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为做好我镇元旦、春节期间的安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,给人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日,确保全镇安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真贯彻自治区、市、县关于加强安全生产工作的文件精神,紧紧围绕“以人为本,安全第一”和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,突出重点,深化整治,强化监督管理,夯实安全生产工作基础,加强对重点领域、重点行业的安全隐患排查和治理工作,防范重特大事故的发生,促进我镇社会稳定和经济发展,确保人民群众欢度一个安全、祥和的元旦、新春佳节。
二、检查的重点内容
(一)加强非煤矿山及砖厂安全生产检查。要严厉打击非法开采矿山行为,重点检查各类采石场、砖厂等的安全,认真排查事故隐患,检查企业的安全生产主体责任是否落实和是否履行安全生产“三同时”制度,隐患整改是否落实整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任人“五落实”,同时检查企业对应急救援预案的落实情况。
(二)加强道路交通和水上交通安全检查。道路交通安全和水上交通安全检查落实上级相关会议及文件精神,认真排查道路交通、农机、渡口渡船存在的安全隐患情况。要加强巡逻执勤和检查工作,及时纠正和严厉打击元旦、春节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。要采取有力措施,对危险路段、事故多发点的事故隐患进行整治,对险情实施全天候监控。同时要坚决取缔各类非法营运车辆,严防重特大事故发生。有关部门要切实加强水上交通监管,加强码头、渡口巡查和船泊管理,杜绝违章超载行船现象发生。对村级道路的安全要落实人盯人、人盯车、人盯路的“三盯”措施,禁止报废车、无证车辆上路运营,禁止农用车、拖拉机、无证三轮摩托车等非客运车辆非法运营行为。
(三)加强公共集聚场所的消防安全检查。派出所和各有关部门要加大监督检查和执法力度,重点加强对车站、码头、市场、网吧、学校等人员密集场所的消防安全检查和整治,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。对元旦、春节期间举办的各类大型聚集活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,切实做好安全防范工作,防止群死群伤事故的发生。
(四)加强危险化学品、烟花爆竹的安全管理检查。各有关部门要重点抓好防范石油、液化气等泄露事故和危化品剧毒、农药运输安全监管。抓好“五整顿、两关闭”工作,依法取缔各类非法经营的.企业和销售网点。安监、派出所、工商、城建等部门要联合执法,元旦、春节期间要组织突击检查,切实加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。
(五)加强建筑施工安全检查。建设站和有关部门要引起高度重视,要加强对建筑施工现场设备、设施的安全管理和监督检查。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,不达到安全条件要求的不能恢复施工
(六)加强对食品卫生和职业卫生安全检查。重点整顿检查学校食堂、饮食店、机关集体食堂等单位的食品卫生安全,完善食品卫生安全保障体系,防止食品中毒事故的发生。
(七)加强对森林防火的安全检查。
(八)加强对中小学校和居民危房的安全检查。凡对学校师生和人民群众有安全隐患的危房,要坚决采取有力措施,确保绝对安全。
三、工作目标
大事故不出,小事故少出,确保节日期间全镇安全稳定,杜绝发生重特大安全生产事故。
四、检查方式
1、全面检查与重点检查相结合。开展地毯式、不留死角的检查,镇直各单位必须做好本单位的节日期间安全生产防范工作。
2、边检查边整改相结合,在检查中发现安全隐患能马上整改的要立即进行整改,未能立即整改的发给隐患整改通知书限期整改。
3、检查与执法相结合。在检查中发挥行业执法部门的职能作用,对各种安全生产违章违法的企业,业主应依法追究责任。
五、组织方式
为做到有领导、有组织、有步骤地开展大检查工作,镇政府成立元旦及春节期间安全生产大检查领导小组和检查工作组,具体内容如下:
(一)领导小组
组 长:蒙晓杰镇党委副书记 、镇长
副组长:王正伟镇党委委员、副镇长
覃无比思恩派出所所长
成 员:黄孟函镇应急管理助理
欧桂芳 镇城建交通助理
卢春露: 镇安监员
覃扬院 镇农机站站长
莫丽萍 镇农机站干部
黄春议镇党政办负责人
各村(社区)主任
领导小组下设办公室,办公室设在思恩镇镇应急管理服务中心,办公室主任由王正伟同志兼任,具体负责我镇元旦、春节期间的安全生产工作。
