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第一篇：乡镇社会综合治理工作方案
一、指导思想和工作目标
以党的十八大及十八届四中全会精神为指导，全面推进依法治镇，以建设平安和谐塘市为目标，根据“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，对全镇重点区域进行集中整治。查处一批非法阻挠、破坏项目施工案件；打击处理一批非法买卖、转让土地和非法建筑违法人员；查处一批黄赌毒违法犯罪；抓获一批涉恶违法犯罪人员；整顿信访秩序，依法打击非访重点人员；整顿农村交通秩序；调处―批山林权属纠纷。通过综合治理，使整治地区案件明显减少，社会风气明显好转，经济发展环境明显优化，重点项目明显推进，综治民调成绩明显提升。
二、组织领导
此次专项行动领导小组由党委书记邝海飞任组长，镇长李廷龙任第一副组长，政法委书记朱孝雄任常务副组长，人大主席侯芳杰、纪委书记朱新华、武装部长刘焕虎、副镇长赵小丽、人大副主席吴璇、塘市派出所李远顺任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由政法书记朱孝雄兼任主任，司法所长黄胜利任副主任（负责整治的联络和统计工作）。
三、排查整治重点区域
（一）打击涉毒犯罪。
（二）打击涉赌犯罪。
（三）打非治违及打击非法买卖土地。
（四）打击非访重点人员。
（五）重点村组整治。
四、工作措施
（一）全面摸排调查。结合民调“大走访”活动，充分发挥基层干部“人熟、地熟、情况熟”的优势，以村为单位，对重点区域全面细致地开展排查，做到镇不漏村、村不漏户，直接面对人民群众，直接掌握社会治安第一手信息；采取召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式，广泛听取人大代表、政协委员和社会各界群众的意见和建议；加大宣传发动工作力度，采取发布通告，设置举报电话、举报信箱，建立举报奖励制度等措施，广泛发动群众提供线索，通过以上措施，切实把治安问题摸清、摸全、摸透，并逐一核实，统一汇总，分类梳理，登记造册。
（二）开展集中整治。对排查掌握的情况，组织专门力量，逐人、逐事、逐案进行深入分析，科学评估风险，找准问题根源，按照相关职能部门的`职责任务，落实牵头单位、协作单位和责任人，逐一制定整治方案，落实整治措施，明确整治期限，集中时间、集中力量，限期解决。
（三）严打违法犯罪。对普遍存在的突出治安问题和违法犯罪活动，积极配合公安机关组织开展严打整治行动，始终保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，要加强对违法犯罪的精确打击，严格依法办案。
（四）加强基层组织建设。充分发挥村级组织作用，把治“乱”与治“瘫”有机结合起来，选好配强领导班子，建立健全基层党政组织和群众自治组织。加强综治办、派出所、司法所建设，在人力、物力、财力上大力支持，夯实维稳基础工作。进一步整合基层综治资源，形成部门联动、衔接紧密、运转高效的基层维稳工作格局。广泛动员社会各方面力量，积极发展多种形式的群防群治队伍，加强管理、教育和培训，巩固和扩大维稳工作的社会基础和群众基础。
五、方法步骤
（一）全面排查阶段（3月份）
结合实际，制定本辖区排查整治实施方案，组织专门力量，深入群众，对社会治安重点区域和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点区域和突出治安问题，分类汇总，登记造册，分析研判，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治目标、措施和期限，为集中整治打好基础。
（二）集中整治阶段（4-5月份）
按照“什么治安问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，坚持集中整治和专项整治相结合，重点突破，整体推进。按照相关职能部门的职责任务，落实牵头单位、协作单位和责任人，逐一制定整治方案，落实整治措施，明确整治期限，集中时间、集中力量，限期解决。
（三）总结验收阶段（6月份）
组织专门力量对社会治安重点区域排查整治工作情况进行检查考核，重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。在各有关部门自查基础上，镇综治办将派工作组，对各有关部门排查整治工作进行全面检查验收，检查情况进行通报。
