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第一篇：村级文明创建实施方案
创建文明街道（村）活动是农村落实科学发展观推动小康社会的必然要求，能使农民群众在生动具体的实践中提高道德素质，科学文化素质和健康素质，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。同时创建活动也是坚持以人为本，践行立党为公，执政为民的重大举措。它的最终目的就是要为人民群众做好事、办实事，使人民群众的居住环境更加整洁，社会更加安定，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。
一、创建范围
街道各建制村以及辖区内的各企事业单位，今年计划申请文明街道和8个文明村，分别是谢家溪、上新眺、长春、春安、汤家埠、晖山、三合、上叶。
二、创建措施
1、抓突破点。以治理村容村貌为突破点，重点抓好各村道路硬化、绿化、美化三项工作，治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，切实改变落后的生活方式、生活习惯，彻底改变脏乱差的人居环境。
2、抓基础点。着重整治空心村，针对农村建设缺乏统一规划安排，布局零乱的'实际，因村制宜，制定科学合理的镇村规划，做到村村有一张平面图、一个实施方案、一个专门班子，来指导创建工作有序地进行。
3、抓治安点。强化民主法制教育，落实社会治安综合治理措施，进一步健全各村治安防范网，做到无刑事案件和安全事故发生，杜绝黄、赌、毒。
4、抓瓶颈点。针对部分村集体经济相对薄弱的现实，采取向上争取一点、街道财政挤一点、各村自己筹一点的方法，多渠道筹集创建资金，形成全民齐动员，全民搞创建的浓厚氛围。
5、抓结合点。将创建工作与各村年终评先以及年终考核相结合，确保创建工作取得更大成效。
三、创建步聚
第一阶段：发动阶段（3月一4月）
研究制定创建工作方案，召开会议，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围，调动广大党员干部参与的自觉性和积极性。
第二阶段：整体推进阶段（5月一10月）
各村要根据文明村创建标准，认真研究制定实施方案，逐项抓好落实，加强督查，及时发现存在问题，认真整改提高。
第三阶段：自查考核阶段（11月一12月15日）
坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，认真查缺补漏，争取软件建设高水平，硬件建设高质量，总结经验，及时上报。
四、组织领导
为加强对创建工作的领导，决定成立由党工委书记申屠裕仁为组长，分管领导王欢龙为副组长，各村书记为成员的创建工作领导小组，具体负责此项工作的落实。
第二篇：农村创建文明城市实施方案
为深化推进我镇省级文明城市创建工作，实现创建工作的常态化、系统化、精细化、长效化，全面提高市民文明素质和城市文明程度，力争省级文明城市创建成功，根据《全国县级文明城市测评体系（2021版）》要求，结合普连集镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
把以人民为中心贯穿于城市建设的全过程和各方面，按照镇党委、镇政府关于争创省级文明城市的部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持党委领导、政府主导、社会参与，坚持全域创建、全时创建、全员创建，以文明城市高质量创建，推动人民生活水平高质量提升，促进普连集经济社会高质量发展，奋力建设文明和谐美丽幸福的新普连，更好满足人民群众的需要。
二、任务目标
紧扣《全国县级文明城市测评体系（2021版）》目标要求，统一思想、凝聚共识，抓紧、抓牢、抓细，聚焦短板弱项，奋力攻坚克难，推动市民文明素养不断提高，社会文明风尚不断弘扬、城乡环境面貌不断改善，社会公共秩序不断优化，确保我镇成功创建省级文明城市，实现文明城市创建工作科学化、制度化、长效化。
三、基本原则
（一）坚持全民创建，以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，以人民为中心推进城市建设，围绕更好地满足人民日益增长的美好生活需要，积极开展群众性精神文明创建活动，发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，发扬人民群众的首创精神，鼓励市民通过各种方式参与文明城市创建。发展各项社会事业，提高公共服务水平，让创建省级文明城市成为人民群众的民心工程，真正实现共治共管、共建共享。
（二）坚持全域创建，城乡统筹。坚持“以城为主、城乡共建”的创建理念，突出镇区创建，指导、推进镇、村（社区）文明创建，形成全域创建格局。将文明城市创建贯穿于创建的全过程，每时每刻、随时随地保持创建的意识，把创建任务、责任细化落实到机关、学校、医院、企业等每个基层单位，落实到街道、社区、小区、广场、公园等每个角落，确保创建全覆盖。
（三）坚持问题导向，立破并举。把发现问题、解决问题作为创建工作的着眼点和落脚点，强化问题意识、突出问题导向。运用系统化思维和方法，实行集中整治与常态化管理相结合，着力解决城市建设管理中存在的突出问题，确保文明城市创建工作不走偏。
（四）坚持联动创建，高位推动。站在“全镇一盘棋”的高度，按照创建省级文明城市工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。形成“上下联动、条块结合，横向到边、纵向到底”的创建工作体系。把创建省级文明城市作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，实行工作力量聚焦、人财物配置倾斜。广泛发动群众参与，让每个人在创建活动中实现自我教育、自我约束、自我提高，形成全员创建、合力创建的生动局面。
四、主要任务
在全面落实对照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021版）》各项指标要求的基础上，结合普连实际，重点实施文明城市创建八大提升工程。
（一）实施思想道德建设提升工程