(二)检查组
第一组:农业用电、居民用电、生产用电、电网等用电安全及森林防火工作检查
负责人:周双仰
责任单位:思恩供电所;思恩林业站
第二组:食品卫生、药品安全、职业卫生等安全检查及学校、幼儿园卫生及周边环境、网吧及娱乐场所安全问题
负责人:盘俞、韦莹
责任单位:思恩防保所、思恩中心校、思恩工商所、思恩文广站
第三组:道路(渡口)交通运输、危险化学品、易燃易爆物品、加油站、汽车客运、非煤矿山及砖厂等安全检查
负责人:谭滔
责任单位:思恩安监办、城区交警中队、思恩派出所、思恩镇应急管理服务中心、思恩工商所
第四组:建筑施工安全检查。
负责人:王正伟
责任单位:思恩镇国土规建环保安监站。
六、时间要求
1.2022年1月1日至2022年1月30日为安全生产大检查第一阶段,2022年2月1日至2022年2月28日为安全生产大检查第二阶段,第一阶段重点在事故隐患的排查、整改,第二阶段重点在查漏补缺,督促隐患整改。
2.2022年1月30日、2022年2月28日各检查组分别将两个阶段的检查情况和落实事故隐患整改情况集中汇报镇应急办,由镇应急办统一汇总报送县安委会。
七、检查工作要求
1.各检查组要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念,以高度负责的精神,有组织、有步骤地全面开展和完成大检查工作,做到不留死角,查清辖区内主要安全事故隐患的数量、规模、类型等基本情况。
2.检查中发现非法生产、经营活动要坚决予以取缔,并严肃追究非法行为人的责任。
3.对检查出来的事故隐患,签发整改通知书,按有关职责,落实整改责任人和督查责任人,并实施动态跟踪管理,确保整改效果。
4.要认真制订、填写检查的登记表格和整改文书,以备督查。
5.通过这次检查,各检查组根据检查的实际情况,确定辖区内有无重大事故隐患或重大危险源;若有,则将重大事故隐患或重大危险源作为本镇的重点整改和监控对象,采取相应措施并制订应急救援预案,并报县安委办备案。
6.各检查组由负责人牵头,各成员单位要积极配合,通力协作,认真组织开展工作。
八、切实加强节日期间的值班及信息报送工作
各村(社区)、各有关部门和单位要高度重视节日期间的值班工作,严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位, 严禁擅离职守;要落实企业领导带班制度,充实一线值班力量。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
一、总则
1、编制目的
为保证施工生产过程中,对可能发生的生产安全事故的快速反应,在工程事故发生状态下,迅速开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,最大程度减少人员伤亡和财产损失,保障公众的生命财产安全,维护中国建筑集团声誉,维护社会的稳定,特编制本安全生产措施和应急预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定,本着“建重于防、防重于抢”的指导思想,结合本公工程的实际情况,部署、落实好各施工项目的防汛安全工作,制定防汛计划,主动防范,提前做好各种准备,坚持以安全生产为重点,从严务实、规范管理,确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。
3、生产安全应急的原则
(1)采用先进的监测、预测技术,提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。
(2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调,按照就近求助、区域救援的原则,充分发挥各级应急救援体系。
(3)各施工班组、作业处分级负责的原则。充分利用施工班组所属各作业处以及相临施工班组的救援力量,建立自救、互救的应急救体系。
(4)按照属地原则,接受地方政府的领导、指挥和调动,充分的利用各种社会救援力量。
二、工程概况
三、应急响应指挥组织机构
1、目的
为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导,公司成立应急响应指挥组织机构,指导项目部应急救援小组应急反映行动按计划有序进行,防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。
2、责任分工
(1)组长
负责人:
职责:
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受台风影响的地方进行直接操作控制;
2)复查和评估事故可能发展方向,确定其可能发展过程;
3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;
4)在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;
