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第一篇：农村美丽乡村建设实施方案
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
第二篇：农村文明创建活动方案
为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求，经乡党委、政府研究，决定将花山村确定为市级文明创建村，为确保工作取得实效，做出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善农民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进全乡文明村创建工作上水平。
二、创建原则
1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时，将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，分类指导，一村一策，建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制，广泛参与，形成社会合力。
三、目标任务
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过努力，基本达到市级文明村创建标准，使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列，为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准
（一）基本条件
1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展，生活富裕，农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”（改水、改厨、改厕）和“四通”（通路、通水、通电、通气）工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
（二）指标体系
1、村容村貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达70%以上，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、道路建设：村庄主干道路全部实现硬化，人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，村民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。
第三篇：文明村创建活动实施方案
一、总体要求
以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
二、主要任务安排
实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。
(一)实施环境整治工程。
1.全面开展“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等;拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁;清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。20xx年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员;各乡镇(办)要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。
2.加快推进“四化”(净化、绿化、亮化、美化)。20xx年底，全市所有行政村要完成“四化”任务。“净化”工作的主要内容是“四清”，
由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。
(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要
向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目(34个村)为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。
2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到20xx年底，完成2xx0户危房改造任务。
3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到20xx年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。
(三)实施基础设施配套工程。
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到20xx年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。
到20xx年，已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到20xx年底，未完成农网改造的村全部完成。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。市住建局牵头，采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的'城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年底，垃圾填埋场周围20公里以内的村庄产生的垃圾，全部实现无害化处理。
3.推进农户厨房改造。市农业局牵头，推广使用先进炉具、灶具，积极推进农村沼气集中供气，到20xx年底，新增沼气用户17000户、秸秆压块炊事采暖385户。
4.推进农村厕所改建。市卫生局牵头，加快改造农村露天户外厕所，推进粪便无害化处理。到20xx年重点村庄基本完成厕所改造任务。
(四)实施公共服务提升工程。1.加强农村教育设施建设。市教育局牵头，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。
2.加强农村文化设施和活动场所建设。市文广新局牵头，大力推进文化惠民工程，加强村级活动场所建设。到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。
3.加强农村标准化卫生室建设。市卫生局牵头，每个行政村原则上建设一个不低于60平方米的标准化卫生室。
4.加强农村敬老院建设。市民政局牵头，着力完善配套设施，提高服务质量和水平。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到80%。
(五)实施生态环境建设工程。
1.加强农村污染治理。市环保局牵头，严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村规模小的污染企业，推进农业清洁示范区建设。
2.积极推进农村土地综合整治。市国土局牵头，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对农村和工矿企业废弃地实施综合治理。
3.大力开展农村植树造林。市林业局牵头，建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。到20xx年，全市村庄绿化率达到30%以上。
4.开展农村环境连片整治示范。市环保局牵头，结合国家农村环境连片整治项目，编制农村区域性建设规划，成片连村推进环境综合整治。到20xx年底，建成国家级农村清洁工程示范村2个。
三、实施步骤
以镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整体推进，沿高铁、高速公路、国省干道、支干道和沿城、沿景区、城乡结合部、产业园区周边和乡镇政府所在地等重点区域率先突破的工作路径，分期分批全面改善农村的生活环境，力争全市农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
