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根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》,为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设,实现“共建共享 全民健康”,积极实施将健康融入所有政策,稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》,结合我镇实际,特制订本工作方案。
一、指导思想
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二、目标任务
在巩固国家卫生镇创建成果的基础上,坚持以人为本,以居民健康为根本追求,以问题为导向,以科学为指导,以项目为抓手,因地制宜,逐步解决影响居民健康的主要问题,营造良好的健康文化宣传氛围,充分调动社会力量积极参与,注重提高居民的健康素养和健康水平,确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作:
(一) 加强组织领导,落实健康长效管理。
一是树立“将健康融入所有政策”的理念,将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划,纳入政府议事日程,制定支持政策,加大经费投入。
二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构,配备专(兼)职工作人员。
三是根据我镇的实际情况,制定相关工作计划和行动方案,科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理,把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
(二)抓好健康环境,推进健康场所创建。
一是开展城乡环境卫生整洁行动,加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业(小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域,加强治理脏乱差现象。
二是完善镇区设施建设,完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施,鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用,编制餐厨废弃物处理规划,逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。
三是抓好居民休闲场所的管理,抓好主干道、公园、广场的绿化改造,完善健康支持性环境建设,行政村、加强健身设施规划,为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。
四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动,居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化,支路平整。村容整洁,村内垃圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化,车辆摆放整齐,无违章搭建,无非法小广告。
五是加强控烟工作,重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作,做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。
六是重视环境保护,有突发环境污染事件应急预案,确保各项指标全面达标。一要严控污染排放,确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件,企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车,采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆,加强秸秆处理过程监督。
(三)完善健康服务,传播多种健康文化。
一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务,建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理,规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素,普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室,加强重性精神病人管理。
