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为实施桂平市乡村振兴战略,扎实推进全市农村精神文明建设工作,不断扩大文明村镇的覆盖面,促进全市农村文明程度和农民文明素质全面提升,不断提升创建工作水平,顺利实现我市20xx-20xx年三年文明村镇创建计划,同时也为促进我镇农村经济、社会持续、快速、健康发展,加快社会主义新农村建设,推动农村精神文明建设。根据相关评选标准,为扎实做好20xx年度社坡镇文明村镇创建活动,特制定如下创建方案:
一、指导思想
加大力度全面开展创建文明村镇活动,把创建文明村镇与特色小镇建设、生态乡村、宜居乡村建设结合起来,着重培育创建一批质量更高的文明村镇,发挥它们的辐射力和带动能力,促进农村生态经济发展,生态环境改善,文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、维新村;20xx年文明村福和村、清高村、宝土村;20xx年文明村新华村、宁明村、金福村、西安村、太安村的基础上,创建认定范围为全镇剩余的9个行政村(高旺村、高双村、理端村、新理村、理竹村、光明村、禄全村、里中村、复安村)。
二、创建措施
(一)提高农民生活质量
1.打造特色优势产业。以“一村一品”发展为目标,以“脱贫奔康产业园”建设为抓手,以农村新型经营主体培育为载体,因势利导发展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色优势产业,带动群众增收。
2.完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口,完善村内各项基础设施,保证农民生产生活需要。
3.提升村级公共服务。按照“1+6”村级公共服务中心完善配套,确保有卫生室、文化室、便民服务点等公共服务,满足农民群众日常生活需要。
4.建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助达到全覆盖。
(二)提升群众基本素养
1.深入开展社会主义核心价值观宣传教育。广泛利用村委会宣传活动阵地,文化墙、文化广场等场所,大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,加强诚信建设、社会公德、家庭美德、个人品德教育,让社会主义核心价值观在农村落细落小落实,在农民群众中获得自觉价值认同,不断提高农民群众的思想道德水平。
2.切实开展乡风文明巡回宣讲活动。由镇牵头,成立文明宣讲队,以“道德讲堂”为载体,组织优秀党员和道德模范深入农村开展“争做文明社坡人”宣讲活动。
3.扎实推进道德实践活动。组织群众完善、宣传、践行村规民约和好家风、好家规、好家训,充分发挥村民议事会作用、各村成立红白理事会、禁毒禁赌协会,大力引导农民群众移风易俗,自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德,努力形成良好的社会秩序和健康的乡村风尚。
4.不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力,努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设,继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。
5.广泛开展群众文化活动。组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,弘扬中华民族优秀传统文化,在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观,让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。
(三)营造良好社会环境
1.优化农村环境面貌。按照“摆顺、扫干净”和“户分类、村收集、镇运输、市处理”的要求,着力实施“三化”达标工程(卫生净化、道路硬化、村庄美化),全面推进农村环卫设施建设。将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程,多措并举、多管齐下,使青山常在、绿水长流、空气常新。
2.推进重点区域综合整治。按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖”的工作思路,突出抓好场镇周边及主次道路沿线的环境治理,全面清理生产生活垃圾,加强道路巡查管理,整顿拆除违章搭建,解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题,把场镇周边及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
3.开展星级文明户评选活动。结合农村实际,科学制定星级文明户评选标准。分级组织评选表彰,坚持“群众创、群众评、群众选”的`原则,公开公正、阳光透明,选出文明人、选好文明户。
4.开展先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动,挖掘农民群众中的先进人物,着力树立一批“勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐”等先进典型,用身边人、身边事教育群众。
