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第一篇：健康医院实施方案
为促进我区医院健康教育和健康促进全面融入预防、医疗、康复等医疗卫生服务全程，进一步提高医护质量，发挥医务人员维护和促进健康的主力军作用，推进我区“健康促进医院”创建工作的科学化、规范化和标准化，根据《湖南省20xx年健康促进医院项目方案》要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、项目目标
（一）创建6家健康促进医院。
（二）积极探索、不断完善适合创建“健康促进医院”的管理体制、运行机制、策略措施和技术方法。
（三）促进创建“健康促进医院”工作的经验交流，加强医院与健康教育专业机构的合作。
（四）益阳市第三人民医院创建戒烟门诊（具体实施方案由益阳市第三人民医院根据上级有关要求另行制定）。
二、项目范围及创建任务
20xx年度在区级医院（益阳市第三人民医院）、乡镇级医院（沧水铺镇、泥江口镇、兰溪镇、欧江岔镇4家中心卫生院）和街道社区卫生服务中心（会龙山街道社区卫生服务中心）中开展“健康促进医院”创建工作。
三、组织机构
1、成立创建“健康促进医院”领导小组
组长：杨拔群
副组长：汤卫文鲁雪华蔡子良
成员：王新粮刘瑞安文辉钟彬徐柱
刘建华蔡德智佘觉时盛放兵
领导小组下设办公室，刘瑞安同志兼任办公室主任，办公地点设区卫计局宣教股，负责领导小组的日常工作。
四、工作要求
（一）选点
项目医院由区卫计局按照统一规划、方便管理、逐步推广的原则指定。
项目医院与区卫计局签订项目任务书。
（二）“健康促进医院”基本要求
1.符合无烟卫生计生机构标准是“健康促进医院”前提条件。
2.承诺持续（不少于两年）开展“健康促进示范医院”创建工作。
3.成立由院领导牵头负责的创建“健康促进医院”工作领导小组，明确责任部门，指定至少1名健康促进专职人员组织与协调院内外的健康促进活动。
4.制订年度工作计划，明确工作目标与实施方案。
5.按照《健康促进医院评价标准（20xx版）》要求开展相关健康教育与健康促进活动。
6.定期开展健康促进医院创建自评工作，记录、整理、总结将健康促进融入医院管理政策、改进医疗服务模式、健康促进干预效果及患者满意度方面的有效证据与典型经验、工作方法与模式。
（三）评估
区卫计局指定区疾病预防控制中心按照《健康促进医院评价标准（20xx版）》相关要求，采取抽查、验收、上交自评报告等方式组织项目医院项目评估。
以后每年各项目医院根据相关要求组织一次自评估，以便及时总结项目工作经验与成效，并将自评结果上报区疾控中心。
五、组织实施
区卫计局负责项目的组织实施和监督管理工作，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效率，并接受市卫计委健教中心的业务指导。
区疾病预防控制中心具体负责项目的统筹协调和技术指导，按照项目方案要求策划、组织对各健康促进医院的培训、督导、验收评估与经验交流工作；负责本辖区资料的汇总分析和总结上报。
项目医院负责按照实施方案要求开展创建工作。
六、时间安排
（一）20xx年8―10月：确定项目医院、参加省里的统一培训、制定方案、明确专职人员等。
（二）20xx年11月―20xx年4月：开展健康促进医院创建、培训工作。
（三）20xx年5月：各项目医院完成自评工作，并向区疾病预防控制中心提交工作总结报告。
（四）20xx年6月：区疾病预防控制中心完成验收评估工作并向上级提交项目总结报告。
第二篇：健康医院实施方案
为推动历城区省级健康促进区创建，充分发挥我院健康促进和教育主阵地作用，实现以治病为中心向以健康为中心的.转变，按照区卫健局健康促进医院建设工作统一安排，结合我院工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过建设健康促进医院，以健康为中心，改善医院就医环境和诊疗服务，普及健康知识和技能，提高医疗服务质量，促进医患和谐，开展多种形式的宣传教育活动，提供全方位健康服务，提高患者及其家属，社区居民的就医能力和健康水平。推进医院健康促进和健康教育有效融入预防、医疗、康复等所有医疗卫生服务活动，为全区健康促进和教育提供支撑。
二、成立医院健康促进工作组织
(一)成立健康促进医院工作领导小组（附件1）
健康促进医院工作领导小组工作职责：
1、负责院内外健康教育与健康促进工作的全面管理;
2、负责医疗、护理、医技、质控、院感、社区卫生中心、后勤等部门的健康教育与健康促进工作:
3、负责健康教育与健康促进办公室工作;
4、负责健康教育与健康促进工作经费管理工作;
5、负责健康教育与健康促进的信息宣传工作;
6、负责无烟医院建设工作。
(二)健康促进医院工作领导小组下设办公室，办公室设在公共卫生科。
健康教育与健康促进办公室职责:
1、负责全院健康教育与健康促进工作的业务技术指导，组织、协调和管理;
2、制定并实施健康促进医院工作年度计划和远期规划目标;
3、督促该方案的实施，落实和健康促进医院的活动进度;
4、负责医院人员定期接受人文医学、医患沟通，健康教育生活方式指导、健康咨询等方面的理论和技能培训;
5、负责各种资料的收集、整理、归档。
三、职责分工
(一)组织管理
1、将建设健康促进试点医院纳入医院目标责任考核，医院发展规划、服务宗旨，确保健康促进目标符合医院的长远目标与服务理念和宗旨;将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划。责任部门:办公室
2、将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效核。责任部门:医务科、护理部、稽核科、财务科
3、定期开展员工健康促进试点医院建设培训。责任部门:公共卫生科
