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班组是企业的最基层组织,是加强企业安全管理的基础和前沿阵地。国家有关安全生产的方针政策和法律法规最终都要在班组中落实;企业生产管理中的各项安全控制措施都要依靠班组成员具体实施。因此,加强班组建设、开展创建安全标准化班组活动是提高企业职工安全素质,杜绝和减少违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生,控制各类伤亡事故最直接和有效的办法,是全面加强企业安全管理,促进企业安全管理上台阶、上水平,促进企业经济发展的重要保障措施。
一、指导思想
创建“安全标准化班组”活动要以深入开展“反违章”活动这一主线,把“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针落实到实处。通过开展创建“安全标准化班组”活动,不断提高班组安全管理水平,提高职工安全素质和自我保护能力,做到“四不伤害(即我不伤害自己,我不被他人伤害,我不伤害别人,我保护别人不受伤害)”,充分调动职工群众参与、监督安全管理工作的积极性,不断提高班组安全管理水平,切实保护好职工群众的安全健康,保持公司安全生产健康平稳的态势发挥积极作用。
二、活动主题
“创建安全班组,夯实安全基础,促进公司安全管理水平迈上新台阶。”
三、目标任务
把党和国家的安全生产方针、政策、法律法规和企业的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到班组的生产、管理、技术的各个方面,落实到所有环节、所有岗位和所有人员。在保障职工安全健康的前提下组织生产劳动,不具备安全生产条件的,不得从事生产活动。健全和完
善安全生产责任制、实行安全目标和政绩考核,强化企业的安全管理和安全措施的落实。通过职工安全素质的提高和各项规章制度的的落实,促进企业安全生产实现标准化、规范化和制度化。通过反“三违”活动,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生。通过安全检查,及时发现和消除各类事故隐患,杜绝各类事故的发生,努力实现安全生产零事故。
四、创建标准
1.建立健全班组安全生产的各项规章制度和安全操作规程,包括技术操作规程、工艺规程、安全检查制度、安全教育制度、安全奖惩制度,做到全面覆盖、无死角。
2.开展经常性的安全教育和培训。班组的每个成员都要具备必要的安全与卫生知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,正确使用安全防护用品。
3.积极开展班组标准化活动,逐步达到作业程序标准化、作业环境标准化、生产设备标准化、安全设施标准化、安全标准化和指挥操作标准化。
4.认真开展班组安全检查。做到隐患排查制度化,对查出的隐患问题,制定相应的整改措施并及时整改,班组不能整改的要及时上报,并配合上级部门及时整改落实。
5.建立健全班组安全原始记录和台帐,认真、及时、准确记录各类事故的发生和处理情况;安全检查及事故隐患、职业危害整改及报告情况;职工违章处罚、安全教育培训情况,并将原始记录分卷汇总,统计分析,建立台帐。
6.坚持召开班前安全例会。班前会以安排任务、强调安全和警示提示为主要内容。让每一位职工明白本岗位的隐患和问题、安全注意事项和采取的措施。
7.坚持开展“班组安全日”活动。班组安全日的时间、方式和内容可根据企业、车间、岗位的实际情况确定;组织开展“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的'安全生产竞赛活动。
8.坚持班组安全群众监督,落实职工对企业安全生产情况的知情权、参与权、监督和建议权,职工有权拒违章指挥,对及时举报安全生产隐患和问题、防止事故发生的的有功人员要给予奖励,最大限度的调动职工参与和监督安全管理的积极性。
9.班组长是班组安全生产工作的第一责任人。要选择工作责任心强、工作作风好、敢于负责、善于管理的同志担任班组长工作。同时,要选择具有一定技能、工作细致认真的同志设立班组安全员,协助班组长做好班组安全工作。
10.无重大违章纪录处罚和无各类事故发生。
五、评选表彰
安全标准化班组分为“安全生产合格班组”、“安全生产先进班组”、“安全生产标兵示范班组”三级。在成员企业、公司级申报、集团公司验收的基础上授予相应荣誉称号。
六、工作要求及实施步骤
各单位行政和工会组织要把“创建”活动作为加强企业安全管理的重要内容和关键环节,抓好班组安全制度、规划、标准和制定和完善,及时解决安全生产中存在的问题,不断改善班组的生产条件和作业环境。
安全标准化班组创建分4个阶段进行实施。
第一阶段:前期准备。各有关部门召开安全生产标准化示范动员会,积极宣传、鼓励生产班组加入到创建活动中来。进行情况摸底,初步确定创建对象名单,