5.开展农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展“邻里守望”志愿服务,倡导群众就近开展送温暖献爱心活动,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。组织开展科技志愿服务,向农民传授实用生产技术、职业技能,帮助农民提高增收致富能力。
三、工作保障
(一)强化组织领导。镇成立“文明村”创建工作领导小组,负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组由镇党委书记担任组长,镇长任副组长,其他党委成员及镇属各部门主要负责人为成员;领导小组下设办公室,由镇文明办承担日常工作;各村也要成立相应的领导机构,加强对“文明村”创建工作的组织领导。
(二)落实工作责任。村支部、村委会主要负责人是“文明村”创建活动的第一责任人,要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查,对本辖区的创建活动负总责。各村要对照“文明村”创建标准和工作安排,落实专人,细化责任,确保创建活动长期有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的,要严肃问责。
(三)狠抓督促检查。将“文明村”创建活动纳入村支部、村委会年度目标绩效考核,加大督促检查力度。建立创建活动通报制度,对开展较好的要通报表扬,对开展不力的要曝光批评、督促限期整改。
(四)注重宣传引导。采取传统媒体和新兴媒体相结合的方式,大力宣传文明村镇创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带动身边群众积极参与创建活动,努力营造文明村镇创建活动浓厚氛围。
为进一步明确工作职责,高质量推进第七届全国文明城市创建工作,确保全面完成我局承担的各项工作任务,根据《灵武市2021年创建全国文明城市实施方案》要求,结合我局实际,特制定如下工作方案。
一、总体要求
深入贯彻绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念,切实抓好社会主义核心价值观建设。围绕农村人居环境综合整治工作,大力提升农村人居环境。积极参与全市创城重大系列活动,严格按照时间节点完成各类共性目标任务。
二、组织机构
调整农业农村局创建全国文明城市工作领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
工作职责:协调配合灵武市全国文明城市创建工作,统筹推进农业农村局文明城市创建工作。
三、重点工作
紧扣全市创建全国文明城市共性目标任务,突出做好农村人居环境综合整治、农村户厕卫生厕所改造等重点工作,推动全国文明城市创建工作向更高层次迈进。
(一)提升农村人居环境。统筹指导各成员单位、各乡镇扎实开展农村人居环境综合整治工作,扎实推进农村生活垃圾治理,及时处理各类垃圾,消除、减少病霉生物孳生的环境和条件,改善农村环境卫生条件。开展农业废弃物规模化综合利用,杜绝农业垃圾对农田和人居环境的'污染。继续全面推进农村“厕所革命”,完成农村改厕,美化乡村环境,打造一批美丽乡村。
责任领导:杨东旺
责任人:杜学金
责任单位:农村能源站
完成时限:10月31日前
(二)做好生态环境保护工作。对全市范围内农田焚烧秸秆现象进行巡查,查处焚烧秸秆现象,并及时制止焚烧行为。严格落实河湖长制,加强农村排水治理,加强农业面源污染防治,协助开展污染块地治理工作,保障受污染耕地利用率达到98%以上。
责任领导:保国栋、李学军
责任人:唐卫宏、张仲军、冯兴明
责任单位:农机中心、农技中心、畜牧水产中心
完成时限:11月30日前
(三)提升窗口服务水平。以便民高效为目标,创新服务内容、方式和手段,不断提升我局农村产权流转服务中心和农业机械化推广服务中心两个窗口的服务效率和质量,切实解决群众办理业务时遇到的难题。
责任领导:保国栋、杨东旺
责任人:唐卫宏、刘长青
责任单位:农机中心、农经站
完成时限:12月10日前
(四)开展志愿服务活动。结合支部“主题党日”活动的开展,组织党员到贫困村慰问困难群众,继续推动“党员到社区报到”工作,鼓励党员进社区开展志愿服务活动;结合“爱国卫生日”活动开展,组织干部职工为街道、社区打扫卫生,义务开展公益广告宣传,义务劝导行人遵守交通规则等活动,传播“学习雷锋、奉献他人、遵规守矩”的志愿服务理念。建立志愿服务时长计算机制,鼓励干部群众在学雷锋、做志愿的生动实践中培养文明习惯、涵养文明品行。
责任领导:张云霞
责任人:局属各单位负责人
责任单位:局属各单位
完成时限:12月31日前
(五)加强思想文明建设。建立“不忘初心、牢记使命”专题教育制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。开展以“爱国敬业・诚信友善”为主题的社会主义核心价值宣传教育活动,通过印发《灵武市民文明公约》《灵武市民文明手册》等宣传资料,入户宣传创城相关内容,普及文明礼仪规范。完善禁毒工作体系,打造无毒单位。积极响应“最美抗疫人物”“最美灵武人”“道德模范”“好婆婆好媳妇”“身边好人”等评选活动,在单位内部营造人人崇尚模范、学习模范、争当模范的良好风尚。
责任领导:张云霞
责 任 人:局属各单位负责人
责任单位:局属各单位
完成时限:11月30日前
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。局属各单位要高度重视,把创建全国文明城市工作列入重要议事日程,建立工作机制,精心组织,认真落实,结合实际,创新工作,把任务和责任明确到人,切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
