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一、创建主体概况
(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城千米,幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,20xx年全村人均收入达到2万元。
(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300―600米左右,坡向为南北走向。
(三)基础设施方面:全村有水泥路公里,泥结碎石路公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系公里;文化室50平方米(藏书20xx余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;20xx年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,20xx年实施了天然气安装工程。
(四)产业方面:20xx年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
(五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)村落宜居方面
生活垃圾处理方式十分粗放
村民小组保洁员配备不齐
黑臭水未能得到有效处理
无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
村居民聚集点未安装路灯
公里社道路未硬化
户散居户无厕所
村4、5、6小组耕地灌溉难
(2)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
三、主要创建举措
针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。
(一)村落宜居方面
生活垃圾处理方式十分粗放
建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。
村民小组保洁员配备不齐
建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
黑臭水未能得到有效处理
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
村民聚集点未安装路灯
建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏路灯,方便群众夜间出行。
公里社道路未硬化
建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。
户散居户无厕所
建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。
村4、5、6小组耕地灌溉难
建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。
(3)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
建议举措:
一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;
二是将村委会闲置的.60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。
三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施,有序推进。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。
(三)灵活机制,全员参与。
一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.
二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的落实。
我们xx村位于横沙岛东部,村域面积1.02平方公里,可耕地面积1271.8亩,其中果树面积710亩,生态林面积309亩,绿化率达67%。xx村下辖8个村民小组,共346户,总人口880人。
近年来,我村认真贯彻县、乡文明创建工作部署,近以十八大精神为指导,以建设社会主义核心价值体系为根本,以倡导文明新风,提高农民素质,发展农村经济和改善村容村貌为重点,深入开展文明村创建活动,提升农村精神文明建设水平,提升公民文明素质和社会程度。我村先后荣获上海市平安示范小区、xx县生态文明村、xx县财务规范化村、xx县廉洁文化示范点等荣誉称号。现将近年来创建工作汇报如下:
一、健全组织,完善机制,夯实创建基础。
(一)是加强组织建设。近年来,村党支部始终以“强核心、壮基础、办实事、凝人心”为宗旨,加强创建工作的组织领导。村里成立了以村党支部书记张炳松任组长,村委会主任袁卫华为副组长,两委其他成员为成员的创建工作领导小组,直接领导、指导和协调文明村创建的有关事项,确保各项工作深入有序地开展。
