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我村按照建设社会主义新农村的要求,以创建文明村为主线,以促进村风文明为重点,以创评“十星级文明户”为载体,不断深化群众性文明创建、和谐创建活动,有力的提高了村民素质和城乡文明水平。为更好的发挥先进典型的示范作用,推动农村精神文明建设不断向纵深发展,市文明委决定,在全市范围内评选表彰 “千优”十星级文明户。特制定如下方案。
一、创评内容
这次 评选表彰十星级文明户,要围绕思想进步、道德高尚、重教尚文、勤劳致富、遵纪守法、履行义务、计划生育、移风易俗、环境卫生、热心公益十个方面内容,要严格创评标准条件,严格创评程序,确保创评效果。
二、创评要求
根据考评标准要求,组织召开创评工作会议,对整个创评活动进行安排部署。要按照星级文明户档案的要求,认真填写记录,召开村民会议,评选出十星级文明户,对评选出的'十星级文明户,要进行公示,以接受群众监督。
三、组织领导
评选十星级文明户活动,是创建文明和谐社会的一项重要举措,也是对全村群众性精神文明创建活动的一次检验。各组认真组织,强化措施,切实把创评工作抓紧抓好,抓出成效。评选要保证质量、注重实效,决不能应付了事,流于形式;要坚持“公开、公正、民主”的原则,实事求是,严格标准条件,不搞照顾;要充分体现民意,真正把各方面过硬的先进评选出来,充分发挥其模范带头作用,推动我村精神文明建设上水平。
为全面贯彻落实省市县有关农村精神文明建设工作指示精神,围绕实施乡村振兴战略,以争创“文明村镇”为目标,借势美丽乡村建设,扎实推进农村精神文明建设和移风易俗工作,推动文明村镇提质扩面,提升农民文明素质和农村文明程度,改善城乡人居环境,建设文明美好家园。经镇党委、政府研究决定,结合全镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实《全市深化文明村镇创建工作实施方案》要求,进一步提升农村精神文明建设工作水平,推动完成新一轮乡村文明行动各项目标任务。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以“美丽乡村建设”为主题,大力倡树文明新风,扎实推进文明村镇创建活动,为建设文明大张庄、和谐大张庄提供强大的精神力量和道德支撑。
二、基本原则
坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念,让广大农民群众参与创建过程、评判创建实效、享受创建成果;坚持常抓不懈、重在建设,建立健全创建长效机制,保障创建工作常态化;坚持质量为先,不为完成数量指标而降格以求,杜绝大呼隆、盲目赶超;坚持贴近实际、重在创新,因地制宜创设各类活动载体,增强文明村镇创建活动的针对性和实效性。
三、创建目标
20xx年县级以上文明村创建数量计划达到60%以上,将新村、大桑树、回峪、洼子、娄家铺子等5个村打造成乡村文明行动示范片区。2019年全镇县级以上文明村创建数量计划达到80%以上,到2020年底,100%的村达到县级及县级以上文明村标准,建成人居环境更美、道德素质更高、社会风尚更好、文化服务更优、群众生活更幸福的美丽乡村。
四、主要任务
1.着力提高农民素质。把提升农民素质作为文明村镇创建工作的重要着力点,实施铸魂强农工程,开展新时代文明实践中心建设试点,培育新时代新型农民,进一步改善农民精神面貌。着眼提升农民的思想政治素质,不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,推进社会主义核心价值观宣传教育全覆盖,落地生根、入脑入心,引导广大农民群众坚定跟党走中国特色社会主义道路,把实现个人的美好生活、小家的幸福美满融入到民族复兴的伟大事业中来。着眼提升农民的道德素质,实施“四德工程”,完善提升善行义举四德榜,大力弘扬优秀传统文化,努力形成讲道德、尊道德、守道德的浓厚氛围。着眼提升农民的法治意识,深入开展法治宣传教育,通过身边的人、身边的事,以案普法、以案释法,引导农民群众自觉学法守法、尊法用法。着眼提升农民的科学素质,加强科学知识、科学方法的普及教育,帮助他们增强致富技能、改进生活方式、提高生活质量。