4、建立院科两级健康促进管理网络，医院设立健康教育与健康促进办公室，各科设有健康教育兼职管理员，负责本科室医护人员和病人、家属的健康教育和健康促进工作。责任部门:医务科、护理部、门诊部、住院部。
5、建立例会制度，领导小组每季度召开两次工作例会，结医院健康促进工作情况，找出不足，保证健康促进工作的实和正常运行。责任部门:办公室
6、设立“健康促进与健康教育”专项工作经费，由财务科单独记账。责任部门:财务科
7、设立专门健康教育教室，有专用设备。责任部门:公共卫生科院办
(ニ)健康环境：
采取措施确保环境整洁优美，为员工和患者提供舒适的工作和就医环境。
1、诊疗环境:
(1)院内绿化达标，无卫生死角；
(2)门诊区有咨询台，设置导医标识，配备导医人员，候诊区为就诊人员提供足够的侯诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境；
(3)医疗废物与生活垃圾分类收集，处置及时；
(4)厕所干净，有洗手设施；
(5)有明显的辐射安全标识，有明显的医疗废弃物标识；
责任部门:综合科、院感科、物业
2、人文环境:
（1）医务人员态度和蔼，使用文明用语，提高医护人员的职业素养，在医护人员中宣传和实施医护人员行为规范，倡导文明、礼貌、温馨、关爱的诊疗和就医行为；
(2)有绿色通道、优先窗口、考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求。
(3)为医护人提和患者类供变全的食品和饮水；
责任部门:医务科、护理部、综合科
(三)无烟医院。落实院内控烟实施细则。
1、成立控烟领导组织，建立健全控烟考评奖惩制度；
2、医院室内完全禁止吸烟，所有室内场所没有烟头，没有吸烟者。
3、所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、侯诊区、会议室、厕所、走廉廊、电梯、楼梯等公共区城有明量的禁烟标识；
4、各科室设有控烟监督和巡查员，吸烟有人劝阻、地面无烟头；
5、开展多种形式的控烟宣传活动(讲座、咨询等)；
6、有控烟宣传村料、纸质、视规、展板等;
7、全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
8、院区内禁止销售烟草制品，无烟草广告、促销和赞助;
9、开展控烟培训，医务人员掌握控烟知识、方法和技巧对吸烟者至少提供简短的劝阻指导;
10、在内科呼吸门诊设戒烟医生和戒烟咨询电话;开展门诊患者戒烟干预，提供戒烟药品;
11、医生询问门诊、住院患者的吸烟史，对其中的吸烟者装行简短戒烟干预并有记录。
责任部门:院办、公卫科、综合科、医务科、门诊部、药剂科、病房
(四)开展多种形式的健康教育活动，院内建立固定的健康教育宣传阵地。
1、患者健康促进:医务人员对患者提供明确和适宜的有关疾病重要影响因素信息，并提供改进方法或保健建议;向患者及家属传授疾病预防、治疗、康复、保健和健康生活方式知识和技能;患者出院时给予健康促进指导说明或建议;在患者出院随访中进行有针对性的健康教育和健康指导。
(1)各科室有门诊健康教育流程和要点，有住院(住院期间和出院后)健康教育流程和要点;
(2)每个临床科室开展健康教育服务，有针对不同病种的健康教育档案记录:①开展患者健康评估。②为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议，③患者出院时，给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。④患者出院后，通过与社区合作、随访等方式，持续提供健康建议。每个科室有全套健康教育工作记录。
(3)集中候诊区、治疗区(如输液室)、门诊科室，住院科室合理使用健康传播材料(如摆放健康教育资料，张贴健康海报或健康提示，播放健康视频等)；
(4)设置健康教育宣传栏，内容每月更换:同时在门诊咨吸烟者咨询台发放健康教育宣传资料。
责任部门:公共卫生科、医务科、护理部、门诊部、综合科、病房
2、社区健康促进:向社会开放健康课堂和专题健康讲座。
(1)制定针对社区居民的健康教育工作流程，有一套常见换病的健康教育工作要点；
(2)开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康生活方式倡导等健康活动；
(3)通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健健康教育。
责任部门:公共卫生科、院办、党办、医务科、护理部
3、职工健康促进:对全体员工进行定期体检及健康评估，根据员工的健康状况，开展职工健康管理工作。
(1)每年对全体员工进行体检，建立健康档案，开展健康评估。
(2)根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施;
(3)组织促进身心健康的文体活动，丰富员工生活，提高医院凝聚力。
责任部门:公共卫生科、党办、工会、查体科
(五)开展特色活动。
1、开展义诊:为不断增加我院在周边社区影响力，定期在社区，广场等地开展义诊活动;
2、开展健康教育进校园:培养学生良好的卫生习惯和卫生行为，提高卫生保健意识和防病能力，做好疾病控制工作，做到“防患于未然”，到周围学校、幼儿园等开展丰室多彩的健康教育活动；
3、其它活动，如关爱弱势群体等。
责任科室:公共卫生科、医务科、护理部、门诊部
第三篇：健康村建设工作实施方案
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发<柳江区创建自治区健康促进区工作实施方案>的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、工作时间及目标
