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为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省委、省政府关于加快生态文明乡村建设的部署要求,全面推进社会主义新农村建设,根据我市实际,现制订20xx年度全市生态文明乡村建设实施方案。
一、把握基本原则
按照点面结合、集中连片、示范带动的原则和与扶贫攻坚、生态旅游、村庄连片整治相结合的思路,整体稳步推进。
(一)科学规划,因地制宜。科学编制村庄整治规划,求实务实抓基础、抓关键,分阶段安排重点工作和项目建设时序。区分经济基础较好村、经济基础薄弱村,分类开展整治。传统村庄着力进行“五化”提升,新型社区重点做好配套工程建设。要尊重差异,凸显乡村风情,保护好农村乡土文化和自然风貌。
(二)突出重点,示范带动。选择一批重点村镇、路段、节点、片区进行重点整治提升,打造典型村镇、优美路段、精品片区,明确标准、树立标杆,起到示范作用,带动工作全面展开、纵深推进。
(三)点面结合,集中连片。对有一定基础条件的村,鼓励先行创建,在此基础上串点成线、由线连片、由片扩面,逐步扩展。选择适宜集中治理的部分村庄作为片区,分批分片集中整治,推动点线治理向集中连片治理延伸,最终达到全域基本实现生态文明乡村建设的目标任务。
(四)统筹协调,合力推进。实行统一部署,综合调度,加强各级各部门之间的协调联络,形成推进生态文明乡村建设的合力。
二、突出工作重点
(一)搞好村庄分类和规划。根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx―20xx年)》要求,立足新形势、新理念、新要求,科学制订村庄建设规划。要认真研究集中居住村的空间布局、人口规模和产业发展,做好农村新型社区规划编制工作。搞好长期保留村的特色定位、规划控制、风貌建设、基础设施建设。无论是长期保留村还是农村新型社区,都要努力体现特色文化元素,避免“千村一面”、“千区一面”。要增强规划严肃性,提高规划执行力,坚持“一张好图干到底”,通过规划的'长期引导和规范,建设基础完善、环境优美的宜居家园。
(二)加强基础设施建设,改善人居环境。建设生态文明乡村,基础设施、环境整治是基础。对长期保留村,实施“五化”提升,硬化由主要街道向背街小巷延伸,净化由突击整治向长效保持转变,亮化由传统照明向综合利用太阳能等新能源转变,绿化由点缀性向增绿量乡土化转变,美化由粉刷墙面向凸显乡村特色风貌转变。到年底,全市村庄“硬化”达标率力争提升5个百分点以上。对集中居住型农村新型社区,积极实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化“五项配套”,今后凡新建社区都要实行“五项配套”设施同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。同时,将农村厕所改造作为生态文明乡村建设的重要内容,加大工作力度,加强督导考核,积极推进实施。
(三)推进农村社区综合服务中心建设,强化农村公共服务。坚持行政服务、生产服务、生活服务“三位一体”,配置一站式服务大厅、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市等功能设施,打造农村社区“半小时生活圈”。年内新建、改建50个规范化农村社区综合服务中心,到年底社区综合服务中心覆盖率进一步提高。对集中居住型农村新型社区建设,要以“改善农民居住条件”为目的,既要高度重视,多方设法,积极筹建,又要充分考虑当地条件和农民意愿,宜楼则楼,宜房则房,防止盲目大拆大建。
三、实施四项工程
(一)大力实施美丽(生态文明)乡村示范工程。按照产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康、乡村美丽休闲的总体要求,选择不同类型的村庄,精心制定方案,加大资金投入,打造一批各具特色,可复制、可推广的生态文明乡村建设样板示范村。今年在全市范围内选择7个村(含1个片区)作为省级美丽(生态文明)乡村示范村进行重点建设打造。每个村(片区)由省、市财政拨付奖补资金100万元,区(市)要按1:1(片区按1:4)的比例从国家农发行政策性贷款资金中配套投入。选择5个村作为市级生态文明乡村示范村进行重点创建,实行集中成线或成片建设,每个村由省、市财政支持奖补资金80万元,有关区(市)按1:1的比例从国家农发行政策性贷款中予以配套支持。
