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为进一步做好创建全国文明城市工作,促进各项创建任务顺利完成,根据20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿),结合随官屯镇工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则,牢固树立“以人为本,全面发展”的创建理念,在长效机制上下功夫,在群众参与上做文章,在实效惠民上出成果,使人际关系更融洽、文明风气更浓厚,人居环境更优美,为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设,着力改善宜居宜业环境,强化文明城市创建宣传,增强公众的文明意识,提升文明创建水平,助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为20xx―20xx年,同时按照上级工作要求和动态变化,及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段(20xx.4-20xx.7)
制定创建工作实施方案,部署创建工作,成立创建领导机构。掌握创建标准规划,通过各种形式的有效宣传,多渠道宣传创建工作,做到家喻户晓、人人皆知,全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段(20xx.7-20xx.7)
全面争创阶段,对照20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿)以及创建方案,逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段(20xx.7-20xx.12)
全面总结创建工作,对整个创建工作进行一次“回头看”,根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查,分析存在问题,提出改进措施,完善长效机制,推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传,营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体,广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型,大张旗鼓地宣传,充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的'示范引领作用。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度,全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作;取缔流动摊点和出点经营,管理规范有序,无占道经营,无车辆乱停乱放现象;保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;公共卫生间保洁及时,无明显异味;道路两侧无乱搭乱建现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整,无明显坑洼现象。(责任领导:高参,责任人:徐龙超)
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象;无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚,确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求,主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告,完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇(街道)创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。(责任领导:曹学哲,责任人:李海涛)
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
五、工作要求
(一)加强组织领导。切实加强对创城工作的领导,成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作,统筹安排,精心组织,明确总体要求,确保创城工作有组织、按计划、分步骤,扎实有序开展。
(二)宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明创建工作的行列。
(三)狠抓任务落实。严格按照工作目标任务,切实抓好各项工作任务落实,研究解决创建工作中遇到的各类实际问题,理清工作思路, 把握工作重点,细化任务分解,把文明城市创建工作层层落实,及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
(四)严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中,与业务工作同安排、同部署、同考核,注重平时工作督查,归集完善档案资料,确保创城工作各项任务如期完成。
为推进社会主义新农村建设,切实提高农民的科技文化素质和文明意识,改善村容村貌和农村的文明程度,促进全村各项事业全面发展,结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容,通过开展创建活动,树立和落实科学发展观,统筹城乡一体化,改善人居环境,提高农(居)民现代文明素质,促进各项事业全面进步,实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标,以加强精神文明建设为重要抓手,围绕发展农村经济,培养四有新型农民,努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村,有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
(一)领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针,把精神文明建设摆在重要位置,坚持常抓不懈。领导干部以身作则,廉洁奉公,团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策,执政为民,树立良好的党群干群关系。
(二)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为,杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,建立行之有效的工作机制。
(三)创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动,引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
(四)社会服务优质规范。党员干部转变工作作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。
(五)科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,积极发展教育事业,强化控辍措施,九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络,完善新型合作医疗体系,加强卫生防疫措施,保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式,扫除陈规陋习,反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动,群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
(六)社会治安秩序安定。民主法治教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障,社会治安综合治理措施有效落实,村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
(七)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划,科学合法用地,村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象,开展“四化”建设,为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境,珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件。
(八)基层民主健全有效。扩大基层民主,保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生,村人民代表大会的各项职权充分落实,村(社区)“两委”班子成员依法民主选举,村“三委”关系融洽;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(九)农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加。切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施,解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
(一)加强领导班子建设。坚持党的基本路线,坚持两手抓,认真执行党的方针政策,扎实开展“两学一做”学习教育,全面完成各项工作任务,树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
(二)扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构,职责明确,有专职人员,配套办公用房,制定创建规划,保证经费投入,确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质,积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展,参与面广,村参评率100%,户参评率80%以上。
(三)通村公路实现硬化。村建设规划科学,布局合理,基础设施配套,功能完善。环卫保洁队伍充实,保证街面整洁卫生,杜绝乱堆乱放现象,交通畅通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事业发展。中小学校舍,体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学,40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
(五)加强社会治安综合治理,确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织,确保不发生重大上访事件,无非法宗教活动,无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开,依法推进村民自治,村务按时公开,干群关系融洽。
(六)加强移风易俗,倡导良好社会风气。无乱建寺庙,无黄赌毒问题,无婚丧事大操大办,村规民约行之有效。
(七)实施科教兴村战略。健全农技推广网络,发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用,确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
(八)加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好,新农合覆盖面达95%以上,农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生,农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规,文明执法,落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全村人民的智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
(一)成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组,统筹推进创建工作,并落实责任分工。
(二)搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大群众对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明村创建工作的行列。
(三)落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为工作重点,根据村党委、政府的总体部署和任务要求,结合自身的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好门前“三包”责任制。
(四)强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
(五)形成工作合力。必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管,全力推进文明创建工作;要自觉服从指挥,切实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律,严格考核,把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿,影响创建工作进度的单位和个人,要加强教育、限期整改。
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