(二)是完善工作机制。结合本村实际,制订20xx-20xx文明村创建规划,把全村各项工作纳入创建规划当中;同时,我们把创建任务进行层层分解,明确职责。与此同时,为确保工作进度和质量,我们建立工作交流会制度和村情、民情调研制度,切实找准创建工作的切入口,提高创建工作的针对性和实效性。此外,我们还深化开展了党员结对活动,了解结对户的工作生活情况,倾听群众呼声,关心群众冷暖,传递党的路线、方针、政策,从而树立了党员干部在群众中的良好形象,有力地推动了创建活动向纵深发展。
(三)是浓郁创建氛围。为使创建工作家喻户晓,人人皆知,我们分别召开了党员、村民组长和村民代表会议,印发宣传资料,大力宣传文明村创建工作的目的和意义,使创建活动人人皆知,深入人心。与此同时,充分利用标语,刀旗,村、队级宣传栏等途径进行广泛宣传和动员,不断浓郁文明村创建氛围。
二、加快建设,加强管理,优化创建环境。
完善基础设施建设。
一是规范村委会所在地的标识和环境建设,派专人每天早上升挂国旗。
二是加强村文化宣传阵地建设,除党务村务公开栏外,设置了廉洁宣传栏、综治宣传栏、健康教育专栏、队务公开栏、路灯道旗等;村卫生室达市甲级卫生室标准多年,并已完成了上海市郊区村卫生室标准化建设工作。
三是在居民点集中的区域建设了2个公共绿地,总面积达1200平方米,为居民提供了休闲、锻炼、娱乐的场所。
四是在全村范围内实现了道路硬化,做到了白色马路户户通,总长度达6.04公里,其中建成科学健身路2条,村内垃圾箱房、公共厕所、消防器材设置一应俱全,有4个健身点,安装了健身器材45个。
五是有公共巴士站点一个。
六是村内集中居住区有线电视入户接通率达到97%,农户改厕工程完成率达到100%,并对全村范围进行了“点亮工程”,共竖立路灯盏。
七是村内办公实现了信息化、网络化,同时,村内还设置了村民培训中心、农家书屋、法律援助站、调解室、咨询室、警务室、党员活动室、多媒体综合放映室、农民一点通等等。
为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,进一步提升我县在全省的生态屏障战略地位,规范我县生态文明建设示范村创建工作,根据《环境保护部国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》(环生态〔20xx〕4号)、《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》(环办〔20xx〕110号)和《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法(试行)》(粤环〔20xx〕72号)等精神,结合我县实际,制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以改善生态环境、提高人民生活质量、建设生态农村、实现可持续发展为目标,以重点保护和综合治理、利用为突破口,以创建生态文明建设示范村的具体项目为依托,着力解决农村生态环境保护和建设的突出问题,提升我县在全省生态屏障战略地位,打造广东绿谷,促进我县经济社会可持续发展。
(二)创建原则
1.生态优先、以人为本原则。保护生态环境和人类健康,按照规划先行,标准建设,统筹兼顾,分步实施,全面发展,改善农村生态环境,提高农村居民生活水平,实现人与自然和谐共存。
2.可持续发展原则。用可持续发展的观点,制定农村生态环境综合治理、利用规划方案,使区域社会、经济和生态环境保护协调发展。
3.污染防治与生态环境建设并重原则。预防为主,保护优先,坚持污染防治与生态环境保护治理设施相结合,避免出现新的生态破坏和环境污染。
4.规划相衔接原则。农村水环境和综合治理项目安排应与现有规划、计划相协调、相衔接。保护人畜污染控制工作的连续性,促进环保模范县和生态文明建设示范村创建目标的实现。
5.可操作性原则。生态文明建设示范村创建应立足于农村当前的实际,根据现状进行规划。坚持建设与管理并重,正确处理好保护与利用、局部与全局的关系,使规划具有可操作性。
(三)目标任务
20xx年,继续推进生态示范村建设,全面完成我县70个省定贫困村的生态示范村创建工作。参照《广东省环境保护厅关于省级生态建设示范区的申报和管理办法(试行)》(粤环〔20xx〕72号)的考核指标体系要求,确定我县生态文明建设示范村创建的主要内容为环境质量、污染控制、资源保护与利用、可持续发展水平,共有16项考核指标(详见附件2)。
二、责任分工和时间安排
(一)责任分工
县财政局:保证生态文明建设示范村创建的资金投入,统筹解决生态文明建设示范村创建工作经费;在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排生态文明建设示范村的奖励资金。
县环境保护局:加强对生态文明建设示范村创建工作的指导,开展地表水环境质量监测,提供环境污染事故和生态破坏事件的证明材料,提供工业污染物排放达标率的证明材料,提供村内企业布局合理的证明材料;收集汇总各镇生态文明建设示范村创建申报材料,对生态文明建设示范村材料进行审查和组织专家现场核查,出具技术核查意见与审核意见报市生态环境局命名。