1.加强理想信念教育。作为党委（党组）理论学习中心组学习主题主线，引导干部群众在学懂弄通做实上下功夫。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。（责任单位：镇宣传办、镇组织办）
2.培育社会文明素养。贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》（厅字〔2016〕50号）、《贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的若干措施》（鲁发〔2020〕11号）、《新时代菏泽市公民道德建设（2020―2022年）实施方案》（菏文明委〔2020〕9号）等相关文件，大力培育和践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。开展道德模范、身边好人、最美人物等评选推荐活动。推进文明旅游制度建设，强化教育引导和监督管理，引导和规范群众文明旅游、文明出游。开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。（责任单位：镇直各部门、单位）
3.推动诚信体系建设。广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例。围绕“3・15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动。贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号），建立健全有效运行的工作机制。落实好《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（中办发〔2016〕64号），建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，针对群众反映强烈的诚信缺失突出问题开展集中治理，群众对本地诚信建设的满意度≥90%。（责任单位：镇发展和改革办、镇市场监督管理所、镇招商局）
4.加强未成年人思想道德建设。积极构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”育人体系，打造未成年人思想道德建设常态化工作品牌。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，广泛组织开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育实践活动。广泛开展文明校园创建活动，进一步加强未成年人心理健康辅导站、社区家长学校、未成年人活动场所和乡村学校少年宫建设，深入开展校园周边环境综合整治，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，实行免试就近入学和信息公开制度。加大教育投入，确保生均义务教育公用经费支出不低于1000元。推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度，开展校外培训机构专项治理，确保群众对本镇义务教育的满意度不低于75％。（责任单位：镇宣传办、镇政法委、镇团委、镇检察室、镇派出所、镇司法所、镇教委、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所）
5.推进志愿服务制度化建设。健全志愿服务体系，深入贯彻落实《山东省志愿服务条例》，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化。以社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点。开展为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务的“五为”志愿服务活动，围绕服务美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动，确保市民对志愿服务活动认同和支持率不低于90％。（责任单位：镇直各部门、单位）
（二）实施人居环境提升工程
1.开展环境卫生综合整治。采取突击整治与长效管理相结合的办法，开展环境卫生整治行动，解决乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建、占道经营等突出问题。对城区公共场所积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物、公共卫生间环境卫生等开展集中整治，对城区重点区域的“三乱”（乱涂写、乱张贴、乱刻画）牛皮癣开展集中整治，对“制癣者”予以严厉处罚。加大对《山东省生活垃圾管理条例》的宣传力度，落实生活小区垃圾分类机制，加大分类设施在机关、学校、小区、商超等公共区域的投放，实现生活垃圾无害化处理率大于95％。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所、普连集镇各村）
2.提升城市美化程度。整治线杆线缆，推进具备条件的架空线缆入地，逐步消除城市架空线缆“蜘蛛网”，保障设施安全。对公交站亭、公交车体、邮箱、座椅、垃圾桶等城市家具进行保护与改造，提升小城镇雕塑、建筑立面、广告牌匾、喷泉等艺术美感。将我镇相关文化元素融入镇街亮化，打造镇街夜景特色，展现普连集镇风采和魅力。（责任单位：镇综合行政执法队、镇规划办、镇供电所、镇移动公司、镇电信公司、镇联通公司、镇广电网络公司）
3.持续开展黑臭水体整治。加强河湖生态综合治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。进一步健全河（湖）长巡河（湖）履职制度，开展辖区内河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治。通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施，提升黑臭水体治理效果，建立健全黑臭水体治理长效机制。加强黑臭水体治理督导，加强水质监测。2022年底，确保我镇全面彻底消除城市黑臭水体。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇环保所）