(二)积极实施“乡村连片治理”工程。根据省、市财政资金安排,今年共确定6个片区为省、市一事一议财政奖补“农村人居生活环境连片治理”试点项目。6个项目分别位于滕州市姜屯镇、薛城区周营镇、山亭区徐庄镇、市中区孟庄镇、峄城区阴平镇、台儿庄区邳庄镇。连片治理试点项目要实行统一规划、统一实施,集中突破,真正形成规模效应,切实做到治理一片、成功一片、巩固一片,稳步扩大治理效果。今年村庄连片整治工程项目将与生态文明乡村建设一并进行指导、检查、考核、验收和表彰。
(三)认真实施市级生态文明村创建工程。今年继续选定100个村作为市级生态文明村进行重点创建,其中,拟从省、市级贫困村中选择20个左右具有一定基础条件的村进行创建。对经济基础薄弱的村,整合政策项目支持,结合当地自然条件,因地制宜,开辟具有自身特色的建设路径,并通过“五化”工程的提升,为贫困村脱贫致富打下基础。同时,对部分新创建或通过自身努力创建成功的村给予一定资金奖补。
(四)稳步实施区(市)级生态文明村创建工程。各区(市)、镇(街)要根据各自的实际情况,选择一批基础条件较好、符合规划要求、产业特色鲜明、村班子战斗力较强的村,进行重点创建。对分配给各区(市)的国家农发行“人居环境综合整治示范项目”贷款,除一部分用于省、市美丽乡村建设配套外,其余应采取连片治理和生态文明乡村建设的形式,用于村庄“五化”建设,由各区(市)制订方案,组织实施,两年完成。鼓励集中连片进行整治,开展区(市)级生态文明乡村示范村创建。
四、明确创建步骤
(一)前期准备。通过调查摸底,按照基本原则,合理确定创建村(社区)名单;通过新闻媒体等多种媒介广泛宣传,营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施。提高创建标准,创新创建模式,制定详细可行的创建方案和实施办法;市委农工办将联合市直有关部门定期督促检查、调度通报,并监督专项资金使用;各区(市)、枣庄高新区、有关镇街、创建村要成立工作组,落实工作人员和创建资金,组织实施创建工作。
(三)考核验收。创建工作完成后,各区(市)、枣庄高新区先行自查;自查结束后,市里组织人员进行统一考核验收(验收标准附后),美丽(生态文明)乡村示范村评分要在900分以上,连片治理项目村和市级生态文明村评分要在800分以上,区(市)级生态文明村评分要在750分以上。对考核验收合格、完成优秀的乡镇、村居,授予生态文明乡村建设示范镇村、先进镇村荣誉称号。
五、具体工作要求
各区(市)、枣庄高新区要高度重视,精心组织,认真发动,统筹安排生态文明乡村建设工作。
1、各区(市)、枣庄高新区要结合实际,制定好本地的创建实施方案,按照基本原则要求,确定创建行政村(社区)名单,并于5月20日前报市委农工办备案。
2、建立完善工作推进机制。各区(市)委、枣庄高新区党委农村工作领导小组及其办公室要充分发挥好工作职能作用,定期督促指导,协调解决创建过程中的重大问题,采取各种有力措施,积极推进生态文明乡村创建工作扎实开展。
3、加强对创建资金的整合和监督。按照“资金性质不变、管理渠道不变,统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则,对涉农的政策、资金、项目进行整合,集中进行投入,集中连片建设,最大限度发挥涉农资金效应。要规范生态文明乡村建设奖补资金的管理使用,严格按照《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》(鲁财农改〔20xx〕6号),强化约束机制,实行建设资金专户管理和报账制,切实防止借整合之名改变资金性质及用途,或截留建设资金。
4、充分调动农民群众和社会力量的积极性。充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用,切实用好农村“一事一议”的政策,在坚持农民自愿的前提下,组织发动农民群众自觉筹资筹劳,主动参与生态文明建设。充分发挥群团组织、社会组织的力量,积极动员、引导社会力量支持生态文明乡村建设。
为深入推进全乡精神文明建设和创建工作,不断提升村民文明素质,改善农村环境,在全乡营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围,共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的新北山,结合工作实际。特制定本实施方案:
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十九大精神为主线,以践行社会主义核心价值观为根本,紧紧围绕省、市、县文明办的工作部署和全乡工作大局,大力加强村民思想道德建设,扎实推进群众性精神文明建设和创建工作,努力实现村民文明素质和乡村文明程度的新提升,为我乡“提速全面小康、建设美丽北山”提供精神动力。