创建时间为20xx年6月―20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
三、健康社区、健康村标准
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
四、创建评估范围
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
拉堡村、黄岭村、木罗村、思贤村、塘头村、基隆村、城中社区、农贸社区、柳东社区、柳西社区、建都社区、宏发社区、祥和社区、鹏飞社区、荷塘社区、居宁社区、翠林社区、华韵社区、金盛社区、富鑫社区、柳堡社区、兴柳社区
五、建立健康促进村（社区）创建领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
六、工作任务及步骤
（一）工作任务
1.抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2.抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3.抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4.抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1.宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2.组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件1、附件2一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：韦玮。
3.考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4.公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的`健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
第四篇：健康医院实施方案
为深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》和健康中国、乡村振兴战略的有关要求，根据中国计生协《中国计划生育协会关于开展家庭健康促进行动的通知》和省计生协《关于落实〈中国计生协开展家庭健康促进行动实施方案〉的通知》要求，结合苏州市实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民健康为中心，落实预防为主，健康家庭建设，深化创建幸福家庭活动，促进人口均衡发展与家庭和谐幸福。关爱全生命周期健康，加强对儿童、青少年、育龄人群及中老年的健康指导和服务,引导家庭树立健康理念，养成健康行为习惯，建设健康环境，倡导家庭成员相互关爱，形成符合自身和家庭特点的健康生活方式，不断提升家庭健康素养和水平。充分发挥协会组织网络优势，提升参与基层社会治理的能力，推动健康治理的重心落实到基层，探索建立协会引导、家家参与、共建共治共享的群众健康治理新模式，促进社会和谐稳定。
二、主要任务
（一）普及健康知识，提高家庭健康素养
发挥家庭在个人健康行为养成方面的重要作用,引导群众树立“每个人是自己健康的第一责任人”理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。以《中国公民健康素养―基本知识与技能》为基础，设立健康宣传栏，编发家庭健康促进系列宣传品、手册、简明读本等健康教育材料。设计、制作、发放家庭健康服务包。联合中国人寿各分支机构深入推进“关爱计生家庭共建健康苏州――生育关怀三年行动计划”，广泛开展“健康知识大讲堂”，将健康知识和保险保障送到千家万户，不断满足计生家庭多样化多层次的健康服务需求，提高计生家庭抵御健康风险能力。加强乡村两级计生协工作者、会员和志愿者健康知识和技能培训，向家庭普及卫生健康政策、营养健康、合理膳食、“三减三健”、控烟限酒、意外伤害预防、慢病管理、传染病预防等知识。倡导使用公筷、分餐、禁止滥食野生动物等。设立家庭心理援助热线，关怀家庭成员心理健康。积极与卫健爱健部门对接，动员计生协会员、志愿者带头参加爱国卫生运动，引导广大家庭积极参与城乡环境卫生整洁行动，助力健康社区、村（居）、市（区）建设。
（二）倡导优生优育，促进儿童健康成长
深入开展优生优育进万家活动，以计生协基层服务阵地为平台，建设优生优育指导中心、社区儿童中心、亲子小屋等阵地，依托幼儿园、妇幼保健等专业机构，联合开发符合婴幼儿各生长发育阶段特点的教材、课程和宣传品，举办家长培训、亲子活动等，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭。与卫健妇幼部门强化合作，加强乡村两级计生协工作者、会员和志愿者孕产期保健、安全分娩、3岁以下婴幼儿照护、婴幼儿早期发展方面有关政策和知识的培训，动员全市各级计生协组织开展宣传妇幼保健知识、普及政策法规、社会监督工作，合力推动优生优育指导工作向前发展。
（三）开展生殖健康服务，提升家庭生活品质
依托各方面专业技术力量，建立生殖健康专家和师资队伍，开展线上线下生殖健康咨询指导。以青春健康教育项目为抓手，推动青春健康工作向纵深发展，以中学生、大学生和流动人口中青年人为重点，向青少年宣传生殖健康知识，提高青少年自我保护意识，引导青少年做安全、健康、负责任的决定，降低青少年意外怀孕和感染性病艾滋病的风险。开展“沟通之道”家长培训，加强对家长的生殖健康教育与亲子沟通指导，改善亲子关系，为青春期孩子健康成长营造良好的家庭氛围。开展家庭计划服务，推广避孕方法的知情选择，减少意外妊娠，同时促进人工流产后避孕咨询服务，降低重复人工流产和不孕不育的发生。开展婚恋指导、夫妻关系教育，促进家庭和谐幸福。