4.巩固美丽城市建设成果。结合国家园林城市申报工作，实施“城市绿肺”提升行动。治理裸露土地，改造现有绿化，推进城市绿道、立体绿化建设，规划建设贴近群众的街头游园、主题公园、口袋公园、湿地公园等专类公园，确保建城区绿地率不低于35％，人均公园绿地面积大于12平方米。贯彻落实好《菏泽市养犬管理办法》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》，形成长效管理机制，努力建设设施更加完善、市容更加整洁、环境更加舒适、秩序更加井然、空气更加清新的`美丽城市。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所）
（三）实施基础设施提升工程
1.科学制定我镇总体规划。突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，加强对普连空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用，维护规划的严肃性和权威性。减少镇村硬覆盖地面，推进海绵镇村建设，打通“断头路”。加强智慧社区建设，提高智能化管理水平。（责任单位：镇规划办、镇综合行政执法队）
2.建立完善无障碍设施。主次干道、普连大街人行道在路口、出入口设有缘石坡道。政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、交通场站设有轮椅通道、扶手或缘石坡道、无障碍停车位等无障碍设施。无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。镇村公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，且管理、使用情况良好。（责任单位：镇规划建设办、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇卫生院、交通运输所、镇文化站、镇行政审批服务大厅、镇科协）
3.持续推进“厕所革命”。坚持全域共建，推动厕所数量革命，重点加强公共区、景区、棚户区、住宅小区、农村地区的厕所建设。实施农村人居环境整治提升行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，分类有序推进农村厕所革命。坚持全域共管，推动厕所质量革命，加大已有厕所改建力度，不断提档升级，提升管护能力。坚持全域参与，推动厕所共享革命，动员沿街具备条件的机关、宾馆、饭店、商场、营业厅等公共单位向市民免费开放厕所。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇综合行政执法队、镇妇联）
4.开展道路街巷修复整治行动。完善镇村的“里子”，开展镇村范围内主次干道、背街小巷专项摸排清查工作，做到底数清、情况明、无死角，及时修复整治，确保路面无破损、无坑洼积水；对街巷内、道路边乱堆乱放、车辆乱停等问题进行整治，全面净化城区范围内的背街小巷空间，切实规范背街小巷容貌秩序。开展深度保洁示范路创建工程，进一步提高主次干道深度保洁标准，推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁，提高洒水频次，实行吸、扫、冲、收一体化作业。城市主干道实现“路见本色”，对重点部位和示范街区路面定期进行高压冲洗或预设防污设施。重点加强对集贸市场、学校、车站等点位及周边主次干道、背街小巷的保洁。（责任单位：镇综合行政执法队、镇城乡规划建设办、普连集镇各村居）
5.加强文化基础设施建设。完善公共文化设施免费开放的保障机制，进一步建立健全公共文化服务体系，推动图书馆、文化馆、乡村民俗博物馆等公共文化服务设施继续免费开放，并长期向群众开放，正常开展活动。开展全民阅读活动，支持实体书店建设。开展全民健身活动，按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积大于1.8平方米，公共体育场地设施状况良好。加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。（责任单位：镇文化站、镇教育委、镇科协、普连集镇各村居）
（四）实施交通秩序提升工程
1.开展交通秩序综合整治。集中治理车窗抛物、行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等不文明行为，重点解决个别路段人机混行、机非混行、乱停乱放问题，打造文明有序、安全畅通的城市交通环境。严厉打击各类交通违法行为，打造文明交通“严管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行为，对机关事业单位工作人员存在违反交通安全法规的通报其所在单位。采取多渠道曝光交通违法行为，广泛开展交通安全宣传。以主次干道、学校、市场、商业街区、公共场所及窗口地区周边为重点，对占道停放、堆放、经营行为及倚门出摊行为持续进行整治，并落实日常巡查管理责任。签订沿街店面、单位市容环卫责任书，强化道板违停执法管理，落实日常管理与执法监督责任，确保堵塞交通、破坏环境卫生、引起群众投诉等占道经营现象得到彻底根治。（责任单位：镇派出所、镇综合行政执法队、镇宣传办）
2.加强城市停车场建设管理。出台《普连集镇停车场管理办法》，鼓励社会资本投资建设公共停车场，积极发展立体停车、智慧停车，重拳整治“画地为牢”私设停车场、车辆乱停乱放问题。启动建设全县统一的“智慧停车管理系统”，完善城区机动车停车场申办备案制度。制定并实施差别化停车收费政策，推进存量停车设施的智慧化、立体化改造，在部分路段合理规划停车泊位，充分利用好闲置地块的空间解决停车难问题。（责任单位镇派出所、镇综合行政执法队、镇规划办）
