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为进一步的丰富和活跃我街道老年人的文体生活,增强体质,实现“人人都有好身体”目标,经局领导同意,20xx年在水南街道寺岭下举办20xx年老年趣味运动会,具体活动方案如下:
一、活动宗旨:
树新风、促和谐、丰富老年生活。
二、活动项目:
团体游戏项目
1.筷子夹球游戏:器材准备:玻璃球若干筷子20付
游戏方法:每10人是一个比赛小组,进行比赛。时间为1分钟。把桌子上盆里的玻璃球夹到另一个空盆子里,看哪个队在规定的时间夹得球多为胜。
游戏规则:
1、不得拿手触摸玻璃球。
2、以裁判为主,算盆里的玻璃球的多少。掉到桌上或地上都判失败。
2.传乒乓球
器材准备:勺子数把(最好一次性塑料勺)、乒乓球4个
游戏方法:每人手持勺柄,把乒乓球从头传到尾,再传回来,只需用勺子互传,快者胜。
个人项目游戏:保龄球器材准备:篮球10装有水的瓶子20
游戏方法:在距离水瓶五米的地方持球击水瓶,以每组击倒瓶子多的为胜。
器材准备:小塑料圈若干标志物10个(水瓶或易拉罐)
游戏方法:参加的人员,站在2米线外,手持圈投向标志物,记套在标
志物上的圈数多少来记。(每人10个圈)托球快走
器材准备:乒乓球拍子小实心球
游戏方法:参与者手持乒乓球,以最先到达终点为胜。
三、参赛范围
局直单位身体健康的离退休老同志均可报名参加比赛。
四、报名时间:
20xx年4月26日―5月8日
五、报名地点:
局机关四楼老干科
六、抽签时间:
待定行报名、参赛裁判员约20名(另订)裁判长一名:(贾建生)
七、组队参赛方式:
以各离退休老干部原单位为组进医务组:最好救护车,有大夫,和备用车辆。或急救药箱。比赛规则(评分标准):规则:参与第一,比赛第二;气氛第一;交流第一;情感第一。
八、比赛活动时间:
初定于五月下旬
九、比赛活动地点:
双西小学操场
十、组织领导:
为切实加强领导,确保20xx年迎泽区教育局老年运动会的各项工作顺利开展,拟成立迎泽区教育局老年运动会组委会,对运动会的各项工作进行领导和协调。迎泽区教育局老年运动会组委会成员名单如下:
主任:侯森
副主任:武静
成员:郝爱萍王斌贾建生刘洁白文涛等
十一、活动分工:
为保证老年运动会顺利举行并取得圆满成功,组委会特设立赛事组、宣传安保组、后勤综合组,具体如下:
赛事组:老干科
负责人:郝爱萍
职责:安排运动会比赛具体事宜及现场秩序安排和人员调度;
宣传安保组:办公室
负责人:刘洁
职责:负责会议期间横幅标语的制作、宣传用品的发放及会议稿件、宣传报道工作和安全保卫工作。
后勤负责人:王斌
职责:
1、负责大会策划、运动会期间协调、通知、联络及其他事务工作;
2、负责比赛用品及奖品的准备及发放工作;
3、负责医疗救护及突发事件处理工作。
常务办公室设在局老干科,电话:
十二、工作要求
1、提高认识,高度重视。本次运动会是一次凝聚人心、振奋精神的大会,更是一次展现离退休老同志精神风貌的盛会。各单位和运动会各组负责人对此要高度重视,切实把这项工作摆上日程,负起责任,按照局组委会的要求和任务分工,认真抓好落实。
2、精心组织,明确分工,严明纪律,做好协调安排。各部门、各单位要在教育局的统一指挥下,以雷厉风行的工作作风和认真严谨的工作态度,投入到运动会各项筹备工作中来。局老干科协同局有关科室负责承担整个运动会各项综合协调的具体工作,具体包括制定活动方案、下发通知和统筹安排、组织工作小组、报名汇总、开幕及闭幕的各项筹备工作,组织召开运动会相关协调会等工作。局老干科负责运动会各项赛事全过程:具体包括组织报名、比赛抽签、赛程安排、比赛规则、比赛场地安排及布置、裁判员工作人员安排等工作。遇到问题及时沟通,绝不允许将分配的工作落空。所有参加运动会人员都要听从指挥、保证时间,遵守纪律。
根据《海南省卫生健康委员会关于印发<20xx年海南省健康促进与教育工作实施方案>的通知》(琼卫宣传函〔20xx〕27号)要求,五指山市将创建海南省第七批“全国健康促进市”。为推进我市创建海南省第七批“全国健康促进市”工作,如期完成国家健康促进市创建各项目标,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,推进“实施健康中国,坚持预防为主,预防控制重大疾病”的要求,以《全国健康促进县(区)项目工作方案》依据,与全民健康生活方式行动有机结合,落实减盐防控高血压等综合干预措施,引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式,树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观,增强居民的健康意识和自我保健能力,全面提高居民健康素养水平,达到全国健康促进市标准。
