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为切实提高xx县城防洪卸洪能力,保障人民群众生命财产安全,根据“一城三区”、“三江六岸”的总体规划,为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进,特制定本实施方案:
一、工程概况
一江两岸拦河坝建设工程,建坝范围为xx河口以上,、两河以下交汇处,坝长约320米,采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪能力强、投资成本低、具有xx特色”。工程建设的主要工作内容包括:
1、做好建坝周边地域土地、树木的摸底核实,圈定征用范围。
2、完成坝址周边地域区内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。
3、按照政策规定和县里已出台的相关补偿标准,做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。
4、做好项目的环境影响评价、水土保持方案报告书等相关工作。
5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。
6、完成工程初步设计和技术设计,并完成图纸评审工作。
7、工程建设与工程监理招标。
8、施工队伍进场施工。
9、工程竣工验收及运行。
二、工作机构
为保证工程建设尽早、尽快开展,顺利实施,县委办、政府办已于20xx年x月x日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》,明确由县委常委、副县长、农工部长任总指挥,负责指挥部全面工作;县政协副主席任副总指挥,负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括:
1、办公室:
主任:xxx,主持办公室全盘工作。
副主任:xx,负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实,提出工作计划和安排,制订工作措施和方案。
副主任:xx,负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。
办公室工作人员:……
负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。
负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。
2、征地、坟墓迁移组:
组长:xx
副组长:xxx
成员单位:……
工作职责:负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作。
3、工作技术组:
组长:xx
成员:……
工作职责:负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。
三、工作安排和实施步骤
1、县水利局牵头,城投公司配合,20xx年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作;
2、县发改委牵头,水利局、城投公司协同,20xx年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作;
3、县城投公司牵头、水利局配合,20xx年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位,6月10日前拿出初设方案,6月底前完成初设评审工作;
4、县环保局负责,20xx年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作;
5、县水保局负责,年5月30日前完成工程项目水土保持方案报告书编制工作;
6、县国土局,镇、20xx乡、工业园区管委会配合,20xx年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作;5月20日前办理完土地征用手续,5月底前发放完土地征用资金补偿;
7、县房管局,镇、乡、工业园区管委会配合,20xx年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作,6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿,7月10日前所有坟墓搬迁完毕;
8、县林业局负责,20xx年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作,5月25日前完成报批手续,6月20日前完成林木砍伐移栽工作;
9、县城投公司牵头组织相关部门,在20xx年8月15日前完成工程项目的招投标工作,并确定施工建设单位,签订施工建设合同;
10、20xx年8月底施工队伍进场,工程项目正式开工建设(包括防护堤及其相配套的附属工程);
11、指挥部负责,水利局、城头公司协同,责成施工建设单位20xx年10月底前完成一期施工围堰导流工程,11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程,12月底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装,20xx年1月底前完成二期工程清基,2月底前完成二期坝体施工,3月底前完成二期闸门及泵房设备安装,4月15日前整体工程完工;
12、20xx年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作;
13、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作,加大工程建设的指导和管理力度。
四、工程概算及资金使用
工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设,城投公司商相关部门负责做好工程项目概算,并由城投公司负责审核划拨和监管使用。
五、工作措施和要求
1、强化领导。
抽调在指挥部的人员要求相对稳定,确保在岗在位,做到人到、心到、时间到、精力到,并按照各自职责,抓好各项工作落实。
2、狠抓进度。
