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20xx-2023年是衡阳市争创第七届全国文明城市周期。为确保实现既定的创建目标,根据工作需要,经街道党工委会议研究决定,调整苗圃街道创建全国文明城市工作领导小组组成人员及职能职责,具体方案如下:
组长:雷 宇 街道党工委书记第一副组长:吕雁玲 街道党工委副书记、办事处主任
常务副组长:戴正伟 街道党工委副书记
副组长:伍沙威 街道人大联工委主任
刘意波 街道党工委委员、政协联工委主任
肖 炯 街道党工委委员、办事处副主任
高 杨 街道党工委委员、办事处副主任
刘 杰 街道党工委委员、纪工委书记
周 莹 街道党工委委员、办事处副主任
成员单位:街道党政综合办公室、街道纪工委、经济发展办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境(应急管理)办公室、街道综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、政务服务中心、区城管驻苗圃中队、司法所、街道团工委、工会、妇联、各社区。
领导小组下设办公室(简称创建办)和12个专业工作组。
一、创建办
主 任:戴正伟
副主任:高 杨
成员:刘诗庆、周晓芳、曾勇、欧阳辉、曾旺、尹思
责任部门:党政办、街道纪工委、街道团工委、经济发展办公室、自然资源和生态环境办公室(应急办)、社会事务办公室。
主要职责:
1. 负责创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理。
2. 配合区创建办承办中央、省文明办开展的重大活动。
3. 做好测评迎检的对接、策划、组织、协调工作。
4. 指导、督促各社区做好创建工作,推动完成创建任务。
二、设置十二个专业工作组
根据《全国文明城市测评体系》测评标准,结合我街道工作实际,共设十二个专业工作组。
(一)人文环境建设组
组 长:高 杨
责任单位:各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责:
1.深化中国特色社会主义和中国梦学习教育,学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。
2.利用新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等各种形式,深化推广普及社会主义核心价值观;依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等,开展社会主义核心价值观教育,将社会主义核心价值观融入日常生活。
3.加强公益广告宣传管理和网上精神文明建设,大力开展“我们的节日”主题活动、“我推荐,我评议身边好人”活动、群众性精神文明创建活动、“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播活动。
4.建立意识形态工作报告、分析研讨、检查考核制度,健全重大舆情和突发事件舆情引导机制,强化风险意识和底线思维,加强舆情监测和分析研判,筑牢意识形态安全屏障。
5.积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆情引导,自觉抵制各种错误思潮的影响。加强“学习强国”学习平台推广应用。
6.深化文明家庭创建,加强婚姻家庭辅导和妇女权益保障,倡导注重家庭、注重家教、注重家风,开展传承好家风好家训活动。
7.传承弘扬中华民族优秀传统文化。以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,推进传统节日振兴工程。
8.开展“文明伴我行”、“两有两为”(“文明有约、雁城有爱”,“人人为我、我为人人”)居民素质提升工程,努力提升居民素质。
9.加强居民教育,培育并评选道德模范,大力宣传道德模范的先进事迹,形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。
10.深入开展民族团结进步创建活动,推进民族事务服务体系建设。
11.加强基层理论宣讲和基层阵地建设,组织开展各类文明实践活动,落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、开展移风易俗等工作。
(二)城市建设管理工作组
组 长:刘意波
责任部门:城管中队、综合执法大队及各社区
主要职责:
1、牵头创建“全国无障碍建设先进城市”“国家生态文明建设示范市”,巩固“国家园林城市”和省级“节水型城市”创建成果。
2、按照全国文明城市测评体系要求,加强对市政设施及公共场所基础设施建设的维护使用。强化基础设施建设,积极推进“海绵城市”、“韧性城市”建设;加强街巷道路路面硬化、排水设施完善、装灯率、亮灯率。
3、推进城市精细化、数字化建设和管理,并有效运行。
4、抓好环境卫生治理,做好对马路市场、流动商贩的规范化引导、合理化疏导、人性化管理。社会用语文明规范,引导流浪乞讨人员进行社会救助、公共场所无违章停车(机动车、非机动车)、占道经营、广告乱粘贴现象,扰乱社会秩序现象。
