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围绕建设社会主义新农村这个主题,深入开展创建文明生态村活动,促进农村经济和各项事业协调发展,推进农村和谐社会建设,按照县委关于文明生态村创建工作的有关要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设的要求,把文明生态村建设作为农村三个文明建设的重要载体,密切党群干群关系、提高农村文明程度的基础工程,围绕镇党委加快建设“文明生态村”的目标,坚持“连片创建、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路,加大文明生态村创建力度,努力把我镇广大农村、侨队建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、创建目标
1、通过创建活动,做到村容村貌整洁优美,人居环境得到改善,达到硬化、亮化、绿化、净化。村民和侨民的人居环境和生态保护意识得到增强。
2、通过创建活动,建设和完善农村、侨队文化体育设施,培育健康向上的文明生态文化,开展丰富多彩的文体活动,活跃农村文化生活。
3、通过创建活动,帮助农民、侨民调整产业结构,大力发展热带高效农业,发展庭院经济,大力推广沼气,实行“一池三改”,促进农业增效,农民增收,农民群众家庭经济收入明显提高。
4、通过创建活动,改变农村、侨队落后的生活方式,引导群众移风易俗,勤劳致富,勤俭兴家的生活美德,进一步提高村民文明素质,提升农村文明程度。
5、通过创建活动,推进农村基层组织建设,增强作业区支部班子建设,促进干部作风,密切党群干群关系。
6、通过创建活动,进一步调动基层干部群众学法懂法守法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,促进基层组织法治化管理水平逐步提高。
三、创建任务
20xx年,我镇力争创建9个文明生态村(队),争取省有关部门及县政府投入、镇政府筹资,共计400万元作为文明生态村建设专项资金,巩固和完善5个文明生态侨队建设成果。
四、创建措施
1、加强领导,明确职责。镇党委、镇政府为了加强对文明生态村建设的领导,决定成立以王照帝书记为组长的领导机构,并要求各村(队)相应成立以镇挂点领导为小组长的工作小组,形成镇党委书记负总责,挂点领导具体抓,科室干部、村队干部全力配合抓,县包点单位联手创建的工作机制。镇成立领导小组,组长由王照帝书记担任,常务副组长由王哲能镇长担任,副组长由黎文、曾德龙同志担任,成员为:曾德良、王瑞斌、王延深、黄安、潘家师、周应晓、黄秋梅等同志。
领导机构下设办公室(设在党政办),由曾德良兼任办公室主任。
2、因地制宜,搞好规划。20xx年创建的'文明生态村都要结合村、队情况,根据各自特点,事先搞好规划预算,明确各个时期各个阶段的创建任务。并严格执行规划,分期逐步完成创建任务,做到房屋、路巷、绿地、文化体育场所、猪栏牛棚等错落有致,布局科学合理。
3、创新机制,加大投入。在省、县政府、镇扶持文明生态村专项建设资金的基础上,各创建点村队要走群众路线,坚决克服“等、靠、要”的思想,积极发动群众集资和投工投劳,以及争取社会各界力量支持文明生态村建设,形成多渠道融资机制,打牢文明生态村创建基础。
4、加强教育,提高村民、侨民素质。把文明生态村创建活动与加强农村民主法制建设和“理论、文化、卫生、科技下乡”相结合,在创建文明生态村工作的基础上,广泛开展创建“依法治理示范村”活动,推动农村普法依法治理工作深入开展。通过举办各种培训,抓好侨民的思想道德教育,提高侨民的科学文化水平。开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富村民的文化生活。结合实际,制定切实可行的村规民约,倡导移风易俗,树立文明新风尚。
5、调整产业结构,大力发展经济。发展生态经济是文明生态村建设的最终目的。只有群众经济发展起来,农民收入增加了,才能使创建成果不断得到巩固和提高,形成良性循环。这样,文明生态村才有活力和吸引力。要结合各种教育活动,积极帮助农民调整产业结构,引导农民因地制宜,发展优势产业,真正走上勤劳致富的道路。
6、建立由政府主导,群众积极参与的工作机制。整个创建工作由镇委、镇政府统一组织推进,并本着依靠群众、服务群众的原则,增加规划建设投入透明度,让群众了解建设情况,自觉接受他们的监督,充分调动他们参与建设的积极性,做到规划落实,质量保证、群众满意。
五、创建时间表
鉴于资金有限,工作量较大,20xx年文明生态村(队)创建工作分三个阶段进行,即第一阶段:环队路整治、村(队)道路水泥硬化,建排水沟;投入资金120万元。第二、三阶段:环队路水泥硬化、建设2个运动场及球场、全面进行绿化,预计投入180万元。20xx年主要落实路面硬化工作具体安排如下:
1、文音村:拟建村道2000米;拟建村巷1600米;拟建沼气100个;拟建改水改厕100个。
