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今年6月是全国第九个“安全生产月”,活动主题是“安全发展,预防为主”。组织开展好“安全生产月”活动是安全生产“安全生产基层基础年”活动的一项重要内容。根据上级安监部门关于开展安全生产月活动的部署要求,为深入宣传贯彻安全生产法律法规和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,唱响安全发展主旋律,本着形式多样、富有实效的原则,面向基层、面向企业、面向村居、面向全社会,创新载体,丰富内容,积极开展第九个安全生产月活动,着力提高全民安全素质,推动基层安全文化建设,为全社区经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境,结合实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观,用群众喜闻乐见、易于参与的形式,广泛开展宣传教育活动,弘扬安全文化,强化全民安全意识,努力形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围,为促进全村安全生产形势持续稳定好转提供舆论支持,深入推进“安全生产基层基础年”活动和“打非、治违、抓责任”工作,紧密结合安全生产“三项行动”、“三项建设”,落实“两个主体责任”,坚决遏制和杜绝较大以上事故,努力预防和减少一般事故,确保人民群众生命财产安全。
二、活动安排
活动时间:6月1日至6月30日
活动主题:安全发展,预防为主
主办单位:居委会、社区安监办、各小组和辖区内生产经营单位。
三、活动内容
(一)“安全生产月”宣传咨询日
重点宣传安全发展理念、“安全生产年”、“安全生产基层基础年”的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。
1、集中咨询:6月1日上午,为配合街道安委会组织的全街道安全生产大宣传,居委会召集社区安监办、各小组设置安全生产咨询站点,展示安全生产法律法规知识宣传图片,发放安全生产科普知识宣传材料。
2、营造氛围:居委会要在办公地点门前悬挂安全生产宣传标语。如:社区主要街道、学校、建筑工地、厂矿企业等人流密集场所,悬挂张贴安全生产月主题和有关“打非、治违、抓责任”等内容的标语,设置公共宣传栏、宣传橱窗,张贴安全生产宣传画;向社会公布安全隐患举报电话。
(二)安全生产服务队下生产经营单位
居委会分别组织安全法规、安全技术、安全管理和安全文化方面的安全监管、技术人员等组成服务队,深入村所属企业、厂矿、工地、学校,采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产学习教育资料等形式,直接向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识。
(三)安全生产集中执法行动
结合夏季汛期安全生产特点,在全社区生产经营和建筑施工等重点行业领域,采取联合执法、专项执法等形式,集中组织开展安全执法检查隐患治理行动,严厉查处安全生产违法行为,严格整治重大安全隐患。
(四)安全生产应急预案演练周
6月份第三周为应急预案演练周。居委会要结合实际,开展安全生产事故应急救援预案演练活动,切实提高各单位及广大干部职工应对事故灾害、突发事件的应急处置能力。
重点组织全村烟花爆竹、沼气、消防、道路交通、学校、小商场等人员密集场所方面的安全生产应急救援预案演练,提高应对事故灾难、突发事件的应急处置能力和职工自我保护意识。
(五)“安全伴我行”演讲比赛
为启发和教育企业员工珍爱生命、遵章守纪、安全生产、防范事故,营造浓厚的“以人为本、安全发展”的良好氛围和社会风尚,积极参加在全街道范围内组织举办“安全伴我行”演讲比赛,选拔推荐3名优秀选手参加街道组织的比赛。
责任单位:社区安委会,社区工会、社区支部。
(六)实施“文明交通行动计划”
在全社区范围内组织开展为期三年的以“关爱生命、文明出行”为主题的“文明交通行动计划”。主要内容包括:倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”;摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”;抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”;改善城市过街安全设施等“六类道路通行条件”,以切实增强公民文明交通意识,着力纠正各类违反交通法规的现象,创造良好道路交通环境,进一步提升公民文明素质和社会文明程度。
四、工作要求
(一)加强领导,科学筹划。要切实加强居安全生产月活动的组织领导,科学制定方案,精心组织实施,居委会和安监办要督导企业扎实开展“安全生产月”活动;企业除参加社区里组织的各项活动外,要结合单位特点,组织开展全员培训、警示教育、班组安全建设、安全标准化建设、安全文化建设等各具特色的活动。
(二)协作联动,突出重点。居委会要充分发挥综合协调作用,协调村委会各小组和企业协作联动,采取灵活多样的形式,重点抓好“安全进企业、进校园、进家庭”三进活动和“安全生产基层基础工作先进社区(市、区、镇)和先进企业、安全标准化示范园村”创建活动,不断扩大活动参与面和受众面。
