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为确保全镇社会稳定，推动社会主义新农村建设，为广大人民群众提供良好的人居环境和发展环境，根据县委政法委关于开展平安创建有关会议精神，镇综治委决定，在全镇开展五星级平安村创建活动，为保证活动深入持久、扎实有效地开展，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观和平安创建活动精神，积极组织动员群众广泛参与平安村建设，逐步建立起维护稳定的长效机制，为全面建成小康社会、实现社会主义新农村，努力营造稳定和谐的社会环境。
二、宣传发动
充分利用标语、宣传车、板报等形式进行广泛宣传，使平安村创建活动达到家喻户晓，进一步深化平安建设。充分调动广大群众的积极性、主动性，增强群众维村、护村的主人翁意识，营造村村群众争创平安村的良好氛围。
三、创建标准
1、无重大刑事治安案事件，无治安乱点，无黑恶势力违法犯罪；
2、实行网格化管理，各项服务管理机制落实到位，“一外三流”人员管理服务全覆盖，创服务之星；
3、建立矛盾纠纷调解室，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，无越级上访和集体上访，无重大案事件，创稳定之星；
4、基层组织健全，村民自治组织完善，平安村组、平安家庭等基层平安创建活动开展扎实有序，创强基之星；
5、深入开展普法教育，增强群众学习守法用法意识，推进依法治理，建设法治社全，不发生村民重大违法问题，创法治之星。
四、创建方法
1、“两委”班子健全。以党支部为核心的`配套组织健全，制定完善，管理规范，具有较强的凝聚力和战斗力，能充分发挥战斗堡垒作用。
2、巡逻防范严密。村级巡防队人员、阵地落实，治安片区群防群治常年坚持。无刑事治安案件、治安灾害事故和安全生产事故，人民群众安全感显著提高。
3、普法教育扎实有效。开展经常性的政策法规宣传，主动做好对群众的答疑解惑工作。群众法治意识和法制能力明显增强。
4、社会稳定。矛盾纠纷排查调处工作深入扎实，人民调解组织健全，作用发挥良好，不发生赴县以上集体上访。
5、科技防范成效明显。建立“平安互助”报警服务系统，接入农户达80%以上；每村安装视频监控探头6个以上。
五、几点要求
（一）是平安模范村的要保持，没有达到平安模范村的要创建。
（二）坚持全镇党员群众齐动员、全民动手、全面参与、齐抓共管的原则，动员全民力量投入到五星级平安村创建活动中。
（三）进一步强化各村在建设平安村活动中的责任。
（四）坚持严格奖惩，加强督导指导，推动平安村活动的深入开展。
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