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根据上级统一安排和县政府[20xx]52号文件精神,为彻底排查治理安全隐患,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、工作目标
通过本次大检查,全面排查我镇各安全生产行业内的各类隐患问题,提高广大群众安全防范意识,有效预防和减少各类事故的发生。
二、本次安全生产大检查的领导小组及检查分工
组长:
副组长:
成员:负责日常工作,根据一岗双责的原则,下面分五个检查小组:
第一检查小组:
组长:负责全镇水利(塘、库、堰)防汛、森林防火、环保等方面的检查。
第二检查小组:
组长:负责全镇学校、卫生院、敬老院、食品药品加工经营的单位、企业、业主等方面的检查。
第三检查小组:
组长:负责全镇地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、中段监管的企业和业主等方面的检查。
第四检查小组:
组长:负责全镇的建筑消防、场镇人口集中点等方面安全检查。
第五检查小组:
组长:负责全镇的道路交通、用电及线路、天然气及管道等方面的安全检查。
三、安全生产大检查的时间安排
从6月20日至9月28日,分三个阶段,开展为期一百天的`安全生产经营大检查。
第一阶段:动员部署、全面自查(6月20日至6月30日)
镇工作小组摸清家底,制定方案,企业和业主开展自查,明确目标,细化措施。
第二阶段:全面检查,整治隐患(7月1日至8月31日)
镇五个检查组,全面检查本镇相关的单位、企业、业主的问题隐患,制定整改方案,全面完成整改任务。
第三阶段:验收“回头君”,建立长效制度(9月1日至9月20日)
对排查出的隐患问题,督促单位、企业、业主整改到位,并对相关的单位、企业、业主建立考核机制。
随着社会不断进步,安全生产的概念已经深入人心,在事故多发的建筑行业,如何保证施工人员的人身安全、促进文明施工、保护工地财产,是施工单位和上级主管部门关心的头等大事。认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强项目部安全生产管理工作,控制和减少偷盗事件的发生,采取有效措施,最大限度地减少财产损失。
1、现场基本情况及安保现状
1.1现场基本情况
住宅总承包工程是由地产有限公司投资,公司承建的群体住宅工程。工程位于沈阳市青年大街,周边为商业集中区,地处繁华地段,现场用地东西方向长约90m,南北方向长约210m。工程总建筑面积约146547.95m。地下为两层车库(27649.6O)。6#、8#、10#楼地下为三层、地上48层,建筑高度均为147.6米,7#楼地下三层、地上33层,建筑高度97.25米,9#楼地下3层、地上32层,建筑高度97.50米。11#楼地上为二层大堂,高8.35米。
1.2安保现状
(1)保安设置:本现场聘请保安公司20名保安人员作为本项目的安保力量。
(2)现场围挡:本项目一侧有遗留三处大门及两处变压器处存在围挡不全问题;南侧有遗留大门一处围挡高度不够;东侧有职工宿舍车辆存放门一处围挡不全。现南门、西北门各设立门岗一处。
(3)库房:现阶段场区内施工现场地下一层、及个别楼内均设有分包单位库房。库房内设有看管人员。
(4)材料堆场:现各楼间空地设有各分包单位的材料临时堆放场地,各分包负责自家场地,总包单位负责整个场地巡视。
(5)现场通道出口:现南门为紧急通道设立门岗保安负责把守非紧急情况严禁出入;西门设立门岗为主要出入口,由保安负责把守;东侧小门现无门岗但有常设保安人员看管。场区内一条主干道可供车辆进出由南门至西门;西门正对可供车辆进出地下室坡道入口;经由办公区至东侧小门仅有人员进出小路。
2、现场防盗管理组织机构及职责
2.1现场防盗管理体系
2.2项目部成立以项目经理为组长的现场防盗管理小组,其人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
2.2领导小组主要职责
(1)统一调配安保设备及人员
(2)负责现场防盗工作的信息发布
(3)负责对现场防盗工作的检查和指导
(4)负责对现场作业人员及保安人员进行防盗安保的教育并召集相关人员研究有利于防盗的措施方法
2.3现场设立保安队伍
项目部聘请安保队伍,其人员组成如下:
负责人:
队长:
队员:
2.4保安队职责
(1)检查各施工人员进入施工现场必须凭工地出入证,出入下车
(2)外来办事联系业务人员在进入现场前,必须在警卫室办理登记手续,经与相关人员联系确认后,经门卫批准后方可进入
(3)有材料进出现场时,必须有各分包单位材料管理人员或指定人员申请,总包签发的出门条,门卫保安方允许放行
(4)出入现场的车辆应凭车辆许可证,并应主动接受门卫的检查,门卫有权要求车辆及进出工地人员协助检查,甚至开包、开箱进行检查
(5)进入施工现场的人员必须着装符合要求,对不带安全帽、穿拖鞋的人员,门卫有权拒绝其进入施工现场
(6)对工地围墙周边进行巡逻,防止人员翻越围墙或抛掷物品