二、工作目标
(一)争取以优异的成绩通过国家的考评验收,并荣获“全国健康促进市”称号。
(二)全市居民健康素养水平在原基础上提高至20%,吸烟率下降3%;经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上;肥胖率控制在12%以内,其中儿童青少年肥胖率不超过8%;95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格及以上等级。
(三)实施“将健康融入所有政策”策略,积极构建“政府主导、多部门协作、全社会参与”的健康促进与教育工作机制。
(四)建设促进健康的支持性环境,发挥健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用,提高社区居民的参与程度。
(五)创新体制机制,总结适合五指山实际的、可推广的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。
三、组织领导
(一)成立市“全国健康促进市”工作领导小组(以下简称领导小组)。
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在市卫生健康委,负责落实领导小组日常工作,督促各成员单位按职责开展相关工作。办公室主任由市卫生健康委主任邢小丽兼任,副主任由市疾病预防控制中心主任谭世海兼任,办公室成员由各成员单位工作人员组成。
(二)明确领导小组工作职责
负责具体组织推进落实《五指山市创建“全国健康促进市”工作实施方案》各项工作指标要求。负责指导全市日常创建工作,做好对“组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群”等各项指标材料收集、整理和建档工作,迎接国家考评验收。
制定相关政策,结合实际召开领导小组协调会议,开展督导检查,掌握各部门的落实情况,通报工作进展情况。
倡导健康优先,健康教育先行理念,牵头配套文件和实施方案,组织实施各项建设重点任务,加强与各部门的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”策略。
四、工作内容
(一)创建“全国健康促进市”工作机制
1.建立覆盖村(居)、医院、学校、机关、企事业的健康促进工作网络,各单位要配备负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
2.建立健康促进专业队伍。要求辖区内医院(卫生院)、计划生育服务机构、社区卫生服务站、村卫生室等健康教育专业机构,配有专职人员负责健康教育和健康促进工作。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区内各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.将健康与人口计生工作有机结合,积极探索基层卫生计生融合模式,促进计生服务人员在健康促进中发挥作用。
(二)健康促进综合干预
1.开展需求评估(基线调查)。全面了解我市人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2.确定优先领域。结合健康促进市评价标准和指标体系,分析我市存在的主要健康问题,明确需要优先解决的问题和领域,研究制定适合的健康促进工作策略和措施,制定全市健康促进工作实施方案和推进计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。
3.定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的`优先领域。
(三)建设促进健康的场所和公共环境
1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区、健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设,充分发挥示范和辐射作用,提高场所内人群的健康素养水平。
2.建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。医院、学校、机关和企业等为无烟单位,是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提。
3.全市范围内环境卫生整洁,生活垃圾无害化处理。
4.提供足够的锻炼场地和设施。
5.对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和帮扶活动,建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
