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第一篇：健康村建设工作实施方案
根据《自治区卫生计生委关于全面开展广西健康促进县（市、区）创建工作的通知》（桂卫爱卫发〔20xx〕1号）、《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发<柳江区创建自治区健康促进区工作实施方案>的通知》（江政办发〔20xx〕57号）的文件要求，为推进建设健康村（社区）工作，更好地在拉堡镇范围内全面深入地开展健康村（社区）建设工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、工作时间及目标
创建时间为20xx年6月―20xx年10月。以居委会（社区）为单位建设健康社区；以行政村为单位建设健康村。通过在辖区开展健康促进社区（村）建设活动，确保到20xx年10月，辖区20%的村（社区）达到健康促进社区、健康村标准。
三、健康社区、健康村标准
（一）居委会、行政村公开承诺并倡导全体居民参与健康社区、健康村建设。
（二）成立居委会、村委主要负责同志参加的健康社区、健康村领导小组，明确职责分工，定期召开例会。
（三）将健康社区、健康村建设纳入我镇发展规划，制定促进居民健康的规章制度和相关措施。
（四）有专人负责健康社区、健康村工作，有工作计划和总结，健康活动有记录。
（五）建设无烟环境。
（六）保持自然环境整洁，营造促进健康的社会人文环境。
（七）基层医疗卫生机构深入社区提供基本健康教育服务。
（八）村（社区）自发组织健康讲座和多种形式的健康主题活动，辖区居民积极参与。
（九）提高居民健康素养。
（十）居民体育锻炼率有所提高，吸烟率和肥胖率有所下降。
四、创建评估范围
20xx年完成以下社区、村健康促进创建评估工作：
拉堡村、黄岭村、木罗村、思贤村、塘头村、基隆村、城中社区、农贸社区、柳东社区、柳西社区、建都社区、宏发社区、祥和社区、鹏飞社区、荷塘社区、居宁社区、翠林社区、华韵社区、金盛社区、富鑫社区、柳堡社区、兴柳社区
五、建立健康促进村（社区）创建领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责组织拟定本镇健康促进社区（村）创建工作的政策措施，指导、协调、解决创建工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验，督促检查各村（社区）的文件方案落实和任务完成情况。
六、工作任务及步骤
（一）工作任务
1.抓好村（社区）环境的不断改善。结合柳江区创建全国健康促进区项目和村（社区）实际，积极开展“爱国卫生”活动，组织村（居）委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加村（社区）公共场所环境卫生公益劳动，倡导村（社区）居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对村（社区）环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2.抓好居民健康意识的逐步增强。以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助村（社区）卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要利用村（社区）卫生服务点、健康小屋、村（居）委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加村（社区）组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3.抓好“健康柳江”行动的持续开展。继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强村（社区）内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体育锻炼积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4.抓好健康场所建设活动。深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照有关工作要求，发动社区单位、居民和村民参加健康单位、健康家庭建设活动。
（二）创建工作步骤
1.宣传动员阶段（20xx年6月）。各村（村）要在辖区全面开展健康村（社区）建设工作，紧密结合柳江区创建全国健康促进区项目工作，广泛宣传动员。
2.组织申报阶段（20xx年7月）。各村（社区）要全面开展健康村（社区）创建工作，进行健康村（社区）申报。镇健康促进区创建工作领导小组办公室在各村（社区）自评的基础上对申报单位进行考核，并根据实际情况选择基础较好的村、社区优先确定为创建单位，确保辖区内20%的村、社区达到健康促进社区、健康村标准，并推荐一个健康村（社区）建设典型案例。各村（社区）于20xx年7月21日前将附件1、附件2一式两份并加盖公章后上报至拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室，联系人：韦玮。