5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;
6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。
(2)副组长
负责人:
职责:
1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的.安全和减少设施和财产损失;
2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;
4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
(3)通讯联络组
负责人:
职责 :
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;
2)保持通讯设施和设备处于良好状态;
3)负责应急过程的记录和整理及对外联络。
(4)技术支持组
负责人:
职责:
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
2)指导抢险组实施应急方案和措施;
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷;
4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。
(5)抢险组
负责人:
职责 :
1)营救受伤人员,防止事故蔓延和扩大
2)组织救援力量
(6)救护、善后处理组
负责人:
职责:
1)组织车辆或协助救援人员,转运伤员
2)封闭事发区域
3、应急救援小组联系方式
四、部门职责
1、工程部
(1)负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
(2)负责处理项目部防台、防汛日常事务,接受新源公司和监理公司有关防汛的电话、传真、指示等,及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动,负责汛期值班安排,车辆调度。
(3)随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料,遇有紧急情况,第一时间报告组长
2、质安部
(1)台、汛期间负责对项目部所管辖的工地巡检,防止设备受到台风、暴雨的
损坏,发现特别情况及时联系检修处理,并汇报有关领导,做到台、汛期间工地安全无事故,人员无伤亡。
(2)负责汛期内公司治安保卫工作,防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。
(3)架空电线,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力。
(4)一旦发生台风或洪水,组织抢险救灾工作。
3、物资部
(1)负责对项目防台、防汛物资计划采购、仓储和发放工作,安排汛期仓库值班,确保防台、防汛期间物资的供应。
(2)负责本项目防台、防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。
(3)负责台风、汛期间的机电设备安全正常,发现设备出现特别或受到威胁时及时排除。
五、预防措施
(1)加强与地方气象部门的联系,收集相关气象资料。及时通知各管理人员,并制定防汛措施,配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视,发现问题及时上报。
(2)项目经理带领安质部等职能部门,对各施工现场进行安全生产大检查。着重检查各基坑、沟槽是否有挡水围堰,用电线路是否绝缘良好,机械设备是否灵敏有效,防汛器材是否到位齐全,对施工现场的每个死角都不能放松,检查时由安全人员做好记录,及时整理通知各项目部进行限期整改,责任到人,对整改经安全人员检查验收合格的,同时做好记录
(3)施工场地内的排水沟派专人疏通,加强对施工作业面的排水和降水措施,出入口、道路周边设置排水沟,加高围蔽等措施。
(4)配备一定的自发电能力,以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。
(5)汛情出现前,对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带,确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位,做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。
(6)在大雨和汛期到来之前,施工现场临时设施、机械均必须修缮和加固,防汛器材及早准备。
(7)基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。
(8)怕潮湿的材料室外储存时,应搭设防雨棚。