（四）开展中老年保健服务，促进健康老龄化
广泛开展更年期健康科普知识宣传，提升更年期人群疾病预防意识和自我保健能力。倡导中老年人家庭健康生活方式，指导中老年人正确认识更年期生殖保健，加强性健康、性安全和性道德教育指导，减少性病艾滋病传播。开展中老年妇女生殖健康宣传，指导围绝经期妇女及时取出宫内节育器，引导服务对象主动接受健康检查、疾病治疗和随访服务。帮助家庭成员学习了解中老年健康维护的相关知识和技能，关心关爱中老年人心理、身体健康和行为变化情况。组织开展老年文体健身活动，促进老有所医、老有所养、老有所为。
（五）加强阵地建设，促进服务落地
依托社区活动中心、妇幼保健服务机构、计生协会员之家、青春健康俱乐部等，通过整合资源、规范服务，建设围绕全生命周期，以“连心家园”为重点，涵盖婴幼儿早期教育、青春健康、婚育教育、中老年健康教育的“家庭健康服务中心”，为家庭提供方便、快捷、安全、可靠的健康宣传服务。组织动员计生协工作者、会员、志愿者带头加强健康宣传、疾病预防、医疗救助、信息采集等工作，积极探索将宣传、教育、培训、咨询融为一体的家庭健康服务中心运营模式，作为实施家庭健康促进行动的一线阵地，将促进家庭健康的理念融入公共服务，促进健康服务的可及性，更好地为全民健康服务。
（六）广泛宣传与社会动员，营造家庭健康社会氛围
鼓励将家庭健康内容纳入基层群众自治或村规民约，引导群众自我管理、自我教育、自我服务，积极开展健康家庭建设。加强家庭、家教、家风建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，巩固家庭抚幼养老功能，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和谐等家庭文明新风尚。充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，采用群众喜闻乐见的语言和方式，广泛开展家庭健康教育和科普宣传。积极整合社会资源，动员有医学、早教专业背景的会员和志愿者发挥引领示范作用，联合妇幼保健中心或行业及群众认可度高、公益性强的行业协会、学会、基金会等社会组织，面向家庭提供健康服务，营造共建共享“健康苏州、健康家庭”的社会氛围。
三、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机制
各地要将家庭健康促进行动纳入计生协重点工作，构建党委政府领导、协会组织实施、社会多方参与、群众广泛受益的家庭健康促进工作机制，从实际出发，量力而行，尽力而为，发挥优势，突出特色，抓住重点，务求实效。在卫生健康等部门的支持指导下，做好家庭健康促进行动与基本公共卫生服务等工作的统筹配合，积极推动家庭健康促进工作纳入健康苏州、乡村振兴、健康扶贫等重点工作。跟踪了解群众的迫切需求，及时反映群众诉求，推动有利于促进家庭健康相关政策的完善和落实。
（二）加强能力建设，提升专业素养
大力开展各级计生协工作者、会员、志愿者健康教育、服务、咨询、指导等技能培训，提升专业化水平，成为基层基本公共卫生服务健康教育队伍的有力补充，促进计生协工作转型发展。探索与有关部门在家庭健康服务管理相关资格认证、培训方面的合作。
（三）加强资金投入，强化工作保障
各级计生协要积极争取政府相关部门支持和专项资金预算，强化基层协会组织建设，保证工作所需人员和物资。利用生育关怀基金等平台，多渠道多方位鼓励各方专业力量和社会资源的加入。加强资金管理，提高使用效益。加强信息化建设，提升群众服务效果。
（四）加强管理评估，推广成功工作模式
加强分类指导，稳步推进，鼓励创新。各地要制定家庭健康促进行动实施方案，落实责任主体，细化具体措施，建立专项工作推进机制，开展督导和效果评估。每年11月底向市计生协提交年度总结报告。市计生协将适时组织经验总结，探索提炼家庭健康促进有效模式，推广成功经验，确保家庭健康促进行动取得实效。
第五篇：健康村建设工作实施方案
健康城市是卫生城市的升级版，通过完善城市规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求。健康村镇是在卫生村镇建设基础上，通过完善村镇基础设施条件，改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现城乡建设与人的健康协调发展。为全面推进健康城市健康村镇建设，根据上级有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，按照市委、市政府全力推进“三城联创、三河共治、三山共建、两环一带”建设和智慧城市建设的决策部署，坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则，将健康融入所有政策，切实维护人民群众健康权益，促进全市经济社会可持续发展和人民群众安居乐业，为推进健康长治建设，全面建成小康社会提供健康保障。
二、工作目标
以建设“健康锦州”为统领，进一步完善城乡规划，加强环境卫生基础设施建设，健全城市管理体制机制，完善基本公共服务体系，强化健康宣传教育，推广健康生活方式，全方位提升群众健康素养和文明素质，建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。
