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一、笔峰村基本情况
繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处,南濒滹沱河,北依108国道。全村地势平坦,极具城郊型特色。全村共有中共党员35人,共4个村民小组,现有452户、1659人,3360亩耕地。自改革开放以后,笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设,依靠党的改革开放政策,充分发挥县城近郊的区位优势,率先冲破单一的农业经济模式,借着新农村建设的强势春风,积极发展多元产业,加强基础建设,走出一条“农、工、商并举,物质文明建设、精神文明建设同步发展,实现共同富裕”的新路,成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。20xx年全村工农业产值达1800万元,村民人均收入3500元。
二、创建工作指导思想
高举邓小平理论的伟大旗帜,以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手,以生态学和经济学原理为指导;以率先基本实现农业、农村现代化,促进经济社会可持续发展,建设社会主义新农村为目标;根据生态环境建设,实现环境资源的有序开发和持续利用原则,紧紧围绕重点生态环境问题,根据统一规划原则,分类指导、分步实施的方针,进一步调整农业产业结构。结合本村实际,推进全村农业向无公害、绿色食品发展,加快农业产业化建设步伐,建设生态农业,开展农业无污染治理,改善农村生态环境质量,加强基础设施建设和环境综合治理,创造一个良好的.生活环境,建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境,产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。
三、规划原则
(一)可持续发展原则
可持续发展体现在三个方面,即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体,三者的协调统一才能满足人类的要求。
(二)整体优化原则
生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划,使规划内容落实到全村的各个领域和行业,协调人的需求与生态完整性之间的矛盾,改变传统的经济增长模式,在发展中追求生态平衡。
(三)与村经济和生活发展计划相互协调原则
态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上,强化生态保护和建设的内容,也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充,从而通过改善政府宏观调控,促进社会共同参与,建立生态环境建设和保护的投资机制,保障规划的顺利实施。
(四)因地制宜原则
从全村的实际情况出发,按经济发展与生态村建设相结合的模式,循序渐进,向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。
四、建设标准
(一)积极发展生态农业工程
以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标,以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心,大力发展生态农业,解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题,推动生态村的建设。
1、农户饮水
村内新修水塔一座,全面更换了新胶管,并完善了全村的管路配套工程,完成全村的安全饮水工程3000多米。彻底解决了全村的安全饮水问题。
2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用
①要求农户实行圈养家禽,其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。
②积极开展综合利用农作物秸秆的工作,采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。
3、农药、化肥使用
强化农业生产的技术指导和管理,严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时,大力推广有机肥的施用,积极推广平衡施肥、合理用药,既确保农产品的安全,又控制了化肥、农药的流失。
4、生活垃圾
村委会新配置封闭式垃圾桶30个,做到所有街道路旁,无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。
(二)实施生态绿化工程
以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点,通过合理规划、统一布局,达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的,实现生态效益和社会效益的有机结合。
五、保障措施
(一)成立机构,加强领导
为加大生态村建设的力度,确保此项工作顺利开展,我村成立生态村建设工作领导小组,并对其进行分工:
组长:赵红如
副组长:杨二毕
成员:赵正平、杨二祥、赵建国、杨二达、邢尚根、杨有录、杨英河
(二)充分调动群众积极地参与创建工作,实行动态管理,随时向上级领导汇报工作进度。
(三)创建资金的使用及管理,按施工进度分期核报并做到账务公开,接受群众监督。
(四)创建工作坚持整体推进的原则。
(五)发扬团结互助的优良传统,使农户参与率达100%。
(六)创建工作始终坚持高标准建设,跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境,提高农民生活质量和文明程度,建设和谐社会主义新农村。
为进一步改善我镇人居和发展环境,不断提升城镇品位,增强城镇综合竞争实力和经济发展后劲,镇党委政府决定,继续实施省级卫生乡镇、省级环保乡镇、省级园林城镇、省级“楚天杯”示范乡镇、省级旅游名镇、州级文明乡镇的争创活动。为确保活动顺利开展,取得实效,特制定如下方案:
一、指导思想
全面贯彻落实县委、县政府“推进生态文明,建设美丽巴东”的总体部署,科学修编城镇规划,加快集镇公共基础设施建设,进一步完善集镇功能。巩固全国第三批城镇发展改革试点镇、湖北省经济发达行政管理体制改革试点镇、省级卫生乡镇、省级“楚天杯”示范乡镇创建成果,提升城镇管理水平,努力争创省级园林城镇、省级环保乡镇、省级旅游名镇、湖北特色名镇,州级文明城镇、全州领先的旅游名镇。加快推进“三园”、“三都”建设,为把野三关建成沪渝第一关、武陵山酒都、湖北后花园、中国达沃斯而努力奋斗!