5、组织开展市容环境卫生专项整治行动,做到环境卫生干净整洁,无脏乱差现象,公共卫生间分布合理、保洁及时、无明显异味。
6、加强拆迁工地、施工工地管理。加强文明创建工艺宣传,设置高标准建筑围档。加强建筑工地人员的管理和培训,提高工地人员文明素质。
7.按照《衡阳市创建全国文明城市实地考察测评点测评标准》,抓好公园、广场等公共场所建设,确保达到文明创建工作要求。
8.指导、督促各社区开展“向不文明行为说不”系列活动,做好城市管理劝导、纠章、处罚、举报等工作。
9.推进城市建设管理领域综合执法和管理,坚持严格执法与文明执法并举,推行“721”工作法。
10.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与城市建设管理类志愿服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动,扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿服务项目,创造品牌创建经验。
(三)法制环境建设组
组 长:戴正伟
责任单位:社会治安综合治理办公室、司法所、派出所、各社区。
工作职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.开展社会治安综合治理专项整治,维护社会安定,预防和打击黑恶势力违法犯罪、打击“两抢一盗”等多发侵财犯罪,做好对刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理,加强公共安全保障。
3.加强全民普法教育,维护公民合法权益,开展群众性法治文化活动,全民法治宣传教育的普及率≥80%。
4.加强国家安全教育宣传、反宗教极端思想宣传教育。
5.鼓励表彰见义勇为行为,保障见义勇为者的利益。
6.深入推进“阳光办案”、“阳光执法”,建立司法公信责任制度。
7.健全公共法律服务体系,做好法律咨询、法律援助服务、司法救助等相关工作。
(四)交通秩序整治工作组
组 长: 刘意波
责任部门:应急管理办、城管队及各社区
主要职责:
1.配合开展“城市道路交通文明畅通提升行动计划”。
2.坚块杜绝负面清单出现。
3.协助实施文明交通行动计划,开展交通秩序专项整治,保持交通样序持续良好,万车死亡率达到(全国文销城市测好体系》指标要求。
4.与区相关部门对接,加强交通基础设施和智能交通建设,确保城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏,行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
5.配合区相关部门抓好出租车、公交车、客运车辆等窗口文明创建工作,大力整治非法营运,规范营运行为。
6.配合区相关部门持续开展“一盔一带”专项整治行动,不断提高交通参与者安全防护意识、文明出行意识、优化道路通行秩序,切实预防单路交通事故的发生。
7.倡导文明交通行为,广泛开展文明交通宣传,提高文明交通素质,引导驾驶员养成“班马线前礼让行人”、“行人过马路只走班马线”的习惯,车辆、行人各行其道,无违及交通信号通行、行人非机动车不按规定横过道路现象,乘客排队候车或依次上下车,引导公民广泛参与“交通违法随手拍”活动,学校开展大手牵小手活动,打造文明交通“严管街”、“示范街”。
(五)市场环境建设工作组
组 长:伍沙威
责任部门:卫健办、应急管理站及各社区
主要职责:
1. 加强对食品药品生产企业、商场、超市、农贸(集贸批发)市场等地的安全监管工作,特别是加强食品药品等领域的综合执法,严厉打击出售过期、变质、假冒伪劣产品的行为,严厉打击走私贩私、贩卖野生动物等违法犯罪行为,杜绝发生任何食品药品安全事故。
2.强化教育引导,规范各类市场秩序,抓好大型商场超市、农贸(集贸、批发)市场和“六小门店”的文明创建工作。对市城区的商场、超市、加油站、农贸(集贸、批发)市场、食品流通企业进行全面综合整治,确保经营场所证照齐全、亮证经营、规范经营,环境卫生整洁、干净,消防设施、无障碍设施齐全。
3.农贸(集贸、批发)市场实行生熟分开、干湿分离,独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀现象,农产品质量安全监测合格率达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
4.组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”行动,突出抓好中小学校周边食品安全监管。
5.建立健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制,设立并畅通消费者投诉举报的渠道。
6.推进诚信建设制度化,加强自身信用信息系统建设,建立“红黑榜”公示制度,开展失信突出问题专项整治行动。
7.组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与市场环境整治类志属服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动。扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿者服务项目,创造品牌创建经验。