6.创新体制机制。总结适合基层实际的可在全国范围内推广的健康促进综合干预模式,探索促进区域健康工作发展有效机制。
(四)营造社会氛围,广泛舆论宣传,提高健康促进市认知
1.加强健康促进市的多形式宣传,提高对健康促进市理念和策略的认识,提高促进居民健康的能力。
2.通过宣传栏等形式全方位宣传健康促进市理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与程度、为健康促进市营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。
五、时间安排
根据“全国健康促进市”项目统一时间安排,我市健康促进市创建工作实施分为三个阶段:
第一阶段:召开启动会议,制定印发工作方案。(时间:20xx年7月)
召开全市启动仪式大会暨举办“将健康融入所有政策”培训班。印发《五指山市创建“全国健康促进市”工作实施方案》,向社会公开《五指山市创建“全国健康促进市”承诺书》,成立我市创建“全国健康促进市”工作领导小组和活动办公室。
第二阶段:综合干预,全面达标。(时间:20xx年7月-20xx年8月)。
各单位、各乡镇政府和村(居)委等相关单位根据职责制定本单位健康促进工作实施方案,细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境,全面推进健康促进市建设。
第三阶段:考评督导,效果评价。(20xx年9月-20xx年12月)。
对照标准自查提高,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到“全国健康促进市”标准;按照分类标准进行创建效果评估,并提交评估资料,迎接国家验收。
六、组织实施
(一)高度重视,通力协作
创建“全国健康促进市”工作要与“双创”工作紧密结合,借助创卫指导平台作用,巩固国家卫生城市成果,与创建健康城市、健康乡镇,建设健康乡镇、生态村、美丽乡村同步推进。市委宣传部、市文明办公室、市爱卫运动服务中心要紧密结合,充分发挥创建指导、技术把关、督办协调职能,确保文明单位、卫生先进单位、无烟单位的机构达到健康促进机关、学校、企业和医院的考核标准,并督导重点部门、单位认真履行各自职责,保障健康促进市各项创建工作落实到位。各乡镇政府、各部门要根据职责落实健康促进工作。市卫生健康委要牵头做好与省、市相关部门的协调沟通,积极争取上级部门的技术指导;在海南省健康宣传教育中心指导下完成基线调查,并针对发现的主要问题,研究制定相应措施,组织开展各项综合干预活动,并在规定时间节点前提交材料。
(二)细化目标责任,严格目标考核
按照“全国健康促进市”标准,按年度细化分解创建工作目标,明确工作标准和完成时限,召开工作会议,协调解决存在问题。把创建目标层层落实到各乡镇政府和各有关部门,做到一级抓一级,层层有人抓,事事有人管。开展阶段性的检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。
各乡镇政府、各有关部门对照指标定期进行自查。对任务完成好、工作成效显著的单位给予表彰奖励,对工作不力、影响全市健康促进工作进展的责任单位进行通报批评,并按照相关规定追究责任。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围
在创建工作中,积极开展常态化的宣传报道,让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,增强责任心和紧迫感。市委宣传部要充分发挥舆论导向作用,引导广大群众积极参与支持创建工作。每年全市要组织1-2次大型宣传活动,在主要公共场所、人口密集地带设立户外广告宣传牌或利用户外电子屏幕开展健康知识宣传工作。各乡镇政府、各部门要充分发挥健康教育宣传栏的主阵地作用,加大宣传力度,普及健康促进知识,努力营造创建全国健康促进市的良好氛围。
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔20xx〕29号)、《省发展改革委 省爱卫会 省卫生健康委关于印发浙江省爱国卫生工作“十四五”规划的通知》(浙发改规划〔20xx〕145号)和《中共长兴县委 长兴县人民政府关于印发“健康长兴20xx”行动纲要的通知》等要求,充分发挥政府、部门和社会各界在促进健康中的作用,全面推进我县健康促进县创建工作,根据省市有关文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“健康中国”战略为指引,深入贯彻落实“健康浙江”“健康湖州”“健康长兴”部署,坚持以人民健康为中心,发挥政府、部门、社会及个人的健康责任,运用健康促进策略统筹应对新的健康问题,改善各类健康影响因素,提高人群健康水平,为建设全面小康社会提供健康保障。