二、基本原则
一是坚持居民主人原则。“六城同创”为民所创、为民共享,坚持自我管理、自我教育、自我服务的方针,要充分发挥广大集镇居民“六城同创”的主人翁作用。二是坚持各负其责原则。各单位、各企业、各门店要认真执行责任区段“五包”管理(包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序);各职能部门要认真执行管理职能;各专项创建办公室对所负责的专项创建工作负责;镇纪检办要认真开展履职督办检查。三是坚持共同推进原则。实行政府领导,居民主人,业委会主体,部门配合的管理机制,共同推进“六城同创”工作。
三、组织领导
成立以镇党委书记、开发区党工委书记为组长;镇党委副书记、镇长、开发区管委会主任为第一副组长;镇分管“六城同创”工作的领导为常务副组长;镇分管旅游、卫生计生、宣传、环保、住建、规划、林业等工作的领导为副组长;财政所、野三关派出所、综合行政执法大队、镇村镇办、宣传办、旅游办、县民族医院、野三关林业站、集镇联络组各社区(居委会)等单位负责人为成员的“六城同创”领导小组。
领导小组下设“六城同创”综合协调办公室,负责“六城同创”工作的综合指导、协调、督查等。同时分别设置省级卫生乡镇创建办公室、州级文明乡镇创建办公室、省级环保乡镇创建办公室、省级园林城镇创建办公室、省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室、省级旅游名镇创建办公室6大专项创建办公室,负责各项具体创建工作。各办公室组成人员如下:
(一)“六城同创”综合协调办公室。由分管“六城同创”工作的党委副书记邹喜福同志兼任办公室主任,谭传周同志兼任常务副主任,牵头单位为综合行政执法大队,范勇、史瑞丽负责办公室日常工作,张玉亭负责每周大曝光大整治工作,黄桃桃负责交通整治资料的报送。
(二)省级卫生乡镇创建办公室。由分管卫生、计生工作的副镇长向荔春同志兼任办公室主任,张俊为常务副主任,牵头单位为巴东县民族医院,向圣兵负责省级卫生乡镇创建办公室日常工作。
(三)州级文明乡镇创建办公室。由镇党委宣统委员、开发区党工委委员、副镇长李权章同志兼任办公室主任,邓清国同志为常务副主任,牵头单位为宣传办,胡未来负责州级文明乡镇创建办公室日常工作。
(四)省级环保乡镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福兼任办公室主任,张靖为常务副主任,牵头单位为交通城建环保服务中心,郑腾飞负责省级环保乡镇创建办公室日常工作。
(五)省级园林城镇创建办公室。由镇党委委员、人武部部长、开发区党工委委员邓小华同志兼任办公室主任,钟雄为常务副主任,牵头单位为林业站,李传军负责省级园林城镇创建办公室日常工作。
(六)“楚天杯”示范乡镇暨湖北特色名镇创建办公室。由镇党委副书记、开发区党工委委员邹喜福同志兼任办公室主任,杜军为常务副主任,牵头单位为村镇办,史瑞丽负责省级“楚天杯”示范乡镇创建办公室日常工作。
(七)省级旅游名镇创建办公室暨全州领先旅游名镇创建办公室。由厚德开发有限公司董事长吴祖波同志兼任办公室主任,万英平为常务副主任,牵头单位为镇旅游办,毛厚秘负责省级旅游名镇暨全州领先旅游名镇创建办公室日常工作。
集镇各社区(居委会)、镇直各行政事业单位、各企业要高度重视“六城同创”工作,“一把手”要周密部署,统筹安排,要确定至少一名工作人员做好“六城同创”工作的资料收集上报,统筹协调工作。
四、扎实开展“十大行动”
为持续深入推进野三关集镇的“六城同创”工作,经镇党委、镇人民政府研究决定,开展“十大行动”。
(一)管理体制大创新