到2020年，建成区生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活污水集中处理率达到97%;生活饮用水水质合格率95%以上;全市环境空气质量优良天数≥300天;全市无重大传染病暴发流行，市区、县城主要病媒生物密度控制水平达到国家规定标准;国民体质测定总体达标率92%以上;15岁及以上人群吸烟率在26%以下;全市人均期望寿命达到81.41岁;农村生活垃圾集中处理率达到98%以上;具备条件的乡道、村道实现“田路分家”“路宅分家”;全市城乡居民健康素养水平达到25%。
三、主要内容
(一)建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城市发展布局，配套完善环保、污水和垃圾处理等功能设施，做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水源地保护，推进水生态环境治理和土壤污染防治，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系，强化铁路、公路、河流和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。加大环境卫生综合治理力度，推行城市管理精细化和网格化管理，切实解决城乡环境脏、乱、差和群众反映的热点问题，创造更加有利于健康的人文环境。〔各县(市)区政府（管委会）、市住房城乡建设局负责，市生态环境局、市国资委、市城建中心配合〕
(二)构建健康社会。大力推进基本公共服务均等化，切实保障城乡居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持续的社会保障制度，不断提高人民群众生产生活水平。促进教育优质均衡发展，高标准普及义务教育，提升办学条件和教学质量，实施城乡一体化优质教育带动战略，大力实施素质教育。进一步完善基本公共卫生服务和社会养老保障体系，不断提高社会保障覆盖面和保障水平。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，支持慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。〔各县(市)区政府（管委会）、市教育局、市人力资源社会保障局、市民政局负责，市卫生健康委、市市场监管局配合〕
(三)优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度和分级诊疗制度。加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、慢性病、职业病和精神疾病等重大疾病。提升中医医疗服务能力，充分发挥中医药特色优势，大力实施“治未病”、中医特色康复、中医养生保健等健康工程。〔各县(市)区政府（管委会）、市卫生健康委负责〕
(四)弘扬健康文化。充分利用各类新闻媒体，在全社会倡导正确的健康理念，着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯，让健康的生活方式走进千家万户。鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。以创建全国文明城市为载体，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。〔各县(市)区政府（管委会）、市文明办负责，市民政局、市卫生健康委配合〕
(五)培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务，提高妇女儿童健康水平和出生人口质量。稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励优抚措施，倡导社会性别平等，促进全市人口均衡发展。大力开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康公园等支持性环境。大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。普及身心健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，不断提高人民群众健康水平。〔各县(市)区政府（管委会）、市卫生健康委负责，市教育局、市文化旅游广电局配合〕
四、健康城市建设工作重点
(一)开展健康“细胞”工程建设。以健康社区、健康单位、健康家庭为重点，大力实施健康“细胞”工程，深入推进全民健康生活方式行动，将健康融入城市和村镇建设，倡导健康优先理念。构建以保障居民健康为核心的`工作和生活环境，完善控烟措施，落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度，创造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。〔各县(市)区政府（管委会）、市卫生健康委负责，市爱卫会相关成员单位配合〕
(二)完善环境卫生基础设施建设。加大资金投入力度，加强老旧基础设施改造提升。加快推进城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强城市环境卫生保洁新技术、新工艺、新设备推广应用，推广降尘、低尘清扫作业方式，提高道路机械化清扫率。加快数字化城管系统建设，完善系统功能，服务范围向城乡结合部拓展。〔各县(市)区政府（管委会）、市住房城乡建设局负责，市城建中心配合〕
(三)保障食品和饮用水安全。推动“食安锦州”建设，建立健全食品安全全过程监管体系和机制，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面加强食品安全监督管理。严格饮用水安全管理，建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。加强供水水质检测能力建设，建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络和信息共享平台，确保水质卫生安全。〔各县(市)区政府（管委会）、市市场监管局、市国资委、市水利局、市生态环境局负责，市卫生健康委配合〕