(7)生活区、办公区保安需定期巡查管理区域,对可疑人员进行盘查,防止发生被盗事件。对携带出入的贵重物品,如笔记本电脑等,应建立登记制度,对工人生活区携带出的工具箱、行李箱等,应进行开箱检查,防止夹带工地电线、电缆等出场
(8)根据安排进入施工楼层对重要的设备房及设施进行检查,对可疑人员盘查,防止发生被盗事件
(9)所有保安岗位需有完善的交接班记录,材料放行条底联需每日向安全部上报
(10)定期进行保安岗位培训,并进行保安文明用语及操练等素质培训
(11)保安队需搭建班级、队级的管理,需建立内部的监督检查制度、奖罚制度,对脱岗等违反劳动纪律的队员进行处理
(12)项目保安队也是总包应急救援队伍,发生火情、工人群架等突发事件,应在总包安全部的调配下开展救治等工作
3、防盗管理措施
(1)对所有参建职工、合同工和劳务工加强管理,强化法制教育,提高防盗安全意识和警惕性
(2)通过增加监控设施加大施工现场防盗监控力度,做到“防止盗窃,预防第一”,防患于未然,确保良好的施工环境和施工秩序
(3)通过分包单位与保安队伍联合组成巡逻小队的方式加大施工现场的巡检力度,定人定岗,定期巡视,采取有效措施,防范材料被盗
(4)加强施工现场物资、材料、设备管理,做到工完场清,架设导线和附加导线后要及时向项目部主管防盗部门报告
(5)加大施工现场剩余管件、电缆的回收管理,任何人员禁止私自收藏和倒卖,防止因管件、电缆出现刑事案件的发生,如发现任何人员有上述情况必将移送公安机关,并对相关单位进行处理
(6)施工现场巡视时如有情况要立即向队领导反映,如实报告现场的情况,以备日后侦破调查
(7)民工驻地的防盗工作要落实到责任人,民工驻地的材料要专人管理,如发生被盗或丢失要给予当事人经济处罚
(8)各部门要严肃规章制度,驻地的个人物品要个人保管妥善,做到预防到位,措施到位,确保贵重物品、设备、材料、资金安全万无一失
(9)驻地要勤看、勤查、勤问、勤盯,关键部位要置于控制中,群防群治,确保驻地的安全
(10)驻地要加强门卫管理,设专人巡视,防止个人物品、材料、器材等被盗。发现案情时,应及时汇报并向当地公安机关报案,依靠法律惩治打击犯罪行为
(11)遇有节假日时,均要对防盗事宜进行检查、布置、安排,做好防盗工作的连续性
4、现场防盗管理规定
4.1防盗工作日常管理规定
(1)各单位的安全防盗工作,贯彻预防为主、综合治理的方针、实行群防群治的安全防范责任制
(2)在现场易发生盗窃案件的部位,装设监控器、金属探测器等安全防范设备
(3)积极配合人事部做好员工的思想品德考察工作,以保证员工队伍的纯洁。如发现有不适合的人员,则按有关规定进行调换或辞退
(4)保安队人员要加强日常巡查工作,发现可疑的人和事时及时进行报告
4.2现场财物失窃处理办法
(1)第一时间报告总包单位安全部、电话
(2)不可移动现场摆设、触摸任何物件等,须保护现场并用摄像机拍摄现场
(3)及时封锁现场,不准任何人进入
(4)观察有无形迹可疑人员出入,记录被窃物品价值、盗窃时间等等
(5)执法人员到现场后,须协助其工作,为执法人员提供资料影印副本,以做好内部调查
(6)对所涉及的各部门人员进行调查并录取口供,同时对重点部位和个人进行严密调查。
4.3各部门在防盗工作上必须遵守以下规定
(1)每月至少组织一次员工法制教育,加强员工的法制意识
(2)定期或者经常组织检查安全防盗工作,对发现的隐患或者漏洞及时整改
(3)健全干部值班制度,管理好各自物品,发现有现场丢失物料及时报告总包安全部
为吸取“11.19”事故教训,有效防范和坚决遏制重特大旅游责任事故的发生,确保全市文旅安全形势平稳有序,按照济宁及曲阜市安委会要求,开展冬季安全生产大排查大整治行动,现制定工作方案如下:
一、工作目标
严格落实省、市关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展观念,强化责任落实,以遏制重特大事故为重点,采取果断措施,全面排查和治理文化和旅游系统安全隐患,坚决遏制重特大事故和重大负面影响事件发生,促进全市文化和旅游系统安全生产形势持续稳定。
二、工作重点
督促检查全市各涉旅企业落实旅游安全制度和措施,加强对旅行社、星级饭店、A级旅游景区及相关涉旅企业的检查力度,重点检查内容如下:
1、旅行社安全管理方面
1.1开展旅游包车专项整治活动,杜绝旅行社违规租、使用无营运手续或达不到相应经营范围的旅游包车客运车辆运送游客,且未与旅游包车客运经营单位签订租车合同,明确双方的义务与责任;
1.2旅行社是否建立安全责任制度,完善安全防范措施;
1.3旅行社是否制定应急预案和应急管理措施,及时开展应急演练活动;
1.4安全教育和培训工作是否到位,旅行社管理人员及导游员能否熟练掌握旅游安全常识和《山东省旅游安全管理有关规定》,做到按规定上报事故;
1.5旅行社是否执行国家有关旅行社责任险制度,确保旅行社责任险投保率达到100%;
1.6旅游合同不规范、未按合同规定线路行驶,旅游车辆驾驶员超速、超载、超员、酒驾、疲劳驾驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符的.。
2、星级饭店安全管理方面
2.1特种岗位无证上岗,业务不熟练、脱岗空岗的;