一是扎实推行门前“五包”管理。发挥主人翁作用,充分调动广大居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性,坚决贯彻执行门前“五包”管理(包卫生、包绿化、包美化、包设施、包秩序)。二是实行划片划段管理。各行政事业单位、各企业要做好责任区的清洁卫生、文明劝导等工作。鼓励各行政事业单位、各企业举荐本责任区内德高望重、敢抓敢管、有爱心、负责任的人士担任段长,实行划段管理。鼓励段长、责任单位、管段物业人员、管片民警、管片综合执法人员联合行动,互相监督,互相促进。三是鼓励支持志愿者或义工行动。鼓励支持志愿者或义工,发扬“文明友爱、互助进步”的服务精神,开展宣传“六城同创”活动相关知识、义务打扫卫生、清理积存垃圾、交通文明劝导、清理占道经营摊点等志愿服务活动,提高居民对“六城同创”活动的认识程度,引导他们积极参与,真正为“六城同创”贡献力量。四是发挥社区(居委会)自治作用。镇人民政府将把“六城同创”工作纳入对社区(居委会)考核、星级评定的重要内容,严格按照年度责任制兑现奖惩。社区(居委会)干部职工和党员、代表要充分发挥先锋模范作用,带头搞好门前“五包”、文明劝导等“六城同创”工作。
(二)基础设施大改善
一是启动实施集镇地下综合管网及排洪河道建设。实行污水管网全覆盖,通过新建、整修污水管网,实施雨污分流,解决下水道不通、污水横流、路面积水,污水处理厂运行不正常问题。二是分步根治集镇缺水问题。兑现承诺,加快推进车沟水库工程建设,确保车沟水库能按期蓄水。加强两溪坪、车沟、棺木岩等水源地保护,确保居民吃上安全放心水。推进水流坪应急抗旱水源建设,提高抗旱能力,拓展集镇发展的水源和质量。完善集镇供水管网建设,杜绝泄漏浪费。三是完善集镇亮化美化工程。首先,要管好集镇路灯,该亮则亮,该灭则灭,杜绝黑道瞎巷,杜绝长亮灯;其次搞好集镇美化亮化。按照“美化集镇夜景、提高城镇品位、提升城镇形象”的要求,完善集镇亮化工程,形成多层次、立体化、高品位的凸显现代文明的集镇夜景。集镇范围内各主次街道、广场、园林的路灯、应急灯及景观灯都要实施亮化。集镇范围内主次干道两侧的行政机关、企事业单位要按照氛围和谐、相互映衬、整体美观的要求,积极主动完善亮化美化工程。鼓励倡导主次干道、国省道路两侧沿街门店、庭院开展亮化。对集镇重点地点和标志性建筑,如三一八工程纪念塔、酒坛子、高速路口、大水井及青龙桥入口等地实施美化建设。四是完善修补市政及公用设施,恢复集镇毁损路面,更换破损井盖,疏通下水道,整修受损公共设施等。五是不断完善广场、停车场、公厕等公共设施。启动修建劝农亭公园及配套停车场,鼓励各行政、企事业单位及个人在尊重规划的前提下建设停车场。
(三)街道绿化大提升
一是加强现有绿化的维护管理。集镇现有绿化实行公司化管理,综合执法大队要遴选有资质、有经验、有实力、有责任心的公司进行管理,同时,要制定考评细则,加强对公司的考核管理。二是抓好集镇范围内绿化植物的补植补种工作。三是大力新增绿化面积。按照“能增则增”的原则,对已征地近期不会利用的土地或集镇建设剩余边角,要实施绿化,特别是街道主线剩余边角土地,要植树绿化。四是鼓励支持有庭院的行政、企业事业单位、居民住户,在庭院内因地制宜开展绿化工作。临街面的行政、企业事业单位、居民住户要支持街道的统一绿化工作。
(四)环境卫生大清理
一是实行周五大扫除制度。每周五下午(雨雪天气除外)集镇各行政、企业事业单位、各社区(居委会)都要按照划分的责任区域组织干部职工开展清洁大扫除行动。镇纪委、综合行政执法大队联合组成专班,对每次大扫除情况,进行检查并通报。二是加强对物业的管理考核。制订管理考核细则,对物业公司实施的`街道清扫、清洗,垃圾清运等各项工作开展考评,并且要充分发挥各段居民、各段责任单位、各段综合执法队员以及管片民警等的监督作用,共同促进物业公司履行职责。三是对“门前五包”及划段划片清洁卫生进行评比。深化“门前五包”责任制,加强宣传,制订文明公约,开展“干净整洁”门店、路段评比活动,引导广大居民爱护环境。四是开展渣土及建筑垃圾清运整治。规划渣土及建筑垃圾倾倒场所,实施渣土运输车辆平厢覆盖,最大限度减少建筑施工对环境的影响。
(五)出店经营大整改
由综合行政执法大队牵头,对于出店经营、流动摊贩、违规占道行为实行分类处罚。
(六)违章建设大拆除
坚决执行集镇规划,由综合执法大队牵头,一是对历史遗留的违规违法建设进行分类处置;二是对新增违法违规建设“零容忍”,发现一起、查处一起、拆除一起。
(七)乱停乱靠大整治