二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组,鼓励居民经常参加体育锻炼,同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动,创作群众喜闻乐见的健康文化作品,不断壮大健康服务志愿者队伍。
三是要深入开展好健康教育工作,积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制,努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课,确保开课率要达到100%,提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动,引导居民建立健康生活方式。
(四)建设健康社会,培育壮大健康人群。
一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证,食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证,持证上岗率达100%,并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查,及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。
二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源,鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。
三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,工作人员操作符合卫生要求,室内全面禁烟。
四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。
(五)营造创建氛围,提高公众满意度。
在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等,开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传,把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯,形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。
三、工作措施
1.加大领导力度,健全组织网络。健康乡镇的创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识,强化领导指挥体系,健全组织网络,主动承担各自职责,共同将创建工作落到实处。镇党委、镇政府成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组,负责创建工作的指挥、协调工作,下设办公室负责具体实施工作。
2.加大工作力度,明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准,扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准,明确工作目标和要求,围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面,找出存在的问题,尽快抓紧落实整改,同时进一步强化宣传,营造氛围,深化健康教育及健康促进工作,规范各类相关的管理制度,确保创建工作取得实效。
3.加大投入力度,完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设,又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是,量力而行”的原则,又要实行“统一规划、分级负担”的方法,切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度,完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐,增建健康主题公园;增添改造公共场所健身设施,强化日常管理,提高健康镇的质量。
4.加大督查力度,增强全民健康意识。在创建工作中,镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动,各有关执法部门要坚持依法行政,严格执法,重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象,以及监督相关健康体系建设进度情况。同时,要进一步健全镇创建领导小组的会议制度,通报进展情况,分析存在问题,研究整改措施,确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。
一、活动主题:
“拥有健康,从心开始”
二、活动时间:
20xx.05.24―20xx.05.28