(9)雨天工作,起重机械应保持良好视线,并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。
六、防汛、救援设备及器材
1、日常配备应急照明灯10个、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。
2、准备一定数量的编织袋、麻袋、土工膜等,作为常备抗洪抢险物资。
3、配备必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈等。
4、急救车一部、担架一副、急救箱一套
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理;安全发展、科学发展、持续改进为总要求,深入扎实开展各项安全专题活动为宣传载体,以加强组织建设、加强教育培训、重视隐患排查治理、现场管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜绝事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,做好安全生产各项工作,保证安全生产工作持续稳定开展。
二、工作内容与目标
1、认真贯彻执行上级有关安全管理相关文件和精神,做到令行禁止。
2、根据上一年工作情况,编制好今年安全措施计划,按文件规定足额提取安全生产费用。重点落实安全防护用品和安全设施,配齐配足应急救援器材。
3、以“主体责任明确、岗位职责明晰、制度健全规范、措施有效落实”为标准,建立健全各级组织,分级落实安全责任;定期对各职能科室、班组人员是否正确履行其职责与义务进行考核,确保安全责任得到有效落实。
4、严格按照集团公司的“三优”、“三化”要求,强化汽车站管理,保持站容、站貌、车容、车貌干净整洁。严格按照“客规”要求,提高服务质量和服务水平,努力为旅客创造一个良好的候车和乘车环境。
5、坚持安全教育制度,客运办每月组织二次安全例会,对全站员工开展安全教育活动;
6、进一步加强对《GPS监控管理办法》、《车载视频监控工作管理办法》的学习培训,加强对人员、车辆的动态管理,打击一切违法行为;
7、日常检查:坚持贯彻执行《安全义务告知制度》,落实履行“一岗双责”制。客运办每日派一名领导带队,对日常安全生产的进行检查。检查内容为:
⑴、员工到岗情况;
⑵、员工安全生产意识情况;
⑶、各单位安全生产的设施、设备情况;
⑷、各单位员工是否按安全操作规程进行操作
8、季节性检查:
一是每季度对客运站所属安全设施设备、办公场地、门面外租房、宿舍楼等进行隐患排查;
二是年底对冬防物资的配备进行检查;
三、在进行隐患排查的同时,对全体员工的安全意识和规范从业行为进行隐患排查。
1、节假日检查、上路检查及上路考察:
一是针对春运、五一、十一等重要节假日客流大、运输任务重、道路交通环境更加复杂的特点,组织进行针对性的事故隐患排查(目的:及时消除事故隐患);
二是每月不低于2次的上路检查(目的:查处有无私自站外更换未取得我司驾驶资格的驾驶员和其它违法行为);
三是对新开班线进行上路考察以及对事故多发班线进行考察。
2、严格“源头化”管理,严禁不经过年、季、月、日检的车辆进站报班营运,对违反规定的车辆,一律停运。凡进站运行的车辆,(包括;社会、个体、外公司车辆)必须配备有效灭火器(灭火器压力、合格证、年审标志符合要求),没有配备灭火器的车辆或灭火器不符合要求的,调度室停止报班,待符合要求后方可报班营运。
3、对“三品”检查工作要严查严堵,明确责任,各负其责,违规必纠。
4、结合“春运”、“安全月”、“安全周”及“百日安全赛”等活动,加强对售票人员及站务人员的教育。及时总结经验、吸取教训,对玩忽职守造成企业重大损失的要进行责任追究。抓好“安全生产月”以及几大节假日的安全生产运输工作。
5 、狠抓假日期间安全生产和旅游包车管理,对旅游包车要按要求逐级签订包车安全责任书,安全部门签署意见后,方可包车,同时做好存档工作。
6、做好安全隐患排查治理工作,在安全检查工作中,查出的问题一定要有记录、有处理意见和整改措施。
7、加强对本单位公务用车的管理力度,不经过领导同意禁止私自用车,违者严肃处理。
8、坚持每月一期的安全简报,及时向外宣传企业的亮点、闪光点。
9、安全生产基础档案管理工作检查:客运办坚持每月对各科室、班组的安全生产基础管理台账的建档、归档进行检查。
10、坚持安全生产汇报制度,各科室、班组每周一上午向客运办站务会议汇报一周安全生产经营情况,特殊情况必须在一小时之内向公司领导及主管部门汇报。凡不及时汇报,瞒报、漏报者将追究其应负责任。
11、继续完善安全工作标准化达标工作。
一、工作目标
开展安全生产大排查大整治行动,对所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所都要进行全面检查,切实抓好各项安全防范措施。建立隐患排查治理常态化机制,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检查结果。重点检查道路交通、消防、危化品、建设施工、工矿等生产领域,有效防范生产安全事故,为“吴越名城・幸福临安”贡献板桥力量。