(六)社区文明创建工作组
组 长:肖 炯
责任单位:社会事业综合服务中心、社会事务办公室、各社区。
主要职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.加强社区治理和服务体系建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台,整合党建、综治、计生、社保等资源,完善网格服务团队,健全网格指导员、网格员队伍,加强队伍培训,提高队伍素质,细化工作任务,强化工作职责。
3.改善社区生活环境,加快推进老旧小区改造,建设包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈,推行生活垃圾分类和减量化、资源化,建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖,全面提高社会居民幸福指数。
4.开展背街小巷、居民小区环境整治,重点清理楼道堆物、积存垃圾、白色污染、小广告。使社区环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象,路面硬化、平整,排水设施完善,无明显坑洼积水,楼内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损、无小广告乱张贴,照明灯完好。
5.落实社区人防、物防、技防制度,督促指导社区微型消防站等各类消防基础设施建设、维护保养。
6.加强社会救助体系建设,开展慈善募捐活动,特殊困难人群普遍得到救助,做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作,做好未成年人救助工作及其合法权益保护工作。
7.建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,开展社区减灾、防灾及应急宣传教育,开展自救互救及应急知识与技能培训。
8.加强养老服务设施建设,构建养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。
9.加强社区民主建设与管理,组织开展文明社区创建活动,通过屋场恳谈会、新时代文明实践活动等载体,不断提升社区文明程度和社区居民文明素质,充分调动社区居民的积极性,提高社区居明的支持度、参与度、满意度。
10.加强社区文化建设,做好社区文化设施的建设、管理和维护。
11.负责对社区居民进行宣传教育,组织问卷调查和入户宣传。
12.督促社区开展环境整治,指导社区整理迎检资料。
(七)工业文明创建工作组
组 长:刘意波
责任部门:经发办及各社区
主要职责:
1.负责驻街道国省市区属企业、民营企业的文明创建工作,确保达到全国文明城市测评体系各项指标要求。
2.协调电力、电信、移动、联通等企业电力设备设施和通信设备设施的管理维护,确保干净整洁。
3.协调电信、移动、联通等企业通过短信、网络等方式加强宣传来推进文明创建工作,提升文明创建群众知晓度。
(八)卫生健康文明创建工作组
组 长:伍沙威
责任部门:卫健办及各社区
主要职责:
1.巩固“全国无偿献血先进市”、“国家卫生城市”创建成果。
2.抓好医疗卫生行业的文明创建工作。
3.加强公共卫生领域综合执法管理。
4.建立健全公共卫生应急管理体系,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,健全社会心理服务体系和危机干预机制,提高应对突发公共卫生事件能力。
5. 深入推进爱国卫生运动,依托本地医疗卫生服务机构和宣传文化阵地普及卫生健康知识和传染病防控知识,全市居民健康素养水平达到《全国文明城市测评体系》指标要求。
6.建立医养结合完善老年健康服务体系。
7.开展无偿献血、义诊等公益活动。
(九)驻街道部队创建工作组
组 长:肖 炯
责任部门:综治办(武装工作),民政办(退役军人事务站)及各社区
主要职责:
1. 积极配合加大拥军共建力度,巩固“全国双拥模范城”创建成果。
2. 抓好驻区部队文明创建工作,组织各驻区部队认真开展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明卫生”“文明序”“文明网络”等文明行动,引领军营文明新风尚。
3. 开展全民国防教育,强化全民国防教育观念,营造关心国防、支持国防良好氛围。
(十)“衡阳群众”志愿服务工作组
组 长:周 莹
责任部门:团工委、各社区
主要职责:
1. 建立健全“衡阳群众”志愿服务制度化、常态化机制,确保志愿服务制度化建设达到《全国文明城市测评体系》指标要求。加强文明实践志愿服务队伍建设,完善志愿服务注册登记、培训管理、褒奖激励、物质保障、技术支持等规章制度。
2. 打造精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目,加强理论和形势政策宣讲、文化文艺志愿服务,形成“点单”、“接单”、“派单”、“评单”相贯通的工作模式,群众参与度和满意度持续提升。
3. 依托新时代文明实践所(站)建立应急志愿服务体系,完善联动配合、信息共享、培训演练等工作机制,培育医疗、救援、科技、心理疏导等专业志愿队伍。