县农业农村局:大力推进农业面源污染整治,调整种养结构和布局,推行生态种养模式;推广低毒、低残留农药使用,大力推广节水技术、测土配方施肥、精准施肥技术,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治等工作的指导、监督、协调。提供农膜回收率、农作物秸秆综合利用率、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率、农药化肥平均施用量、农田土壤有机质含量和无公害、绿色、有机农产品基地比例等相关证明材料。
县住建局:加大对生态保护工程的投入,打造优美的人居环境,建设生态宜居城镇,推进生活垃圾处理设施建设,完成“一村一点、一镇一站、一县一场”建设,加强生活垃圾收集治理。提供生活垃圾定点存放清运、生活垃圾无害化处理、户用卫生厕所普及等项目实施材料(含相关照片),提供生活垃圾定点存放清运率、生活垃圾无害化处理率、户用卫生厕所普及率的证明材料。
县水务局:积极实施村村通供水工程,加强对供水设施的运行维护,组织开展各创建村饮用水的检测,提供水质检验报告,提供各创建村饮用水卫生合格率的证明,提供滥采乱挖沙土事件的证明材料。
县林业局:加强我县林业生态县创建和生态林保护工作,强力实施天然林保护和退耕还林工程,积极发展经济林,严厉打击生态破坏行为;加强林地资源保护管理,加强林业执法监督和管理,严厉查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地行为。提供滥捕乱猎受保护野生动物、乱砍伐树木等事件和森林覆盖率或绿化覆盖率的证明材料。
各镇人民政府:对生态文明建设示范村创建工作负主体责任,负责对各创建单位的指导、资料收集汇总和申报,同时对创建村域环境质量负总责。地表水体满足环境功能要求,无异味、臭味,建有污水处理设施,对污水进行净化处理;村容整洁,村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象,管理有序;镇级设立专门的创建工作领导机构,村委会设立创建工作小组,有专人负责;指导创建村制定包括保护环境在内的村规民约,有固定的'环保宣传设施等。提供近3年无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件证明材料;提供创建村村民人均纯收入的证明材料;提供清洁能源普及率的证明材料。
(二)时间安排
各镇务必在20xx年6月30日前向县环境保护局提交生态文明建设示范村创建申报材料。
20xx年生态示范村创建,成熟一批申报一批,核查一批,命名一批;20xx年11月1日前全面完成向市生态环境局的上报命名工作。
三、工作要求
(一)提高认识,统一思想。解决农村禽畜养殖与农村面源污染问题,直接关系到人民群众的生活,关系到区域的可持续发展。开展创建生态文明建设示范村建设,改善农村生活、生态环境质量,是认真贯彻落实党的十九大精神,各镇和县有关部门,要从我县经济、社会和生态环境可持续性发展的高度认识创建生态文明建设示范村的重要性,采取有力措施,大力推进创建工作。
(二)加强领导,明确责任。成立龙川县生态文明建设示范村创建领导小组,由县政府分管环境保护工作的县领导任组长,县环境保护局局长任副组长,县财政局、环境保护局、农业农村局、住建局、水务局、林业局等单位负责人和各镇镇长任成员。领导小组办公室设在县环境保护局,由县环境保护局局长兼任办公室主任。各镇及县有关部门要认真履行职责,落实责任,协调联动,深入指导,突出重点,把生态文明建设示范村建设与村镇规划建设、农村卫生建设、生态环境建设、农业产业化有机结合起来,要加强对创建生态文明建设示范村工作的协调和监督管理,对创建工作情况要进行定期检查。各镇要根据当地实际,制定具体实施方案,认真组织实施。
(三)多渠道筹集资金。各镇要逐步建立生态文明建设示范村创建资金投入机制,制定有利于生态文明建设示范村建设的有力措施,实现创建工作多元化、社会化。
(四)建立有效的激励机制。为使我县生态文明建设示范村镇创建工作更好地开展,对成功创建市生态文明建设示范村的行政村,县财政给予5万元的奖励,奖励资金在创建社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村的专项资金中统筹安排。创建市级生态文明示范村可与“创建特色小镇、美丽乡村”活动融合开展,对创建美丽乡村达标的乡村,县财政不再给予“创建生态示范村”奖励资金。各镇也应建立创建生态文明建设示范村投入机制,配套相应的补助和奖励基金。
为加快推进社会主义新农村建设,切实提高广大群众的科技文化素质和文明素养,扎实推进全镇农村精神文明建设工作,改善村容村貌和农村的文明程度,助力xx县创建第六届省级文明城市和推动乡村振兴,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以提高居民文明素质和乡村文明程度为目标,以增强群众的'获得感、幸福感、安全感为宗旨,积极倡导移风易俗,让基层群众养成好习惯、形成好风气,创建和储备一批全国、省级和市级文明村镇(社区)。