二、工作步骤
安全生产大排查大整治工作具体分为以下四个阶段。
1、动员部署
全面启动安全生产大排查大整治工作。各办公室和驻镇部门要根据《板桥镇安全生产大排查大整治工作方案》,明确整治重点、时间节点和工作要求。全面动员行业内各类重点企业(单位)开展隐患自查自纠,立查立改,对事故易发多发的行业领域进行普查。要找准问题和短板,拉出隐患治理任务清单,定准对策措施,倒排时间表,集中力量攻坚。
2、全力推进
各办公室和驻镇部门要每月定期开展安全大检查,及时督促整改存在的突出风险和隐患,做到“底数清、情况明、措施实”,每月定期研判形势,研究解决存在的突出问题和短板,并落实针对性举措,针对重大安全生产问题,综合信息指挥室将适时纳入挂牌督办,按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三”五个环节进行闭环整改。生产经营单位严格落实全员安全生产责任制和安全生产规章制度,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
3、攻坚决胜
保持高压态势,采取全方位、高密度、高频率的巡查检查,督促企业(单位)严格落实各项风险管控措施。按照“严防死守、盯死看牢”的要求,全面加强重点企业、重点事、重点物、重点目标管理。
4、巩固提升
全面总结大排查大整治经验做法,反思存在问题,固化形成安全生产治理长效机制。
三、工作内容
1、工矿企业:开展工业企业、危险化学品、矿山、烟花爆竹等行业(领域)的安全专项治理,重点排查各类易燃易爆易腐蚀物品生产、运输、销售、保存、使用过程中存在的安全隐患。加大安全生产监管执法力度,严肃查处企业违法违规行为。
2、道路交通及城市公交:开展道路、桥梁各类交通设施设备安全检查,检查各类交通设施设备是否正常运行,有无重大交通隐患。临水临崖、急弯险要的镇村道路、事故易发多发路段等安全防护设施是否到位。检查新开通道路的道路开口、交通标识等设置是否科学规范,有无事故隐患。公交站点、停车场等交通安全设施情况检查。
3、建设施工:开展建筑施工过程中的安全隐患排查,全面检查施工现场脚手架、塔吊机、升降机、支模架等有关安全设备,严防高空坠落事故。强化对重点部位、重点环节的风险识别和管控,加强风险监测和警示。针对汛期即将到来,强对流天气增多情况,要严防因大风大雨造成的建筑工地设备倒塌事故,高度关注老旧房屋、建筑工棚等易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题。
4、消防:检查是否存在“三合一”类型消防隐患企业;对各类工矿商贸企业在生产经营过程中有无重大火灾事故安全隐患开展专项检查;检查企业各类防范措施和消防培训是否到位。
5、特种设备:负责开展特种设备安全隐患排查治理,排查各类锅炉、压力容器、电梯等特种设备安全生产管理漏洞,遏制特种设备事故发生,确保特种设备规范管理和安全运行。
6、燃气经营使用:做好燃气供应站点安全隐患排查整治,严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为,瓶装液化气非法储存、倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等问题,严格落实瓶装燃气实名制检查。
7、地质灾害点:做好地质灾害防治工作,突出做好地质灾害隐患点和废弃矿山安全治理工作,强化地质灾害巡查排查、监测预警工作。
8、农林:深入推进农业机械隐患治理,加强农业机械使用安全监管。对全镇森林火灾隐患和林区输配电设施进行重点排查,涉农企业的安全监管。
9、水利:加强在建水利工程管理,是否按设计方案施工,施工安全措施与主体工程落实“三同时”。加强山塘、水库及河道监管,做好防汛安全检查,杜绝水库游泳。
10、商贸行业:开展商贸企业消防安全专项整治,指导督促商超、餐饮场所经营主体开展火灾隐患整治工作,及时化解安全风险、消除安全隐患。
11、卫生防疫:加强对医疗机构、疫情防控场所的流动巡防、现场监护,督促落实场所安全管控措施。
12、教育:开展学校、幼儿园消防隐患排查治理,是否开展逃生演练,提升校园安全水平。校外培训机构安全管理。
13、养老机构:督促养老机构落实企业消防安全主体责任,开展消防安全隐患自查,及时整改各类消防安全隐患。
14、宗教场所:开展寺庙、民间信仰点消防安全检查,督促场所负责人定期开展消防安全检查,厢房内严格执行居住出租房管理要求。
15、古建筑、文化礼堂:定期开展古建筑、文化礼堂消防安全检查并落实隐患整改,文化礼堂如有演出、聚餐等活动应组织制定灭火和应急疏散预案并组织逃生演练。
16、居住出租房:开展居住出租房屋安全整治,强化隐患整治、综合治理。
四、工作要求