2.2违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修的;
2.3疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,不具备安全疏散条件的;
2.4应急管理制度不落实,应急预案修订、演练不及时,自救装备配备不足的;
2.5食品采购、加工、储藏等不符合《食品卫生法》的相关规定的;
2.6电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题。
3、A级景区安全管理方面
3.1防火、防盗、防坠落、防食物中毒,设施、设备不完善的;
3.2安全提示、警示标志不醒目,旅游景区安全巡查、定点巡护等安全制度落实不到位的;
3.3在旅游者数量达到最大承载量时,未依照《旅游安全管理办法》公告或向当地人民政府报告,未及时采取疏导、分流等措施,或者超过最大承载量仍接待游客。
3.4景区经营者对安全设施设备没有定期检验的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。
三、工作要求
1、加强组织领导。要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,牢固树立安全发展观念,加强组织领导,查找不足,切实做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。
2、认真开展自查整改工作。各相关企业要严格落实安全生产企业主体责任。企业主要负责人为第一责任人,要亲自深入一线,广泛发动,认真开展安全隐患自查整改工作,确保各项隐患整改到位,不发生安全事故。
3、严肃责任追究。要积极落实旅游安全生产“黑名单”制度,对存在重大隐患整改不到位、抗拒安全检查等行为的有关涉旅企业单位,要坚决纳入“黑名单”,对于出现旅游安全事故的企业,要全面追究相关责任人责任。
为做好岁末年初安全生产工作,及时消除风险隐患,防范和遏制各类生产安全事故发生,确保全乡安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、总体要求和工作目标
确保辖区内元旦春节期间的安全稳定,将对乡属辖区内危险化学品、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、工贸行业、水上安全、地质灾害等重点行业和领域进行安全生产大排查大整治行动,进一步加大安全监管执法和“打非治违”力度,深化事故隐患排查治理,坚决堵塞漏洞,强化监管,层层落实责任,有效防范和遏制生产安全事故,促进全乡安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为确保本次安全生产大排查大整治工作质量和效果,特成立工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在乡安监站,杨红松同志兼任办公室主任,郭国俊兼任办公室副主任,具体负责本次打非治违专项整治及安全生产大排查大整治统筹协调等日常工作。
三、时间安排
即日起至20xx年两会结束,分为三个阶段。一是全面排查阶段20xx年12月13日至18日;二是全面整治阶段为20xx年12月19日至24日;三是集中攻坚阶段25日至30日。
四、检查分组
第一组检查组:
组长:杨红松
副组长:郭国俊、陈刚
成员:安全生产监督管理站、派出所、国土所人员。
职责:负责辖区运输行业和道路交通(含校车)、危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山废弃矿井安全巡查、检查。
重点检查内容:
1.公路安全生命防护工程实施情况;临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治情况;团雾多发路段管控情况;农村公路平交路口“千灯万带”示范工程建设情况;“两客一危”管控情况;客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,“黑校车”整治。加强重点区域、重点时段酒驾醉驾打击力度等。
2.烟花爆竹经营户是否存在非法销售、存储及“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为。
3.非煤矿山是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施,执行全员安全教育培训制度,特种作业人员持证上岗;是否落实隐患排查制度,是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查,特别是加强危险区域的巡查检查;是否超层越界和按照开采设计进行开采,并严格落实各项安全防范措施;
4、对已关闭的矿井的巡查检查。
5、重点检查整治消防安全责任制不落实,学校医院、酒店宾馆等人员密集场所以及“三合一”“多合一”“九小场所”等场所火灾隐患,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位
第二组检查组:
组长:王香