二、总体目标
通过省级健康促进县创建,进一步牢固树立“大卫生、大健康”理念,建立完善健康促进工作机制体系,推动“健康融入所有政策”,持续实施居民健康素养促进项目,不断提升健康促进场所和健康支持性环境覆盖面,通过多部门协作控制和减少健康危险因素,提高人群健康素养和健康水平。
三、重点任务
(一)健全完善健康促进工作机制。建立健康促进县创建工作领导组织机构,明确各成员单位职责分工。健全健康领域事项多部门协商机制,建立健康促进工作例会、督导通报、考核评价等工作制度。健全以县疾控中心为核心,其他医疗卫生机构为骨干的健康促进专业网络,为全县健康促进与教育工作开展提供技术支持。建立覆盖村(社区)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,全面实施健康管理员制度。加强专业网络、工作网络两支队伍能力建设,定期组织培训,提升两支队伍对健康促进理念和策略的认识,提高健康促进与教育业务技能。
(二)推动建立健康优先制度体系。制订健康促进县发展规划,建立健康促进工作目标责任制考核机制。成立健康专家委员会,全面梳理近3年与健康相关的政策文件,对现有的政策及实施情况进行评估,确定健康优先领域,明确需要优先干预的问题,补充和修改相关政策及措施。建立公共政策健康影响评估制度,公共政策在提出、起草、修改、发布等环节,充分考虑人的健康因素,及时征求健康专家委员会意见,注重社会公众参与,使相关政策制定更加有利于人群健康。
(三)大力构建健康促进场所载体。全力推进健康村镇建设,全县40%以上行政村(社区)建设为健康村(社区)。引导广大家庭积极参与健康家庭建设,培养典型事例和典型家庭,全县20%的家庭建设为健康家庭。长效巩固浙江省健康促进学校、健康促进医院创建成效,不断提升健康促进学校金银牌学校比例。推进健康促进机关建设,提高干部职工健康素养和健康水平,30%的机关达到健康促进机关标准。倡导推动健康促进企业建设,20%的企业达到健康促进企业标准,职工健康素养水平有较大提高。建设无烟环境,室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,加大禁烟控烟宣传力度,开展控烟检查和执法专项行动。巩固无烟党政机关、无烟医院、无烟学校建设成效,各级机关工作人员带头禁烟,模范遵守公共场所禁烟规定。
(四)深化提升健康促进知识理念。深化推进健康知识普及行动,进一步完善健康科普资源库和专家库、健康科普知识发布和传播机制“两库一机制”建设,完善医疗机构和医务人员开展健康教育工作的绩效考核机制。系统整合全县各级医疗机构各类健康巡讲资源,持续开展健康素养“五进”巡讲活动年均300场以上,鼓励医疗卫生单位和医务人员通过健康类微信、微博等新媒体平台开展健康科普。部门、乡镇(街道、园区)融合协同,将主题卫生日健康教育活动融入到文化、体育等工作中去,整合资源,提升宣传活动规模和宣传效果。充分发挥新闻媒体传播优势,县域主流大众媒体开设固定的健康栏目,在新媒体传播途径开展面向公众的以健康为主题的公益科普宣传,年均刊播20期以上。
(五)持续夯实健康促进支撑环境。统筹治理城乡环境卫生问题,高水平推进人居环境提升,推进垃圾分类、“厕所革命”、五水共治、美丽城镇建设、美丽乡村建设、除四害村建设,巩固食品安全县、卫生乡镇创建成果。完善健身场地和健身设施,稳步推进行政村全民健身广场、休闲公园、拆装式游泳池、笼式足球场、多功能运动场建设,实现村(社区)基本公共体育设施全覆盖;提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率,人均体育场地面积达到2.3平方米。打造促进健康的支持性环境,广泛建设健康健身步道、健康主题公园、健康小屋等公共设施,营造促进健康的公共环境。结合各乡镇(街道、园区)资源优势、地域特色、美丽城镇建设,把健康促进与健康运动、休闲旅游、传统文化项目等进行深度融合,形成“一镇一品”的建设格局。
(六)多跨实施健康促进综合干预。开展基线调查,了解我县重点健康问题和优先领域,针对性提出综合性干预策略和措施。开展跨部门健康行动,以落实推进“健康浙江行动”26项专项行动为主要载体和抓手,多部门联合推动各行业领域主要健康问题改善和重点健康需求的满足。定期开展综合干预的技术指导和效果评价,提出针对性工作建议,调整和完善干预措施。创新争创“健康浙江行动”省级示范试点,在体医融合、中小学生健康促进、健康银行、院前急救网络、智慧健康管理、职业健康保护等领域,打造本地区“健康浙江行动”示范样板。开展健康生活方式行动,倡导普及“三减三健”的健康生活方式与行为,推广戒烟干预服务,成人吸烟率控制在20%以内,居民健康素养水平高于全省平均水平。深入开展体育与健身活动,引导各类人群积极参与健身锻炼,每千人拥有社会体育指导员人数达到2.6人,经常参加体育锻炼的'人口比例达到43%及以上。开展健康技能推广,大力普及火灾逃生、应急救护等健康技能,年度新增应急救护培训普及率达到3%及以上。