3.加快智慧交通建设。为解决高峰期道路拥挤问题，积极协调镇教委，安排镇直机关职工、教职员工以及学生家长实行重点路域段长制、包片制度；实行错峰上下学制度；确保公共交通分担率不低于30％。完善道路交通功能设施，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，提升交通通行率。保证道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范，提高科技应用与管理水平。规范有序发展露天经济，允许设置的便民市场、便民摊点不得占压车行道和盲道。优化城镇区域主干道、次干道和支路级配，提高城镇路网密度，打造镇域交通微循环。（责任单位：镇派出所、镇交通运输所、镇综合行政执法队、镇自然资源规划办、普连集集镇各村居）
（五）实施社区小区提升工程
1.加快城镇老旧住宅小区改造。制定城区内老旧小区改造计划。加快实施老旧小区供水、供电、燃气、热力、消防、通讯、雨污水分流等管网设施更新改造，完善旧住宅区停车、公共照明、电动汽车充电、二次供水、垃圾分类收集、排污管网等基础设施，配套建设养老服务设施、便利店、综合性文化服务中心、健身休闲等社区服务设施。支持符合条件的多层住宅加装电梯、外墙保温等设施，完善无障碍环境设施。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村 ）
2.加强和规范小区建设。提升小区治理水平，结合“红色物业”品牌创建活动，健全完善小区长效管理机制，探索建立城区各街道住宅小区物业管理专员制度。推进落实小区属地管理常态长效，充分发挥镇基层党组织领导核心作用，加强社区党组织、村委会对业主委员会、物业管理委员会和物业服务企业的指导和监督。在物业行业广泛开展文明行业创建活动，推选一批文明小区、文明物业、美丽街区。加强小区环境卫生治理，确保环境绿化美化，卫生状况良好。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村 ）
（六）实施集贸市场整治提升工程
1.加强环境整治。集贸市场主办方和管理者，要配齐管理人员和卫生保洁人员，加强日常管理，切实做到无占道经营，出口和通道畅通，地面干净无污水，垃圾随产随扫随清理，市场内部整洁有序。加强机动车和非机动车的停放管理，确保市场内部井然有序。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、镇综合行政执法队）
2.提升管理能力。集贸市场主办方和管理者要建立健全管理机构和制度，配强管理和保洁人员，切实履行物业管理职责，加强内部治安和安全管理，配置便民设备，在相关部门的监督指导下，做好明码标价、物业、卫生、治安、消防、经营秩序等管理工作，注重提高食品药品安全保障水平，无违规售卖野生动物现象，保证商品质量合格，农产品质量安全监测合格率≥98%，为经营者、消费者提供安全、整洁、有序、舒适的交易环境。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、）
（七）实施网格创建提升工程
1.开展“包联共建”。各有关镇直部门单位到包联网格开展创建工作，推进“包联共建”，积极动员干部进网格、包楼栋，查找发现不足，督促整改提高。上门入户宣传文明创建知识，做到应知应会，确保开展文明城市创建活动的知晓率、满意率不低于90％。（责任单位：各网格责任单位、普连集镇各村）
2.履行网格责任。进一步细化创建网格，镇级网格长每月到包联网格不少于1次，由网格责任单位组建“包联共建”小分队，每周巡查不少于1天，帮助整治乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等问题，协助清理“牛皮癣”，确保责任区域全天候符合省级文明城市创建标准。（责任单位：各网格责任单位）
3.支持社区基础设施建设。各联系单位每年至少为包建单位办一件实事，重点是帮助修补、硬化、绿化、美化小街小巷，协助开展整治和背街小巷改造，完善公用设施，解决居民反映的突出问题。各单位每年帮扶共建包建单位资金实现逐年增长。（责任单位：各网格责任单位）
4．推动全民参与。各有关村居、社区要充分配合辖区内联系单位参与创建，安排更多力量，充实创建一线，努力发挥作用。各包联单位要深入村居展开调研，及时汇总梳理上门入户征求的意见和建议，整合各种资源，协助村居解决矛盾，指导村居开展创建工作，切实服务群众生产生活。指导帮助社区健全志愿服务组织，促进自我管理、邻里互助。协调村级专业志愿服务队进村居开展关爱志愿服务活动，建立完善志愿服务活动台账，帮助村居开展党员教育、村居服务、文体活动等。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。健全小组长、小胡同队伍，切实壮大一线创建队伍，确保创建活动群众参与率不低于95％。（责任单位：各网格责任单位、普连集各村居）
（八）实施公益宣传提升工程
1.规范整治现有广告设置。开展沿街自设性违规广告整治，对重点区域沿街玻璃门窗张贴、杂乱多层店招、乱设撑牌广告现象实施全面整治。推进大型经营性违规广告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有计划有目标地整治大型违规经营性户外广告，消除遮挡式大型广告牌。全面排查市场化运作的全彩电子显示屏设置管理情况，严格按照不低于30％的要求落实公益广告内容。（责任单位：镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇服务中心、镇行政审批办、普连集镇各村居）
2.广泛增设公益广告。坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，以政府购买、互助共建等方式，与社会单位加强合作，重点打造出楼栋文化、墙体文化和户外文化。充分利用建筑围挡、宣传栏、LED屏等载体，在主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点、学校、医院、社区（小区）、新时代文明实践中心（所、站）、公共文化设施、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车站、交通场站（火车站、汽车站）等公共场所广泛刊载与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合，耐久性强的公益广告。建筑围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%。各类媒体拿出重要版面、黄金时段和显著位置，保障公益广告发布的数量、频次、时长。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集镇各村居）