第二阶段:全面实施。各单位针对自身不同实际情况,通过举办讲座、召开现场会、实地参观考察、一对一结对等多种形式开展创建工作。
第三阶段:检查验收。公司安质环处将根据各单位申报情况组织检查验收,进行专项考核评比,对工作业绩突出、示范效果好的单位给予表彰奖励。
第四阶段:总结推广。安全生产工作效果明显,并探索出具有特色成功经验的标准化单位,应及时总结,由公司推广到其他各单位。各单位对照标准化创建具体要求,找出不足和差距,落实各项安全管理措施,建立起和谐统一的安全与效益的关系,全面推进公司安全生产工作。
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[20xx]4号,以下简称《指导意见》),调整和规范安全生产标准化建设工作,全面落实企业安全达标评审工作责任,保证我区安全生产标准化创建工作正常开展,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,按照《指导意见》要求和国家安监总局的部署,通过统一安全达标评审体系、评审标准和评审程序,整顿和规范安全生产标准化管理秩序,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)(以下简称《规范》)和相关标准,促进企业安全生产标准化建设,推进政府实施安全生产分类指导,完善政府安全生产监管工作机制。
二、实施依据
(一)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号);
(二)国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[20xx]4号以下简称《指导意见》);
(三)国务院安委会办公室《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办[20xx]18号);
(四)《企业安全生产标准化基本规范》
(AQ/T9006-20xx);
(五)《关于进一步加强非煤矿山安全标准化建设工作的通知》(安监总管一[20xx]104号)、)《关于印发非煤矿山安全标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管一[20xx]190号)、《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管三[20xx]145号)、《国家安全监管总局全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三[20xx]151号)等国家安全监管总局文件。
三、实施范围
(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)的企业;
(二)冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业。
四、目标任务
煤矿要在20xx年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在20xx年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在20xx年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在20xx年前实现达标。
五、工作职责
(一)安全监管部门:负责指导监督管辖区域企业安全生产标准化工作;制定本地区企业安全生产标准化建设方案,并组织实施;负责对评审组织单位提交的企业安全达标呈批材料进行审查和批复;经审查达到安全生产标准化条件的企业,负责向社会公告,并向行业管理部门和银行、证、保险、担保等主管部门通报,同时报上一级安监部门备案;负责对评审组织单位开展安全生产标准化评审组织工作的
情况进行监督、检查和指导。
(二)评审组织单位:负责建立安全生产标准化基础档案和数据库;受理企业安全达标认定申请,由申请企业从安
全监管部门确定的评审单位中自主选择评审单位;负责审核评审单位提交的.评审报告,并向安监部门提交企业达标报批材料;对经安监部门批复确认达标的企业,负责办理核发等级证书和授予牌匾事宜;负责对评审单位开展评审工作的情况进行监督、检查和指导。
(三)评审单位:依照《规范》和安全达标考核评分细则,对企业的安全生产标准化条件进行逐项考核评估,定量评分,向评审组织单位和企业出具安全生产标准化考核评审情况报告。
六、实施方式
(一)安全达标等级
所有行业(领域)的安全生产标准化等级统一实行三级制。一级为国家级,二级为省级,三级为市级。
(二)达标认定程序