1、要高度重视,严密组织,有动作见实效。为强化组织领导,压实工作责任,成立镇安全生产大排查大整治工作领导小组,由徐俊超镇长任组长,童雪尧主席任副组长,各班子人员为成员。领导小组下设办公室,童雪尧同志任办公室主任,办公室人员由信息指挥室人员组成,负责日常工作开展和信息收集。各办公室和驻镇部门根据行业监管职责,参与、配合、指导各行政村开展好此次安全生产大排查大整治工作。各行政村要立即成立排查小组,全面开展小微企业的安全生产大排查,切实履行好属地管理。
2、强化服务、严格执法。针对大排查过程中发现的各类安全生产隐患,分级分类处置。危害较轻、对社会安全影响较小的,以督促企业落实主体责任跟进整改为主;对危害较大,严重影响社会安全稳定的,要做到“即查即停、即查即改”,严格按照“四个一律”的要求进行惩处。
3、突出结果导向。镇安委办将对此次大排查行动进行督查、通报,并将结果记入年度安全生产考核。
4、结果报送。各办公室和驻镇部门每月20日前,将大排查发现的隐患数、执法办案数等相关数据,报送到信息指挥室朱康海处。
为认真贯彻落实区安全生产委员会办公室《关于切实整改安全生产专项整治行动中有关问题的通知》进一步强化水利行业安全生产专项整治,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,扎实推进全区水利安全生产形势持续稳定向好,特制定全区水利安全生产专项整治行动整改方案。
一、工作思路
以科学发展、安全发展为指导,认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神,强化部门综合监管和行业管理责任,突出推进落实“一岗双责”、“打非治违”、安全生产标准化、安全生产“三同时”制度等重点工作,探索建立水利安全生产工作长效机制,从根本上预防和减少事故发生,为促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展创造良好安全环境。
二、整治范围和整治内容
(一)严格落实“一岗双责”制度,靠实安全生产责任
1、各单位要严格实行安全生产“一岗双责”制度,进一步明确在安全生产上主要领导负总责,班子成员对分管安全工作具体负责,各司其职,各负其责,协同配合,共同抓好安全生产工作。
2.各单位每月至少组织召开一次安全生产例会,研究分析本单位安全生产形势,安排部署安全生产工作。水务局每月到水利工程施工现场检查一次,市水务局每月中旬到重点水利建设现场专项督查一次,检查工作要有安排、有落实、有通报。
3.对出现不按要求召开安全列会、安排落实不到位、不定期组织检查、隐患整改不力等问题,在全水利系统进行通报。
(二)加大整治力度,规范水利行业专生产经营行为
1.各单位要加大对水利行业专项整治的安全监管和检查力度,在搞好日常检查的同时,结合水务工作实际,对重点监管对象进行一次安全生产检查。检查工作要突出重点,注重实效,重点检查水利工程施工企业遵守国家安全生产法律法规、执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施等情况,发现问题,要采取限时整改、挂牌督办等强力措施,确保整改到位。
2.各单位要督促辖区内水利工程施工企业、小水电站等生产经营单位严格按照《市生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度、记录台帐和操作规程,加大隐患排查整治力度,不断提升安全生产管理规范化水平。
三、加大执法力度,严厉打击非法违法行为
1.深入扎实开展“打非治违”活动,深入细致查找水利行业生产经营单位存在的安全隐患,督促进行坚决整改。
2.切实加大执法力度,以执法推动监管,以处罚促进整改。严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求,配合安监部门集中处罚一批非法违法行为。对非法违法生产经营建设的单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到安全要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的单位和个人,一律严格追究法律责任。全面落实大额处罚一批、停产整顿一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型的工作措施,强化整改力度,增强整改实效。
四、采取有力措施,加快推进安全生产标准化工作
1、各单位要和安监部门密切联系,按照省市区目标要求,认真研究部署本行业领域的安全生产标准化工作,确保按期完成达标任务。
2、对未按期完成达标任务的水利工程施工企业,安监部门将依法严厉处罚;对未按期完成达标任务的各水利工程施工企业,安委会将进行约谈,并追究责任。
五、加强监督检查和跟踪服务,严格落实“三同时”制度
1.加强对辖区内水利工程建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管,及时掌握辖区内各类水利工程建设项目情况,摸清安全生产和职业卫生“三同时”执行情况,有针对性地提出整改要求,做出安排。要改进作风,实行跟踪服务,督促、指导、服务企业办理手续。要建立项目台帐,明确责任领导、责任人和办理时限,努力扭转“三同时”执行不够到位的局面。