2、儒周村:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
3、文风村:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气40个;拟建改水改厕40个。
4、信宜村:拟建村道2500米;拟建村巷1000米;拟建沼气70个;拟建改水改厕70个。
5、才存村:拟建村道1000米;拟建村巷1500米;拟建沼气120个;拟建改水改厕120个;拟建文化室、篮球场、排球场各1间(个)。
6、儒娥村:拟建村道1500米;拟建村巷500米;拟建沼气50个。
7、美仁队:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气50个;拟建改水改厕50个。
8、五村队:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
9、大丰队:拟建村道1500米;拟建村巷800米;拟建沼气60个;拟建改水改厕60个。
为深入推动农村精神文明建设,根据区委区政府关于开展乡风文明建设工作的部署要求,进一步弘扬社会主义核心价值观,引导乡村移风易俗、倡树文明新风,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,我镇结合实际,全面推进乡村乡风文明建设工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施乡风文明示范村建设工作,坚持培育和践行社会主义核心价值观,坚持重建设、重教化、重主体、重实效的原则,尊重民俗、抵制庸俗、拒绝粗俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力推动乡风文明新气象。
二、基本原则
(一)重建设。坚持规划先行,立足村情实际,精心设计乡风文明建设各类载体,融入文化元素,体现特色和品位。
(二)重教化。坚持以文化人、以文育人,采取群众乐于接受、便于参与的方式,用群众身边的事教育身边的人,凝聚向上向善正能量。
(三)重主体。坚持内外结合,培育群众脱贫主体意识,调动群众的积极性、主动性、创造性,激发群众内生动力,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)重实效。坚持问题导向,谋划改进良策,摒弃歪风陋习,整治环境卫生,培育文明乡风民风,培养良好的`行为习惯,提升群众精神风貌。依托各村(社区)的新时代文明实践站(所)开展新时代文明实践活动,带动乡村乡风文明建设。
三、工作内容
紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略和农村精神文明建设总体部署,结合工作实际,突出抓好乡村文明活动。
(一)深入开展移风易俗活动
坚持综合治理、疏堵结合、惩倡并重的原则,在农村广泛深入开展移风易俗活动,下足功夫破除陈规陋习。
1、核心价值观融入行动。以群众喜闻乐见的形式,大力宣传社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调等文艺作品中,在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中潜移默化,润物无声。
2、陈规陋习整治行动。规范完善“一约四会”即规范村规民约,完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“四会”组织,依靠“四会”开展乡风评议,褒扬乡村新风、反对不良行为、树立勤俭之风。开展“三禁三树”主题实践活动,即:“禁红白喜事大操大办,树文明时尚、喜事新办的理念”、“禁奢侈浪费盲目攀比,树艰苦奋斗、勤劳节俭的理念”、“禁封建迷信打牌赌博,树崇尚科学、健康高雅的理念”,党员干部要强化党员意识、标杆意识,带头摒弃不良习俗,以优良党风促政风带民风。
3、村民公约培育行动。着力在治理乡风民风,农村人居环境,“请客风”等大操大办等陈旧陋习上下功夫,形成文明健康科学的生活习惯和勤俭节约文明乡风。各村(社区)要广泛发动群众参与讨论村规民约的修订和完善,制定好切实可行的村规民约。
(二)丰富基层文化活动
全面加强农村基层文化阵地建设,鼓励和引导农村开展形式多样的文化活动,以健康向上的文化占领农村思想文化阵地,繁荣农村精神文化生活。
1、推动农村文化。xx镇21个行政村综合性文化服务中心覆盖率100%。各行政村综合性文化服务中心建设内容“六个一”一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏、一支文艺队、一支体育队的宣传文化阵地,推动阵地建设规范化、活动开展常态化。加大优秀民俗文化、乡土文化的发掘整理,让优秀文化成为宣传展示乡村特色的窗口,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。