(一)20xx年，全面启动、重点突破。在乡镇(办)指导下，各村制定三年改造提升目标任务，年内全面完成“四清”和“四化”任务。重点抓好244个村庄的改造提升工作，并建立“四清”“四化”长效机制。没有列入20xx年改造提升重点的村庄，也要逐村搞好规划，同步启动，整体推进。
(二)20xx年，扩点扩面、明显见效。总结先进经验、完善配套政策，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，并着力对重点区域村庄进行全面改造提升。其他村要按规划和有关方案实施改造提升。
(三)20xx年，全面提升、实现目标。对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任务，建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委副书记任组长，市委分管农村工作的领导任常务副组长，市人大、政府、政协主管领导为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，下设办公室在市委农工委，办公室设十个推进工作组。各乡镇(办)、各有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，成立领导机构，作为“一把手”工程统筹谋划、精心部署、强力推进。
(二)明确目标责任。各乡镇(办)党政组织及村“两委”是农村面貌改造提升行动的责任主体，要结合本地实际，按照有关规划量化目标，实化措施，深入扎实地加以推进。各牵头单位要充分发挥牵头协调作用，制定专项工作实施方案，明确配合部门、工作任务、标准要求、实施步骤、推进机制、时间节点以及资金筹集办法等，组织协调有关部门推动工作落实，负责对各乡镇(办)进行业务指导、督导调度、观摩检查和年度考核。各有关部门也要按照任务分工，加强业务指导和标准把关，合力推动工作落实。
(三)强化机制建设。每个乡镇(办)要成立规划建设领导小组办公室，所有村庄都要编制农村面貌改造提升规划;开展帮扶帮建，要建立领导干部联系和部门帮扶制度，做到每个村都有党政干部联系、有部门帮扶、有干部驻村指导，吸引社会力量参与农村面貌改造提升，形成持续帮扶帮建机制;强化宣教机制，广泛宣传推介健康文明的生活方式，通过制定村民公约、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。
(四)加大投入力度。市政府将安排专项资金对今年确定的重点村给予奖补，按照分项考核的办法，达标一项，奖补一项，市有关部门也要安排年度计划及方案步骤对新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等安排项目资金对重点村予以倾斜。要充分发挥集体和农民合作社等新型经营主体的作用，充分运用“一事一议”政策，引导农民积极投工投劳，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升。
(五)造浓工作氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种有效形式大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。
(六)严格考核奖惩。实行每季一调度、半年一观摩、每年一考核的督导考评制度，严格工作问责制。建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，考核结果作为实绩考核的重要依据。采取多种方式，查找问题、督促整改，确保各项工作落实到位。
第四篇：创建全国文明村镇实施方案
建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展，提升农民生活品质，加快城乡一体化进程的有力举措，根据《天台县美丽乡村建设实施意见》[20xx]50号文件精神，结合我镇实际情况，提出如下实施方案。
一、指导思想
以县农村工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，加快城乡统筹，全面实施以做特做优产业、做大做亮、做美做处的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
二、建设目标
通过一年时间的`努力，全力实施“中国美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，在原有的基础上，完成5个精品村、2个重点村和美丽乡村创建全覆盖的建设目标，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升，把我镇建设成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“美丽乡镇”。
三、实施步骤
建设“美丽乡村”共分五个阶段，即规划设计阶段、方案审定阶段、全面建设阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段等。
1、规划设计阶段。以村为单位，结合各村实际，按照“中国美丽乡村”建设标准，做好各村村庄规划、环境提升专项方案及亮点、节点的设计。
2、方案审定阶段。通过实地调研，结合镇整体规划，审定各村建设方案。
3、全面启动阶段。发动各村，调动农户的积极性，全面投入美丽乡村创建。
4、检查验收阶段。镇美丽乡村建设领导小组根据各村建设进度，分别对各村创建情况进行检查验收并通报。
5、巩固提高阶段。巩固前期建设成果，查找建设中的不足，对验收中发现的问题及时纠正，迎接上级检查验收。
四、措施保障
1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进“中国美丽乡村”建设，镇成立中国美丽乡村建设领导小组(见附件)。
2、明确职责。领导小组在镇党委的领导下，具体实施良朋镇“中国美丽乡村”建设工作，负责协调、沟通、建设规划编制、技术指导和督促项目实施工作。同时各村相应成立工作班子，由各村党组织书记负总责，工作开展以村为主体，各联系村领导、组长负责指导联系村的工作落实，镇各职能办、站负责创建工作的业务指导，做到责任层层明确，工作层层落实。
3、政策扶持。对经上级考核验收达到“美丽乡村”建设标准的村，在享受县级以奖代补资金外，镇财政将对精品村、重点村、特色村分别给予补助，补助标准为：按人口规模20xx人为标准分别奖40、20万元，按人口数折算最高分别奖60、30、15万元，最低分别奖30、15、7.5万元。在全面小康示范村、新农村实验示范村中已以奖代补的，扣除已补资金的60%后奖励。
五、工作要求
1、注重个性。“美丽乡村”创建是一项高度综合的系统工程，即要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，结合各自自然地理条件，体现村庄个性魅力，彰显良朋镇整体和各个村庄的风格和特色。
2、突出主体。要尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。
3、项目推动。“美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置，以项目推动“中国美丽乡村”建设，要整合支农政策和项目，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支持。
4、加强领导。实施“中国美丽乡村”建设要坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制，并将此项工作纳入全体机关干部、村级年终综合考核内容，根据工作成效进行奖惩。各村、各联村干部要树立大局意识，把创建工作放到重中之重的位置，要切实负起责任，各司其责、各负其责，加强协作，形成合力，确保目标完成。
第五篇：农村美丽乡村建设实施方案
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
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