3.加大宣传力度。充分运用各级各类宣传平台，大力宣传深化省级文明城市创建的重大意义和新动态、新举措、新典型、新经验和新成效，营造积极向上的城市人文环境，提高广大市民对文明城市创建的知晓率、支持率、参与率和满意度。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。运用“12345”热线、网站、微信、信箱等平台，广泛收集民意，及时反馈信息。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集各村居）
五、工作保障
（一）健全组织领导。建立健全创建省级文明城市组织指挥体系，按照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》标准和要求，成立曹县普连集镇创建省级文明城市工作领导小组，下设办公室，从相关部门抽调工作人员集中办公，确保创城办工作常态化运转。各责任单位要结合创建行动计划和工作分工，逐项制定具体实施方案，量化分解创建任务，明确时间进度、责任部门和具体责任人。各村居、各责任部门要压实责任，实行“一把手”负责制，健全工作机构，明确分管领导和具体负责人抓好本单位日常创建工作，施行任务清单化、措施化，实行问题销号管理。
（二）提供经费保障。把创建省级文明城市工作运转经费列入年度财政预算，建立完善财政投入逐年增长机制；设立省级文明城市创建工作考核激励专项资金，用于对基层创建工作的激励补助；将各责任部门完成创建文明城市各项指标任务所需经费列入年度部门预算，给予经费保障。同时，各部门要加大向上争取力度，多方筹措资金用于文明城市创建。
（三）完善督导考核。创城办抽调人员组成实地督导组，负责发现、收集、整理问题，建设一个创建省级文明城市工作问题库，每周一汇总，将发现问题反馈给包联网格责任单位，并指导、监督问题整改。各网格每月召开一次创建省级文明城市工作推进会，相关镇领导和网格内责任部门、村居负责同志参与，调度解决督导反馈问题库中的重点难点问题；每两个月召集镇各网格召开一次推进会，通报各网格进展情况及存在问题。每季度开展一次模拟测评，日常工作进展情况及模拟测评情况作为年底全镇经济社会发展综合考核依据，把考核结果作为各村居各部门及其领导班子评先评优的重要依据。镇宣传办对照省级文明城市创建测评内容，将测评结果作为文明村和文明单位考评的重要依据和前置条件。
（四）强化监督问责。建立行政监督、社会监督、舆论监督相结合的监督机制。组织各类媒体开设专栏、曝光台，对认识不足、工作落实不到位，存在问题不能及时解决的单位或部门，予以曝光。由镇创城办督导组定期开展督查，发现问题及时通报，限期整改。通过领导点评、专项督办、媒体监督等形式，促进重点难点问题解决，对工作不负责任、未按时限完成任务、完不成任务和不作为或乱作为的，按照有关规定严肃追责问责。
第三篇：创建文明乡镇的实施方案
为创建XX市“文明乡镇”，切实改善镇机关卫生环境，提高生活质量，提升文明程度，按镇党委、政府要求，在镇机关深入持久地开展文明卫生创建活动。特制定工作实施方案如下：
一、目标任务
以保持机关辖区清洁卫生、提高生活质量，改善人居环境为目的，以“三治四化”为主要内容，明显改善卫生状况，规范机关垃圾堆放秩序、卫生环境、培养文明习惯。
二、工作要求
“三治”
1、治脏：垃圾堆放点：垃圾车停放处，垃圾车停时，请把垃圾堆放到车上，垃圾车走了堆放绿化带边上，垃圾做到日产日清，清运率达100%。
办公楼一楼卫生间踏步口严禁堆放垃圾，树牌说明，请共同遵守保持清洁，违者罚卫生工日一个，如果发现一次，罚清扫机关院内卫生一次。机关院内不能出现“脏、乱、差”。要做到无垃圾暴露、无蜘蛛网渣、无杂草丛生、无污水横流。
办公楼室内室外常保清洁，物品放置整齐有序，建筑物上无显露的尘垢。
干部职工宿舍：楼上楼下、房前屋后干净整齐，无卫生死角；室内地面干净清洁，无苍蝇、无灰尘，窗有纱、门有帘、物品摆放整齐；厨房地面干净无污水，厨具、餐具干净无污垢；厕所卫生达标；门前无建筑垃圾及其它杂物。
严禁放养牲畜和栽菜：即不准养鸡、鸭、鹅、狗、兔、等其它牲畜。无白色污染、无人畜粪便；路面无积水、无垃圾堆放、无杂物。
2、治乱：制止游街叫卖入内叫卖和经营；制止精神病人入内影响机关工作秩序。
规范车辆停放秩序。禁止机动车辆乱停乱靠、随意随地掉头等违规行为，做到停靠有序，秩序井然。摩托车、自行车划线定位有序停放，摩托车一律停放在摩托车库内，严禁摩托车停放在办公楼前车位上。干部职工的小车一律停放在车库和操坪边上。来客车辆相互告知停放地点。
规范机关院内设施管理。镇机关干部职工和家属居民居等各处庭院围墙及其内部不得乱搭乱建：亭、榭、台、池等其它配建。
机关院内:无乱贴乱画、乱牵乱挂，屋顶平台无乱堆乱放。
3、治害：发动群众开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等灭害防治活动，严堵疾病传播源头，确保机关无重大流行性疫情发生。
“四化”
1、绿化：常年的绿化地段，营建绿色庭院。现有的树木和绿化带切实加强管护，对损缺的树木和绿化带及时补植齐全，推行定植造、定养护的责任制，确保绿化机关覆盖率达到30%。无断株和踩踏现象。
2、硬化：机关院内所有坪、亭、巷全部硬化。做到无积水、无坑槽；排水沟做到无污泥。
3、亮化：尽快完善和恢复路灯。安装霓虹灯、蓝球场射灯等亮化设施，提升机关的亮化水平。
机关现有路灯保持完好无损，确保院内清晰明亮。
4、美化：院内的绿化景点定期修复、养护，户外广告制作规范、美观。
院内其它建筑物外墙统一装饰，污损的墙面要粉刷一新。
三、工作机制
1、管理方式：以日常管理形成常态为主要方式，以“百人治脏”、联合执法等大型行动为推动、造势，既注重机关组织引导，又注重干部群众卫生习惯、文明生活方式的养成，形成既有形式、又有实效，全民既参与行动、又共享成果的局面。
2、监督检查：机关设立督查小组：负责对机关卫生环境的检查。实行一季一检查一通报，半年一评比，年终总评。
第四篇：村级精神文明创建方案