四、时间安排
省级健康促进县创建工作分三个实施阶段:
第一阶段:制定方案,工作启动(20xx年2月―5月)。县政府公开承诺创建省级健康促进县,制定工作方案,成立工作领导机构和专业指导组织,开展启动动员。
第二阶段:综合干预,全面落实(20xx年5月―11月)。各乡镇(街道、园区)、县相关部门制定健康促进公共政策,建设健康促进场所,细化分解目标任务,落实责任,创建支持性环境,组织实施并开展监督指导,针对优先领域和重点人群开展健康促进与教育综合干预。
第三阶段:督导考评,效果评价(20xx年7月―12月)。同步开展工作推进督促指导,各相关单位对照标准开展自查自纠,完善各类工作项目及相关资料整理建档,确保各项工作指标达到全省健康促进县标准,按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接省市评估验收。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,县相关部门负责人为成员的健康促进县创建工作领导小组,全面领导全县健康促进县建设工作。领导小组下设办公室,负责工作方案与计划制定、组织实施、协调管理和考核评价。工作领导小组定期召开工作会议,督促相关部门、乡镇(街道、园区)落实职责,统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难,保障各项工作顺利开展。
(二)强化投入保障。健康促进工作经费纳入县财政预算,加大政府投入力度,规范资金管理,建立健全激励约束并举的以奖代补机制和稳定可持续的健康促进长效投入机制,立项专项经费投入达到省定水平,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(三)加强监督管理。建立督导、考核、评估、问责机制,制定重点任务清单,责任分解到位。工作领导小组办公室定期组织督导检查与考核评估,督导及评估结果进行晾晒通报,考核结果纳入对各乡镇(街道、园区)、各部门年度健康长兴考核。专业指导机构强化技术支撑,定期组织开展业务培训和指导,提高各单位对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,加强工作进展情况的督导,提高建设能力。积极争取上级部门政策支持和有关专家专业指导,努力推动创建工作成效与居民健康水平同步提升。
(四)做好宣传动员。充分发挥主渠道组织优势、医疗卫生单位专业优势、新闻媒体传播优势,全方位宣传健康促进县理念,宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度。常态化做好工作进展和成效的宣传报道,为创建健康促进县营造良好的舆论氛围,提高社会影响力。深入研究各自行业领域影响健康的公共政策,主动谋划、创新发展本县健康政策和健康措施,推动形成长兴特色的健康促进工作品牌。
卫生室是健康教育与健康促进的重要场所,开展健康教育与健康促进是提高广大群众的健康知识知晓率,健康行为形成率,及相关知识知晓率的重要措施,为进一步提高居民健康文明素质、生活和环境卫生质量,特制订本计划:
一、加强我村卫生室健康教育阵地建设。
卫生室应设有固定的健康教育阵地(如宣传栏、黑板报),定期更换内容。积极征订健康书报;发放健康教育资料。利用各种形式,积极传播健康信息。
二、开展健康教育知识宣传。
定期对全体居民开展健康教育知识培训,以提高全体居民的卫生知识水平、健康意识。
三、大力开展卫生室健康教育活动。
门诊健康教育:应有针对对门诊就诊人员开展口头宣传,发放教育处方等候诊教育与随诊教育。
四、积极开展健康教育活动。
结合本地情况,对居民进行经常健康教育指导。配合各种宣传日,深入对预防接种、妇女病普查等机会开展预防艾滋病、结核病、免疫规划、妇女儿童保健传染病、地方病、慢病等常见病多发病咨询和宣传健康教育活动;开展饮水卫生、食品卫生、家庭急救与护理等家庭健康教育;卫生法规宣传;倡导健康的生活方式、培养良好的.个人卫生行为习惯。
五、加强反吸宣教活动。
积极开展吸危害宣传,充分利用黑板报、宣传窗等多种形式,经常性地进行吸与被动吸的危害宣传。
六、加强预防接种工作的宣传。
继续宣传协助《儿童免疫规划》工作,使广大农民加强疾病预防能力,科学的、有计划的接种疫苗。