二、工作内容
(一)共建美丽北山,不断提升全民文明素质。
1.推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点,深入开展“两学一做”学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村组、走进千家万户,使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。
2.进一步深化“明礼知耻・崇德向善”主题实践活动,围绕落实社会主义核心价值观,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高全乡道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动,吸引广大干部群众参与,使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内新闻媒体等传播载体和形式多样的社会宣传,深化社会主义核心价值观的宣传教育,更好的走进群众、深入群众心灵,转化社会的群体意识和人们的自觉行动。
3. 推进“道德讲堂”阵地建设。加大对“道德讲堂”推广力度,按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求,推进“道德讲堂”规范化建设,打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。村(居、社区)要求每月开展一次,其他单位的“道德讲堂”要求每季度开展一次,内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点,形成“尊道德、学道德、做道德”的`社会共识,推动“知行合一”的道德实践,营造“崇德向善”的浓厚氛围,强化宣传教育,引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”,自觉成为道德的传播者和践行者,向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,不断提升市民文明素质和城市文明程度,为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。
(二)文明新风进农家,扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。
1.以“四在农家・美丽乡村”为主题,村容村貌整治活动为契机,抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“文明农户”等评选活动载体,充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性,引导村民见贤思齐,大力倡导良好乡风建设。
2.加强农民文化家园建设,提高农民知识文化水平,给农民那份提供一个精神文明活动平台,搭建一个休闲娱乐健身场所;要建设好农民多功能服务站,增加农民群众科技知识,完善农家书屋建设,丰富农民群众文化生活;管理好、使用好已有的农民文化家园,组织好、融合好有条件的村进行申报。
(三)推进未成年人思想道德建设,着力优化成长环境
1.深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全乡中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动;精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动,表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型,树立未成年人身边的榜样,引导广大未成年人从身边小事做起,不断提升道德修养,“做一个有道德的人”。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型,推动未成年人思想道德建设不断深化。
2.抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理,定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”,收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具,清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所,不断优化校园周边秩序和学习环境。