为把全县宣传思想暨精神文明建设工作会议精神落到实处，进一步提高认识，明确责任，把握重点，全面提升我县的精神文明建设水平，经文明委领导同意，特制定本实施方案。
一、工作思路和总体目标
全县精神文明创建工作，以“百村万户文明示范工程”为龙头，以改变城乡群众落后的生产生活方式，树立文明新风为突破口，统一规划，合理布局，突出示范，点、线、面结合，网状式发展，乡镇、县直形成合力，整体推进。通过以项目带动各种创建活动的开展，充分体现部门特点，真正形成一乡一特，一村一品，户户有变化。使我县精神文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点，为实现“三个三分之一”奋斗目标提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作具体安排和要求
（一）文明集镇、文明村寨和文明农户的创建
文明集镇、文明村寨和文明农户的创建，为便于工作指导和工作衔接，全县三十五个乡镇划分为两个片区。亨地、鱼洞、黑树、林口、以勒、茶木、大湾、花朗、坡头、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、盐源、五德、干沟、牛场、坪上、花山、碗厂、杉树、场坝、以古、安尔等二十五个乡镇为一个片区。创建工作按照中国共产党镇雄县委镇通字5号文件的通知精神和2006年度精神文明建设目标管理责任书的要求组织实施。罗坎、李子、雨河、木卓、芒部、板桥、乌峰、中屯、泼机、塘房等10个参与“安全文明通道”创建的乡镇为一个片区，创建工作要把重心放在公路两侧并不断拓展深化。形成乡镇党委、政府牵头，文明委成员单位、县直挂钩扶贫单位共同参与的工作格局，切实把乡镇集镇、公路沿线的所有村寨、农户、学校以及有一定规模的企业分别创建成文明集镇、文明村寨、文明农户、文明学校和文明企业。
文明集镇的创建由乡镇党委组织实施，其标准是：美化、绿化、亮化工程明显改善，脏、乱、差现象根本好转，无卫生死角、无车辆乱停乱放和阻塞交通等现象，街面硬化、清洁，店铺整洁，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总户数的85%。无“FLG”等邪教组织反弹现象，无黄赌毒，社会治安状况良好，有明显的文明集镇创建标志。
文明村寨、文明农户的创建由乡镇党委牵头，文明委成员单位和县直挂钩扶贫单位参与。文明村寨的标准是：有简易的卫生保健室、文化活动室。党群组织、群众自治组织健全，无“FLG”等邪教组织反弹现象，社会治安状况良好。“十星级文明户”创建率达总户数的85%，挂牌率达总户数的80%。文明农户的标准是：户均有一幢白房，有一块水泥院坝，有一条硬化的联户小路，有一排绿树，室内外卫生、整洁。遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星文明户”、“五好家庭”“无毒家庭”的创建。
文明委成员单位、挂钩扶贫单位在参与乡镇创建文明村寨、文明农户的过程中，要根据部门的工作职能和特点，在所联系的乡（镇）中的主干线上，选择基础条件较好、创建水平较高的村寨，将其创建成能体现自身职能特点的示范点。
文明学校的创建由县教育局牵头负责，公路沿线的`各学校具体组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，保持环境清洁、卫生，师德教育、学生思想品德教育常抓不懈，各种宣传标语醒目、齐全，学生守则、教师职责装框上墙。有一个能基本满足教师、学生锻炼的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校的标志。
文明企业的创建：由乡镇党委指导、企业自身组织实施，其标准是：厂内外环境卫生、整洁，安全生产的标语、警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有 “职工之家”和“学习园地”，有一套规范的管理制度，有明显的文明企业创建标志。
（二）“安全文明通道”的创建
“安全文明通道”指镇雄至罗坎、泼机、中屯、塘房四条主干道，所涉及的`乡镇分别是：罗坎、李子、木卓、雨河、芒部、板桥、泼机、中屯、塘房、乌峰等十个乡镇。创建工作由交通局牵头，公安局、交警大队、路政管理所、公路养护段和沿线乡镇参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱帖乱挂、侵占路产路权等问题进行综合治理。二是养护好公路，维护好路容路貌，杜绝重、特大交通事故和严重阻塞交通的事故发生。三是组织、筹集资金，在镇彝、镇威、镇赫公路交界处以及板桥、芒部、木卓、塘房、泼机、乌峰等主干道适当地点设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，烘托创建氛围。四是要求煤管局、保险公司、电信局、移动公司、联通公司、电力公司在镇雄至罗坎、中屯、塘房、泼机的公路中设宣传广告牌。
（三）文明社区的创建
文明社区的创建由乌峰镇、政协办牵头，民政局、经贸局、政研室、总工会、团县委、妇联等单位参与，把乌峰镇的文卫、龙井、西正街三个社区创建成具有较强示范作用的“文明社区”。具体标准是：基层组织建设明显加强，群众自治组织作用充分发挥，社区居住环境优美，治安状况良好，科技知识普及，文体活动丰富多彩，人际关系团结和睦，服务功能健全完善，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总数的85%。各种精神文明创建活动形式多样、效果明显。
（四）文明示范街的创建
由建设局牵头，公安局、交警大队、卫生局、文体局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把世贵街（鱼塘口至大十字段）创建成“文明示范街”，具体标准是：绿化、美化、亮化、工程明显改善，全天候保洁，无脏、乱、差现象，无卫生死角，社会治安状况良好，无黄、赌、毒，无“FLG”等邪教组织反弹现象，行人车辆遵守交通规则，无车辆乱停乱放等现象，无违章建筑，无违反民本思想的广告，沿街灯箱、护栏，隔离栏定期维修、更换。人行道得到美化处理。经过创建，有醒目的文明告示牌和创建标志。
（五）诚信市场一条街的创建