2、加大“送文化”力度。立足丰富群众精神生活,推动文化科技卫生“三下乡”活动小型化、多样化,把文化食粮送到老百姓手头、送到老百姓眼前。逢春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆、重阳等“我们的节日”,组织开展文艺演出、戏曲进乡村、农村公益电影等群众性文体活动,活跃农村文化生活。充分发挥农家书屋和文化活动室的积极作用,广泛开展全民阅读主题活动。
3、培育农村文化队伍。培育挖掘乡土文化本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身乡村文化建设。把农民群众当做农村文化发展的主人,从抓队伍、抓培训、抓活动入手,着力培养批文艺演出队伍,鼓励自编自演具有地方特色的文艺节目,深入乡村、扎根民间、服务群众,继承和弘扬中华优秀传统文化。
(三)提升农村文明建设
坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升,深入开展各类文明创建活动,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,提高乡村社会文明程度。
1、推进志愿服务。推动志愿服务制度化、社会化、精心策划文化、医疗卫生、技能培训等志愿服务活动。组织广大干部职工、农民群众广泛开展“邻里互助”“爱心帮助”“结对帮扶”“文明新风”“共建平安”等志愿服务活动,倡导亲帮亲、邻帮邻,形成互帮互爱、守望相助的良好社会风尚。
2、评选先进典型。多层次开展星级文明户、道德模范“好公婆”“好儿媳”“好儿女”“好邻居”等评选活动,设立善行义举榜(身边好人榜),加大对先进典型的宣传力度,让讲道德、尊道德、守道德成为农民群众自觉追求。开展“感恩奋进向上向善”宣讲活动,以身边典型引领农村文明新风。
(四)改善农村生态环境
以改善农村居住环境为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村生态环境、不断提升农民生活质量。
1、美化乡村环境。大力开展农村环境整治行动,深入推进农村生活垃圾专项治理,加强农村保洁队伍建设,落实户分类、村收集、分类运输、密闭运输运行机制,构建城乡环卫一体化工作格局。立足提供舒适环境,结合农村“厕所革命”、危房改造等,引导群众改院、改沟、改厨、改厕、改路。鼓励有条件的家庭培植花草,美化绿化庭院。
2、整治“十乱”行为。开展农村民房庭院整治,落实“门前三包”责任制,教育群众自觉改变垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、内急乱拉、棚舍乱搭、农具乱摆、道路乱占、衣物乱丢等行为陋习。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机制。结合创城创卫工作,充分认识乡风文明建设的'重大意义,牢牢把握文明新风与脱贫攻坚、乡村振兴之间的密切联系,迎难而上、埋头苦干、开拓进取。
(二)密切协作,形成合力。各村(社区)、各部门要从实际出发,对照文明乡风建设硬指标,明确工作职责分工,积极配合、主动作为、履行职责,将乡风文明建设与脱贫攻坚、乡村振兴战略深度融合,带领农民群众解放思想、振奋精神,齐心协力把乡风文明建设要求落到实处,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感,焕发昂扬向上的精神风貌。
(三)加强宣传,形成特色。发挥媒体宣传的主渠道主阵地作用,组织开展群众喜闻乐见的宣传活动,创作具有教育意义的文艺精品,提高群众知晓率、认同感、参与度,让广大群众成为农村精神文明建设的主力军。坚持正面宣传为主,大张旗鼓宣传涌现出来的先进单位、个人,营造比学赶超浓厚氛围。深入挖掘好做法、好经验,认真总结提炼,积极宣传推介,精心打造一批乡风文明建设新亮点。
(四)及时总结,经验分享。请各村(社区)每季度将乡风文明工作开展的活动以文字、图片信息报镇原文化站,每年度12月10日前将乡风文明工作情况形成总结、亮点报镇原文化站。
为进一步提高人民群众的文明素质和文明程度,改善群众生活条件和生活质量,营造良好的创业和发展环境,促进全镇经济社会协调发展,镇党委、政府立足全镇实际,决定创建省、市级文明村镇,特制订本实施方案。
一、指导思想
以文明城市创建工作为抓手,突出社会主义核心价值观、乡村文明行动等重点工作,深入推进精神文明创建工作,全力营造干事创业、积极向上、明礼守法、崇德向善的浓厚氛围,广泛发动,全民参与,努力建设富裕、生态、文明、美丽新临池。
二、创建目标