4. 积极推进“衡阳群众”品牌创建工作,组织开展“衡阳群众”志愿者招募、注册、培训、管理等工作,大力弘扬志愿服务精神,积极培育志愿服务文化,确保市民对“衡阳群众”志愿服务活动认同和支持率≥90%,注册“衡阳群众”志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥20%,注册“衡阳群众”志愿者参加“衡阳群众”志愿服务活动的人数≥50%,注册“衡阳群众”志愿者每年人均参加“衡阳群众”志愿服务活动的时间≥25 个小时。
5. 以社区为重点,加强志愿服务站点建设。
6. 开展志愿服务关爱行动,以空巢老人、留守儿童、困境儿童、困难群体、残疾人等为重点做好结对帮扶。组织文明旅游、文明交通、文明上网、环境保护、邻里互助、社会治安、健康教育、法律援助等志愿服务活动,围绕国家及区域重大发展战略开展相关志愿服务活动。
7. 加强社区志愿服务工作,组织党政机关参与“衡阳群众”志愿服务活动,组织党员“衡阳群众”常态化开展“四季同行・雷锋家乡学雷锋・衡阳群众在行动”等形式多样的新时代文明实践活动。开展“最美衡阳群众”系列典型以及星级“衡阳群众”志愿者评选推介活动,重点落实“衡阳群众”包片(区)、包楼栋、包路段(路口)网格化管理工作。
(十一)未成年人思想道德建设组
组 长:周莹
责任部门:各站办(党政办牵头)及各社区
主要职责:
1. 巩固“全国未成年人思想道德建设工作先进市”创建成果,全力打造未成年人思想道德建设工作品牌。
2. 加强未成年人思想道德建设,健全体制机制,开展系列主题教育实践活动,完善家庭、学校、政府、社会相结合的'工作模式,营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
3. 深化文明校园创建,确保全区文明校园创建全覆盖。推进党的创新理论进课堂,强化师德师风建设,开展形式多样的校园文化活动,加强学生健康教育、劳动教育、节能环保教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。校园及周边环境干净整洁,在校园显著位置展示社会主义核心价值观和学生守则和校训。
4. 加强关爱未成年人主题的公益广告宣传,常态化开展网吧、歌舞厅、游戏厅等文化娱乐场所及校园周边环境整治,确保学校周边 200 米以内无网吧、录像厅、歌舞厅等不利于未成年人健康成长的经营场所。
5. 扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,在重要时间节点组织开展好“传承红色基因”系列教育活动;开展“新时代好少年”、“中华优秀传统文化传承”、“劳动美”等教育实践活动,深入开展未成年人心理健康教育,“阳光成长”、“衡阳群众”志愿服务、关爱留守儿童等活动。
6. 推进社区家长学校、未成年人心理健康辅导站等未成年人活动阵地常态化开展各类活动,做到有记录、有资料。
7. 组织动员“衡阳群众”志愿者积极参与“关爱未成年人”志愿服务,组织策划特色鲜明、贴近群众的志愿服务活动,扎实推进“衡阳群众”品牌创建工作常态化,推出志愿服务项目,创造品牌创建经验。
(十二)文明创建党风廉政建设工作组
组 长:刘 杰
责任部门:街道纪工委、各社区
主要职责:
1.坚决杜绝负面清单出现。
2.推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,更好发挥党员干部先锋模范作用、基层党组织战斗堡垒作用,建设风清气正的工作氛围。
3.坚持和加强党的全面领导,将创建全国文明城市工作、意识形态工作责任制落实情况和精神文明建设工作以及“衡阳群众”相关工作纳入领导班子和领导干部的考核内容。
4.形成专项督查、联合督查、通报曝光的制度化工作流程,采取查办督办、提醒谈话、领导约谈、组织调整的方式,强化责任落实。
5.切实履行监督责任,严格落实《珠晖区创建全国文明城市问责办法》和有关奖励办法,对全街道创文工作进行常态化督查,坚持激励为主,奖惩结合。
各专业工作组组长要牵头组织研究制定本组创建工作计划规划、措施办法,统筹协调本组开展好创建工作,定期开展督促指导工作。各组要对标《全国文明城市测评体系》,主动认领和严格落实本组创建工作任务,负责对接完成上级相应工作组安排的创建任务,做好本组的创建资料台账。
各社区负责做好本社区文明创建工作的规划策划、统筹协调、组织实施、督促检查、宣传报道、资料收集整理等,及时完成创建办、各专业工作组交办的工作任务,每半个月向创建办报送工作开展情况。各社区书记为各单位文明城市创建工作第一责任人。
《全国文明城市测评体系》指标如有调整变化,以上领导分工和人员、职责如有调整变化,本领导小组组成人员及职能职责则相应予以调整。
家庭是社会的细胞,是每个人成长的第一课堂。良好的家风家教,影响一个人的人生轨迹、家庭的幸福,更影响社会的和谐稳定。以家庭“小气候”温润社会“大气候”,要夯实家庭教育基础,加大社会参与力度。为深化家庭美德建设,挖掘、培育和宣传我市的优良家风家训,引领广大市民讲道德、守规矩、重家风,树立家庭文明新风尚,有效地将社会主义核心价值观融入到人们的日常生活、工作中,市委文明办、市妇联、市教育局、市文联、市广播电视中心(台)决定在全市开展文明家庭“五比五晒”主题创建活动。特制定本方案如下:
一、指导思想
坚持面向基层,结合实际,围绕社会主义核心价值观养成教育,通过收集整理、宣传展示及倡导践行好家风、好家训等一系列实在有效的措施,使社会主义核心价值观潜移默化地成为广大市民的生活语言、生活方式、生活习惯,成为市民的思想自觉、行动自觉,真正做到内化于心、外化于行。
二、活动主题
“五比五晒”:比爱国守法,晒诚信兴户;比遵德守礼,晒热心公益;比平等和谐,晒良好家教;比勤俭持家,晒科学致富;比移风易俗,晒书香文化。
三、活动内容
(一)文明家庭评选表彰
1、责任单位:市妇联、市委文明办。
2、活动时间:x年3月下旬―5月中旬。
3月20日开始在各乡镇街道、各级文明单位(学校)开展挖掘、推荐、评选候选文明家庭活动,在5月15日“国际家庭日”进行表彰。x―x年度,实施3年一届文明家庭创建活动。
3、活动范围:各乡镇、街道,各级文明单位(学校)。
4、活动要求:
⑴根据“五比五晒”主题推荐候选家庭名单,具体评选方案由市妇联、市委文明办拟定;
⑵4月21日截止产生文明家庭候选名单,经过组委会逐一核审,确定市级文明家庭名单,经过部门协审、公众投票、专家评审、网站公示等程序后,由市委、市政府进行表彰;
⑶组织文明家庭成员畅谈体会感悟,展示好家风、传颂好家训、分享好故事。
⑷市广播电视中心(台)负责进行跟踪宣传报道。
(二)“晒全家福、亮好家风”活动
1、责任单位:市委文明办、市妇联、市文联,各乡镇、街道。
2、活动时间:5月中旬―8月底。9月8日评选表彰优秀“全家福”、优秀“好家风”。
3、活动内容:
⑴“全家福”摄影作品征集(数码、手机拍摄均可),体现家庭和睦、温馨感人的语言和故事元素;
⑵“好家风”征集,展示优秀传统家规、家训,有现实意义。市文明委对“全家福”、“好家风”作品进行奖励表彰。
4、活动要求:
⑴“全家福”摄影可以由摄影家或家庭自拍作品推荐,作品征集截止后,由市文联负责组织摄影家进行评选;所有优秀“全家福”摄影作品使用权属于市文明委,用于公益宣传活动;
⑵“好家风”可以是家庭世代传承的家规家训,也可以是根据时代特点挖掘提炼的家规家训,但必须是原创,要求健康向上、富有内涵、便于传颂,每条家风(家规、家训)应在50字左右,并附上说明;各乡镇、街道征集好家风不低于10条。
⑶市广播电视中心(台)及各乡镇、街道要组织各种宣传、展示活动。
(三)“传家风、书家训”活动
1、责任单位:市委文明办、市文联、市妇联、市教育局。
2、活动时间:x年9月。
3、活动内容:
⑴组织一批书法家集中书写、赠送好家风书法作品活动;
⑵各乡镇、街道利用家风家训馆、文化长廊、灯箱广告或厅堂等平台悬挂、张贴本土好家风、好家训,举办家风家训主题道德讲堂、讲座、邻里节等活动传家训、立家规、扬家风,推动文明家庭建设向基层拓展。
⑶市家风家训馆将组织省级文明单位(学校)开办主题道德讲堂活动。
4、活动要求:
⑴书写好家风活动采取市里集中行动,乡镇分阶段推进方式,各乡镇在规定时间自行组织本地书法家书写、赠送好家风、好家训活动,以各种形式和途径多角度、全方位宣传本土好家风、好家训,营造深厚的社会氛围;
⑵该项活动将纳入对各级文明单位(村镇、学校)总评内容;
⑶市广播电视中心(台)要进行专题宣传。
(四)“我的和睦家庭”征文、绘画比赛
1、责任单位:市教育局、市文联。
2、活动时间:7月上旬―9月下旬。
3、参加对象:城乡中小学、幼儿园在校学生。
4、活动要求:
⑴围绕主题进行创作,绘画丰富多彩、相亲相爱的家庭生活和亲情关爱,创作和睦温馨、孝俭治家、团结向上、邻里和谐的主题征文,征文体裁包括诗歌、散文、小说、杂文等文学样式。
⑵学生作品必须是本人原创,由市教育局部署活动、征集作品;市文联组织书画家、作家进行评选优秀作品,由市文明委进行统一表彰。
(五)“记住乡愁・家在心中”文艺晚会
1、责任单位:市委文明办、市妇联、市广播电视中心(台),各乡镇、街道。
2、活动时间:9月下旬。
3、活动要求:
⑴有条件的乡镇围绕主题,举办“我们的节日”系列活动,点赞文明,诠释乡愁,凝心聚力;市里组织一台主题“激情广场”文艺晚会,突出文明家庭、和谐邻里、优秀传统;
⑵广播电视、网络微信等平台配合集中展示好家风好家训和家风记忆、城市家书等主题栏目,通过百姓故事唤起市民传统道德记忆、通过家庭记忆传承优秀家风。
四、活动要求
1、提高认识,高度重视。文明家庭创建活动作为五大创建活动纳入文明城市等文明创建序列。各镇、街道和各级文明单位(学校、社区)要将“五比五晒”文明家庭创建活动作为培育和践行社会主义核心价值观的有效途径,采取多种形式大力宣传活动的重要意义,充分调动城乡市民参与活动的积极性和主动性,真正把活动开展过程变成弘扬家庭美德、培育良好家风、树立良好社会风气的`过程。
2、加强领导,精心组织。要认真启动实施,精心组织,广泛发动,以弘扬好家风、宣传好家训、选树好家庭为主要内容,以传家训、立家规、扬家风为主要形式,在各个节点精心策划推出主题实践活动,充分体现紧接地气、鲜活生动、温情感人的特色,把倡导优良家风贯穿于广大家庭的日常生活和工作,同时做好宣传信息上报工作。