二、创建计划
即日起启动xx镇文明村镇(社区)创建工作,我镇及下辖xx个村(社区)全部参与文明村镇(社区)创建活动。各村(社区)和相关职能办公室要严格按照创建标准,对标短板,查漏补缺,确保将我镇成功创建为市文明镇,力争创建为省文明镇;将金坪村、小巫峡村和xx社区成功创建为市级文明村(社区),力争创建为省文明村(社区),其他村(社区)陆续创建为省、市文明村(社区)。市级文明村镇在xx年xx月底前完成评选,省级、全国文明村镇(社区)将在xx年底完成评选。
三、主要任务
(一)推进社会主义核心价值观落细落小落实。一是充分利用村院围栏、农贸市场、公共宣传栏等平台和阵地,大力宣传社会主义核心价值观xx字内容,加深群众对核心价值观的理解认同;二是开展“身边好人”系列评比活动,用农民身边的先进典型,教育带动更多群众;三是建好用好农村道德讲堂,面向广大农民群众广泛传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和现代文明礼仪知识;四是开展法治教育,引导农民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(二)改善人居环境,保持良好村容村貌。利用上级扶持、财政拨款、单位帮扶、社会力量等资金,加快推进农村厕所革命、道路建设、安全饮水等工程进度,完善健身场所、器材等基础设施,提高群众生活质量;严格执行河长制,充分利用公益性岗位等资源,抓好农村垃圾处理和污水治理工作,引导群众养成良好的卫生习惯,改善村容村貌;开展农村环保教育,增强农民群众环保意识和生态意识,养成科学健康的生活方式,形成人人崇尚生态文明的社会新风。
为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省委、省政府关于加快生态文明乡村建设的部署要求,全面推进社会主义新农村建设,根据我市实际,现制订20xx年度全市生态文明乡村建设实施方案。
一、把握基本原则
按照点面结合、集中连片、示范带动的原则和与扶贫攻坚、生态旅游、村庄连片整治相结合的思路,整体稳步推进。
(一)科学规划,因地制宜。科学编制村庄整治规划,求实务实抓基础、抓关键,分阶段安排重点工作和项目建设时序。区分经济基础较好村、经济基础薄弱村,分类开展整治。传统村庄着力进行“五化”提升,新型社区重点做好配套工程建设。要尊重差异,凸显乡村风情,保护好农村乡土文化和自然风貌。
(二)突出重点,示范带动。选择一批重点村镇、路段、节点、片区进行重点整治提升,打造典型村镇、优美路段、精品片区,明确标准、树立标杆,起到示范作用,带动工作全面展开、纵深推进。
(三)点面结合,集中连片。对有一定基础条件的村,鼓励先行创建,在此基础上串点成线、由线连片、由片扩面,逐步扩展。选择适宜集中治理的部分村庄作为片区,分批分片集中整治,推动点线治理向集中连片治理延伸,最终达到全域基本实现生态文明乡村建设的目标任务。
(四)统筹协调,合力推进。实行统一部署,综合调度,加强各级各部门之间的协调联络,形成推进生态文明乡村建设的合力。
二、突出工作重点
(一)搞好村庄分类和规划。根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx―20xx年)》要求,立足新形势、新理念、新要求,科学制订村庄建设规划。要认真研究集中居住村的空间布局、人口规模和产业发展,做好农村新型社区规划编制工作。搞好长期保留村的特色定位、规划控制、风貌建设、基础设施建设。无论是长期保留村还是农村新型社区,都要努力体现特色文化元素,避免“千村一面”、“千区一面”。要增强规划严肃性,提高规划执行力,坚持“一张好图干到底”,通过规划的长期引导和规范,建设基础完善、环境优美的宜居家园。
(二)加强基础设施建设,改善人居环境。建设生态文明乡村,基础设施、环境整治是基础。对长期保留村,实施“五化”提升,硬化由主要街道向背街小巷延伸,净化由突击整治向长效保持转变,亮化由传统照明向综合利用太阳能等新能源转变,绿化由点缀性向增绿量乡土化转变,美化由粉刷墙面向凸显乡村特色风貌转变。到年底,全市村庄“硬化”达标率力争提升5个百分点以上。对集中居住型农村新型社区,积极实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化“五项配套”,今后凡新建社区都要实行“五项配套”设施同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。同时,将农村厕所改造作为生态文明乡村建设的重要内容,加大工作力度,加强督导考核,积极推进实施。
(三)推进农村社区综合服务中心建设,强化农村公共服务。坚持行政服务、生产服务、生活服务“三位一体”,配置一站式服务大厅、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市等功能设施,打造农村社区“半小时生活圈”。年内新建、改建50个规范化农村社区综合服务中心,到年底社区综合服务中心覆盖率进一步提高。对集中居住型农村新型社区建设,要以“改善农民居住条件”为目的,既要高度重视,多方设法,积极筹建,又要充分考虑当地条件和农民意愿,宜楼则楼,宜房则房,防止盲目大拆大建。