(二)加大宣传,营造氛围
局属各单位要广泛开展创建宣传,充分利用电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介,引导全体干职工及其家属自觉参与到创建工作中去,形成齐抓共管、共同参与的良好氛围,确保农业农村系统干部职工知晓率达100%。
(三)加强沟通,互通信息。局属各单位要明确专人负责,及时如实向局创建领导小组办公室上报创建工作信息,并收集整理创建工作影像资料,做好迎检准备。
社会公德、文明素质、法律意识等是村(居)民文明的灵魂,是全镇软环境,软实力的根本所在,为进一步提高居民文明素质,根据永乐镇实际情况,决定开展环境卫生、文明用语、遵纪守法、尊老爱幼、廉政文化五星级文明户及文明村社创建活动,并制定如下方案。
一、指导思想
以文明素质、法律意识教育为重点,以形式多样的实践活动为载体,以科学管理和制度建设为保障,以广大村民参与自评、互评的方法,切实提高居民社会公德、提高文明素质和法律意识,努力建设文明户、文明社(组)、文明村、文明和谐的永乐镇。
二、创建方式
1、在镇党委政府的领导下,结合第二批群众路线教育实践活动,在村支部和村民委员会的带领下,组建镇、村、社(组)创文明村、社(组)评议小组。
2、广泛宣传发动。细化评定细则,激励各村居民户踊跃参加。
3、评议要有记载。要公开、公平、公正。先进带后进,后进赶先进,人人参与。
4、第一季度每户每月参加一次评定,后每季度一评,并在每个家庭户张贴星级标识。
5、星级标识设三星、四星、五星标识牌,三星以下不设标识。
三、创建内容
(一)星级户评定标准
1、环境卫生
①室内整洁,摆放合理有序。
②房前屋后整洁、干净。
③自觉采取灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等除四害活动。
④院坝,室内无嗅味、怪味。
⑤合理栽种、修剪花草树木。
2、文明用语
①说话和气、友善、和睦。
②不说粗话,脏话。
③遇事冷静,不吵架、骂人。
④家人、邻里互相尊敬、团结。
⑤不说是道非,不以讹传讹,不听信谣传。
3、遵纪守法
①不参与六害活动。
②做到学法、知法、守法、懂法。正确运用法律武器保护自身合法权利。
③遵守村规民约和社会公德。
④不串联、不聚众非法上访、闹事。
⑤远离邪教和非法组织。
⑥不违章建设、不种植毒。
4、尊老爱幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所养。
②减轻老年人体力劳动和生活压力。
③爱护小孩营造良好氛围和环境接受教育
④关爱孩子身心,健康成长。
⑤不虐待老人,不打骂孩子。
5、廉政文化
①厉行节约,反对铺张浪费。
②文明节俭办酒席,除婚丧嫁娶以外,其余不得办喜庆酒席敛财。
③抵制丑恶陋习现象。
④拒腐、诚信树正气。
(二)文明社(组)、文明村的`评定标准
1、文明社(组)评定标准:五星级户达到50%以上,四星级达到70%以上,三星级达到90%以上,每社(组)文化活动的队伍不少于一支,自办节目不少于一个。
2、文明村(社区)评定标准:文明社(组)达到70%以上,不少于3支具有专业性文化活动的队伍,有切实可行的村规民约、环境卫生、公共设施、基础设施的管养护制度,并卓有成效,民风民俗得到根本改变。
四、工作要求
1、各村(社区)高度重视,积极引导开展此项活动,采取以点带面方式,逐步推广。
2、各村活动开展情况,定期跟踪督查,并纳入各村创文明村(社区)的重要依据。
为进一步做好创建全国文明城市工作,促进各项创建任务顺利完成,根据2020年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿),结合随官屯镇工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则,牢固树立“以人为本,全面发展”的创建理念,在长效机制上下功夫,在群众参与上做文章,在实效惠民上出成果,使人际关系更融洽、文明风气更浓厚,人居环境更优美,为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设,着力改善宜居宜业环境,强化文明城市创建宣传,增强公众的文明意识,提升文明创建水平,助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为2021―2023年,同时按照上级工作要求和动态变化,及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段(2021.4-2021.7)
制定创建工作实施方案,部署创建工作,成立创建领导机构。掌握创建标准规划,通过各种形式的.有效宣传,多渠道宣传创建工作,做到家喻户晓、人人皆知,全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段(2021.7-2022.7)
全面争创阶段,对照2020年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿)以及创建方案,逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段(2022.7-2022.12)