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》(浙政发〔20xx〕29号)精神,根据《浙江省卫生健康委办公室关于做好20xx年度浙江省健康素养促进项目工作的通知》要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、主要目标
坚持以人的健康为中心,巩固国家卫生县城、省级慢病防控综合示范区等创建成果,深入推进“健康永嘉”建设,全面推进健康知识普及行动,创造健康支持性环境,加强社区健康行动,发展个人健康技能,提高城乡居民健康水平。
二、工作内容
(一)全面建立健全健康促进机制
1.公开承诺开展创建工作。把健康促进县建设纳入政府重点工作和重要议事日程,制定健康促进县发展规划。
2.完善健康促进协调机制。成立以县长为组长,分管副县长为副组长,县各有关单位及乡镇(街道)为成员的永嘉县创建省级健康促进县工作领导小组(详见附件)。领导小组定期召开小组会议,协调解决创建工作中的重大事项,通报工作进展。
3.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每个单位要有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,并建立健全健康促进相关工作制度。
4.建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内医院、公共卫生机构、乡镇卫生院(村卫生室)、社区卫生服务中心(站)的健康教育专业机构网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。充分发挥健康教育专业机构作用,为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
5.开展建设工作督导和考核。制订健康促进县发展规划,将健康促进县建设工作纳入政府目标责任制考核,由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室负责制定具体考核办法,牵头开展健康促进县建设督导、考核工作。
(二)全面实施“将健康融入所有政策”策略
1.梳理与健康相关的公共政策。各相关部门梳理现有与健康相关公共政策的制定和落实情况,结合实际进行评估,补充和完善相关政策及配套方案,充分体现“将健康融入所有政策”策略。
2.建立健康政策审查机制。有关单位在相关政策制定过程中增加健康审查,即在政策的提出、起草、修订、发布等环节中,充分考虑健康因素。在涉及健康相关政策需要相关部门审查的`,由政策起草单位汇总到县创建省级健康促进县工作领导小组办公室,由县创建省级健康促进县工作领导小组办公室统一协调后,反馈给相关主管部门审查。
3.倡导健康优先理念。各部门在推进政府各项工作任务中,要始终秉持“科学健康观”,将“健康优先理念”融入部门决策、制定、实施、总结的各个阶段,推进“将健康融入所有政策”落地。
(三)全面提升健康促进培训能力
1.针对卫生健康部门。重点强化健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,提高建设和二级培训的能力。
2.针对政府组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高政府部门、社区(村)和重点场所对健康促进县理念和策略的认识。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、小组讨论、模拟演练等方式,开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。开展卫健系统内专业技术人员全员培训,掌握健康教育基本技能。
(四)全面落实优先领域干预措施
1.开展基线调查。统计汇总我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,有关部门健康相关政策制定情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等。
2.确定优先干预领域。结合健康促进县评价标准和指标体系,分析我县存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,制定干预工作策略和措施,实施干预计划。
3.定期评价干预效果。根据实际情况,及时调整和完善干预措施。
(五)积极建设促进健康的支持性环境
1.大力开展创建宣传,营造舆论环境。提高全社会对创建工作理念和策略的认识,加大健康促进县创建工作宣传力度,积极宣传促进居民健康的公共政策及开展的重点工作和活动成效,为健康促进县的创建营造社会舆论氛围。
2.加强生态环境建设,优化人居环境。以美丽永嘉创建为载体,深入推进“五水共治”“大拆大整”“大建大美”,持续巩固提升国家生态文明示范县创建成果。