(四)改善环境质量。加强大气污染综合防治，调整能源结构，实施煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁利用。优化工业布局，加大重点行业落后产能淘汰力度。加强施工工地扬尘执法监管，强化渣土运输管理。深化面源污染管理，加强秸秆焚烧环境监管、推进餐饮业油烟治理和加速黄标车淘汰等工作。建立联合执法监管机制，实施重点行业环保核查制度，提高执法监管能力。大力建设绿色生态屏障，积极开展生态隔离带和防护林建设，营造良好的生态环境。〔各县(市)区政府（管委会）、市工业和信息化局、市生态环境局负责，市住房城乡建设局、市林草局配合〕
(五)完善公共安全保障体系。完善立体化社会治安防控体系，推进人防、物防、技防和视频监控建设。加强公共安全管理体系建设，不断完善社会治安打防管控体系，强化单位内部治安保卫。依法打击违法犯罪活动。落实安全生产责任制，提高安全生产水平和全民安全意识，加强自然灾害预警预报，提高全社会抗灾减灾能力，提高劳动者职业健康和安全生产水平。加强自然灾害预警预报，提高全社会抗灾减灾能力和全民安全意识。〔各县(市)区政府（管委会）、市公安局、市应急局负责，市卫生健康委配合〕
五、健康村镇建设工作重点
(一)加强农村基础设施建设。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”。提升城乡环卫一体化管理水平，加强村镇垃圾清运设备和中转设施建设，确保农村垃圾及时清运。因地制宜开展农村生活污水处理，对城镇驻地和园区周边村庄敷设污水管线，接入城镇污水管网;对位置偏远、达到一定规模的村庄，建设经济实用的氧化塘和小型污水处理设施。妥善解决农村畜牧养殖场污水处理问题。〔各县(市)区政府（管委会）、市农业农村局负责，市文明办配合〕
(二)推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，深入实施农村无害化卫生厕所改造工作。进一步加大农村改厕资金支持力度，形成政府投资为导向、群众出资为主体、社会帮扶为补充的多元化、市场化投入新机制。引入社会力量监管改厕工程，提高无害化卫生户厕建设质量。在实施农村新型社区建设和农村危房改造等项目中，要配套建设无害化卫生厕所。巩固“一池三改”建设成果，继续发挥沼气工程在农村改厕中的积极作用。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要优先建设无害化卫生公厕。积极做好户厕维护保养，引导农民科学合理使用卫生户厕，健全完善建管并举的农村改厕长效机制，让农民群众长期受益。〔各县(市)区政府（管委会）负责，市农业农村局、市住房城乡建设局、市卫生健康委配合〕
(三)开展农村环境卫生综合整治。加强农村公路养护与管理，强化路面保洁，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。加大农用地膜残留治理力度，规范农药包装、农膜等废弃物处置。强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平。强化铁路、公路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理道路沿线非法广告和标志、标语。深入推进卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制。〔各县(市)区政府（管委会）、市农业农村局、市住房城乡建设局负责，市交通运输局、市生态环境局配合〕
(四)加强农村医疗卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健和计划生育等工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民健康的重大疾病。强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力和乡村医生队伍建设。进一步完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度建设，切实做好农村居民的医疗保障工作。〔各县(市)区政府（管委会）、市卫生健康委负责，市医保局配合〕
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立锦州市建设健康城市健康村镇工作领导小组，负责全市健康城市健康村镇建设工作的推动、协调、督导、考评等工作。各级各部门要把健康城市、健康村镇建设列入重要议事日程，健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制，明确任务、落实责任、合力推进。要健全信息沟通和会商机制，确保各项措施落实到位。
(二)严格督导检查。市爱国卫生运动委员会要会同有关部门按照上级要求，建立健全适合我市实际的健康城市、健康村镇建设指标和评价体系，组织第三方专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。各级各有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市、健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。