3.考核验收阶段（20xx年10月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室将组织相关人员及专家对健康社区、健康村创建工作进行评估验收，实地评估并依据《健康促进社区、健康村现场评分表》（附件2）进行考核打分，得分70分以上的符合健康促进社区、健康村标准。
4.公示命名阶段（20xx年11月）。柳江区拉堡镇健康促进区创建工作领导小组办公室根据审定情况，对符合标准的`健康社区、健康村按相关规定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）开展健康村（社区）建设是改善居民文化生活的惠民工程，对于进一步完善公共文化服务体系，打造优美和谐的宜居社区，提高城市的整体文明水平，将发挥积极的推动作用。各村（社区）要高度重视，超前谋划，扎实推进，力争工作任务落到实处。
（二）要强化宣传力度，提高宣传工作的针对性、有效性，让辖区居民进一步了解建设健康村（社区）的目的、意义，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。要注重资料的收集整理工作，认真组织总结创建工作经验。
第二篇：健康村建设工作实施方案
根据市爱卫办《关于全面推进“健康细胞工程”建设有关工作的通知》文件精神，现就我镇推进健康村建设工作实施方案制定如下:
一、指导思想
以加强和完善城乡治理为重点，着力从推进农户健康和促进健康公平入手，全面促进村民健康、改善村民生活、建设和谐社会，助力健康永康建设，努力把各村建设成为绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
二、工作思路
建立政府主导、部门协同、行业指导、全民共建的工作机制，坚持以人为本、健康优先，把健康理念融入工作全过程，通过开展健康教育、优化健康服务、强化健康保障、建设健康环境，着力消除影响健康的主要危险因素，加快形成有利于健康的生活方式、生活环境，全方位保障村民健康。
三、工作目标
20xx年本镇创建市级健康村为：松塘园村、芝英七村、四知村下前自然村、芝英六村黄泥堪自然村、柏川村下柏石自然村、柳川村古塘里自然村、溪岸村、柿后村、下徐店村、雅庄村、莲湖村、石马横沿村石塔下自然村、儒家村、游仙塘村、王上店村。到20xx年，健康村建设率达到90%。
四、工作机构
为做好健康示范村建设工作，镇政府成立工作领导小组，由镇长叶黎勇任组长，分管教科文卫领导应静任副组长，成员由党政综合办、社会事业办等相关科室人员组成。领导小组下设办公室，办公室主任由王春燕同志担任。
五、重点任务
(一)建设健康环境。
开展农村运动健身场所建设，完善健身设施功能，推动机关、企事业单位的公共体育场地设施免费或低收费向村民开放，形成15分钟健身圈。加强生活垃圾管理，农村生活垃圾收集率达100%。开展公共厕所提升和改造，村内公共厕所全部达到二类及以上标准。及时修整村内道路，确保清洁平整，实行雨污分流，确保窨井盖齐备完好，排水管网通畅。加强消防设施管理，定期检查维修，维护消防通道畅通。道路装灯率100%，亮灯率95%。按照国家《无障碍环境建设条例》，积极开展各村无障碍环境建设和改造，方便残疾人和老年人生活。开展病媒生物预防控制活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准B级要求。各村建筑物立面等区域干净、整洁，定期进行清洗或者粉刷，无非法张贴喷涂的小广告，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒。各村车辆停放有序。各村按照国家有关宠物饲养规定和村民健康公约饲养宠物，禁止饲养大型犬。
(二)落实健康服务。
积极推进家庭医生签约服务，以老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压糖尿病等慢性病患者、心脏病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者、贫困人口、计划生育特殊家庭、残疾人为重点，扎实开展国家基本公共卫生服务，针对群众需求，设计推广个性化签约服务包。鼓励药师、健康管理师、心理咨询师、社(义)工等加入签约服务团队。积极开展健康教育，引导村民学习健康知识，提高健康素养。开展卫生应急核心知识进村宣传，提升村民应对突发情况的自救互救能力。建设具备短期托养、上门服务、日间照料功能的养老服务中心，培育发展居家养老服务组织，为老年人提供居家照料、日间全托和半托照料等服务。将残疾人康复纳入公共服务体系，大力推进康复场所建设，组织开展康复指导、日常生活能力训练、康复护理、辅助器具配置等康复工作。
(三)发展健康文化。
村民与生活区物业服务企业建立有效沟通协调机制。各村建立文体活动室、图书室、儿童之家等。开展健康家庭建设和评选活动。公共场所禁烟，室内公共场所和工作场所设置禁烟警语和标识。建立各村健康、文化、体育、社会组织多渠道、有组织的开展文化体育活动。广泛开展国民体质监测和科学健身指导服务。动员村民和驻村单位参与到健康村建中，形成共建共享的良好氛围。