指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求,绘制工作流程图,并在每月25日前将当月工作进展情况书面报指挥部,同时提交下月的工作安排和打算。
3、加强调度。
指挥部原则上每周召开一次工作调度会,由各工作组汇报上周工作开展情况,协调解决工程进展中出现的困难和问题,研究部署本周工作计划和安排。
4、明确职责。
每项工作均实行倒计时考核,责任细化到成员单位,任务落实到个人,做到责任明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结,并由指挥部办公室负责督促和检查。
5、协调配合。
指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作,树立全局观念,互相支持、紧密配合,形成工作合力,做好各项工作。
6、奖罚分明。
指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作,及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷,保证工程建设的顺利进行,同时对各成员单位和个人视其工作完成情况给予奖罚。
一、项目建设资本金设想
主要来源和渠道
本项目建设资本金主要来源和渠道有三个方面:
1、县财政每年按照上级转移财政来的资金总额15%左右进行县级统筹,安排作项目建设资本金。预计1.5亿元/年。三年建设期间累计投入4―4.5亿元
2、县城拓展区土地储备后所取得的土地收益。按照每年出让土地200亩计划,均价60万元/亩,共1.2亿元/年。三年累计3.6亿元作为偿债基金来源。
3、计委向上级争取重大基础设施项目补助资金预计1亿元。
二、借款额度和期限
1、借款额7亿元
2、借款期限8年,其中建设期3年,偿还贷款期限5年。
三、贷款抵押物
1、抵押物名称:县城拓展区6平方公里部分土地
2、抵押方式:包括县城拓展区在内的.县城总规调整获得批准后,由县政府授权城市建设资产经营有限公司统一储备,经过土地评估公司评估后,将该片土地的使用权定向挂牌给酉阳县城市建设资产经营有限公司,作为酉阳县城市建设资产经营有限公司的资本金,酉阳县城市建设资产经营有限公司以此土地使用权作抵押担保向金融机构借款。
四、偿还贷款本金和利息资金来源及支付计划安排
1、偿还贷款本金和利息资金来源
(1)县财政统筹资金
(2)经营拓展区土地使用权获取的收益
(3)争取上级部门的部分扶持资金
2、偿还计划初步安排
(1)借款利率设定为8%
(2)为便于计算简捷,借款本金设定为20xx年初一次性借入本金7亿元,在项目建成后分5年等额偿还,即每年偿还本金额为1.4亿元,假定年底一次性还本付息。
u.20xx―20xx年建设期间,年支付利息额为5600万元。三年共需要支付借款利息1.68亿元。
v.20xx年开始偿还首笔借款本金1.4亿元,年末借款额余额为5.6亿元。应支付利息5600万元。
w.20xx年偿还第二次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为4.2亿元。应支付利息4480万元。
x.20xx年偿还第三次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为2.8亿元。应支付利息3360万元。
y.20xx年偿还第四次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为1.4亿元。应支付利息2240万元。
z.20xx年偿还第五次借款本金1.4亿元,年末借款额余额为0。应支付利息1120万元。
以上本金共7亿元,8年利息总额为3.36亿元(约占可研造价14.36亿元的23.4%)。
五、保障措施:出具县财政承诺和县人大决议
为了达到金融机构对本项目放款的安全性指标和要求,建议县财政和人大常委会作出书面承诺。
六、其他
(一)如果金融机构要求进行担保或反担保,建议按照金融机构要求,向市内担保机构申请担保,以减少金融机构疑虑。诚然还需要支付担保费用。
(二)业主或县财政部门应按照借款额度,在每年的土地收益中,提取一定数额的现金,定向存入设立在县财政的“钟渤快速通道项目偿债基金”专户,并实行“专户”管理,只进不出,以增强金融机构放款信心。
一、项目区基本情况
下水母村位于化处镇西北面,距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里,含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨,11个村民组,总户数317户,人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中,少数民族人口4人。劳动力800人,其中,男440人,女360人。下水母村特困31户,109人。耕地面积814亩,其中田407亩,地407亩,人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩,经济林100亩。人均吃粮为280公斤,人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
二、项目建设规模
水泥硬化入组道路长600m,宽3.5m,路面厚0.15m,共2100m。
三、项目投资概算
项目总投资15万元,其中申请青岛对口帮扶资金10万元,农户投工投劳1000个,折资5万元,具体概算如下:略
四、技术标准
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督,确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
五、项目实施进度安排
(一)进度安排工期6个月
20xx年10月1日至20xx年11月31日,项目申报。20xx年12月1日至2012年3月31日,全面完成。
(二)资金安排
1、项目启动后,先拨付工程量30%的资金作启动。
2、施工中期,按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。
3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付,用于项目建设各项费用的结算。
六、组织管理和管护措施
(一)组织管理
1、成立项目实施领导小组,组成人员如下:组长:任红