三、实施四项工程
(一)大力实施美丽(生态文明)乡村示范工程。按照产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康、乡村美丽休闲的总体要求,选择不同类型的`村庄,精心制定方案,加大资金投入,打造一批各具特色,可复制、可推广的生态文明乡村建设样板示范村。今年在全市范围内选择7个村(含1个片区)作为省级美丽(生态文明)乡村示范村进行重点建设打造。每个村(片区)由省、市财政拨付奖补资金100万元,区(市)要按1:1(片区按1:4)的比例从国家农发行政策性贷款资金中配套投入。选择5个村作为市级生态文明乡村示范村进行重点创建,实行集中成线或成片建设,每个村由省、市财政支持奖补资金80万元,有关区(市)按1:1的比例从国家农发行政策性贷款中予以配套支持。
(二)积极实施“乡村连片治理”工程。根据省、市财政资金安排,今年共确定6个片区为省、市一事一议财政奖补“农村人居生活环境连片治理”试点项目。6个项目分别位于滕州市姜屯镇、薛城区周营镇、山亭区徐庄镇、市中区孟庄镇、峄城区阴平镇、台儿庄区邳庄镇。连片治理试点项目要实行统一规划、统一实施,集中突破,真正形成规模效应,切实做到治理一片、成功一片、巩固一片,稳步扩大治理效果。今年村庄连片整治工程项目将与生态文明乡村建设一并进行指导、检查、考核、验收和表彰。
(三)认真实施市级生态文明村创建工程。今年继续选定100个村作为市级生态文明村进行重点创建,其中,拟从省、市级贫困村中选择20个左右具有一定基础条件的村进行创建。对经济基础薄弱的村,整合政策项目支持,结合当地自然条件,因地制宜,开辟具有自身特色的建设路径,并通过“五化”工程的提升,为贫困村脱贫致富打下基础。同时,对部分新创建或通过自身努力创建成功的村给予一定资金奖补。
(四)稳步实施区(市)级生态文明村创建工程。各区(市)、镇(街)要根据各自的实际情况,选择一批基础条件较好、符合规划要求、产业特色鲜明、村班子战斗力较强的村,进行重点创建。对分配给各区(市)的国家农发行“人居环境综合整治示范项目”贷款,除一部分用于省、市美丽乡村建设配套外,其余应采取连片治理和生态文明乡村建设的形式,用于村庄“五化”建设,由各区(市)制订方案,组织实施,两年完成。鼓励集中连片进行整治,开展区(市)级生态文明乡村示范村创建。
四、明确创建步骤
(一)前期准备。通过调查摸底,按照基本原则,合理确定创建村(社区)名单;通过新闻媒体等多种媒介广泛宣传,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施。提高创建标准,创新创建模式,制定详细可行的创建方案和实施办法;市委农工办将联合市直有关部门定期督促检查、调度通报,并监督专项资金使用;各区(市)、枣庄高新区、有关镇街、创建村要成立工作组,落实工作人员和创建资金,组织实施创建工作。
(三)考核验收。创建工作完成后,各区(市)、枣庄高新区先行自查;自查结束后,市里组织人员进行统一考核验收(验收标准附后),美丽(生态文明)乡村示范村评分要在900分以上,连片治理项目村和市级生态文明村评分要在800分以上,区(市)级生态文明村评分要在750分以上。对考核验收合格、完成优秀的乡镇、村居,授予生态文明乡村建设示范镇村、先进镇村荣誉称号。
五、具体工作要求
各区(市)、枣庄高新区要高度重视,精心组织,认真发动,统筹安排生态文明乡村建设工作。
1、各区(市)、枣庄高新区要结合实际,制定好本地的创建实施方案,按照基本原则要求,确定创建行政村(社区)名单,并于5月20日前报市委农工办备案。
2、建立完善工作推进机制。各区(市)委、枣庄高新区党委农村工作领导小组及其办公室要充分发挥好工作职能作用,定期督促指导,协调解决创建过程中的重大问题,采取各种有力措施,积极推进生态文明乡村创建工作扎实开展。
3、加强对创建资金的整合和监督。按照“资金性质不变、管理渠道不变,统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则,对涉农的政策、资金、项目进行整合,集中进行投入,集中连片建设,最大限度发挥涉农资金效应。要规范生态文明乡村建设奖补资金的管理使用,严格按照《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》(鲁财农改〔20xx〕6号),强化约束机制,实行建设资金专户管理和报账制,切实防止借整合之名改变资金性质及用途,或截留建设资金。
4、充分调动农民群众和社会力量的积极性。充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用,切实用好农村“一事一议”的政策,在坚持农民自愿的前提下,组织发动农民群众自觉筹资筹劳,主动参与生态文明建设。充分发挥群团组织、社会组织的力量,积极动员、引导社会力量支持生态文明乡村建设。
推荐专题: 法治文明村创建实施方案