3、结合创建,互推共进。要将主题活动与文明城市、文明村镇、文明单位、文明学校等创建活动紧密结合起来,并作为总评考核的重要内容。要大力弘扬百姓身边最美家庭的好家风、好家训,以看得见、摸得着、听得见的感召力,影响引领群众,倡导正确家庭生活观念,培育时代新风尚。大力倡导夫妻和睦、孝老爱亲、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭文明新风。要充分发挥文化中心(站)、民间文化组织等力量,充分发掘当地现有的档案文史资料,广泛征集反映本地历史文化传统和时代特色的好家风好家训。
一、基本情况
xx村位于xx乡西北方向,平均海拔731米,为xx乡场镇所在村,下辖8个村民小组,共有农户326户,人口1220人。全村耕地面积691亩,林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主;产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主;交通要道主要以大老路为主,贯穿xx村1、2、4、5、7组。
二、幸福美丽新村建设的基本原则
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求,以特色产业发展和设施完善提升为抓手,以助农增收和人居环境改善为目标,坚持新建、改造、保护相结合,将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合,全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护,加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利,加强村级公共服务中心建设和环境治理,切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融,大力培育发展优势产业,做强富民增收产业支撑,全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
三、幸福美丽新村建设项目
(一)新村基础设施建设项目(约需资金:60万)
1.xx村群众活动中心前修建便桥一座,跨度15米,宽2米,预计投入12万。
2、新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米,每米计划造价400元;xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米,涉及13户,预计总投入资金27万。
3、国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造,预计投入资金21万。
(二)公共服务设施建设(约需资金:2万元)
1、爱心图书室。面积不少于20平方米,整合已建成的村农家书屋,室内桌椅能同时满足10人以上使用,各类实用图书不少于20xx册,电子音像制品不少于100种,报纸期刊不少于30种,预计投入资金2万。
四、项目保障措施
1、项目责任
县农工办:按照项目实施的要求,对项目进行指导检查监督。
xx乡人民政府:负责组织项目实施,落实项目的推进,协助技术人员实施项目工程等工作。
xx村村民委员会:负责辖区内项目实施的组织、联系,协助技术人员开展工作。
2、资金管理
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的.管理。严格实行资金按项目投入,切实做到立项有论证、预算,中间有检查、监督,完成后有验收、决算,保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
3、组织保障
项目村上成立相应的领导小组,由村支书任组长,村主任任副组长,专抓项目的建设。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神,建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手,是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度,优化农村人居环境,推动城乡一体化发展,进一步提升我村新农村建设水平,根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》,结合我村实际,提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”,以“生态、绿色、和谐”为主题,以提升农民生活品质为核心,以改革创新为动力,强化规划龙头作用,大力开展农村环境综合整治,深化农村体制改革和机制创新,提升农村经济发展水平,努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展,力争在5年时间内,通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革,加大农村基础设施投入和民生事业建设,大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式,加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农民房屋建设有序,布局合理,农民房屋外观协调,体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角。