由工商局牵头，国税局、地税局、质监局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把中山路创建成诚信市场一条街，具体标准是：环境优美，无脏、乱、差现象，无卫生死角，秩序优良、服务优质、管理优化，广泛开展“讲诚信、反欺诈”活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理有序的宣传广告牌，有科学合理的管理制度和评比制度。
三、时间安排
xx年7月7日至10日，为完善方案阶段。各乡镇、各参与创建单位要通过调查研究，紧密结合实际，进一步完善和细化创建方案并报送县文明办。
xx年7月11日至8月11日为创建启动阶段。各乡镇、各单位要有步骤地组织好创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。
xx年8月12日至10月12日为全面创建阶段，整个创建工作大见成效。
xx年10月13日至10月30日，为检查验收阶段。
在创建过程中，文明办将到各创建单位进行督查督办，并总结经验，推广好的做法和典型。
第五篇：村级文明创建实施方案
为了进一步满足人们对美好生活的实际需求，建设全球旅游，加快城市化建设，建立文明地方习俗，进一步提高李集乡村文明水平，建设新时代文明乡村。现结合李集乡的实际情况，制定李集乡建设信阳文明乡镇的工作计划。
一、指导思想
以培育践行社会主义核心价值观为统领，以文明乡镇创建为契机，提升全乡文明素养和文明创建整体水平，从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手，深入开展精神文明创建活动。以“创建信阳市文明乡镇，树立良好政府形象”为主题，以打造“清廉、务实、创新、文明”的政府形象为着力点，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍为根本任务，围绕县委、县政府关于经济社会发展的总体部署，深入开展文明创建活动，把李集乡精神文明建设提高到一个新的水平，为推动“美丽乡村、文明集镇、幸福李集”建设作出新的贡献。
二、创造目标
(一)总体目标
信阳市文明乡镇成立于2022年。
(二)具体目标
1.领导团队坚强有力。领导班子讲学习，讲政治，讲正气，讲团结；以身作则，勤政廉洁；积极打造四好团队；中心组理论学习制度化；始终坚持物质文明建设和精神文明建设。
2.良好的思想道德风尚。大力推进学习型党组织和学习型政府建设，进一步深化风俗工作，宣传教育社会主义核心价值观，提高德治水平。全乡以服务农业、农村、农民、奉献岗位为宗旨，建立健全各项规章制度，实现严格有序的内部管理，热情文明的服务态度，熟练的服务技能，完善的服务设施，提高服务效率，满足群众的服务质量。
3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明乡镇工作计划，明确具体措施，职责任务和考核办法；建立健全运转有效的工作机制，确保创建工作井然有序；精心设计、周密组织，广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建。
4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意度高。各单位抢抓机遇，整合职能，理顺体制，深化改革，加快发展，全面完成上级部门下达的各项工作任务。
5、科教文卫稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展支付信息渠道。尊师重道，积极发展教育事业，持续把李集乡教育名片打造得更响更亮。
6、社会治安秩序安定。全乡上下敬业乐群，无黑恶势力和不稳定因素，无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生，干部群众法制观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪作斗争。连续多年被评为信访“四无”乡镇，信阳市平安建设乡镇。
7、人居环境整洁优美。把改善农村人居环境作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要举措，坚持生态共建，大力开展“六清”、全力整治“六乱”，着力推进门前“五包”和“三清”“四净”“五无”“六化”工作，不断改善人居环境，持续推进美丽乡村建设，构建美丽宜居新家园，确保农村人居环境实现“四起来”。因地制宜科学制定村镇建设总体规划，规范合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。
三、创建重点
（一）活动开展。为加强精神文明建设，不断丰富群众精神文化生活。一是组织开展好“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”活动。二是组织开展好自愿服务活动，积极发挥群团作用，组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童和残疾人”、“自觉维护公共秩序”、“劝导文明交通”、“义务植树造林”、“保护生态环境”等活动；三是组织开展好文体活动，组织开展“乡村光荣榜”、“五美庭院”“星级文明户”等活动，积极参与“大合唱”、“全民运动会”、“党史知识竞赛”“党的创新理论宣讲”等活动。
（二）宣传教育。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，开展建设学习型社会的宣传教育。培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、团结协作、廉洁高效的工作队伍，有效提高全体干部职工的职业道德素养、改善工作作风、提升企业整体形象，透过建设“道德讲堂”，着力加强我乡社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德（“四德”）建设。充分利用周一例会、中心组学习等活动，定期不定期的.通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习、读书会等形式，广泛报道“道德讲堂”成果，充分展示我乡道德模范的风采。