六、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展社会治安重点区域排查整治，是推进社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施，是维护社会和谐稳定和人民群众切身利益的一项重要工作，各有关部门要充分认识新形势下开展社会治安重点区域排查整治工作的重要性和紧迫性，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把思想认识统一到镇党委决策部署上来。各有关部门主要负责人是本地本部门维护社会稳定的第一责任人，要及时解决工作中遇到的困难和问题。综治办要充分发挥组织协调作用，加强情况调度，抓好督导检查，全面掌握工作进展，及时研究提出指导意见，推动整体工作有序开展。塘市派出所作为打击违法犯罪、维护社会治安的职能部门，要切实担负起日常排查整治工作，充分发挥好主力军作用。其他各有关部门要各司其职，各负其责，加强本系统工作的组织领导。
（二）密切协作配合，形成工作合力。各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，建立健全联系协调机制，定期通报情况、交流信息、共商对策，适时开展联合行动，集中解决突出问题，形成有效的工作合力。各有关部门在切实做好本系统、本领域排查整治工作的同时，要主动配合塘市派出所等部门做好社会治安重点区域、突出治安问题的综合整治工作。
（三）深入宣传发动，营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传方式和舆论阵地，大张旗鼓地宣传发动，营造整治氛围，形成对违法犯罪的高压态势，争取人民群众的广泛参与和支持。
（四）强化督导考核，严格考核奖惩。将督导检查作为推动工作开展的重要手段，定期组织深入一线，深入重点区域，实地检查指导，及时发现问题，提出整改意见，督导措施落实。对工作不力，任务未完成，社会治安未明显好转的单位和个人追究相关责任。
第二篇：乡镇社会综合治理工作方案
根据省综治委《关于20XX年社会治安综合治理重点管理县的通报》（皖综治[20XX]7号）和省综治办约谈会议精神及市政法综治工作要求，镇党委政府领导高度重视，认真查找综治工作中存在的问题，采取有力措施，现提出如下整改方案：
一、目标任务
（一）社会治安状况良好。刑事案件发案率低于或与全县平均水平持平，破案率高于全县平均水平，严重暴力犯罪案件得到有效控制，多发性、可防性案件明显下降，社会治安防控网络健全。人民群众的安全感明显增强，对社会治安的满意率超过全县平均水平。
（二）矛盾纠纷化解及时。社会矛盾纠纷化解能力明显增强。做到小矛盾纠纷不出村（社区），大的矛盾纠纷不出镇。因调处不及时使矛盾纠纷激化而引起民转刑案件、群众集体上访事件基本杜绝。引导群众依法信访，进京赴省到市集体上访、重复访总量明显下降，不发生恶性上访事件。
（三）公共安全保障有力。重特大社会公共安全事故得到有效预防，治安灾害事故数量下降，道路交通事故，火灾事故造成的人员伤亡和经济损失低于全县平均水平，处置突发事件和保障安全的能力不断增强。
二、成立组织
为确保整改工作取得实效，成立榔桥镇社会治安综合治理整改工作领导小组，组长由党委书记担任，第一副组长由镇长担任，副组长由镇其他党政班子成员担任，成员为镇综治委成员单位主要负责人，各村居主要负责人。整改工作领导小组办公室设在镇综治办，副镇长陈金平同志任办公室主任。
三、整改措施
（一）强化社会治安防控体系建设，提高人民群众满意度。一是以推进技防建设为抓手，提升立体化数字化社会治安防控体系水平，压缩发案空间。加大治安视频系统建设投入，强化技防设施后续投入与维护，基本实现全镇主要道路交叉路口、镇村桥梁等治安关键节点实现视频监控全覆盖，党政机关、金融网点、学校、医院等重点目标实现监控报警全覆盖，各村级主要交通路口摄像探头全覆盖。二是以守护平安系列行动为抓手，严厉打击群众反映强烈的盗窃、诈骗、非法集资违法犯罪。认真开展民警、辅警、治安巡逻队巡逻工作。（完成时限：今年年底；牵头单位：公安派出所；责任单位：综治办、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）
（二）规范落实矛盾纠纷排查调处会议制度，深入开展矛盾纠纷排查。
镇每半月召开一次矛排例会，例会要求：
1、各村社区汇报本期矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，落实领导包案，提出化解措施，并按时上报矛排台账。
2、派出所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，特别是重点未结纠纷要详细汇报。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例会要通报当期治安形势，提出加强治安防范措施及工作安排。派出所定期上报月治安形势分析报告、社会治安重点地区排查整治表到综治办存档。
3、司法所通报本期矛盾纠纷排查调处情况，重点人群监管情况。司法所作工作安排。
4、其他综治委成员单位通报本期矛盾纠纷排查调处工作。
5、易引发为重大矛盾纠纷的.矛盾隐患和未结矛盾纠纷要落实责任单位、领导包案、调处措施及其他综治工作安排。