副组长:吴昊、唐立松
成员:创建办、村镇建设管理站、国土所、文化服务中心、各村居人员。
职责:负责辖区建筑施工行业、老旧危楼、文化旅游、集镇市场的安全检查。
重点检查内容:
1、老旧危楼的全面安全隐患排查。村民房屋尤其是老旧木质结构房屋用火用电隐患等问题。
2、有无盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工,重点排查整治起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的农户自建房存在的安全隐患,强化现场安全管理;从业人员教育培训、隐患排查治理、非法转包分包等情况。
3.依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,督促整治安全隐患;深入开展燃气安全风险隐患排查整治,重点整治燃气站无证经营,非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患;
4、网吧、文化娱乐场所从业人员安全教育培训、隐患排查治理、消防设施配备、逃生通道、安全出口设置等安全检查。
第三组检查组:
组长:王小昆
副组长:田晓顺、张厚文、
成员:安全生产监督管理站、水利和移民工作站、派出所、林业和环境保护工作站、农服中心、各村居人员及林业和环境保护工作站防火队员。
职责:负责辖区消防安全、森林防灭火、农田水利设施及水上交通运输、畜牧业、农业农机等行业领域安全检查。
重点检查内容:
1、检查全乡范围内森林防灭火制度落实、防火岗位设置、日常巡查、救援灭火设备配备、专职扑灭火队伍应急处置能力等情况。
2、检查水利设施安全生产责任制落实情况,在建工程是否存在赶工期赶进度以及非法转包分包情况;辖区山塘水库、河道安全警示、提示,涉水安全宣传、监管情况。
3、重点对农业农机、变形拖拉机、农业坝区园区、渔业、畜牧业、农业设施及建姜洞等进行检查。
第四组检查组:
组长:杨爽、杜尔康
副组长:刘自力易成成
成员:平安建设办公室、安全生产监督管理站、市场监管分局人员、卫生院人员、供电所人员。
职责:负责辖区特种设备、电力设施设备、学校及校园周边环境、食品卫生的安全检查。
重点检查内容:
1、电力设施设备,高压走廊周边环境,电力线路私搭乱建,民房用电等安全。
2、辖区食品卫生安全检查。
4、学校消防设施配备、紧急疏散演练情况,校园周边环境。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任落实。各检查组组长必要高度重视此次安全生产大检查工作,结合分组所含部门、行业实际明确检查重点,细化检查内容,严格按照方案中第四条时间节点要求认真组织,全力排查并消除风险隐患,同时认真填写《鸡场乡安全生产风险隐患监管排查登记表》,经该组组长签字后,交到乡安监站。对不认真落实检查组工作的,将按照相关规定严肃问责。
(二)严格监管,强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”,对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求督促相关责任人进行整改,对发现的重大隐患,行业主管部门要明确专人,盯紧看牢,督促落实整改;对前期排查出的隐患整改落实不力,不整改或虚假整改的,要坚决实施处罚,毫不手软,倒逼企业自觉落实安全主体责任,绝不能以检查代替执法、一查了之。
(三)强化措施,完善工作机制。各检查组要针对部门、行业(领域)的实际情况,认真梳理,督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理,落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制,落实安全生产责任,强化安全生产基层基础建设,促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。各单位及行业管理部门要把工作开展的情况资料交给各检查小组,以组为单位由副组长交到安监站汇总归档。
一、组织领导
为切实加强对农业机械安全生产专项整治工作的领导,局成立农业机械安全生产专项整治领导小组,同志任组长、同志任副组长,成员为。领导小组下设办公室,同志兼办公室主任。
二、整治领域
县域内全部农业机械
三、整治目标
加强对农用机动车辆的管理和检查,治理农用车无证驾驶、“带病运行”、违章载客等现象。
四、整治措施
1、严处违法行为。坚决查处拖拉机违法客运、接送学生、超速超载、酒后驾驶等违法行为;
2、整治“黑机非驾”行为。对排查出的无牌无证、未参加定期检查的农机及驾驶员,采取整改告知督促其纠正,对知错不改的,加大处罚力度,确保应检尽检;
3、严格规范农机登记及驾驶证申领行为,严把拖拉机验检、保险、审核、发牌发证关。
五、整治时间安排
全县农业机械安全生产专项整治工作从现在开始,到年底结束。3月-6月自查自纠、县农机主管部门抽查;7月上旬,进行一次专项治理情况检查和交流活动;10月中旬,对各镇专项治理情况进行验收;11月中旬,县安委会组织检查验收;12月份迎接省、市检查验收。