一是对车辆乱停乱靠行为进行整治。由派出所牵头,村镇办等相关单位配合,合理规划停车区,划定停车线,加强对机动车辆的日常监管,对违法停车行为进行整治。二是及时清理“僵尸”车辆。三是对公车和国家公职人员私车违法违章,实施司法和纪委双重处罚。
(八)是非美丑大曝光
搭建居民积极参与、共建共享的活动平台,抓好城市文明形象宣传,强化先进引领,充分利用各类媒体开展“六城同创”主题宣传。一是开展“干净整洁”门店、路段评比活动,制定详细方案,对干净整洁门店进行奖励。二是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段宣扬先进事迹。三是通过“醉美野三”微信公众账号、电视报道等手段曝光各类不文明行为。
(九)违章违规大追责
一是对违法违章行为依法处理。派出所、综合执法大队、工商所、运管所等职能部门要依法对各类违法违章行为进行处罚。二是对各单位履职情况通报。对周五大扫除,文明劝导,责任区清洁卫生、车辆停靠、设施维护等方面的情况进行检查通报,未按规定履职的,依据《恩施州精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》《县委办公室县人民政府办公室关于推进“六城”同创工作的七条意见》进行处理。三是公车及国家公职人员私车违法违章追责。凡是各单位公务用车、国家工作人员驾驶的私家车和其他车辆,经公安交通管理部门和城市管理部门认定为违反交通法律法规和城市管理规定,由纪检办根据《巴东县国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法(试行)》进行问责。
(十)“六城”同创大延伸。按照“环境洁净、交通畅通、绿化美化、村庄宁静、空气净化、河道幽美、全民素质提升”的要求,积极推动“六城同创”向小乡政府驻地、中心村、易地搬迁集中安置区延伸。一是各类公路养护管理部门要将污水、垃圾处理纳入管段人员的考核,“管路段必须管环保”,禁止向公路显眼位置直接倾倒垃圾。二是各村、社区要以片区为单位,引导村民开展“三讲三比三美”活动(讲良心、讲道理、讲程序,比素质、比奉献、比环境,语言美、环境美、行为美)。三是继续推进天然气进家庭工程,搞好农村面源污染治理,禁止秸秆露天燃烧。四是将“六城同创”、垃圾污水治理纳入星级考评内容。
为大力加强精神文明建设,使某镇机关创文明单位、树新风活动进一步引向深入,按照标准要求,结合机关工作实际,现制定创建精神文明单位活动规划如下:
一、指导思想
以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以加强班子建设、队伍建设、思想建设、道德建设、法制建设、廉政建设为重点,树立正确的理想、信念和人生观,努力建设一支文明、高效、廉洁的干部队伍,开创精神文明建设新局面。
二、总体要求
(一)认真学习、深刻领会党的十七大及《决定》精神,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑,坚持党的路线、方针、政策,不断提高干部职工的思想觉悟和政治识别能力。
(二)依据《决定》要求,按照“四个一流”的标准,建设一支高素质的干部 队伍。全面落实科学发展观,牢固树立宗旨意识,倡导爱国主义、集体主义,强调顾大局,识大体,党员干部起表率作用。
(三)依据《决定》,全面加强精神文明建设。一是深入持久地开展群众性精神文明建设活动;二是树立勤政务实,廉洁奉公的良好形象;三是努力提高干部职工思想道德和科学文化素质;四是提供准确、迅速、高效、优质的“三个服务”;五是坚持开展各种精神文明建设的`竞赛活动。
三、工作重点
根据指导思想和总体要求,开展精神文明创建工作的主要任务是:以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的安排部署,认真履行职责,做好优质服务,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质干部队伍,推动整体工作上台阶。