2.针对不同情况,采取相应措施。对以前审批、核准、备案的建设项目,目前已经投产但未履行“三同时”手续的建设项目,可由企业委托有相应资质的安全评价机构对项目进行安全现状评价,编制安全现状评价报告,安全现状评价报告及建设项目存在的安全隐患整改等相关文字、影像资料一并报安监部门备案,由安全监管部门组织对建设项目安全设施进行竣工验收。以后审批、核准、备案的建设项目,必须严格按照国家安监总局相关规定履行“三同时”手续。
六、切实加强组织领导,认真抓好工作落实
1.各单位对安全生产专项整治行动中存在的问题,务必引起高度重视,成立整改领导小组,认真研究部署,切实整改到位。立即制定整改方案,并着力实施。整改方案于3月30日前报区水务局备案。
2.结合“打非治违”和专项整治行动,立即组织对上述问题进行整改落实。区水务局根据上级安委办的要求对整改情况进行督查,对整改不力的要通报批评。
随着寒假和春节的临近,冰雪灾害和强降温天气增多,为进一步做好学校寒假前和春节期间的安全稳定工作,预防各类安全事故的发生,确保广大师生过上一个祥和、健康、文明、和谐的节日和假期,根据上级有关文件精神,结合我校安全工作的实际,特制订如下安全工作方案:
一、指导思想
坚持“预防为主,综合治理”的工作方针,牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识,通过开展安全大整治活动,把“平安校园”创建活动进一步引向深入,集中力量,集中时间,狠抓细节落实,完善管理措施,确保学校和学生的安全稳定。
二、组织领导
成立了校长罗起祥组长,安监科解建国为副组长,值班教师为成员的春节期间学校安全工作领导小组,负责全校春节期间学校和学生安全工作的组织领导和检查。
三、工作重点
1、安全保卫。寒假前切实加强安全保卫力量,增加安保人员,完善制度,增加投入,改善条件,严禁不明身份人员、车辆进入校园,严禁师生携带管制刀具进入校园,严格落实出入登记制度,把好学校安全的第一道关口。教育学生假期保护自己的人身安全。
2、消防安全。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重,建立健全消防安全管理制度并落实到位,切实加强对学生相对集中的重点部位的安全隐患排查,配足配齐必要的消防设施和器材并确保正常使用。加强对学校用电、用火、用气的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,保证校舍内疏散标志和照明设施的正常使用。教育学生寒假期间不乱燃放烟花鞭炮,不玩火。
3、交通安全。春节期间雨雪等恶劣天气较多,且大量车辆返乡,是交通事故的高发季节,禁止学生租用、乘坐“三无”车辆。制定恶劣天气应急预案,遇有大雪、大雾、大雨等极端恶劣天气,道路不畅通、交通困难,学校要上报当地政府和行政主管部门批准后,及时调整上课或放假时间,确保师生安全。
4、食品安全。严把饮食关,严防食物中毒。教育学生在春节期间注意饮食卫生和饮食安全。
5、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况要进行全面排查,重点检查水、电、体育场地与器材等设施的使用和维护情况。放射性物质、易燃易爆、剧毒等危险品要检查保管存放情况,排除安全隐患。
6、周边环境安全。学校门口机动车道路要请求交警设置规范的交通警示标志,施划人行横线;禁止在学校500米范围内设立“三室两厅”;杜绝学校周边兜售非法出版物的游商、饮食摊点和小卖部。
7、安全教育。放寒假前在开展好常规的安全课的同时,根据实际工作特点进行一次集中安全教育,教育学生不到结冰的河面滑冰玩耍,不在野外生火、玩火,不在民间风俗、春节等节日期间乱燃烟花爆竹,教育学生安全用电,防止触电事故和火灾。
8、应对突发事故。教育学生要学会应对紧急情况;要让学生了解暴风雪、大雾、地震、发生火灾,常见传染病等自然灾害和疾病的知识;加强对学生禁毒工作教育;教育学生应对突然情况,提高防范意识和自我保护能力。
四、工作要求
1、提高认识,精心组织。学校要重视春节前的学校和学生安全工作,进行专项排查和整改,消除各种安全隐患,遏制事故的发生。
2、加强领导,落实责任。学校校长要履行安全工作第一责任人的职责,亲自研究部署安全工作。分管领导要认真抓好安全工作,对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查,认真分析原因,研究防范对策,确保安全。假期特别是春节期间要安排好教师值日,每天要有一名班子成员带班。
3、合理安排,坚守岗位。寒假期间,充分利用假日期间对校舍及设施进行检查维修,落实好假日期间的值班制度,确保校舍和学校财产安全。
4、广泛宣传,营造氛围。通过各种形式搞好学校安全工作的宣传,提高师生的安全防范意识,增强自救自护能力。