3.继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心,扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。
(五)不断深化志愿服务活动,形成我为人人、人人为我的社会风气。
1.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式,广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等活动,用邻里守望编织社区的爱心网。发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用,动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动,团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者,汇集一切志愿力量,让人们感到社会的温暖。
2.广泛开展“明礼知耻”志愿服务活动。围绕“明礼知耻崇德向善”活动,开展文明礼仪、文明交通、重大赛会、文化传播、普法宣传、移风易俗等“明礼知耻”志愿服务活动,组织文明交通志愿者到主要交通路口、公交车站和交通拥堵路段劝导不文明行为,维护公共交通环境。
3.广泛开展“生态保护”志愿服务行动。大力开展“生态保护”志愿服务活动,组织志愿者广泛宣传环保法律法规,增强环保意识。广泛开展义务植树志愿服务行动,建设天蓝、地绿、水清的幸福家园。
4.结合传统节日和重大节日开展志愿服务活动。以传统节日、民族节日和纪念日为契机,在“春节”、“3.5学雷锋纪念日”、“四月八”、“5.18助残日”、“6.1儿童节”、“六月六”、“重阳节”、“12.5国际志愿者日”等期间,深入开展志愿服务活动。
(六)发挥榜样力量,做好“我推荐、我评议身边好人”活动。
为进一步引导群众树立“好人好报”价值取向,促进好人好事不断涌现。按“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五类开展好推荐评选活动。
三、工作要求
一是加强领导,提升队伍素质建设。各村、各单位要成立领导小组,做到主要领导亲自抓,专职干部具体做,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍,为抓好20xx年精神文明建设和创建工作提供坚实保证。
二是强化措施,有序推进。各村、各单位要按照工作方案要求,明确工作目标,以点带面,有序推进。要坚持不懈、持之以恒,从具体事情抓起,从群众最关心的热点问题抓起,办好作用大、影响大的实事,让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效,不搞体内循环,不搞形式主义,不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化,形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。
三是强化宣传,注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立,充分运用电视、报刊、网络等各类媒体及手机报、政务公开宣传栏等,广泛宣传全乡群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效,宣传在活动中涌现出来的优秀典型,在全乡积极营造“创文明乡村、做文明村民”的浓厚氛围。
四是结合实际,做好信息报送工作。各村、各单位要根据实际工作情况,认真撰写活动方案,加大工作创新力度,培育工作新亮点,形成在全乡活动经验。按照活动内容,在年初制订工作完成情况表,并在今后做到及时有效地将活动信息以图文并茂形式报乡创建办。
为着力把精神文明创建活动不断引向深入,加快农村“清洁工程示范村”“文明生态村”“绿色小康村”“移风易俗村”的创建步伐,按照霍文明委20xx[03]号文件指示精神,以提高乡村文明程度为目的,深入开展“清洁乡村,美化家园”创建活动。进一步革除成规陋习,改善人居环境,养成文明卫生习惯。结合我乡实际,特制定如下实施方案。
一、原则和目标任务
