动,使所有行政村特别是2个贫困村环境卫生明显改观,村容村貌建设明显提升,群众文明意识明显提高,环境卫生整治长效机制得到建立,达到安徽省清洁村庄标准和文明村镇水平。
三、行动内容
(一)整治通村道路沿线环境卫生和乱象。对村组道路路面和沿线垃圾、枯树、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行彻底清理;拆除通村道路沿线的残墙断壁和各种无功能建筑,清理道路两侧河道、水沟渠道的生活垃圾和建筑垃圾,净化道路沿线及周边环境。彻底整治“骑路逢集”、占道经营、出店经营、流动摊点等乱象。
(二)清理村庄周边及巷道内“四堆”。以各自然庄为单元,广泛发动群众,集中清理村庄周边及巷道内的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆以及门前私搭乱建的柴草棚。清理的麦草秸秆进行打包、压捆,有序堆放,做到“四堆”远离村庄。
(三)整治居民庭院内外的环境卫生。督促和发动群众严格落实“门前三包”责任制,清除农户庭院内外的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,自觉开展垃圾分类投放。积极开展庭院美化亮化,以村为单位规范实施“五小园”,提升人居环境整体形象。各村积极开展“清洁文明户”、“最美家庭”、“xx村好人”等评选活动,提升人文素质和道德品行。
(四)新时代文明实践站。新时代文明实践站环境整洁、标识标牌上墙,美观大方,组织架构、工作制度健全,有具体工作人员负责。成立志愿服务小队和特色服务队,进行志愿者登记,有志愿者注册名单。建有志愿服务站(有标识、服务项目、志愿者、志愿服务活动记录),有公开文明实践活动计划表,每周开展一次文明实践活动,每月组织一次政策理论宣讲会,道德讲堂、扶贫课堂、农民技能培训等活动。根据序时举办“我们的节日”系列活动,适时开展诵读、歌咏、书画等竞赛和文艺汇演活动,倡导各村举办农民运动会等全民健身活动。依托“我们的节日”活动,注重深化移风易俗,倡导文明新风,使村民养成健康文明的生活习惯,充分发挥村规民约自治作用,各村成立红白喜事理事会,推动新事新办、丧事简办。村书记掌握新时代文明实践站基本知识(新时代文明实践站站长;志愿服务队的队长、队员;特色小分队情况;新时代文明实践活动开展情况。)。
(五)整治养殖小区、养殖户环境卫生。规范畜禽养殖,清理养殖小区、养殖户周边的畜禽粪便、柴草秸秆、生产垃圾,对畜禽粪便和污水等废弃物进行无害化处理,实现粪便无害化处理和资源化利用,防止环境污染。对处理设施和标准达不到要求的,由镇畜牧部门报县农业农村和相关部门予以整改或关闭。
四、实施步骤
(一)安排部署,宣传动员阶段(4月20日至4月28日)。各村要按照我镇党委、政府对农村人居环境整治工作和文明创建工作的统一部署,结合各自实际,制定具体工作方案,落实包保网格责任,明确整治重点、完成时限及工作标准;广泛宣传村庄清洁行动和文明创建活动的目的意义,动员群众广泛参与,营造良好工作氛围。
(二)集中整治阶段(4月29日―5月20日)。要完善村、组、农户基础环卫设施,加强专业保洁队伍;合理划分各自然庄村容村貌整治区域,落实相关职责,对照整治具体标准,从农户庭院及村组公共地段具体抓起,扎实推进村容村貌整治工作;健全完善清扫保洁、垃圾分类、垃圾清运等环境卫生管理制度和收储转运设施;确保环境卫生脏乱差的问题得到有效解决,村容村貌得到较大改观,文明程度得到较大提升。
(三)巩固提升阶段(5月21日―12月31日)。集中整治工作结束后,各村要建立长效管护机制,进一步巩固整治成效。结合各村实际情况,组织开展村庄清洁行动和文明创建活动夏季战役和秋冬季战役,坚持常抓不懈。同时对落后村庄,要重点予以督促整治,确保全镇村容村貌整治和文明创建活动工作无死角无盲区。
(四)检查验收阶段(5月16日-11月30日)。在县级检查验收前,镇村庄清洁行动和文明创建活动领导小组办公室将对照怀远县清洁村庄标准和文明创建评分标准对各村庄清洁行动和文明创建活动分春季战役、夏季战役、秋冬季战役三次逐村进行验收。对验收通不过的村,将督促其狠抓整改,进一步明确整治重点、难点问题,扩大整治成果,提升整治水平。
五、保障措施
(一)网格包保,责任到人。为开展好各村村庄清洁行动,各村要强化落实网格包保责任制,村书记负总责,各村包片干部包保到户,划定区域范围,保洁员与村公益性岗位人员合理分工,形成协调联动的工作机制,形成上下齐动、齐抓共管的工作氛围。进一步明确整治重点、工作标准、推进措施、质量时限,确保整治任务按照时限要求保质保量完成。
(二)强化宣传,形成氛围。各村要通过召开党员大会、自然庄村民会议、广播、刷写墙体标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式,积极动员广大群众共同参与村庄清洁行动和文明创建活动。要形成强大的舆论声势,进一步增强广大农民群众参与村庄清洁行动的积极性和主动性,教育引导广大群众养成不乱倒乱扔生产生活垃圾、不随意堆放柴草、不随地吐痰、大小便等良好卫生习惯,全面清理整治房前屋后、庭院、居室和村庄公共地段环境卫生,不断提高农民对环境卫生与文明创建的知晓率,真正做到家喻户晓,人人参与。
(三)明确职责,狠抓落实。各村、镇直有关单位要从农村人居环境整治和文明创建工作大局出发,切实履行工作职责,加强协调,密切配合,强化服务,形成合力。要突出整治和创建工作重点,尤其要做好本村辖区内环境卫生整治工作,认真履行好“门前三包”责任制,建立工作目标和责任,将任务层层落实到相关责任人,确保整治和创建工作有效开展。
(四)加强考核,兑现奖惩。参照《怀远县文明创建工作考核办法(20xx年度)》,实行村庄清洁行动和文明创建工作考核年保证金制度,镇财政设立文明创建工作和村庄清洁行动专户,各村缴纳保证金4000元,村书记和村分管人员(村分管人员限一名)各缴纳保证金2000元。
农村人居环境整治工作考核:实行两周一通报、一月一调度、三月一考核,对工作突出、成效明显的村给予通报表扬,对工作被动、屡屡落后的村予以约谈通报。
文明创建工作考核:采取季度考核和年终总评方式实施,按季度兑现奖惩。年终总评成绩为当年度各季度考核的平均成绩。按照《怀远县农村地区文明创建考核评分细则》每季度对各村进行考核。对县三创办巡查、领导巡查调研、媒体曝光及群众举报发现的问题,在季度考核中,每一个问题扣0.1分,未按整改时间整改到位的,依次加倍扣分。
为推进社会主义新农村建设,切实提高农民的科技文化素质和文明意识,改善村容村貌和农村的文明程度,促进全村各项事业全面发展,结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容,通过开展创建活动,统筹城乡一体化,改善人居环境,提高农(居)民现代文明素质,促进各项事业全面进步,实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标,以加强精神文明建设为重要抓手,围绕发展农村经济,培养四有新型农民,努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村,有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
(一)领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针,把精神文明建设摆在重要位置,坚持常抓不懈。领导干部以身作则,廉洁奉公,团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策,执政为民,树立良好的党群干群关系。