（三）基础设施。李集乡党委、政府不断提高乡村建设速度、完善乡村功能，提升乡村品味，树立乡村新形象。完善乡村基础设施建设，硬化背街小巷道路，新建农贸市场，新规划停车位，结合污水处理厂建设和集贸市场建设，安装改造街区路灯，大力植树、植绿，打造人工湿地公园。
四、主要任务
按照《河南省文明村镇测评体系》要求，结合我乡工作实际，主要抓好以下工作：
（一）建立创建组织
成立李集乡创建信阳市文明乡镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村、乡直各单位要建立相应组织，各村、各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明乡镇、文明村创建工作的领导责任。
（二）搞好宣传发动
各村、乡直各单位要自觉把文明乡镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大居民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入信阳市文明乡镇创建工作的行列。
（三）提升创建水平
开展“赶考路上有我”学习教育实践活动。结合单位实际，组织开展征文、演讲比赛及评选“文明公民”、“文明家庭”等活动，并组织开展“五美庭院”、“星级文明户”“乡村光荣榜”等一系列实践活动，以良好的“执政形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意为人民服务。
（四）落实目标责任
各村、各乡直单位要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本单位工作的重点。根据全乡总体部署和任务要求，结合本单位工作实际，制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村、各乡直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动作为，落到实处。
五、方法步骤
创建信阳市文明乡镇从2022年2月开始，到2022年12月完成。大体分五个阶段进行。
第一阶段：部署发动阶段（2022年2月―3月）制订学习计划、工作要点，印发《创建工作方案》，在乡机关广泛宣传动员，统一思想，提高认识，部署安排，分解任务，明确责任，形成“人人知晓创建、人人参与创建”的良好氛围，增强干部群众参加文明创建的主动性和积极性。
第二阶段：全面实施阶段（2022年4月―6月）按照《商城县信阳市文明村镇测评体系》要求，逐项细化方案，实施分工负责制，力争在学习型机关建设、“阳光三务”工程建设、“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“四个一”活动建设、争当“文明公民”、“文明家庭”、营造整洁优美的办公环境等方面全面达标。
第三阶段：自查整改与提高阶段（2022年7月―9月）按照创建信阳市文明乡镇标准，逐项目、逐要求进行自查，针对发现的问题，拾遗补漏，同时认真总结文明创建工作取得的成绩。
第四阶段：申报阶段（2022年10月）按照有关要求进行申报，做好实地考察、材料审核的准备工作，搞好工作协调，周密配合考评，力争全面实现创建目标。
第五阶段：迎接验收、接受考核阶段（2022年11月―12月）根据评估检查的情况，进一步巩固工作基础，进一步整改提高。从领导体制、工作机制、专兼职队伍建设、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制，确保创建工作制度化、经常化、持久化，坚持以创促改、以创促建、以创促管，创建结合，巩固已有成果，不断创新载体，不断拓宽渠道，把加强文明建设作为全乡工作建设的一项基本任务常抓不懈。
六、组织领导
把创建文明乡镇作为我乡日常工作的一项重大任务，列入乡党委重要议事日程，加强领导，精心组织，确保创建工作扎实深入，富有成效。
（一）健全机构，落实责任。成立文明创建工作领导小组，乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其他所有党政领导任副组长的领导小组，抽调精干人员组成专题活动组、信息工作组，专门负责创建信阳市文明乡镇工作的综合协调、组织实施，全面落实创建工作责任制。
（二）广泛宣传，激发创建热情。要通过多种途径加大宣传力度，争取上级有关部门对我乡创建工作的重视和支持，调动全体干部职工的积极性，充分发挥群团组织的作用，共同建设文明和谐李集乡。
（三）加强督导，确保创建措施落到实处。乡创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。同时，建立健全各项创建工作档案，认真做好各项工作和各项活动的记载，注重创建资料的搜集和整理归档。确保信阳市文明乡镇创建工作一举成功。
第六篇：村级文明创建实施方案
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、xx镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到20xx年底全县完成xx0个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容
(一)推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达xx0%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
(二)推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
(三)推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
(四)推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线xx0米视野范围内和村庄第一重山的'坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有
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