(三)舆论引导,营造氛围。居委会要充分发挥广播、安全生产专栏等方,紧紧围绕“安全发展、预防为主”活动主题,采写安全生产新闻稿件,报送安全生产宣传信息,积极宣传先进人物和典型事迹,传播安全理念和安全知识,营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。
(四)创新思路,务求实效。居委会要积极总结活动经验,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,按照活动总体要求,结合自身特点,创新工作思路,在形式和内容上突出特色,增强活动趣味性、吸引力和感染力,确保“安全生产月”活动取得实效。
为了加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,促进公司事业的发展,根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定,结合公司的实际情况制订工作方案 。
一、加强组织领导能力
公司领导和有关主要负责人全面负责公司安全生产管理工作,制订安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
二、建立健全安全生产保障体系
公司建立健全各类生产安管理方案和应急组织措施方案,如火灾、工伤、突发事件等方面安全保障体系,制订了切实可行的工作预案,建立健全各项规章制度,确保关键时刻能顺利运转。
三、定期进行安全生产教育和培训工作。
1.有计划、有系统、有组织的对全体职工进行安全生产教育活动,提高全体员工的安全质量意识。对新进入公司的人员进行岗前、质量安全、生产安全等岗位培训;对科主任进行质量、安全管理策划教育培训;对员工重点进行生产安全教育,有计划的开展、生产操作规范为主的培训,提高操作技能水平,防止生产事故发生。
2.对全公司职工进行安全保卫知识、火、电、气等方面培训和教育,提高他们防盗、防破坏、防火等方面技能水平。
3.特对健康、安全方面知识的教育培训。保障每位员工了解怎样保护自己。
20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是:认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求,围绕中心、服务大局,坚守安全“红线”意识,加快推进安全生产应急救援指挥平台建设,切实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理,不断提高应急处置能力和水平,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一、加强应急救援指挥平台建设
县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库,形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作
认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。
各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增强预案的针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。同时,围绕提高应急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接,形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639―20xx)》编制,并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
(二)加强预案宣传教育培训工作。
强化应急管理知识宣传普及,将应急管理知识培训纳入普法范畴,采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训,依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。
(三)加强预案演练工作。
加强演练检验预案,按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则,采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式,各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动,严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,及时总结分析,查找、改进不足,增强预案体系建设的科学性,提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练,每半年组织一次专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机,制定“应急预案演练周”活动具体实施方案,采取多种形式开展应急预案演练,并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。
三、加强应急处置工作