村每周召开一次矛排例会，例会要求：
1、村社区包片领导汇报本期本片矛盾纠纷排查调处情况，已调结的简要汇报，未调结的要详细汇报，对社会稳定方面影响程度较大的矛盾隐患要汇报详细。
2、布置未结矛盾纠纷领导包案、调处措施及下周综治工作安排。
3、矛排例会会议录中记录的矛盾纠纷排查调处数据要与每周矛盾纠纷工作台帐中登记的数据一致。 （完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）
（三）切实维护信访秩序，严格依法处置越级非访。
一是进一步强化源头治理。加强信访矛盾的日常排查，做到早发现，早处理，避免小事拖大。充分运用镇领导开门接访机制，有效化解信访矛盾，防范矛盾上行。重要时段执行日排查、“一日两见面”工作制度，切实抓好源头关，做到小事不出村，大事不出镇。二是进一步强化问题解决。坚持问题导向，结合“两学一做”开展依法集中清理重点疑难信访问题专项行动。对越级信访、重复信访进行全面梳理，集中交办。三是进一步强化基层基础。真正发挥综治维稳信访工作中心（站）作用，推动“三无”乡镇创建。四是进一步强化责任落实。根据相关文件规定，严格按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，对群众反映合理合法信访问题处理不及时、工作不到位，导致矛盾激化的，或发生重复进京非正常访、去省异常访、大规模集体访的责任单位、责任人，实行责任追究。五是进一步强化协调配合。建立完善各部门沟通协作机制。针对非访人员的特殊情况，多措并举，落实跟进化解稳控措施。六是进一步强化依法处置。增强运用法治思维和法治方式解决信访突出问题的能力，严厉打击非访案事件，依法、高效处置非访行为，强化证据意识，客观、全面、及时收集非访人员违法犯罪证据，加强证据的固定和积累，为依法打击处理奠定坚实法律基础。对于终而不结、劝而不返、屡次缠闹访及进京去省到市异常访等问题，坚决依法予以处置。坚决纠正“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”以及“违法信访零成本”的错误导向。（完成时限：今年年底；牵头单位：信访办；责任单位：综治办、镇综治委成员单位、各村居；责任人：牵头和责任单位主要负责人）
（四）加大安全隐患排查力度，强化公共管理，保持社会安全稳定。一是充分发挥好安监、交通、公路、交警、城建等部门职能作用，深化安全生产专项整治，狠抓各类事故隐患的排查整改，力争实现危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品安全生产“零事故”、不发生重大火灾事故和道路交通事故，确保安全形势总体平稳和人民群众生命财产安全。二是加强道路交通、火灾隐患、重点单位的安全管理。进一步排查整治道路交通隐患，尤其加大农村道路交通隐患的排查工作，协同相关部门落实整改；严厉打击酒后驾车等违法行为，从源头上杜绝重大交通事故的发生；扎实开展消防安全管理工作，加强消防宣传教育和监督检查，实施“消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工程，普及各类场所用火、用电、用气、用油消防安全知识，提高我镇群众的消防安全意识。加大火灾隐患的排查整治，最大限度的减少火灾的发生。推进社会化消防工作，切实加强防火工作，制定完善灭火抢险预案，强化灭火救援专项演练，严防发生重大火灾事故。大力收缴流散社会的弹药、爆炸物品和管制刀具，加强对涉爆重点单位的安全检查，从严落实管理措施，严防爆炸物品丢失、被盗。三是建立健全特殊人群服务管理机制。建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，帮助特殊人群解决就业、就医、就学方面的实际困难，努力使他们各得其所。协调、推动刑满释放人员、社会矫正人员、吸毒人员等各类特殊人群服务管理工作，有针对性地落实教育、矫治、管理措施，防止发生脱管、漏管或违法犯罪现象。（完成时限：今年年底；牵头单位：综治办；责任单位：公安派出所、司法所、安监站、农公办、城建站；责任人：牵头和责任单位主要负责人）
四、纪律保障
（一）加强领导，健全工作责任机制。各级党政主要领导要切实履行综治工作第一责任人的责任，分管领导负直接责任，坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓落实。
（二）齐抓共管，落实社会协同机制。镇综治办要加强督查，对综治工作，每月督查1次；对镇、村两级综治信访维稳工作中心（站）运行情况，每月暗访督查1次；对各地治安防范和整改工作，坚持每10天督查1次。做到边查、边改、边落实。
（三）考核奖惩，健全工作激励机制。对照《综合治理工作责任书》对村居和相关单位严格落实责任制和责任追究制，做到奖惩兑现。
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