三、组织单位:
德化陶瓷学院学生处
四、活动目的:
通过倡导心理健康意识、普及心理健康常识,在广大学生中营造一种关注心理健康、懂得心理健康、重视心理健康的氛围。通过组织设计一系列内容丰富、形式多样、参与性强、针对性强的活动载体,宣传大学生心理健康知识,普及建设和谐社会、和谐校园、和谐心灵的理念,从而帮助大学生正确认识自己,激发潜能,培养良好的个性心理品质,增强社会适应能力,促进大学生心理素质与思想道德素质、科学文化素质和身体素质的`全面协调发展。
五、活动方式:
举办“6个一”活动
一份倡议书
一期主题广播
一次现场咨询
一次主题讲座
一次心理测试
一部心理电影
六、具体活动安排
①、“一份倡议书”
1、主办:团委
2、时间:5.24
3、内容及形式:将一份倡议书以海报形式张贴到宣传栏,拉开活动的序幕
②一期主题广播
1、主办:团委
协办:凤凰广播台
2、时间:5.25
3、内容:5.25活动的简介;我校本届活动的主题及活动内容;大学生心理健康相关资料及心理学小品文。
③一次现场咨询与现场心理测试
1、主办:心理健康教育与咨询中心
协办:院学生会
2、时间:5月26日下午
3、内容:现场咨询,进行现场心理测试,进行“拥有健康,从心开始”签名活动。
4、问卷调查
④一次主题讲座
1、主办:学生处
2、时间:5月24日晚
3、主题:心理健康讲座
4、主讲人:
5、地点:学院多媒体会议室
⑤一部心理电影
1、主办:院学生会
2、时间:5月25日晚
3、内容:《美丽心灵》
4、地点:学院多媒体会议室
进一步提高新时代心理育人质量,促进学生身心健康发展,培养能够担当民族复兴大任的时代新人,根据《江西省人民政府办公厅印发关于加强和改进新时代学生心理健康教育工作实施方案的通知》(赣府厅字〔2022〕22号)等文件要求,结合工作实际,现就进一步加强我市新时代学生心理健康教育工作制定如下实施方案。
一、总体要求
把心理健康教育作为落实立德树人根本任务的重要内容,坚持“育心、育德与育才相结合,发展、预防与危机干预相结合,专门课程、学科渗透与主题活动相结合,学校主导、家庭协同与社会支持相结合”原则,按照全面推进、突出重点、分类指导、协调发展的工作方针,突出问题导向,补齐短板弱项,完善政策机制,加强人文关怀,培养学生自尊自信、理性平和、积极向上的心态,提升学生调控情绪、应对挫折、适应环境的能力,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标
学生心理健康服务网络全面覆盖,学校心理健康教育基础设施基本达标,学生心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式全面建立,政府、学校、医疗机构、村(居)委会、社会、家庭等网格化服务体系全面建成。到2025年底,全市中小学校100%建立心理防护网络,县(市、区)100%设立或接入心理援助热线、100%建立校外未成年人心理健康教育辅导站,全市中小学生心理健康普查率达到100%,家长的心理健康核心知识知晓率达到100%。学校心理健康教育工作队伍配齐建强,专业人才队伍逐步壮大,志愿服务队伍覆盖各级各类学校。具备独立法人资格的学校中,市级及以上心理健康教育示范校达到15%以上。学生积极心理品质基本形成,自助互助技能掌握率达到30%以上,心理问题发生率上升趋势得到有效遏制。
三、重点任务
(一)提高心理健康教育质量
1.开足开好心理健康教育课程。发挥课堂教学和班团队会主渠道作用,统筹利用综合实践活动课程、地方课程或校本课程开展生命教育、亲情教育、挫折教育等心理健康教育,按照每两周不少于1课时的标准,将心理健康教育课程纳入教学计划和课表。各级各类学校每学期要至少开展1次有针对性的心理健康教育专题团辅活动。各地各校要依托赣教云平台和官方网站,培育、遴选和推广一批心理健康教育优秀教学案例和线上课程,形成系列化的心理健康教育精品课程资源。2025年前完成“100节心理活动示范课、100个优秀心理辅导案例、100个校园心理剧”资源库建设。
2.发挥五育融合心理健康教育的功能。坚持学科融合,提升课堂教学质量,加强作业管理,改进考试方法,切实减轻学生课业负担。充分挖掘课程教材蕴含的心理要素,在教学过程中注重学生思维、情感、态度、意志等心理要素的同步发展。严格落实开齐开足上好体育、音乐、美术课的刚性要求,广泛开展“晒课表”活动,严禁“阴阳”课表。积极推广中华传统体育项目,广泛开展普及性体育运动和艺术实践活动。
3.创新心理健康教育实践路径。探索建立心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动等有效融合机制,充分利用网络等现代信息技术手段,多途径开展心理健康教育,帮助学生掌握简便有效、容易操作的心理调适方法。充分利用学生社会实践基地、劳动实践教育基地、研学实践基地等校外资源,开展有益于学生身心健康的研学、心理素质拓展和心理志愿服务等实践活动。