(一)基本原则:政府引导,群众参与;因地制宜、分类指导;示范带动、逐步推进;量力而行,务求实效。
(二)目标任务:一是乡村公路硬化通畅。兴修和完善七个村的通村水泥路工程,实现全乡村村通水泥路的目标,同时加强管理,建立健全道路养护机制,确保路边无杂草、路面无杂物、边沟不堵塞;二是乡村集镇卫生美化。乡村集镇环境清洁,市场和交通秩序规范有序,集镇“门前三包”落实到位,全面实现集镇环境美化、净化、绿化、亮化,建立健全执法管理队伍和卫生保洁队伍;三是农居环境明显改善。制定村规民约,搞好乡村公共设施的维护与环境卫生;四是文明习惯逐步形成。提高群众的思想道德素质,养成良好的`文明卫生习惯,整治户容户貌,倡导移风易俗,家庭和睦、社会和谐。
二、工作重点
1、以“整治五乱,做到正常”为重点,强化宣传和引导,清洁农户家园,养成卫生习惯。基本清除“五乱”即乱垛柴草、乱倒垃圾、乱泼污水、乱养家禽、乱放用具;做到“五常”即地常扫、灰常擦、衣常换、澡常洗、物常理,农户室内外卫生,室内用具摆放有序、院内清洁窗明几净,无乱搭乱建现象。此项工作由各村两委负责。
2、加强村镇建设,促进示范带动。以新农村建设以契机,以318沿线村部周围以及集中村庄的规划治理为重点,抓好童家河村部周边、东溪村街道、金矿生产办公区域内的整治工作,做到厕所、垃圾、粪堆、柴草“四进院”,路边、河边垃圾常清扫,文明创建专人管、工作机制真落实。以片带动,示范全乡。此项工作由乡配合村和企业负责落实。
3、整顿市场秩序,加强市场管理,实现市场经营秩序良好。合理设置临时市场,划定区域,保持清洁,专人管理,清除占道经营、乱摆摊点、乱丢废物等现象。此项工作由工商和行政执法中队负责。
4、整顿交通秩序,规范车辆停放,严禁占道停车、无阻碍交通现象。加强对车辆的.管理和驾驶员的教育,合理设置停车线和临时停车场,解决车辆乱停、乱放、乱靠,交通不畅的问题,认真开展对无牌、无证车辆的清理整顿,认真开展对农用车、货车、摩托车、三轮车违章载人的惩治,此项工作由交警七中队和交管站负责。
5、加强乡容乡貌建设。集镇主干道整修填平,下水道、路灯、街道绿化树等逐步配套完善,居民全部使用自来水,严格落实“门前三包”管理责任制,为打造洁净、文明、有序、和谐的西溪集镇,树立良好形象。一是落实卫生保洁机制,无暴露垃圾,实现垃圾日产日清,保持路面平整,做到乡容街貌洁净,路灯明亮,集镇环境整洁。二是清除乱堆物料乱搭棚屋,全面清理两河(油坊河、西溪大河)污染物,确保河流畅通,河水清洁。杜绝污水横溢,此项工作由乡集镇建设和文明创建领导组负责。
6、加强机关内部建设,树立机关良好形象。乡政府机关及乡直各单位要全面加强单位内干部职工的素质教育,树立“文明创建我先行”的工作意识,各单位要落实专人负责此项工作。做到单位内部文明用语,制度标牌上墙;办公场所物件整洁,摆放有序;墙面、地面卫生清洁,无污染物;各单位门前无杂草、无垃圾,无乱停车辆,无乱摆摊点;确保秩序正常,环境优美,工作文明,此项工作由各单位主要领导负责。
三、工作要求
(一)突出重点。环境卫生综合整洁是“清洁乡村、美化家园”的重点,各行政村和乡直各单位要结合实际,迅速组织干部、职工和基层群众开展卫生大扫除集中整治行动。重点对河道两岸,坑塘周围,乡村结合部,村部,机关学校周边,大力开展卫生大扫除,着力解决垃圾乱倒粪便乱堆,畜禽乱跑,柴草乱放,污水乱排等“五乱”现象,要建立机制,制定计划,培养卫生习惯,通过坚持不懈的整治,使环境卫生面貌有一个较大的改观。
(二)打造亮点。本着造点成线,连线成片的原则,按照文明委要求,我乡西溪、童家河、东溪、金矿、余家畈四村一矿全面铺开,其他三个村要选择村部周边作为示范,按照要求制定工作方案,进行集中整治和精心打造,使之成为亮点,以点带面辐射周边,带动全局,扎实深入开展。
(三)严格奖罚。今年县文明委把“清洁乡村,美化家园”纳入年终“文明创建示范村”的考评中,对工作先进、成效突出的村给予物质和精神奖励,乡党委、政府在年终对未完成指标任务,考核名次靠后要进行通报批评。
四、建立机制。
农村“清洁乡村,美化家园”工作涉及面宽,任务艰巨,各村、各单位必须建立良好的工作运行机制,确保此项工作取得实实在在的效果,乡党委、政府将适时组织人大代表、政协委员和各单位负责人进行互查互督,发现问题及时解决,确保该项活动的健康顺利开展。
为迎接“全国文明城市”复查工作,根据市教育局《成都市教育局关于做好迎接全国文明城市复查工作的通知》(成教办〔20xx〕13号),结合学校工作实际,特制定本方案。
一、工作目标
根据“全国文明城市”复查的测评体系,认真分析研究涉及学校的各项复查任务和责任分工,全面落实、各负其责,认真做好迎检的各项准备工作,确保以最好的成绩通过各项复查。