(一)建一流班子,带一流队伍,树良好形象。首先要抓好学习。坚持周三下午和周五下午政治学习制度,认真组织党员干部学习党章,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的十七大精神,切实提高他们的综合素质和服务水平。第二要加强领导班子成员自身修养,以德感人,以能服人,强化廉洁从政意识,作风务实、民主,不搞形式主义,忠实履行职责,爱岗敬业,有开拓创新意识。第三要认真贯彻民主集中制,提高决策水平,做到政令畅通。重大问题实行集体研究决定,不搞一言堂,做到思想上、工作上、行动上合心合力,以保证各项工作目标如期完成。第四要搞好团结,增强领导班子的战斗力和凝聚力。把团结作为衡量自身德才以及是否称职的重要标准,团结出力量,团结出人才,团结出成绩,要把讲团结、顾大局作为干部队伍的基本要求,抓紧抓好,全心全意为人民服务。第五要抓好自警,坚持不懈地搞好反腐败斗争,强化自律,一日三省,班子成员率先垂范,做到为政廉洁、勤政为民。第六要务实重干,锐意进取,以巩固省级文明单位创建成果为抓手,创造性地开展工作,不断开创办公室工作新局面。
(二)进一步加强干部职工作风建设。认真学习胡锦涛同志在中纪委七届五次全会上的重要讲话,发扬党的光荣传统和优良作风,不断加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面的作风建设,培养八个方面的良好风气,即:勤奋学习、学以致用,联系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。切实增强领导干部作风建设的自觉性和主动性,大力倡导八个方面的良好风气,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,始终保持奋发有为精神状态和良好的作风。
(三)加强制度建设。建立健全职责明确、运转协调、规范高效的工作机制,进一步完善文明行为规范和服务规范,完善办公例会制度、政治理论学习制度、办公区管理制度、安全保卫值班制度等,使各项工作做到有规可依、有章可循,为更好地开展工作提供依据和保证。
(四)坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,不断加强创建工作。按照科学发展观要求,强化本职工作,提高全体干部职工业务水平、服务水平和执行政策水平。切实加强对精神文明建设工作的领导。根据上级要求,把创建列入议事日程,按照创建目标,不断深化创建活动,在内涵上下功夫,提高创建质量,落实“责任”,推动精神文明建设扎实有效地开展。
(五)大力开展争创“三优”活动。在美化环境上,力争改善办公条件,达到绿、美、亮、洁。院内花草绿化达标,建设花园式单位。在优良秩序上,达到“五无”即:无火灾,无责任事故,无刑事案件,无交通事故,无黄、赌类问题发生,创造一个良好的工作环境和治安秩序。在优质服务上,教育全体干部职工牢记宗旨意识,提高“三服务”水平。
(六)加强社会治安综合治理和人口计划生育工作。本着“预防为主、安全第一”的宗旨,切实做好社会治安综合治理工作,杜绝重大责任性事故发生。定期检查安全工作,落实防范措施,及时消除不安定因素,同时,要严格执行国家有关人口计生政策,完成上级部门布置的各项工作任务,杜绝计划外生育,实行一票否决制度。
四、保证措施
(一)加强领导,健全组织。进一步提高认识,加强领导,加大对文明单位创建活动的宣传和教育,增强广大干部的创建意识,成立创建文明单位领导小组,领导小组下设办公室,具体负责创建工作。
(二)加大投入,加强“硬件”建设。为保证精神文明建设工作顺利开展,给予必要物资保障,所需经费实行倾斜,保证“硬件”上档次。
(三)明确责任,实行目标管理。对照标准,层层分解目标任务,各科室要对照分解目标,各司其职,各负其责,切实做好创建工作。创建办公室要认真解决好创建中出现的新情况、新问题,及时调整对策,使之健康有序开展。
(四)加强督查,全面考评。做到月有计划、季有总结,年终进行全面考核,奖优罚劣,推动创建工作顺利开展,力争把创建精神文明单位活动提高到一个新的水平。