4.开展全员测评筛查。积极推进心理健康筛查服务,在现有教育平台中增设学生心理健康管理服务项目,提供学生心理健康测评、档案管理与转接、异常行为预警、心理训练、在线咨询等一站式服务。从今年秋季学期开始,每学期至少开展1次面向全体学生的心理健康筛查,建立心理健康状况动态监测机制,根据筛查结果,建立“一生一档”心理成长档案。全面建立“班级(宿舍)―年级―学校―家庭”的心理健康四级预警网络,班级预警由心理委员(每班设男、女委员各1名)、班主任、任课教师共同负责,班主任要积极引导心理委员发挥好“信息采集器”作用,全面掌握学生亲子关系、家庭变故、人际矛盾、行为异常等动态信息,实现重点人群心理问题早发现、早干预。
(二)完善心理关爱与帮扶机制
5.建立谈心谈话制度。大力推进“万师访万家”谈心谈话活动,指导学校建立全员导师制,在开学前后与每位学生进行一次“面对面”“一对一”的谈心谈话,对尚未返校的学生可采取电话或网络方式进行。全面实行“倾听1刻钟”行动计划,让每个学生每天与同学、班主任、任课教师或家人有效沟通交流15分钟。要结合自我报告、日常观察、家访等方式,有效掌握困扰学生的具体压力源和情绪行为问题,有针对性地做好心理研判、心理疏导、日常帮扶和档案建立工作。
6.完善辅导服务制度。统筹全市学生心理辅导资源,组建高水平的学生心理辅导服务团队和突发事件的心理专家团队。广泛宣传江西省未成年人心理健康服务热线――12355,提高对服务热线的知晓率和认可度。各地各校要健全心理辅导值班、预约、面谈等制度,利用电话、网络等媒介,满足学生咨询与求助需求。发挥共青团、少先队、学生会、心理社团等作用,积极开展同伴辅导和互助。面向学生的心理辅导要遵守保密原则,恪守咨询伦理,保障信息安全。
7.增强医疗卫生机构服务能力。健全卫生医疗机构与教育部门及各级学校协同合作机制,以县(市、区)为单位,建立医院与学校在心理健康教育方面的.常态化合作关系,明确具体对接联络人员。推动全市二级以上综合医院开设心理咨询中心或心理(精神)门诊,精神病专科医院普遍设立心理门诊。到2025年,县级以上精神卫生医疗机构全面建立学生心理危机转介“绿色通道”。市、县两级民政部门要鼓励设立相关社会机构,加强对沉迷网络人际交往、游戏等网络迷恋行为学生的心理矫治工作,对留守、贫困、流动、单亲、残疾、丧亲等处境不利的学生给予重点关爱,为遭受校园欺凌和暴力、家庭暴力、情感困境等情况的学生,提供及时心理干预。同时,重视治疗返校学生心理支持,指定专人定期进行心理辅导,做好跟踪记录。
8.建立数据监测反馈机制。建立监测数据反馈机制,公安政法及宣传网信等部门要加强对各类网络平台的监测,发现学生通过网络搜索或讨论自杀方法等信息时,应及时向学校及其主管部门反馈,运用科技手段协助学校定位突然失联学生,尽最大努力挽救生命。
(三)优化心理健康教育人才队伍建设
9.配齐心理健康教育师资。强化心理健康教师配备,各级编制部门应按属地原则指导学校在编制总量内,统筹合理配备心理健康教育教师,高校按师生比不低于1∶4000比例配备心理健康教育专职教师,且每所学校至少配备2名。独立法人的中小学校(含中等职业学校和技工学校)原则上按照师生比1∶800配备专职教师,超过800名学生的中小学校采取专职教师和兼职教师相结合的方式配备,要求至少配有1名专职教师。鼓励教师自主学习,探索以奖代补方式,由所在单位报销考取心理健康教育相关资质证书费用。县级教研机构至少配备1名专兼职心理健康教育教研员。专职心理健康教育教师必须专职从事心理健康教育工作,每周担任一定心理健康教育课程(包括自我认识与生涯规划教育、活动课程),并从事6小时以上的个别咨询或团体心理辅导。
10.加强心理健康教育师资培训。实施心理健康教师三年培训计划,依托“国培”项目、“省培”项目、吉安美丽园丁公益行动计划以及全市中小学心理健康教师培训班,分期分批开展中小学心理健康教育专兼职骨干教师培训(包括理论学习、技能辅导、实战观摩、案例督导等多种形式),提高教师基本理论、专业能力和操作技能水平。市级每年举办1-2期全市中小学心理健康教师专题培训,各县(市、区)每年至少举办1期心理健康教师专题培训。鼓励有志于从事心理健康教育的教师参加心理健康专题培训,掌握心理健康指导基本理论和方法,并经考核取得对应的国家认可的专项能力证书,充实心理健康教师队伍。将心理健康教育基础知识、基本技能纳入中小学校长任职资格培训、班主任培训和新教师入职培训,切实提高心理健康教育教学的科学性和有效性。通过各级各类培训,用3年左右时间达到心理健康师资配备要求。各地各校要积极推动从事学生心理健康教育的教师参加各级职称评聘、优质课比赛、基本功大赛。落实中小学校心理健康教育教师享受班主任同等待遇政策,并计班主任工作年限。
11.积极扩大心理援助志愿服务组织。依托卫健、政法、团委等部门的相关组织,招募医务人员、专家学者、学校教师、社会工作者等具备资质的人员,进一步健全全市心理援助志愿者服务团队,原则上每个县(市、区)至少成立一支不少于20人的志愿服务团队,设立24小时开通的心理援助志愿服务热线。积极推广江西省社会心理服务热线――966525,提高群众知晓度。同时,常态化为广大市民推送普及心理健康基本知识和预防技能。有条件的地方可设立心理健康咨询网站,开展科普宣传、心理咨询、危机干预等志愿服务。指导各中小学积极与井冈山大学、吉安职院等高校开展心理健康结对帮扶。