3.加快健康场地建设,完善健身设施。进一步完善我县体育基础设施,深入开展全民健身工作建设。整合利用各种资源,提高学校、体育场所等公共体育设施的社会开放利用率。完善健身场地和健康设施、健康教育馆、健康主题公园、健康步道、健康街区、健康超市、健康社团等场地设施,实现全民健身设施全覆盖。
(六)加强创建健康促进场所
1.开展健康社区(村)、健康家庭创建。继续深入开展健康社区(村)创建,将健康促进和健康教育纳入文化礼堂建设和活动内容。开展健康家庭创建,培育一批室内外环境整洁、生活方式科学、健康素养较高的示范家庭。全县40%的社区(村)符合健康社区(村)标准,建设20%的健康家庭,并优中选优创建不少于100户的示范健康家庭,城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
2.深化健康促进学校创建。发挥已建成健康促进学校的示范引领作用,进一步加大创建力度,中小学校符合健康促进学校标准达到80%。
3.深入健康促进医院创建。贯彻以患者和健康为中心的服务理念,继续推进医疗服务模式的转变,促进医护人员、患者和公众健康水平提高。二级以上医院全面达到浙江省健康促进医院标准,其他医疗卫生机构均达到温州市健康促进医院标准。
4.推进健康促进机关建设。发挥政府机关和干部职工的社会表率作用,组织动员机关干部积极参与创建,提高机关干部健康素养和健康水平。机关和事业单位符合健康促进机关标准达到50%。
5.推动健康促进企业创建。分析评估不同企业特点,提出针对性的健康促进工作措施,根据企业特点制定创建计划,提升企业及其员工健康促进意识,提高企业员工健康水平。大中型企业符合国家健康促进企业标准达到20%。
6.全面推进无烟单位创建。辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟,医疗卫生机构和学校全面禁烟。加强机关单位控烟工作,打造无烟政府。将各部门、乡镇(街道)、社区(村)的会议室和办公室全面禁烟工作,纳入全县爱国卫生和建设“健康永嘉”工作任务。
(七)广泛开展健康促进重点活动
1.健康素养促进行动。在电视、报纸、广播和新媒体等媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。面向全县机关企事业单位、学校、社区(村)和居民群众,深入开展健康素养大讲堂活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。
2.节日纪念日主题活动。在重点节日纪念日,多部门联合深入开展健康主题活动,普及健康知识,提高居民参与程度。
3.公共卫生健康服务项目。落实基本公共卫生健康教育服务,以家庭医生签约服务为载体,推行分级诊疗,深耕社区(村),当好健康“守门人”。深化公共卫生服务能力建设,加强疾病预防控制能力,提升妇幼保健和计生服务水平,重点落实高危孕产妇管理,做好国家免费孕前优生健康检查项目等优生优育工作,降低出生缺陷率,提高人口素质。
三、时间安排
浙江省健康促进县创建工作时间为20xx年4月至20xx年10月,分三个阶段实施。
(一)准备启动阶段(20xx年4月底前)。建立健康促进县工作机制,广泛社会动员;开展基线调查,制定健康促进县工作方案,明确责任部门,全面启动建设工作。
(二)全面建设阶段(20xx年5月至20xx年6月)。相关部门制定健康促进公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动,加强监督指导。开展绩效评估,并针对调查情况进行数据分析,开展有针对性的综合干预措施。
(三)考核评估阶段(20xx年7月至20xx年10月)。开展项目自评估,迎接省级考核组考核。
四、工作要求
(一)加强组织领导,完善运行机制。健康促进工作是一项重大民生工程,各部门、各乡镇(街道)要高度重视,切实提高创建工作的思想认识,县财政局要健全经费保障机制,将创建工作经费纳入财政预算,实行专款专用,全面推动创建工作。
(二)强化督导监测,实施考核评价。各有关部门、乡镇(街道)要严格对照标准和任务分工,细化责任,强化落实,做到层层有人抓,事事有人做,确保全面完成各自创建任务。县创建省级健康促进县工作领导小组要强化对创建实施情况的日常监督管理与指导,及时发现存在问题,督促整改,确保各项目标顺利实施。
(三)总结经验成果,确保创建成效。在创建过程中积极总结适合我县、可推广的健康促进综合干预模式,落实健康促进长效工作机制。培育不同类型的健康促进示范典型,加强经验交流,以点带面,示范带动,确保创成浙江省健康促进县。
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