农村精神文明建设工作是改变村容村貌、提高村民文明素养的重要方式。为全面推进农村精神文明建设工作,提高全村群众精神文明水平,特制定付家村农村精神文明建设工作方案如下:
一、指导思想
以十九大精神为指导,按照天津市文明办《文明村建设要则》、《静海区文明村建设标准》,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以美丽乡村建设为主题,着力实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”,引导居民养成良好的生活方式,全面提高村民精神文明素养。
二、工作重点任务
(一)让乡风民风美起来
1.抓好价值观引领。深入持续开展社会主义核心价值观宣传教育,开展各类文化活动,利用宣传栏、宣传标语、绘制宣传墙、发放宣传资料等形式广泛宣传,形成紧贴习俗传统、生活习惯等方面的文明风尚。以社会主义核心价值观为指导修订村规民约,围绕当前基层治理的难点问题,把社会主义核心价值观的要求融入到婚姻家庭、邻里关系、美丽家园、公共秩序、平安建设、移风易俗等村民生产生活各个方面,用简单明了朗朗上口的语言、直观具体的约定拉近村民行为与社会主义核心价值观的距离。
2.提升道德素质。大力推进移风易俗,组建红白理事会,引导村民抵制陈规陋习、封建迷信,新办简办红白事。加强法治教育宣传,引导村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法。以孤寡空巢老人、留守儿童为重点,开展志愿服务活动,营造户帮户、送温暖、献爱心的良好风尚。
3.培育优良家风。坚持注重家庭、注重家教、注重家风,大力开展美丽庭院、“最美系列”评选活动等,广泛选出最美儿媳、最美公婆等身边典型,让勤俭、孝敬、诚信、善良等美德在家庭生根,引导村民传家训、立家规、扬家风,促进家庭和睦、亲人相亲相爱、青少年健康成长、老年人有所养。
(二)让人居环境美起来
1.建设健康宜居环境。一是无烟环境,所有室内公共场所、工作场所一律禁止吸烟,主要建筑物入口处、楼梯、公共厕所、会议室等区域有明显的禁烟标识。二是清洁卫生公共厕所投入使用;三是每户增加垃圾桶、加装21处垃圾收集亭、建立垃圾分类机制。
2.提升改善基础设施。扎实推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工程,改善村内交通、水利、电力和环卫等基础设施。
3.保护农村生态环境。有效保护生态环境和自然资源,加强生态文明宣传教育,做好村内生活污水、秸秆焚烧、坑塘沟渠、农业污染等治理,努力打造沿线美丽、面上洁净的良好环境。
(三)让文化生活美起来
1.开展全民健身活动。一是按照创建要求有固定的健身场所和基本健身设备,在明显位置张贴安全标识,并定期进行维护以保证正常使用。二是修建了文化广场,面向村民,有组织、有计划的开展各种健身活动。例如:军训、拔河等,增强村民的体魄;组建广场舞队、健步走队伍,保证村民每日运动量达到。开展趣味运动会:绑腿跑、障碍折返跑、踢毽子、仙人指路、抱球接力赛等,提高村民参加运动的兴趣。
2.加强公共文化设施建设。开放室内文化多功能厅、图书室,提供交流环境,提供教育资料;设立健康生活方式健康教育宣传栏,定期更换内容,传播合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心理平衡等健康信息,确保村民在理论上了解健康的方方面面。
三、相关要求
(一)要加强组织领导。成立付家村创建文明村工作领导小组,明确责任分工,指定专人负责本村精神文明建设工作,定任务定目标、定时限,定期召开例会,保证精神文明建设顺利实施。
(二)要周密制定方案。要掌握本村的基本情况,了解村民的需求,制定本村的'精神文明建设方案,确保工作落到实处。
(三)强化宣传发动。村民是建设文明村的主体,要充分发动群众、依靠群众,利用电子屏、宣传栏、广播等形式大力宣传建设文明村的目的和意义,使文明村建设深入人心、家喻户晓,努力掀起人人参与、全村共建的热潮。