2.着力优化人居环境。把改善人居环境作为文明村镇创建的重要突破口,落实农村人居环境整治行动计划,改变农村环境,通过共建共享调动农民的积极性、主动性,增强农民群众的幸福感、获得感。按照“尊重农民意愿、突出地方特色、节约农村资源、保护生态环境”原则,推动做好乡村规划,既让农民能够享受现代化的发展成果,又要传承历史文脉、留住田园乡愁。持续推进环境综合整治,深入开展农村环境集中连片综合治理,实施农村改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖“七改工程”,改善农民的`生产生活条件。巩固城乡环卫一体化全覆盖成果,促进农村生活垃圾治理实现市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障。开展“美丽庭院”创建活动,逐步引导农民合理划分家庭院落的功能布局、美化绿化家庭院落,推动环境治理由村庄向家庭延伸。推进铁路、公路、河流沿线整治,覆盖盲区死角,形成村村出彩、沿线美丽、面上洁净的良好环境。
3.着力改善乡风民风。把移风易俗、弘扬社会文明新风作为文明村镇创建贯穿始终的重要任务,培育“文明、勤俭、互助”乡村文化精神。大力深化移风易俗,继续遏制婚丧嫁娶大操大办,培训红白理事会骨干成员,着力提升婚丧仪式办理水平,努力解决婚事高额彩礼问题,以公墓建设为重点,不断提升殡葬基本公共服务水平。围绕家居生活、伦理道德、亲子教育、身心健康等内容,组织开展“新农村新生活”培训,倡导科学文明卫生的生活方式,破除陈规陋习。深入开展“美在我家”活动,建立文明家庭、“好公婆、好媳妇”等常态化评选表彰机制,利用好家风好家训等教化资源,培育孝悌和睦家风。发挥“一约四会”(乡规民约,村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会)作用,开展乡风评议活动,用民间舆论、群众评价的力量褒扬乡村新风、反对不良行为。建立志愿服务队伍,开展志愿服务活动,推动形成“我为人人、人人为我”的良好氛围。加强农村党员干部的教育管理,强化党员意识、标杆意识,发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业人士等新乡贤作用,抵制不良风气,传播文明理念,涵育文明乡风。
4.着力丰富文化生活。把丰富农民文化生活作为文明村镇创建工作的关键环节,发挥以文化人、熏陶滋养的作用。继续推进文化惠民、服务群众办实事,健全农村公共文化服务体系,提升镇村综合性文化服务中心服务水平。加大文化产品服务供给,把更多优秀的电影、戏曲、图书、科普活动、文艺演出、全民健身技能送到农民中间。大力扶持民间文艺社团和业余文化队伍,发现培养农村基层文体骨干,组织开展集市灯会、戏曲、杂技、文艺演出、劳动技能比赛等民间文化活动,增强农村文化的生机活力。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节等传统节日,组织开展花会、灯会、庙会、歌会等民俗文化活动,让传统节日更富人文情怀,让农村更具情感寄托。
五、保障措施
文明村镇创建是精神文明建设的重要内容,是全面建成小康社会的基础工程,是事关农民切身利益的民心工程,各单位、各管区、村(居)要高度重视,扎实推进,务求取得实效。
(一)加强组织领导,完善体制机制。镇党委、政府将文明村镇创建工作列入经济社会发展规划,并纳入年底千分制考核,作为年终考评重要内容。各单位各村要成立专项领导小组,切实加强对创建工作的领导,要把创建文明村镇、深化新一轮乡村文明行动作为贯彻落实十九大精神、实施乡村振兴战略的重要措施,高度重视,认真组织实施。健全完善统一领导、齐抓共管、各负其责、积极参与的领导体制和工作机制,形成工作合力。
(二)加强跟踪指导,融合助推创建。借助美丽乡村建设、农村“五化”建设、小微景点打造、文化名城建设等,深挖各村特色潜力,倡树新风,抓好文明村镇创建工作。各管区、党政办、妇联、文化站等有关部门要对创建工作进行跟踪指导,并做好检查和验收。