二、工作任务
(一)成立复查领导小组。
学校成立由书记、校长挂帅;校区负责人和部门负责人组成的工作领导小组,下设复查迎检办公室,负责统筹学校的复查迎检的准备工作,认真部署,狠抓落实,确保思想认识、组织领导、工作力量、具体措施和保障机制“五个到位”。
(二)精心准备复查迎检材料。
根据《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》的指标,制定《成都市工业职业技术学校关于“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”的测评操作手册》,层层分解,分工负责,高质量完成“全国文明城市”复查档案资料的汇总、审核、分类、整理和造册,力求软件资料不丢分、实地考察得高分、工作汇报出亮点。
(三)集中开展专项整治。
各校区、各部门针对承担的各项复查目标,找出薄弱环节,认真制定和完善相应措施。本次复查将《未成年人思想道德建设测评体系》进行单列考核,测评结果单独排名,该项测评结果低于85分不能申报全国文明城市。因此,各校区、各部门要高度重视对学生思想道德素质和文明行为习惯的养成教育,积极引导学生正确回答《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷(高中生、职校生卷)》;并在学生的`带动下,引导家长积极参与《全国未成年人思想道德建设工作测评调查问卷(家长卷)》的正确回答。
同时,各校区、各部门应针对校容校貌、环境卫生、食品卫生、校园周边、交通秩序、校园文化氛围等方面存在的问题,应开展专项整治工作。
(四)大力开展创建宣传。
1、加大宣传力度,确保人人皆知。及时更新校园宣传栏、墙报、黑板报、橱窗等宣传阵地,利用校园广播(电视)、校报、校园网、升旗仪式、班会、政治学习、教研会等对全体师生进行复查各项内容的宣传教育,统一认识、营造学校良好的复查迎检氛围。
2、努力提高广大师生、家长对复查迎检工作的知晓率、参与度,通过学生带动家庭积极参与问卷调查等工作,动员更多的市民参与复查迎检工作。
3、强化信息报送工作。市教育局规定每半月将学校复查迎检工作进展情况向局迎接文明城市复查工作领导小组工作组报送一次。学校安排复查迎检办公室定期撰写迎检工作信息,并及时向市教育局报送信息。各校区、各部门需在每月的13日和28日将本校区、本部门的复查迎检工作进展情况以电子文档的形式报复查迎检办公室。
三、工作要求
(一)高度重视、加强领导。各校区、各部门要充分认识“迎接全国文明城市复查工作”的重要性和紧迫性,按照全市统一要求,成立领导机构,统筹兼顾,全面梳理、精心组织,不放松、不侥幸,确保各项复查迎检目标顺利完成。
(二)明确分工、责任到人。各校区、各部门要按照市教育局“迎接全国文明城市复查工作”的要求,层层分解责任目标,抽调精干人员参与复查迎检,做到复查迎检工作任务、责任、人员、进度“四落实”,不推诿、不扯皮。
(三)强化督查、狠抓落实。严格按照《成都市工业职业技术学校关于“全国未成年人思想道德建设工作测评体系”的测评操作手册》,加强动态管理,定期、不定期检查通报。
为围绕建设社会主义新农村这个主题,深入开展创建文明生态村活动,促进农村经济和各项事业协调发展,推进农村和谐社会建设,按照县委关于文明生态村创建工作的有关要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设的要求,把文明生态村建设作为农村三个文明建设的重要载体,密切党群干群关系、提高农村文明程度的基础工程,围绕镇党委加快建设“文明生态村”的目标,坚持“连片创建、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路,加大文明生态村创建力度,努力把我镇广大农村、侨队建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、创建目标
1、通过创建活动,做到村容村貌整洁优美,人居环境得到改善,达到硬化、亮化、绿化、净化。村民和侨民的人居环境和生态保护意识得到增强。
2、通过创建活动,建设和完善农村、侨队文化体育设施,培育健康向上的文明生态文化,开展丰富多彩的文体活动,活跃农村文化生活。
3、通过创建活动,帮助农民、侨民调整产业结构,大力发展热带高效农业,发展庭院经济,大力推广沼气,实行“一池三改”,促进农业增效,农民增收,农民群众家庭经济收入明显提高。
4、通过创建活动,改变农村、侨队落后的生活方式,引导群众移风易俗,勤劳致富,勤俭兴家的生活美德,进一步提高村民文明素质,提升农村文明程度。