一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任,实行总指挥负责制,加强统筹协调,科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备,强化救援现场的警戒疏散、监测与管制,确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度,推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,采取有力措施,加大落实力度,提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导,按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息,稳妥做好善后处置工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。
四、深入开展应急管理工作执法检查
创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度,定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作,对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处,并建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑,推动执法检查落实。
五、加强应急值守,做好信息报送
建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度,坚持24小时值守,保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度,向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案,一旦遇到紧急突发安全生产事故,立即启动相关应急预案,单位领导要迅速赶赴现场,组织开展抢险救援、善后处理等工作,同时,事故单位要及时准确上报事故信息,坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。
根据《省安委会办公室关于开展20xx年全省“安全生产月”和“安全生产贵州行”活动的通知》(黔安办[20xx]8号)、《交通运输部安全委员会关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(交安委[20xx]2号)和《贵州省交通运输厅关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(黔交安[20xx]12号)安排,为扎实开展好20xx年全省道路运输行业“安全生产月”活动,促进全省道路运输安全生产形势稳定好转,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次、六次全会精神以及中央和省领导关于安全生产工作的重要指示批示为指导,以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,在全省道路运输系统大力开展“打造本质安全,共享平安交通”活动,传播安全知识,普及安全法制,巩固安全基础,打造本质安全,全面遏制道路运输事故,为我省社会经济持续稳定发展提供良好的道路运输服务。
二、组织机构
成立贵州省道路运输局20xx年“安全生产月”活动领导小组,负责指导全省道路运输行业开展“安全生产月”有关活动。领导小组组成如下:
组 长:杨建刚(贵州省道路运输局党委书记)
章友竞(贵州省道路运输局局长)
副组长:罗卫华(贵州省道路运输局副局长)
成员:王 松、冷 珂、汪泽罡、周 力、祝凤玲、李 洋、陈章宇、令狐燕、吉 廉、陈 欢、汤 军
领导小组下设办公室在局安全科,负责组织、协调全省道路运输行业“安全生产月”活动。各市(州)、威宁县、仁怀市道路运输管理机构要成立相应工作机构,切实加强对“安全生产月”活动的组织领导,具体负责本单位活动的开展和指导辖区内道路运输生产经营单位的积极参与。
三、活动内容
“安全生产月”活动于20xx年6月在全省各级道路运输管理机构和道路运输企业、城市客运企业、维修企业、驾培机构、客(货)运站同时开展。具体活动内容有:
(一)开展宣教活动。一是省道路运输局党政主要领导将结合行业实际和安全工作特点,论本质安全、话平安运输,在贵州省道路运输公众信息服务网等媒体上发表文章。二是各级道路运输管理机构要结合工作职责,组织业务骨干深入基层,重点围绕法规制度、典型案例和防范措施开展宣教活动,强化安全理念,普及安全知识,促进责任落实。
(二)推动学习共进。一是组织共享“平安交通”经验交流。省道路运输局将结合“平安交通”建设行动要求,深入推进“平安车辆”、“平安车站”创建,选取工作进展快、效果好的地区,分别开展一次现场成果展示和经验交流。二是开展安全生产管理工作交流。省道路运输局将选取具有代表性的单位或企业,开展一次现场观摩。三是各级道路运输管理机构要积极通过媒体开展安全生产宣传,进行广泛交流和互动。