(三)广泛宣传动员。深入推进健康城市健康村镇宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭等活动，大力宣传建设健康城市健康村镇的重要意义、任务和目标，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。要充分调动群众参与健康城市健康村镇建设工作的积极性、主动性，巩固提升国家卫生城市创建成果，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，使健康城市健康村镇建设取得实效。
第六篇：老年健康服务体系实施方案
为贯彻落实国家卫生健康委等8部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》（国卫老龄发〔20xx〕61号）和省卫生健康委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》（云卫老龄发〔20xx〕3号）精神和州卫生健康委等7部门联合印发的《关于建立完善老年健康服务体系的实施方案》（楚卫发〔20xx〕31号）精神，解决我县老年健康服务体系不健全，有效供给不足的问题，加快建立完善老年健康服务体系，满足老年人日益增长的健康服务需求，经县人民政府同意，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，推动健康老龄化，满足老年人健康服务需求，助力打造世界一流“健康生活目的地牌”。到20xx年，全县老年健康相关制度、标准、规范基本建立，老年健康服务资源配置更趋合理、机构数量稳步增长、服务内容更加丰富、服务质量明显提升、服务队伍逐步壮大，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足。
二、基本原则
（一）健康引领，全程服务。着眼生命全周期、健康全过程，将健康融入所有政策，对影响健康的因素进行干预，为老年健康提供综合连续的全程服务。
（二）兜底保障，公平可及。以基层为重点，保障经济困难的失能（含失智）、计划生育特殊家庭老年人的基本健康服务需求。补齐农村短板，缩小区域差距，促进老年健康服务公平可及。
（三）激发活力，共建共享。加大政府规划制定、政策支持、引导投入等方面力度，统筹各类资源，激发市场活力，鼓励社会参与，共同促进发展，提供多层次、多样化的老年健康服务，实现共建共享。
三、主要任务和责任分工
（一）抓好健康教育。将老年健康教育作为健康姚安行动的重要内容，开展老年健康知识进社区、进家庭活动，提高老年健康核心信息知晓率，全面开展面向老年人及其照护者的老年人营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康教育活动，促进老年人形成健康生活方式。加强中彝医养生保健、中彝医药膳食疗、中彝医传统运动、少数民族体育运动项目的推广和宣传。将健康教育纳入老年大学和老年教育机构课程体系和教学内容，普及健康知识。依托社区日间照料中心、基层老龄协会、老年活动中心等阵地，鼓励老年人积极参与社会活动，营造关心支持老年健康的社会氛围。（县卫生健康局、县教育体育局、县委老干部局、县民政局、县融媒体中心按职责分工负责）
（二）抓好预防保健。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。落实国家基本公共卫生服务项目，加强老年人健康管理，每年为65周岁以上老年人提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导服务。将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价的重要内容，由县级卫生健康行政部门承担绩效评价主体责任，每年组织开展一次绩效评价。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、早期干预及分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。加强适老环境建设和改造，减少老年人意外伤害。实施失能预防项目，宣传失能预防核心信息，降低老年人失能发生率。重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题，开展心理健康状况评估和随访管理，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。到20xx年，65―74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（县卫生健康局、县民政局按职责分工负责）
（三）抓好疾病诊治。建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。推动二级以上综合性医院开设老年医学科，到20xx年，二级以上综合性医院设立老年医学科的比例达到100%，增加老年病床位数量，提高老年人医疗卫生服务可及性。
重视老年人综合评估和老年综合征诊治，推动老年医疗服务从以疾病为中心的单病种模式向以患者为中心的多病共治模式转变。建立完善老年慢性疾病长期处方制度，指导老年人合理用药、监测老年人用药疗效、提高联合用药质量。开展社区和居家中医药健康服务，促进优质中医药资源向社区、家庭延伸。