六、建设步骤
(一)启动部署阶段(20xx年2月)
健康村示范单位建设由办公室牵头，建立由党政综合办、社会事业办等相关科室人员组成的工作机制，制定实施方案，明确任务，落实责任。20xx年至20xx年承担创建任务的村要成立相应工作机构，制定具体工作措施，按照年度创建工作任务，于3月10日前将工作实施方案上报。其他村也要做好创建健康示范村的准备工作。
（二）首批推进阶段年（20xx年3月-20xx年7月）
1.工作推进。各村要按照实施意见，制定推进方案，落实工作经费，精心组织动员，强化保障措施，扎实开展示范建设。要加强培训指导、督促检查，开展年度建设成效评价，及时掌握工作动态推进建设工作。在示范建设村中，培育一批建设典型，探索可供推广的经验。
2.验收表彰。年终，镇建设指导办公室组织相关办公室对上报名单进行初审和评估验收，并向上级部门推荐受表彰的“健康村示范建设单位”。
3.巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。
(三)滚动建设阶段(20xx年8月-20xx年8月）
以一年为一个建设周期，首批验收后，启动第二批，以此类推。验收未通过的，加强整改，在下一批次复验；验收通过的，持续巩固提升建设成果。
七、工作要求
(一)加强领导。各村要高度重视健康村建设工作，将健康村示范建设纳入各村发展建设规划，作为推进健康永康建设的'重要载体，列入目标责任制考核。建立工作协调机制，各村主要负责人要亲自安排部署，亲自督促检查，协调解决存在问题。各协助部门要将健康示范建设工作与本地本单位中心工作同安排、同部署、同检查，将健康促进融入所有政策，明确责任分工，细化工作任务，确保工作落实。
(二)加强督导。要制定具体的督导方案明确督导评价指标体系，严督实考，对工作推动不力、成效不明显的重点督办，限期整改，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人实行责任追究。
(三)加强宣传。要充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和微博、微信等新媒体，全方位宣传健康新理念，宣传促进健康的政策、重点工作以及建设成效，提高公众知晓率和参与度，为辖区健康村建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力，要注意总结和推广先进典型、发挥示范引领作用，推动健康村建设工作顺利开展。
第三篇：创建健康村实施方案
一、指导思想
xxx
二、工作目标制定
（一）完善健康政策。实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，整合资源，形成合力，联合开展健康行动。
（二）建设示范场所。全面推动健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业建设，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员全民参与。充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体和微信、微博、手机报等新兴媒体优势，广泛开展宣传动员，加强政策解读，及时回应社会关注，引导居民树立正确健康理念，不断改进生活方式，营造全民参与的良好社会氛围。
（四）实现预期目标。建设周期末，全区居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童、青少年肥胖率不超过8%,95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，居民健康素养水平高于全省平均水平。
（五）建立长效机制。总结适合、可推广的健康促进综合干预模式，探索并建立健康促进工作长效机制。
三、时间安排
根据全国健康促进项目统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：建立机制，启动工作（20xx年1月一20xx年6月）.完成项目申报和备案；建立健康促进区工作机制；制定健康促进区实施方案，全面启动创建工作。
第二阶段：综合干预，全面达标（20xx年7月一20xx年12月），健全完善促进健康公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：考评督导，效果评价（20xx年1月-7月）。对照标准自查提高，确保各项指标达到全国健康促进区标准；探索创建模式，打造特色亮点，总结工作经验，积极推广应用。三、工作内容
（一）建立健康促进区工作机制
1.建立健康促进领导协调机制
将健康促进区建设纳入政府重点工作，制订健康促进区工作方案；成立以乡长为组长、相关部门负责人及各村村主任为成员的连城乡健康促进区创建工作领导小组（详见附件）。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