(三)落实资金保障,确保创建工作顺利实施。为推进街道文明村镇创建工作顺利开展,镇党委政府将按照创建要求对重点村(居)固化宣传设施、宣传内容等进行整体打造提升,提供资金支持。
建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展,提升农民生活品质,加快城乡一体化进程的有力举措,根据《天台县美丽乡村建设实施意见》[20__]50号文件精神,结合我镇实际情况,提出如下实施方案。
一、指导思想
以县农村工作会议精神为指导,贯彻新农村建设二十字方针,加快城乡统筹,全面实施以做特做优产业、做大做亮、做美做处的活力,彰显生态环境的魅力,整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明,努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
二、建设目标
通过一年时间的努力,全力实施“中国美丽乡村”行动规划,大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程,在原有的基础上,完成5个精品村、2个重点村和美丽乡村创建全覆盖的建设目标,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升,把我镇建设成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的“美丽乡镇”。
三、实施步骤
建设“美丽乡村”共分五个阶段,即规划设计阶段、方案审定阶段、全面建设阶段、检查验收阶段、巩固提高阶段等。
1、规划设计阶段。以村为单位,结合各村实际,按照“中国美丽乡村”建设标准,做好各村村庄规划、环境提升专项方案及亮点、节点的设计。
2、方案审定阶段。通过实地调研,结合镇整体规划,审定各村建设方案。
3、全面启动阶段。发动各村,调动农户的积极性,全面投入美丽乡村创建。
4、检查验收阶段。镇美丽乡村建设领导小组根据各村建设进度,分别对各村创建情况进行检查验收并通报。
5、巩固提高阶段。巩固前期建设成果,查找建设中的不足,对验收中发现的问题及时纠正,迎接上级检查验收。
四、措施保障
1、建立组织。为扎实、有序、高效地推进“中国美丽乡村”建设,镇成立中国美丽乡村建设领导小组(见附件)。
2、明确职责。领导小组在镇党委的领导下,具体实施良朋镇“中国美丽乡村”建设工作,负责协调、沟通、建设规划编制、技术指导和督促项目实施工作。同时各村相应成立工作班子,由各村党组织书记负总责,工作开展以村为主体,各联系村领导、组长负责指导联系村的工作落实,镇各职能办、站负责创建工作的业务指导,做到责任层层明确,工作层层落实。
3、政策扶持。对经上级考核验收达到“美丽乡村”建设标准的村,在享受县级以奖代补资金外,镇财政将对精品村、重点村、特色村分别给予补助,补助标准为:按人口规模20__人为标准分别奖40、20万元,按人口数折算最高分别奖60、30、15万元,最低分别奖30、15、7.5万元。在全面小康示范村、新农村实验示范村中已以奖代补的,扣除已补资金的60%后奖励。
五、工作要求
1、注重个性。“美丽乡村”创建是一项高度综合的系统工程,即要注重新农村建设的综合水平,又要注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,结合各自自然地理条件,体现村庄个性魅力,彰显良朋镇整体和各个村庄的风格和特色。
2、突出主体。要尊重农民的主体地位,通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识,充分激发农民群众主动性、创造性,实行民主决策,民主管理,促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。
3、项目推动。“美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置,以项目推动“中国美丽乡村”建设,要整合支农政策和项目,主动做好项目衔接,积极争取上级立项支持。