(四)实施心理健康教育系列主题项目
12.实施“‘安姐康哥’课代表”党建引领项目。大力打造“‘安姐康哥’课代表”党建品牌,探索“党建引领学生成长”有效途径,将学生心理健康教育纳入全市中小学校党组织书记示范班培训内容,提升基层党组织和书记心理引导能力,通过搭建以党员教师、家长为主体的“安姐康哥”志愿者服务队伍,建立心理健康教育与学校基层党组织、党员教师有效融合的工作机制,利用学校课后服务、班队主题活动等平台,让身边人解身边惑,帮助学生培育健康积极心态。
13.开展“1+1”心理健康教育项目。结合“五育并举”工作要求,实施中小学生每天至少“运动1小时、劳动1小时”的心理健康教育工程。社会、学校和家长,要为学生运动、劳动创造必备的时间、场所,通过实施阳光体育运动及劳动教育,使负面情绪及时得到消解,培养学生热爱生活、珍视生命的心理品质,增强学生的责任感和使命感,实现“心态转换”。
14.落实“首课负责制”生命健康教育项目。在每天第一节课前开展“阳光5分钟”的生命健康教育,通过课前演讲、故事分享、微视频、音乐放松、集体唱歌、手指操等形式,根据不同年龄段学生成长规律,围绕认知水平、心理和生理特征、压力及挫折应对等重点内容,强化生命教育。
15.建立分类指导的“红黄蓝”卡项目。各校要根据信息采集情况和师生心理健康量表分析,建立师生心理健康“红黄蓝”卡制度,制订分类管理机制,精准提供心理服务。针对学生在学习、生活、人际关系和自我意识等方面可能遇到的心理失衡问题,建立“一人一策、一人一帮”工作台账,做好隐私保护,设立标准化处置流程。对出现言行异常等情况的学生,要及时与监护人联系,必要时尽快送医就诊。
16.打造心理健康教育家校社协同项目。加快推进家庭教育指导中心建设,通过三年行动计划,建立市、县、校三级家庭教育指导中心,配备必要的桌椅、图书及相关设施设备,逐步达到“有计划、有队伍、有制度、有专用室场、有活动记录”的“五有标准”。组建吉安市家庭教育百名讲师团,每学期针对家长开展不少于4课时的专题心理健康教育讲座活动。进一步完善家校沟通交流机制,畅通家长学校、家长会、家访、家长开放日、即时通讯软件等家校沟通渠道,动员家庭积极参与子女教育,帮助家长提升、识别和应对子女心理问题和危机干预的意识与能力,形成家校共育合力。同时,扩充社区、新时代文明实践所(站)等场所家长学校功能,由民政、卫健等相关部门定期配送心理健康和家庭婚育教育等课程,系统改善学校、家庭和社会三大育人环境,形成具有吉安特色的家庭教育品牌。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地要将学生心理健康教育摆在突出位置,作为落实立德树人和构建高质量教育体系的重点任务,纳入政府工作的重要议事日程。建立全市学生心理健康教育联席会议制度,由市教体局牵头,市委宣传部、市文明办、市委网信中心、市委编办、市委政法委、市发改委、市财政局、市公安局、市人社局、市民政局、市文广新旅局、市市场监管局、团市委、市妇联等部门组成。各联席会议制度成员单位要结合自身职责,按照“心理健康教育项目化”思维,研究制定贯彻落实心理健康教育的具体举措,并报联席会议制度办公室备案。同时,要加强督导检查,及时报告工作情况。
(二)夯实基础保障。各地、各级各类学校应在年度预算中统筹安排中小学生心理健康教育工作专项经费,并加强对经费使用效益的考核,保障心理健康教育各项工作有效开展。到2023年末,所有城区中小学及乡镇中心学校要严格按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》,全面建成标准化心理辅导室,并健全值班、预约、辅导、档案建设及移交等管理制度,确保非寄宿制学校心理辅导室每天开放不少于2小时,寄宿制学校每天不少于4小时。不具备建设心理辅导室的规模较小的学校或村小、教学点,要纳入片区中心学校范围,统一提供心理健康教育服务。
(三)强化督导评估。建立心理健康教育专项督导制度,将心理健康教育纳入县(市、区)政府履行教育职责督导评估、班子和领导干部年度考核重要内容。开展中小学生心理健康教育特色学校评估认定工作,分批次推进各级心理健康特色示范学校创建,确保到2025年全市15%的中小学校创建成为市级心理健康教育特色学校。加强中小学生心理健康教育工作经验交流,及时总结经验、交流成果。
(四)广泛宣传引导。各地要结合“5・25”全国大中学生心理健康日、“10・10”世界精神卫生日和心理健康教育活动月,充分利用广播、电视、动漫等传播形式,播出一批心理健康宣传教育精品和公益广告,分年龄段对学生进行针对性科普宣传,传播心理健康知识,加强心理宣传教育。要强化新闻机构的社会责任,建立严格的内容审查制度,坚持正面宣传引导,规范心理危机事件的新闻报道,避免因误导社会舆论而造成不良影响。
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