坚持以人为本,改善民生,认真解决群众最关心、最直接、最迫切的实际问题,坚持全民参与,全民共享,以创建促文明,以文明促和谐,实现党政领导班子坚强有力,工作推进扎实有序,生产生活设施配套完善,经济质量稳步提高,道德实践载体丰富,群众素质显著提升,科教文体全面发展,社会事业功能完善,综治工作依法推进,治安秩序明显优化,镇貌村容整洁优美,人居环境日益改善的创建目标。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段
为扎实做好省、市级文明村镇创建工作,召开专题会议,研究部署具体工作,拓宽宣传渠道,充分利用倡议书、宣传栏、宣传车等多种载体,在全镇范围内进行广泛的宣传发动。同时,建立领导组织和工作机构,明确任务分工,制定创建方案和考评机制。
(二)全面实施阶段
镇、村要围绕创建省、市级文明村镇活动,结合各自实际,在不同领域逐项抓好落实,做到阶段性工作与整体创建活动有机结合,既分工又协作,增强创建实效。
一是做好宣传学习工作。利用镇、村宣传栏、主要街道、社会主义核心价值观主题街大力宣传社会主义核心价值观、中国梦和中国优秀传统文化,提高全民道德思想文化素养。利用民主议政日,积极宣传身边道德模范,提高道德模范、身边好人的感召力。
二是全力建设“美丽乡村”。以“乡村文明行动”为载体,不断加大“美丽乡村”创建力度,全力实施“美丽乡村”建设,进一步改善镇、村环境,把“好媳妇、好婆婆”、美丽家庭评选等融入美丽乡村创建,深化创建内涵,拓展农村精神文明建设阵地,积极争取年度内完成西黄村、红庙村、高旺村、王家村、望京村5个省级文明村,完成郭家泉村、东永和村、桥子村、佛生村、大房村5个滨州市级文明村,完成郭庄村邹平市级文明村的创建任务。
三是优化镇风民风。广泛开展“新农村新生活”培训,开展文明村镇、美丽庭院创建活动,引导农民群众改变生活方式。继续开展“好媳妇好婆婆”、五好家庭评选活动。引导各村重新修订村规民约,大力推广移风易俗。加强家庭教育力度,引导家长提高素质、以身作则、言传身教,树立良好的家风。倡导树立尚德守法、以信笃行、以诚兴业的传统美德,促成健康向上的镇风民风。
四是创新推进志愿服务工作。依托“临池阳光”志愿服务队伍,以“临风助学”“青庭助贫”“倾听临池”志愿服务组织、新时代文明实践志愿服务队等团体为主要团队,在镇、村开展以关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,以维护洁净家园、邻里守望、扶危济困等主要内容的志愿活动;在学校开展以爱护环境、文明引导、学雷锋为主要内容的志愿活动;在镇直单位开展以结对帮扶、慈心公益为主要内容的.志愿服务活动。
五是积极推进基层综合文化服务中心效能提升工程。为更好的开展农村群众文化活动,充分发挥综合文化服务中心作为农村文化工作桥梁和纽带的作用,按上级要求,认真对镇、村综合文化服务中心进行专项治理和效能提升,使其真正发挥阅读、娱乐、教育等提升群众文化生活的功能,让农村群众真正享受到更标准、更方便、更快捷的公共文化服务,让综合文化服务中心成为乡村文化振兴的主要阵地。
六是切实做好平安临池建设。把信访工作落到实处,进一步畅通群众诉求表达渠道,严格落实“信访工作责任制”、“领导维稳责任制”、“领导信访包案”、周例会等工作制度,把社会治安稳定落到实处。
(三)检查验收阶段
为使省、市级文明村镇创建工作扎实有效,镇党委、政府将成立专门验收工作组,抽调业务人员,采取听汇报、查资料、看现场的形式,对照文明村镇验收标准先行自查,按照创建工作优劣纳入单位和个人年终绩效考核成绩,对工作推动力度大,创建成效显著的,在全镇通报表扬的同时,年终将给予表彰奖励;对创建工作效果不好、成效不明显的,在全镇通报批评的`同时,将严肃问责,并限期整改,确保顺利通过省、市级文明村镇验收。
四、工作要求
(一)提高思想认识,营造浓厚氛围。各单位要高度重视省、市级文明村镇创建活动,将创建工作纳入本单位重要日程,结合自身实际,抓好计划制订、落实责任、组织实施、督促检查等环节,确保创建活动取得实效。同时,要广泛宣传,通过多渠道、多形式宣传创建活动的重要意义、具体措施、目标要求,在全镇上下掀起创建高潮。
(二)加强组织领导,强化工作协调。为切实加强对创建工作的组织领导,成立以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长为常务副组长的创建工作领导小组,具体负责活动的督导调度。各单位要各司其职,各负其责,密切配合,及时沟通,真正做到创建工作一起抓,创建措施互沟通。
(三)突出阶段重点,务求工作实效。创建工作中要根据活动的不同阶段进行具体分工,围绕创建任务,以新时代文明实践分中心(所)为主要阵地,以新时代文明实践活动为引领,将精神文明创建工作与提升公民道德素质、引领文明新风尚紧密结合,将文明创建活动与改善公民日常生活环境、塑造和谐临池新形象相统一,将文明创建中的各项标准、要求真正落到实处。
(四)认真梳理总结,加强典型引导。将文明创建活动纳入全镇年终考核体系,严格按照创建工作标准和责任分工,认真做好每个阶段的中心工作,并进行认真总结,发现、挖掘、宣传创建工作中的先进事迹、先进人物、典型经验,引导创建工作深入开展。