4、加强领导。实施“中国美丽乡村”建设要坚持主要领导亲自抓,形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制,并将此项工作纳入全体机关干部、村级年终综合考核内容,根据工作成效进行奖惩。各村、各联村干部要树立大局意识,把创建工作放到重中之重的位置,要切实负起责任,各司其责、各负其责,加强协作,形成合力,确保目标完成。
为进一步提高人民群众的文明素质和文明程度,改善群众生活条件和生活质量,营造良好的创业和发展环境,促进全镇经济社会协调发展,镇党委、政府立足全镇实际,决定创建省、市级文明村镇,特制订本实施方案。
一、指导思想
以文明城市创建工作为抓手,突出社会主义核心价值观、乡村文明行动等重点工作,深入推进精神文明创建工作,全力营造干事创业、积极向上、明礼守法、崇德向善的浓厚氛围,广泛发动,全民参与,努力建设富裕、生态、文明、美丽新临池。
二、创建目标
坚持以人为本,改善民生,认真解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题,坚持全民参与,全民共享,以创建促文明,以文明促和谐,实现党政领导班子坚强有力,工作推进扎实有序,生产生活设施配套完善,经济质量稳步提高,道德实践载体丰富,群众素质显著提升,科教文体全面发展,社会事业功能完善,综治工作依法推进,治安秩序明显优化,镇貌村容整洁优美,人居环境日益改善的创建目标。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段
为扎实做好省、市级文明村镇创建工作,召开专题会议,研究部署具体工作,拓宽宣传渠道,充分利用倡议书、宣传栏、宣传车等多种载体,在全镇范围内进行广泛的宣传发动。同时,建立领导组织和工作机构,明确任务分工,制定创建方案和考评机制。
(二)全面实施阶段
镇、村要围绕创建省、市级文明村镇活动,结合各自实际,在不同领域逐项抓好落实,做到阶段性工作与整体创建活动有机结合,既分工又协作,增强创建实效。
一是做好宣传学习工作。利用镇、村宣传栏、主要街道、社会主义核心价值观主题街大力宣传社会主义核心价值观、中国梦和中国优秀传统文化,提高全民道德思想文化素养。利用民主议政日,积极宣传身边道德模范,提高道德模范、身边好人的感召力。
二是全力建设“美丽乡村”。以“乡村文明行动”为载体,不断加大“美丽乡村”创建力度,全力实施“美丽乡村”建设,进一步改善镇、村环境,把“好媳妇、好婆婆”、美丽家庭评选等融入美丽乡村创建,深化创建内涵,拓展农村精神文明建设阵地,积极争取年度内完成西黄村、红庙村、高旺村、王家村、望京村5个省级文明村,完成郭家泉村、东永和村、桥子村、佛生村、大房村5个滨州市级文明村,完成郭庄村邹平市级文明村的创建任务。
三是优化镇风民风。广泛开展“新农村新生活”培训,开展文明村镇、美丽庭院创建活动,引导农民群众改变生活方式。继续开展“好媳妇好婆婆”、五好家庭评选活动。引导各村重新修订村规民约,大力推广移风易俗。加强家庭教育力度,引导家长提高素质、以身作则、言传身教,树立良好的家风。倡导树立尚德守法、以信笃行、以诚兴业的传统美德,促成健康向上的镇风民风。
四是创新推进志愿服务工作。依托“临池阳光”志愿服务队伍,以“临风助学”“青庭助贫”“倾听临池”志愿服务组织、新时代文明实践志愿服务队等团体为主要团队,在镇、村开展以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,以维护洁净家园、邻里守望、扶危济困等主要内容的志愿活动;在学校开展以爱护环境、文明引导、学雷锋为主要内容的志愿活动;在镇直单位开展以结对帮扶、慈心公益为主要内容的志愿服务活动。
五是积极推进基层综合文化服务中心效能提升工程。为更好的`开展农村群众文化活动,充分发挥综合文化服务中心作为农村文化工作桥梁和纽带的作用,按上级要求,认真对镇、村综合文化服务中心进行专项治理和效能提升,使其真正发挥阅读、娱乐、教育等提升群众文化生活的功能,让农村群众真正享受到更标准、更方便、更快捷的公共文化服务,让综合文化服务中心成为乡村文化振兴的主要阵地。