(三)实施专项行动。一是省道路运输局要针对危险品运输安全生产突出问题,开展一次专项整治。二是各单位要通过“双随机”、曝光平台、“随手拍”等形式多开展安全生产违法违规行为曝光行动。三是各单位要结合职责在广场、客货运站场等人员密集场所开展“6.16”安全生产宣传咨询行动。四是省道路运输局将牵头组织开展一次道路运输行业领域安全生产应急演练活动。五是各单位要按照省交通运输厅统一部署,开展“安康杯”竞赛活动。六是各相关单位要开展文明汽车客运站“回头看”检查活动,及时总结安全文化建设、示范创建活动的好经验好做法。
四、活动要求
(一)加强组织领导。各地要认真谋划,做好安排部署,把组织开展好“安全生产月”活动与深入开展“道路运输平安年”活动以及当前开展的各项重点工作结合起来,把“安全生产月”活动作为积极推动各项工作的抓手,制定措施,落实责任,抓出成效。
(二)积极营造氛围。各单位要积极利用各种媒体和各类宣传文化阵地以及客运站等窗口平台,通过群众喜闻乐见的方式,围绕“平安交通”建设,坚持正面宣传,大力普及道路运输安全法律法规,增强广大从业人员安全生产和群众安全出行意识,引导群众加强对道路交通安全生产的监督,营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。
(三)强化跟踪督导。各地要加强对“安全生产月”各项内容的督促检查,实时掌握活动动态,对活动开展不力的单位予以批评指正,确保活动取得实效,避免流于形式。省局将适时组织督导组,实地督查“安全生产月”活动开展情况。
(四)重视信息报送。各地要及时了解掌握活动动态和情况,确定一名联络员,将活动动态(报告、简报、新闻稿件、图片、视频资料等)及时报送省道路运输局并于7月3日12:00前报送“安全生产月”活动总结。活动开展情况和信息报送情况将纳入年度安全生产目标考核。
为认真贯彻落实国家和省关于做好今年安全生产月工作的指示精神,继续深入开展“安全生产年”和“企业安全生产主体责任深化年”各项活动,进一步营造浓郁的安全文化氛围,切实提高全民安全法制观念和意识,推进全市安全生产工作各项措施的落实,现结合我市实际,特制定xx年“安全生产月”活动方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,充分发挥社会化宣传教育的特殊功能,面向社会、面向基层、面向公众,大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策,大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识,努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围,为我市经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。
二、活动主题
安全发展,预防为主
三、活动时间
xx年6月1日至30日。其中 :6月 13 日为全国统一的安全宣传咨询日。
四、活动形式
(一)全市性活动。包括“安全生产月”宣传咨询日;“安全伴我行”演讲比赛;市级新闻媒体安全生产工作集中宣传报道;《企业安全生产主体责任深化年》主题活动征文;安全文艺节目和安全警示教育电影展演;组织以“安全生产卫士”为主题的安全文化“四走进”送法服务等。
(二)区域性活动。由各地区、各行业根据今年“安全生产月”每个周的活动主题,第一周“安全文化和科技普及周”、第二周“安全咨询周”、 第三周“安全监管经验交流周”、 第四周“安全知识‘四进’送法服务周”,结合各自安全生产特点和实际,按计划、有步骤的'组织开展有针对性地具有区域特色和行业特点,主题鲜明、覆盖面大、影响力强、效果显著的系列宣传教育活动。
(三)基层单位活动。全市各企事业单位、基层社区、学校等,都要从实际情况出发,开展有意义的安全法制和安全科普知识的宣传活动,尤其是各类生产经营企业要特别针对安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,在责任体系、制度建设、全员培训、安全文化、公共安全知识普及、隐患排查治理等方面开展有特点、有深度、有声势的活动。
五、全市性活动安排
(一)6月1日,在《无锡日报》刊登“市领导就开展全市第十七个“安全生产月”活动等有关问题答记者问”。
(二)6月上旬,在《江苏安全生产》杂志开设专板,宣传我市在落实企业安全生产主体责任深化年方面的先进典型和做法。
(三)开展安全宣传咨询日活动。6月13日上午,市和各市(县)、区以及各乡镇(街道)按照统一部署,精心组织开展安全咨询日活动。市政府安委会将在崇安寺二泉广场组织大型“安全文化集市暨安全生产咨询”活动,活动开始前利用电子大屏幕播放警示教育片,活动期间组织安全文艺演出、安全警示教育展览等活动,市级机关20多个相关部门将组织现场安全法律法规和安全知识咨询。
(四)6月中下旬,组织全市“安全伴我行”演讲比赛。
(五))各新闻媒体集中进行安全宣传报道。进一步突出对安全生产法律法规、典型经验、事故案例、专项整治、隐患排查治理等方面进行宣传报道。
(六)在全市范围内组织开展以《企业安全生产主体责任深化年》为主题的征文活动,进一步促进安全生产责任的落实。
(七)组织全市观看安全警示教育片和安全文艺节目巡演。
(八)6月下旬开始,组织各级安全监察人员,进企业、进建设工地、进社区、进乡村开展安全文化“四走进”送法服务活动。
(九)总结评比。7月上旬,各地、各部门对“安全生产月”活动进行总结,通过以“周促月、月促年”系列宣传教育活动,进一步促进安全宣传教育的常态化和制度化。市政府安委会将对活动组织的优秀地区和单位给予表彰。