成员:吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌
领导小组下设办公室,唐宽兼任办公室主任,具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后,具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员,确保项目进度和质量,使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制,严格审批程序手续,同时成立专门的财务小组,张青任组长,成员有陈华、张应勇,由张应勇任出纳。
(二)管护措施
1、发动、组织群众投入劳动力,共同实施。
2、项目竣工经验收合格后,由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护,成立项目管护小组,出台项目管理办法。
为贯彻落实县委经济工作会议精神,推进“乡村振兴”重点工作,促进农业产业发展,提高农村居民,特别是贫困户收入,壮大村集体经济,结合柏村城郊地理位置条件和县委发展城郊经济,特制订本项目实施方案。
一、项目概况
1、项目名称:天坛镇柏村二手车交易市场建设项目
2、项目实施单位:天坛镇柏村村委会
3、项目法人:高记鸿
4、项目实施地点:浮山县天坛镇柏村
二、实施单位基本情况
柏村位于天坛镇西北2.5公里处,共1个自然村,村支部书高平生,村委会主任高记鸿,共有村民623名,常住519人;贫困户2户2人,总面积2.3平方公里,耕地1500亩。
柏村是一个传统农业村,主要以种植中药材、玉米、小麦为主,核桃、草果为辅。少数农户养羊、猪、为副业增收,受封山禁牧、技术限制,村养殖业发展受限。
三、项目概述
1.现有基础:目前具有项目所需非耕地1300平方米,临近道路,水电齐全,已实现“三通一平”。
2.项目建设内容和规模:占地1300平方米,建设600平方米展厅一座、700平方米硬化地面的车辆存放区及相关附属设施。
3、项目资金来源及用途:项目预算总投资22万元,其中争取市级财政资金20万元,自筹资金2万元。主要用于建设600平方米展厅1座(每平方米造价约200元)约12万元,700平方米车辆存放区(每平方米造价约100元)约7万元,相关附属设施3万元。
4、项目预计完成时间:项目预计于2021年10月完成并投入使用。
5、项目经济效益:项目所建基础设施及购置的设备全部归村集体所有,预计项目年收益20000元。
6、收益分配方式:收益100%归集体所有,优先用于防止本村居民致贫返贫。
四、项目可行性和社会效益分析
在新车销售趋于饱和的形势下,利润越来越低。现阶段利润高的就是二手车销售,利润达到48%,在一个成熟的汽车市场,旧车交易量相当于新车交易量的1.5――3倍。我国目前成百上千万辆新车走入千家万户,二手车交易的井喷即将到来,能够先一步抢到商机,就能够赚到钱。目前浮山县还没有专门的二手车交易市场,部份从事该行业的人员都是在城郊租个门面,把车辆放在马路边,即不规范,也给行车造成了安全隐患,还没有知名度,造成二手车交易好多人跑临汾市场。柏村即有城郊城理位置优势,也有闲置地块适合建造二手车交易市场,更符合县委发展城郊经济的总体思路。项目实施后,具有良好的经济盗和社会效益,项目建设是必要的,经济、市场方面论证是可行的。
一、养殖项目
(一)、水产、鸡、鸭立体养殖;
(二)、果树以及其它农作物种植;
二、项目背景
该养殖项目位于宁强县金家坪村七组,金家坪村是个传统的农业村,富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯,养殖积极性高,但由于品种单一、生产原始、技术落后,且防疫工作不到位,导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡,给养殖户造成了极大的经济损失,严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的`地理位置所限,导致大量劳动力外出务工,如何调整农村经济结构和农村产业结构,增加农民收入,成为摆在当前的一道难题。创建金家坪立体生态养殖场,充分发挥本村自身优势,结合当地实情,引导广大农民创业增收。
三、项目建设内容及规模
(一)规模
养殖场共有水域面积约15亩,山地面积约7、5亩,养殖场地结构分布合理,适合立体养殖业发展,整体规划混合养殖四大家鱼(草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼)3万尾,肉鸭1000只,土鸡5000只。
(二)具体规划建设内容:
首期:投入资金:10―20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所,鸡苗、鸭苗、鱼苗等。
该阶段主要收集各方面资料情报,进行技术整合,可行性分析,对环境的影响,对市场进一步的了解,降低来自各方面的风险。如果有必要,及时调整项目,务必做到能够赢利。
第二期:投入资金:50万元,用于扩建各种设备,鸡苗鱼苗引入(适量增加数目),饲料等。
此时在技术上,管理上都有一定经验了,加强对市场的了解,对国家及当地政府的政策配合,学习新技术(组织技术管理人员到外地考察)剔除不赢利的项目,整合附近村镇资源。
第三期:持续发展资金:80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。
四、经营目标:
年平均收入15万元人民币以上。
五、市场需求
1、小贩或者相关收购商。
2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。
3、散养鸡供周边村民节日送礼,以及各爱好乡村美食人群。
4、农作物为生态养殖的必须项目,以本养殖场内部需求为主。
5、果树种植项目至少三年以后才有收益。
六、场所及合作方式:
承包本村七组林地或荒地。
成员:个人独资。
七、其它方面
这些项目基本上为传统项目,同行业相当多,竞争者不少。我们也只是对相关项目进行整合,尽可能对各种资源进行合理利用。要想脱颖而出,需要细心的管理,百折不挠的精神、善于学习经验,发挥自身优势。
综上所述,该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资,更主要的是能起到示范带动作用,指引一条致富路,激发广大村民创新创业的热情,展现我村青年艰苦创业,服务农村的务实精神。