六是切实做好平安临池建设。把信访工作落到实处,进一步畅通群众诉求表达渠道,严格落实“信访工作责任制”、“领导维稳责任制”、“领导信访包案”、周例会等工作制度,把社会治安稳定落到实处。
(三)检查验收阶段
为使省、市级文明村镇创建工作扎实有效,镇党委、政府将成立专门验收工作组,抽调业务人员,采取听汇报、查资料、看现场的形式,对照文明村镇验收标准先行自查,按照创建工作优劣纳入单位和个人年终绩效考核成绩,对工作推动力度大,创建成效显著的,在全镇通报表扬的同时,年终将给予表彰奖励;对创建工作效果不好、成效不明显的,在全镇通报批评的`同时,将严肃问责,并限期整改,确保顺利通过省、市级文明村镇验收。
四、工作要求
(一)提高思想认识,营造浓厚氛围。各单位要高度重视省、市级文明村镇创建活动,将创建工作纳入本单位重要日程,结合自身实际,抓好计划制订、落实责任、组织实施、督促检查等环节,确保创建活动取得实效。同时,要广泛宣传,通过多渠道、多形式宣传创建活动的重要意义、具体措施、目标要求,在全镇上下掀起创建高潮。
(二)加强组织领导,强化工作协调。为切实加强对创建工作的组织领导,成立以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长为常务副组长的创建工作领导小组,具体负责活动的督导调度。各单位要各司其职,各负其责,密切配合,及时沟通,真正做到创建工作一起抓,创建措施互沟通。
(三)突出阶段重点,务求工作实效。创建工作中要根据活动的不同阶段进行具体分工,围绕创建任务,以新时代文明实践分中心(所)为主要阵地,以新时代文明实践活动为引领,将精神文明创建工作与提升公民道德素质、引领文明新风尚紧密结合,将文明创建活动与改善公民日常生活环境、塑造和谐临池新形象相统一,将文明创建中的各项标准、要求真正落到实处。
(四)认真梳理总结,加强典型引导。将文明创建活动纳入全镇年终考核体系,严格按照创建工作标准和责任分工,认真做好每个阶段的中心工作,并进行认真总结,发现、挖掘、宣传创建工作中的先进事迹、先进人物、典型经验,引导创建工作深入开展。
社会公德、文明素质、法律意识等是村(居)民文明的灵魂,是全镇软环境,软实力的根本所在,为进一步提高居民文明素质,根据永乐镇实际情况,决定开展环境卫生、文明用语、遵纪守法、尊老爱幼、廉政文化五星级文明户及文明村社创建活动,并制定如下方案。
一、指导思想
以文明素质、法律意识教育为重点,以形式多样的实践活动为载体,以科学管理和制度建设为保障,以广大村民参与自评、互评的方法,切实提高居民社会公德、提高文明素质和法律意识,努力建设文明户、文明社(组)、文明村、文明和谐的永乐镇。
二、创建方式
1、在镇党委政府的领导下,结合第二批群众路线教育实践活动,在村支部和村民委员会的带领下,组建镇、村、社(组)创文明村、社(组)评议小组。
2、广泛宣传发动。细化评定细则,激励各村居民户踊跃参加。
3、评议要有记载。要公开、公平、公正。先进带后进,后进赶先进,人人参与。
4、第一季度每户每月参加一次评定,后每季度一评,并在每个家庭户张贴星级标识。
5、星级标识设三星、四星、五星标识牌,三星以下不设标识。
三、创建内容
(一)星级户评定标准
1、环境卫生
①室内整洁,摆放合理有序。
②房前屋后整洁、干净。
③自觉采取灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等除四害活动。
④院坝,室内无嗅味、怪味。
⑤合理栽种、修剪花草树木。
2、文明用语
①说话和气、友善、和睦。
②不说粗话,脏话。
③遇事冷静,不吵架、骂人。
④家人、邻里互相尊敬、团结。
⑤不说是道非,不以讹传讹,不听信谣传。
3、遵纪守法
①不参与六害活动。
②做到学法、知法、守法、懂法。正确运用法律武器保护自身合法权利。
③遵守村规民约和社会公德。
④不串联、不聚众非法上访、闹事。
⑤远离邪教和非法组织。
⑥不违章建设、不种植毒。