为深入贯彻党的十九大精神,推进乡村振兴,全面推动我乡文明乡镇创建工作,围绕“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”工作目标,决定在全乡开展文明村镇创建活动,特制定实施方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕“四个全面”战略目标,坚持社会主义核心价值体系建设,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,实施乡村振兴战略,广泛开展群众性精神文明创建活动,统筹城乡发展,改善人居环境,提高群众现代文明素质,促进我乡农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,提升全乡精神文明建设水平和文明程度。
二、工作目标
坚持以人为本、以问题为导向的原则,深入推进精神文明创建活动,狠抓村镇环境综合治理,动员广大干部群众积极参与,以创建促文明,以文明促和谐,以和谐促发展,把所有村逐步创建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代文明村。
三、创建内容
(一)深化社会主义核心价值观教育,加强文明新风。把培育和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿于村镇文明创建全过程,在教育实践、融入转化上下功夫,在落细落小落实上下功夫。健全精神文明建设领导体制和工作机制,每年召开会议研究有关问题,年初有计划,年底有总结。抓好核心价值观的公益宣传,建设专门广告栏,增加村镇公益广告的覆盖,建设一批体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的乡村街道及广场。抓好“星级文明户”创建活动,加强公民道德教育,深化道德实践活动,倡树良好的社会风尚。
(二)开展整治行动,改善人居环境。结合省、市、县环境整治部署要求,针对建设规划滞后、环境脏乱差等突出问题,大力开展环境整治行动,为广大群众营造舒适文明的工作生活环境。加强村乡建设规划设计,依托本地的自然、人文优势,规划特色城乡,合理规划产业、生活、生态空间布局,塑造结构合理、风格协调的村镇风貌。加强村乡基础设施配套建设,充分调动社会资源投入乡街、村、社区基础设施建设,注重抓好乡健身广场、小公园等文体休闲设施建设,全面改善基层生产生活条件,促进城乡一体化发展。
(三)发展村镇文化,丰富群众精神文化生活。大力推进村乡基层公共文化服务标准化、均等化发展,着力打造特色文化村镇。举办“我们的节日”主题活动,围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日,深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵,组织开展富有鄄城民俗特色、体现人文关怀、时代特色以及未成年人乐于接受、便于参与的群众性文体娱乐活动、科普活动、公益活动。积极开展乡村学校少年宫建设,丰富学生业余生活,抓好未成年人思想道德建设工作,确保文明校园创建活动扎实有效。
(四)优化窗口服务,提高群众满意度。各行政村普遍建立完善村民中心,做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合,集中建设、集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。建立健全农村标准化卫生室管理制度,提升乡村医生综合素质,改善农民就医看病条件。加强基层综合性文化服务中心建设,购置图书并配发重点村农家书屋。设置农村宣传文化电子屏,及时向村民传递文明宣传、文化服务信息。在重点村放公益电影,有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。大力推进农村互助幸福院建设,不断完善农村互助幸福院配套设施,提高服务质量和水平,缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要提高认识,把文明村镇创建工作摆上重要议事日程,健全农村精神文明建设领导机制和工作机制,文明村镇创建活动要有工作规划、实施方案,分步推进,抓好贯彻落实。