全面落实老年人医疗服务优待政策，医疗机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道，优化老年人就医流程，为老年人看病就医提供便利服务。开展老年友善医疗卫生机构创建活动，推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务，到20xx年，80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。鼓励医疗卫生机构为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务。（县卫生健康局、县财政局、县民政局按职责分工负责）
（四）抓好康复和护理服务。充分发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。大力发展老年护理服务，逐步建立完善以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络。加强护理、康复医疗机构建设，鼓励医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理、康复医疗机构，鼓励二级及以上综合性医院设立康复医学科，提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比。支持农村医疗卫生机构利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。到20xx年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。（县卫生健康局、县民政局、县财政局按职责分工负责）
（五）抓好长期照护服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。鼓励为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。通过政府购买服务等方式，支持社区嵌入式为老服务机构发展。鼓励依托有条件的护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备提供长期照护服务力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励各地通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。
增加从事失能老年人护理工作的护士数量，鼓励退休护士从事失能老年人护理指导、培训和服务等工作。加强职业技能培训和就业指导服务，充实长期照服务队伍。面向居家失能老年照护者开展应急救护和照护技能培训，提高家庭照护者的照护能力和水平。（县民政局、县医保局、县卫生健康局、县教育体育局、县财政局、县人力资源和社会保障局按职责分工负责）
（六）抓好安宁疗护服务。探索建立机构、社区和居家相结合的安宁疗护工作机构，形成畅通合理的转诊制度。支持建设安宁疗护中心，加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。鼓励养老机构开展安宁疗护服务、具备条件的医养结合机构开设安宁疗护病区。按照省州制定的安宁疗护进入和用药指南开展服务。营利性医疗机构可自行确定安宁疗护服务内容和收费标准。非营利性医疗机构提供的安宁疗护服务，属于治疗、护理、检查检验等医疗服务的，按现有项目收费；属于关怀慰藉、生活照料等非医疗服务的，不作为医疗服务价格项目管理，收费标准由医疗机构自主确定。
建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务。对患者及家属提供心理支持和人文关怀。加强对公众的宣传教育，将生命教育纳入中小学校健康教育课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。逐步扩大安宁疗护试点范围。（县卫生健康局、县发展改革局、县教育体育局、县医保局按职责分工负责）
四、保障措施
（一）加强组织保障。各级各部门要充分认识推进老年健康服务体系建设的重大意义，把其纳入经济社会发展规划、深化医药卫生体制改革和积极应对人口老龄化的总体部署，全力推动各项措施的落实。
（二）突出政策支持。在土地供应、政府购买服务、税费优惠等方面给予积极支持。鼓励社会力量兴办老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等。加大对贫困地区、农村老年健康服务机构建设的支持力度，推动城乡、区域老年健康服务均等化。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。（县自然资源局、县财政局、县税务局、县民政局、县卫生健康局、县医保局按职责分工负责）
（三）推动学科建设。加强老年医学学科基础研究，加大对老年健康科学研究的投入力度。引导职业学校开设老年医学、药学、护理、康复、心理、安宁疗护等相关专业和课程，加强学历教育。（县教育体育局、县工业信息化商务科技局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局按职责分工负责）
（四）强化队伍建设。加强老年健康人才培养，支持开展老年健康服务相关从业人员的继续教育，壮大老年健康人才队伍。支持从事老年健康服务人员参加进修学习、短期培训、继续教育，提高从业人员服务能力和水平，补齐人才紧缺短板，到20xx年基本满足老年人护理服务需求。（县教育体育局、县民政局、县人力资源和社会保障局，县卫生健康局按职责分工负责）
（五）注意信息支撑。建设老年健康服务信息管理系统，促进各类老年健康数据汇聚和深度开发，整合信息资源，实现信息共享。积极探索“互联网+老年健康”服务模式，推动线上线下结合，提升健康养老服务水平。（县委网信办、县工业信息化商务科技局、县民政局、县卫生健康局按职责分工负责）
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