4、尊老爱幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所养。
②减轻老年人体力劳动和生活压力。
③爱护小孩营造良好氛围和环境接受教育
④关爱孩子身心,健康成长。
⑤不虐待老人,不打骂孩子。
5、廉政文化
①厉行节约,反对铺张浪费。
②文明节俭办酒席,除婚丧嫁娶以外,其余不得办喜庆酒席敛财。
③抵制丑恶陋习现象。
④拒腐、诚信树正气。
(二)文明社(组)、文明村的评定标准
1、文明社(组)评定标准:五星级户达到50%以上,四星级达到70%以上,三星级达到90%以上,每社(组)文化活动的队伍不少于一支,自办节目不少于一个。
2、文明村(社区)评定标准:文明社(组)达到70%以上,不少于3支具有专业性文化活动的`队伍,有切实可行的村规民约、环境卫生、公共设施、基础设施的管养护制度,并卓有成效,民风民俗得到根本改变。
四、工作要求
1、各村(社区)高度重视,积极引导开展此项活动,采取以点带面方式,逐步推广。
2、各村活动开展情况,定期跟踪督查,并纳入各村创文明村(社区)的重要依据。
认真贯彻落实党的十八大精神,积极推进我镇农村精神文明建设,丰富农村精神文明建设创评活动形式。决定在我镇文明村(社区)中开展“星级文明户”创评活动。现制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,以提高农民文明素质、实现乡风文明为目标,以创建文明村镇为载体,深入开展“星级文明户”创评活动。要把“星级文明户”创评活动与培育和践行社会主义核心价值观相结合,与“农村清洁家园行动”和集镇环境整治工作相结合,与促进农村发展和改善民生相结合,与城乡共建相结合,引导广大农民群众积极参与,实现自我管理、自我教育、自我提高,不断提升农村文明程度。
二、创评内容
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的'建设的各项任务、要求,细化、量化为“星”的内容。具体内容包括:
1、拥护党的路线、方针、政策,爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民;
2、积极践行社会主义荣辱观,知荣辱、懂礼仪、讲文明,移风易俗,克服陋习;
3、诚实守信、以诚待人,说话公道、办事公正;
4、积极参加普法活动,认真学习法律法规,自觉遵守村规民约;
5、注重学科技、用科技,勇于闯市场、谋发展;
6、孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结,扶危济困、热心公益;
7、积极参加“农村清洁家园行动”,保持庭院内外环境卫生整洁;
8、积极参与植树造林,保护生态环境,自觉节能、节水、节地、节材;
9、重视子女教育,建设家庭文化,积极参与社会文体活动;
10、自觉遵守计划生育法律法规,优生优育。
三、创评范围
全镇27个行政村均为创评活动范围。
四、创评步骤
“星级文明户”创评活动要以农户为基本单位,由村党支部、村委会具体安排部署和组织实施。在创评工作中要做到“四到户三上墙”即:创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”,创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”。
1、宣传动员(3月10一3月30日)村党支部、村委会组织召开群众动员大会,印发、张贴“星级文明户”创评标准,认真做好宣传发动工作,做到家喻户晓,人人皆知,营造浓厚氛围,引导群众积极参与创评活动。
2、农户自评(3月31日一4月20日)农户按照“星级文明户”创评内容和标准,积极开展争创活动并进行自评,在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、小组评议(4月21日一5月21日)召开村民小组会议或村民小组代表会议,每户派代表参加,进行群众评议,形成书面评议意见,并填写评审表。
4、村两委审定(5月22日一6月12日)村民小组将评议