(二)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为,杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,建立行之有效的工作机制。
(三)创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动,引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
(四)社会服务优质规范。党员干部转变工作作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。
(五)科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,积极发展教育事业,强化控辍措施,九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络,完善新型合作医疗体系,加强卫生防疫措施,保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式,扫除陈规陋习,反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动,群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
(六)社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障,社会治安综合治理措施有效落实,村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
(七)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划,科学合法用地,村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象,开展“四化”建设,为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境,珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件。
(八)基层民主健全有效。扩大基层民主,保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生,村人民代表大会的各项职权充分落实,村(社区)“两委”班子成员依法民主选举,村“三委”关系融洽;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(九)农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加。切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施,解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
(一)加强领导班子建设。坚持党的.基本路线,坚持两手抓,认真执行党的方针政策,扎实开展“两学一做”学习教育,全面完成各项工作任务,树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
(二)扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构,职责明确,有专职人员,配套办公用房,制定创建规划,保证经费投入,确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质,积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展,参与面广,村参评率100%,户参评率80%以上。
(三)通村公路实现硬化。村建设规划科学,布局合理,基础设施配套,功能完善。环卫保洁队伍充实,保证街面整洁卫生,杜绝乱堆乱放现象,交通畅通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事业发展。中小学校舍,体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学,40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
(五)加强社会治安综合治理,确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织,确保不发生重大上访事件,无非法宗教活动,无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开,依法推进村民自治,村务按时公开,干群关系融洽。
(六)加强移风易俗,倡导良好社会风气。无乱建寺庙,无黄赌毒问题,无婚丧事大操大办,村规民约行之有效。
(七)实施科教兴村战略。健全农技推广网络,发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用,确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
(八)加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好,新农合覆盖面达95%以上,农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生,农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规,文明执法,落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全村人民的智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
(一)成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组,统筹推进创建工作,并落实责任分工。
(二)搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大群众对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明村创建工作的行列。
(三)落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为工作重点,根据村党委、政府的总体部署和任务要求,结合自身的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好门前“三包”责任制。
(四)强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
(五)形成工作合力。必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管,全力推进文明创建工作;要自觉服从指挥,切实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律,严格考核,把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿,影响创建工作进度的单位和个人,要加强教育、限期整改。
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