全面总结创建工作,对整个创建工作进行一次“回头看”,根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查,分析存在问题,提出改进措施,完善长效机制,推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传,营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体,广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型,大张旗鼓地宣传,充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的示范引领作用。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度,全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作;取缔流动摊点和出点经营,管理规范有序,无占道经营,无车辆乱停乱放现象;保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;公共卫生间保洁及时,无明显异味;道路两侧无乱搭乱建现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整,无明显坑洼现象。(责任领导:高参,责任人:徐龙超)
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象;无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚,确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求,主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告,完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇(街道)创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。(责任领导:曹学哲,责任人:李海涛)
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
五、工作要求
(一)加强组织领导。切实加强对创城工作的领导,成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作,统筹安排,精心组织,明确总体要求,确保创城工作有组织、按计划、分步骤,扎实有序开展。
(二)宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明创建工作的行列。
(三)狠抓任务落实。严格按照工作目标任务,切实抓好各项工作任务落实,研究解决创建工作中遇到的各类实际问题,理清工作思路, 把握工作重点,细化任务分解,把文明城市创建工作层层落实,及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
(四)严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中,与业务工作同安排、同部署、同考核,注重平时工作督查,归集完善档案资料,确保创城工作各项任务如期完成。
为进一步做好群众性精神文明创建工作,全面提升我村文明程度和村民综合素质,实现三个文明协调发展,经对我村现状的分析和研究,特制定本创建计划。
(一)加强领导,健全组织机构
1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子,建立由村党支部书记、村主任、村两委其他成员组成的领导小组,统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明村的标准,结合村实际,认真制定创建规划。
2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。定期举行例会总结讨论问题,并加强对工作机制实施的监督工作。
(二)加强治安整治排查工作,化解村民内部矛盾
1、降低治安案件,保持村良好治安秩序。一是加强我村群防群治队伍建设管理,在辖区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系。二是强化外来人口管理。三是有效控制社会治安。四是加强村消防安全工作,确保不发生重大火灾事故。
2、化解矛盾,积极维护村稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作,确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作,努力把矛盾化解在基层。
(三)关心弱势群体,搞好村服务
1、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施,保障他们的基本生活,解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的。同时,在镇民政局指导下,开展对特困对象的调查,摸清底数,加大政策的聚焦力度。
2、做好劳动与就业工作。要关心贫困户的就业和基本生活,首先要改变他们的择业观念,同时免费提供各种就业技能的培训,使他们能自强自立。
3、做好卫生服务工作。卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。加强对常见病、多发病的调查和监控,深入村开展预防和保健宣传,提高村民健康水平。
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