5、通过创建活动,推进农村基层组织建设,增强作业区支部班子建设,促进干部作风,密切党群干群关系。
6、通过创建活动,进一步调动基层干部群众学法懂法守法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,促进基层组织法治化管理水平逐步提高。
三、创建任务
20xx年,我镇力争创建9个文明生态村(队),争取省有关部门及县政府投入、镇政府筹资,共计400万元作为文明生态村建设专项资金,巩固和完善5个文明生态侨队建设成果。
四、创建措施
1、加强领导,明确职责。镇党委、镇政府为了加强对文明生态村建设的领导,决定成立以王照帝书记为组长的领导机构,并要求各村(队)相应成立以镇挂点领导为小组长的工作小组,形成镇党委书记负总责,挂点领导具体抓,科室干部、村队干部全力配合抓,县包点单位联手创建的工作机制。镇成立领导小组,组长由王照帝书记担任,常务副组长由王哲能镇长担任,副组长由黎文、曾德龙同志担任,成员为:曾德良、王瑞斌、王延深、黄安、潘家师、周应晓、黄秋梅等同志。
领导机构下设办公室(设在党政办),由曾德良兼任办公室主任。
2、因地制宜,搞好规划。20xx年创建的文明生态村都要结合村、队情况,根据各自特点,事先搞好规划预算,明确各个时期各个阶段的创建任务。并严格执行规划,分期逐步完成创建任务,做到房屋、路巷、绿地、文化体育场所、猪栏牛棚等错落有致,布局科学合理。
3、创新机制,加大投入。在省、县政府、镇扶持文明生态村专项建设资金的基础上,各创建点村队要走群众路线,坚决克服“等、靠、要”的思想,积极发动群众集资和投工投劳,以及争取社会各界力量支持文明生态村建设,形成多渠道融资机制,打牢文明生态村创建基础。
4、加强教育,提高村民、侨民素质。把文明生态村创建活动与加强农村民主法制建设和“理论、文化、卫生、科技下乡”相结合,在创建文明生态村工作的基础上,广泛开展创建“依法治理示范村”活动,推动农村普法依法治理工作深入开展。通过举办各种培训,抓好侨民的.思想道德教育,提高侨民的科学文化水平。开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富村民的文化生活。结合实际,制定切实可行的村规民约,倡导移风易俗,树立文明新风尚。
5、调整产业结构,大力发展经济。发展生态经济是文明生态村建设的最终目的。只有群众经济发展起来,农民收入增加了,才能使创建成果不断得到巩固和提高,形成良性循环。这样,文明生态村才有活力和吸引力。要结合各种教育活动,积极帮助农民调整产业结构,引导农民因地制宜,发展优势产业,真正走上勤劳致富的道路。
6、建立由政府主导,群众积极参与的工作机制。整个创建工作由镇委、镇政府统一组织推进,并本着依靠群众、服务群众的原则,增加规划建设投入透明度,让群众了解建设情况,自觉接受他们的监督,充分调动他们参与建设的积极性,做到规划落实,质量保证、群众满意。
五、创建时间表
鉴于资金有限,工作量较大,20xx年文明生态村(队)创建工作分三个阶段进行,即第一阶段:环队路整治、村(队)道路水泥硬化,建排水沟;投入资金120万元。第二、三阶段:环队路水泥硬化、建设2个运动场及球场、全面进行绿化,预计投入180万元。20xx年主要落实路面硬化工作具体安排如下:
1、文音村:拟建村道20xx米;拟建村巷1600米;拟建沼气100个;拟建改水改厕100个。
2、儒周村:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
3、文风村:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气40个;拟建改水改厕40个。
4、信宜村:拟建村道2500米;拟建村巷1000米;拟建沼气70个;拟建改水改厕70个。
5、才存村:拟建村道1000米;拟建村巷1500米;拟建沼气120个;拟建改水改厕120个;拟建文化室、篮球场、排球场各1间(个)。
6、儒娥村:拟建村道1500米;拟建村巷500米;拟建沼气50个。
7、美仁队:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气50个;拟建改水改厕50个。
8、五村队:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
9、大丰队:拟建村道1500米;拟建村巷800米;拟建沼气60个;拟建改水改厕60个。
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