(二)要广泛宣传。每年安排一定经费用于农村精神文明建设,深入开展主题活动,通过公益广告、文化墙绘、景观造型等形式开展核心价值观宣传,提高群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率。充分发挥新闻媒体、网站、微信的宣传引导作用,宣传创建成效,收集社情民意,曝光不文明行为,营造浓厚氛围。
(三)发动群众参与。文明村镇创建提升行动是提高农民文化生活品质的一项重大民生工程。要通过各种形式进行广泛发动,广泛宣传引导农民群众积极行动起来,积极开展农村志愿服务站点、队伍建设,出工出劳,发动志愿者积极参与,形成全民创建的良好态势。
一、指导思想
坚持以科学理论为指导,围绕创建全国文明城市工作目标和“全市争第一、全省争一流、全国争前移”的主题,切实加强思想道德建设,不断提高公民文明素质,为推进全区经济社会持续、快速、健康发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,营造良好的社会环境。
二、创建目标
通过深入开展文明机关创建活动,使我局机关作风得到改进和提高,努力将我局打造成为学习型机关、创新型机关、服务型机关,成功创建区级文明机关。
三、组织领导
为加强文明机关创建活动的领导,特成立天元区民政局文明机关创建活动领导小组,成员如下:
组 长:xxx
政 委:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
四、创建内容
今年的'文明机关创建活动,我局将从以下五个方面入手,狠抓落实,不断改进工作作风。
一是民本观念有新增强。民政系统职业道德建设不断深入,民政干部职工的群众观念、宗旨意识进一步强化;“以人为本,为民解困”的思想在各项民政政策法规中得到贯彻,在各项民政工作实践中得到认真落实。
二是依法行政有新突破。民政法制化建设进一步推进,工作职能和工作方式切实转变;执法公正文明,办事规范高效,监督严格到位;滥用职权、执法违法、徇si舞弊、侵害群众利益的行为得到坚决纠正和查处。
三是干事有新气象。民政系统党风廉政建设责任制有效落实;领导干部要自觉廉洁从政;教育、制度、监督并重的预防腐朽机制不断完善,干净干事、廉洁奉公的良好风气进一步形成。
四是管理监督有新成效。民政工作民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的制度进一步完善,民政政务公开、事务公开不断深化;工作管理制度健全,职责明确,运作规范,监督有力。
五是服务水平有新提高。本部门要深入基层、服务群众进一步加强;基层和群众反映的难点、热点问题得到高度重视,及时解决;民政服务、保障、窗口性质的单位的职业行为、职业纪律、办事程序、服务内容、服务职责、服务承诺、服务收费等方面公开透明;民政部门职业技能培训力度加大,服务水平、质量和效率全面提高。
五、保障措施
1、提高认识,落实责任。要扎实做好文明机关创建活动,就要进一步提高认识,找准定位,局领导要加强对分管工作措施的落实,各股室要严格按照局文明机关创建活动的工作目标要求,细化工作内容,扎实抓好落实。
2、齐头并进,作风促工作。在开展创建活动中,要注重与本单位业务工作相结合,与坚持为民办实事相结合,以良好的政风行风保障全局各项工作的顺利开展,以工作实绩检验创建成效。
3、完善制度,营造氛围。建立健全各项规章制度,形成机关作风建设长效机制,发挥制度在依法行政、廉洁从政、高效行政方面的积极作用,并将创建活动与考核挂钩,奖励先进,激励后进。
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