常年清洁卫生,建立长效保洁机制。家禽家畜圈养,农户庭院整洁,房前屋后环境干净,无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及,消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化,生产、生态和文化功能进一步拓展,农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主,“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好,无发生重大刑事案件和群体性的.事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”,要立足经济社会发展基础,顺应发展变化趋势,要突显生态文明,保护生态环境,注意挖掘文化内涵,展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”,要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位,立足解决“三农”工作中的突出问题,大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍,建立农民与土地的新型关系,促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”,要整合所有行政资源和集中全社会力量,建立可持续的长效推进工作机制,促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署,把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作,突出“点、线、面”综合整治,切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”,即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁,农村长效保洁机制基本建立为目标,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点,完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制,实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造,对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案,对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元,并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元,力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个,分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案,村集居区不允许建猪舍圈养猪,村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除,猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除,15平方及以上每个补偿500元给予拆除,集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题,确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标,根据分期实施的原则,组织开展改旧建新和房屋立面改造,整治旧房外观,保持古村特色,美化村庄形象,引导农户进行庭院整理,农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上,构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠,保护农村自然湿地,保持水体洁净,修复村庄水系水景,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理,大力推广应用商品有机肥,实施农药减量控害增效,提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用,促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛,严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术,优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业,提高石山村卫生所医疗水平,全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