2.建立覆盖辖区学校、机关、企业的`健康促进工作网络和专业人员队伍。
建立以乡政府为核心，辖区公共卫生机构、计划生育服务机构、乡卫生院、村卫生室的健康促进专业网络。各单位确定1名以上专（兼）职人员，负责健康促进区和健康教育工作。
3.经费保障
将健康促进区工作纳入政府 财政预算，保证工作经费足额到位，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加经费，做到资金专款专用、规范管理。
（二）落实优先干预措施
1.开展基线调查
根据《国家卫生计生委宣传司关于开展20xx年健康素养促进行动的通知》（国卫宣传健便函〔20xx〕177号），采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果，确定我乡存在的重点健康问题和优先领域，制定实施干预策略，定期评价干预效果，及时调整和完善干预措施。
2.加强健康行为干预和指导
开展全民健康生活方式行动，为居民提供限盐勺、控油壶等健康促进工具；开展以“无烟生活”为主题的健康中国行活动，大力倡导无烟环境和行为，强化控烟工作监督检查。在全镇各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动，定期开展健康讲座和集体活动，指导群众掌握科学锻炼方法。通过综合干预，延迟慢病发病年龄，降低慢病患病率。
（三）实施“将健康融入所有政策”策略
1.举办培训班
每年针对各部门、各村、各单位主要负责人举办专题讲座或培训班，宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。
2.全面梳理与健康相关的政策文件
各相关部门对现有的政策及实施情况进行评估，结合实际补充和修改相关政策措施及配套办法，在健康服务及健康元素融入教育、旅游、食品安全等公共政策的决策和实施中，充分体现“将健康融入所有政策”策略。
3.建立长效的跨部门健康政策会商机制
各相关部门在相关政策措施的提出、起草、修改、发布等环节中，要充分考虑健康因素，及时征求卫生计生部门意见，注重社会公众参与，使得相关政策更加科学化、民主化，更有利于人群健康。针对我乡确定的重点问题和优先领域，多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。
（四）建设健康促进场所
1.开展健康村、健康家庭创建
组织村积极参与健康村创建，到20xx年底，全乡30%的村符合健康村标准，各村健康家庭不少于20户。
2.健康促进学校创建
发挥已建成健康促进学校的示范引领作用，进一步扩大创建范围。20xx年7月前，确保辖区50%的中小学校达到健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
3.健康促进机关创建
发挥政府机关和干部职工的社会表率作用，组织动员机关干部职工积极参与创建，提高干部职工健康素养和健康水平。
（五）开展健康教育
1.提升居民健康综合素养
以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，制作传播健康素养核心信息和公益广告，深入村开展健康巡讲、发放宣传资料、组织各类活动。
2.开展国家基本公共卫生服务健康教育项目
按照服务规范要求，发放健康教育资料、设置宣传栏，开展健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村居民积极参与，改善自身健康。
3.开展卫生计生节日纪念日主题宣传活动
在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日（纪念日），相关部门联合，深入村开展健康主题活动，注重群众参与，普及健康知识。
4.营造社会氛围
充分利用网络、微博微信等新媒体作用，全方位宣传健康理念、公共政策、工作动态及活动成效，提高公众知晓率和参与程度。
5.提高心理健康服务
开展心理健康知识讲座、现场心理疏导辅导等，提高我镇干部职工及广大居民的心理素质和社会适应能力。
五、组织实施
（一）成立机构，组织创建
乡政府成立创建工作领导小组，负责拟定健康促进区创建工作的政策措施，协调解决创建工作中的困难问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强领导，搞好协作
连城乡健康促进区创建工作领导小组和领导小组办公室要充分发挥指导协调和联系纽带作用，组织开展各项综合干预活动。各部门、各村要根据职责分工，全面完成各自创建任务。乡卫计办要主动做好与区业务部门的沟通协调，争取专家指导，组织基线调查，调整规划方案。
（三）细化目标，严格评价
各部门、各村要对各自承担的创建任务层层抓落实、事事有人管，要强化工作督查，对完成任务好、工作成效大的单位表彰奖励；对工作不力、影响全区创建进度的单位通报批评，严肃追究相关责任人的责任。
（四）大力宣传，营造氛围
宣传部门要利用新闻媒体开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，提升参与度，努力营造创建国家级健康促进区的良好氛围。