式,全面推行“一站式、一条龙”便民服务,增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约,实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系,有序引导农民合理表达利益诉求,有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动,以村警务室、联防队,平安基金会为平台加强社会治安防控工作,维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设,建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设,全面推广“世纪之村”平台,完善农村各项管理,加强对农村集体“三资”的监管,提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进:
(一)启动年(20xx年)。9月中旬,开始开展全面的动员部署。村成立领导小组,召开专题会议,深入研究部署建设“美丽乡村”工作,制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际,抓好美丽乡村建设。年初,计划投入50万扩大水源,新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里,新建蓄水池1个,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成农村土地、房屋普查建档,农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕),并建水冲式公共厕所2-3个,做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效,村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住,计划征地石山村石坑柯园山40亩,投建新村、建设民房30幢面积20000平方,美丽乡村建设有序推进,农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度,按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度,健全美丽乡村建设长效管理机制,计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治,形成亲水环境,美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法,进一步完善配套制度,持续开展创建活动,形成长效工作机制,全面提升“美丽乡村”的建设水平。
为进一步深化“迎十八大,讲文明、树新风”活动,提升市民文明素质,加强市民文明行为养成,推进我市全国文明城市创建工作,根据《丰泽区精神文明指导委员会关于组织开展文明餐桌行动活动的通知》文件要求,社区决定大力宣传开展以“不剩饭、不剩菜”为主题的文明餐桌行动。
一、指导思想
以社会主义核心价值体系建设为根本,以提高市民文明素质和社会文明程度为目标,以酒店、饮食店、学校餐厅、机关食堂、企业食堂为重点,以餐饮业从业人员、中小学在校生、机关干部职工、企业员工和广大消费者为主要对象,大力普及文明餐桌知识,倡导节俭用餐行为,营造和谐文明的用餐社会氛围,把俭以养德、俭以养性、俭以养生的理念变成广大市民的自觉行动。
二、工作目标
大力宣传“不剩饭、不剩菜”、“文明用餐、节俭养德”,发动餐饮企业,市民积极参与,从文明餐桌细节入手,切实做到:节俭用餐――不剩饭剩菜,吃多少点多少;安全用餐――不用地沟油,不用变质食品;卫生用餐――使用消毒的公筷公勺。
三、工作安排
1、利用电子屏、宣传栏等渠道,以节俭用餐、安全用餐、卫生用餐为主题,宣讲:剩菜是地沟油主要来源,节俭饮食不仅节约了资源,保护了环境,减少了浪费,而且有利于身体健康。
2、倡仪餐饮企业及食堂在大厅内张贴“不剩饭不剩菜”、“文明用餐、节俭惜福”、“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”、“惜衣有衣、惜食有食”等内容的标语,提醒消费者注意节俭、讲究卫生。要通过持之以恒的宣传和倡导,树立新的饮食观念,由“爱面子”向“重实情”转变,由“讲排场”向“求健康”转变,由“畸形消费”向“绿色饮食”转变,在全社会形成浓厚的节俭风尚。
3、社区居委会负责辖区的组织协调工作,落实重点地段、重点企业,营造户外宣传氛围,发动消费者积极参与,扩大文明餐桌行动的影响。
四、工作要求
1、各居民小组要充分认识开展文明餐桌行动的意义,坚持把此项活动作为推进争创全国文明城市,诚信体系建设和市民思想道德素质提升的重要抓手,摆上重要议事日程,按照统一部署,积极抓好工作任务的落实,形成整体合力。
2、文明餐桌行动是今年文明城市创建活动的一项内容和考核依据,各部门务必高度重视,安排、指导做好图片、文字资料的收集和整理工作。
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