企业在依靠自身力量或在安全咨询服务机构的指导下,依照《规范》和评审标准进行对照检查和自我评估,确认本企业己经达标或确认达到升级条件的,由企业向评审组织单位提出申请。经形式审查符合评审条件的,由评审单位对申请单位进行现场考核评审,并出具评审报告。评审确认安全达标的,评审组织单位向安监部门报送安全达标审批材料。
经安监部门审核公告后,评审组织单位办理核发等级证书和授匾事项。
企业申请三级安全生产标准化等级的,评审组织单位在受理之前,应当征询县级安监部门意见;申请二级的,应当征询市级安监部门的意见;申请一级的,经自治区安监部门审核同意后,报国家安监总局或授权单位认定。
(三)评审组织单位
根据国务院安委会关于安全生产标准化二级、三级企业的评审、公告、发证和授匾工作的管理办法由省级制定的要求,自治区安监局授权广西安全生产管理协会(简称广西安协)作为本方案实施范围安全生产标准化二级企业的评审组织单位。自治区安监局根据工作需要,也可作为评审组织单位。
安全生产标准化三级企业的评审组织单位由设区市安监部门确定。
(四)评审单位
评审单位必须具备国家安全监管总局安监总管一[20xx]104号、安监总管一[20xx]190号、安监总管三[20xx]145号、安监总管四[20xx]87号等文件规定的资质条件。
评审单位的认定和管理按照国家监管总局的规定执行。安全生产标准化一级评审资格由国家监管总局确定;安全标准化二级、三级评审资格由自治区安全生产监督管理局确定,并报国家监管总局备案。
获得二级评审资格的单位可以从事安全生产标准化二级、三级的评审;获得三级评审资格的单位只能从事安全生产标准化三级的评审。
(五)咨询服务
鼓励企业委托安全生产专业技术服务机构为企业提供安全生产标准化咨询服务。安全生产标准化咨询服务由企业根据本单位实际自主邀请具有安全生产专业技术服务资质的中介机构提供双方合同约定内容的标准化咨询服务。
七、实施时间
从本方案下达之日起,各级安监部门要根据本方案确定的职责落实工作责任,完成相关工作:
(一)各市、县安监部门,要按本方案确定的原则和要求,调整和修订本地区的安全生产标准化建设方案,并认真组织实施。
(二)各市、县要按以下要求对本地区的工矿商贸企业进行分类,加强督促检查指导:
第一类(巩固类):企业安全生产条件好,目前己实现安全达标且等级较高,在本行业(领域)具有示范带动作用的企业。这类企业要加大支持力度,巩固发展。
第二类(提升类):企业己具备基本安全生产标准,但安全技术装备水平相对落后,需要通过技改才能升级。对此类企业要加强安全生产标准化工作的指导,促进达标升级。
第三类(改造类):企业经过前一阶段的整顿,己经取得进步,但目前尚未达标,应当进一步加强扶持和指导,督促企业加大投入,全面技改,尽快实现安全达标。
第四类:企业目前存在严重事故隐患,依法责令其停产整顿,暂扣其生产许可证、安全生产许可证和其他相关证照。对不符合国家产业政策,在规定期限内整顿仍达不到最低安全标准的企业,或存在非法违法生产经营建设行为的,依法予以关闭取缔。
八、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各地要按本方案的要求,严格履行本地区企业的安全生产标准化建设工作职责,认真指导监管行业(领域)开展安全生产标准化建设,推动企业落实安全生产主体责任,加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,规范安全生产基础管理,推进企业达到安全生产标准。
(二)调整思路,统一标准。各地要把安全生产标准化工作的行动统一到国家和自治区的部署和要求上来,修改完善工作制度,加强对评审组织单位和评审单位的监督管理,严防评审降低标准,杜绝弄虚作假,确保企业安全生产标准化质量。
(三)加强检查,督促落实。各地要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查,深入基层、企业,加强专题服务指导。要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距,找准薄弱点,完善工作措施,推进达标升级;对未达标的企业,要盯紧不放,督促落实整改,限期达标。经各地确认安全达标的企业名单,要及时向银行、证券、保险、担保等主管部门通报。
(四)典型引路,广泛宣传。各地要及时总结推广安全生产标准化建设的做法和经验,培育典型,示范引导,促进安全生产标准化工作深入、扎实开展。要充分利用各类新闻媒体,大力宣传安全生产标准化建设的重大意义和工作要求,全面营造安全生产创先争优的舆论氛围,调动企业创建安全生产标准化工作的热情,推动企业提升安全生产水平,为全面实现“十二五”时期的安全生产目标做出贡献。
一、目的
根据xx总公司要求为认真执行安全生产方针,加强安全监督检查管理,保证本单位员工在操作过程中的安全,特提出安全生产方案、监控要点及措施。
二.安全生产方案及措施适用范围
本安全生产方案及措施适用于xx化工的安全监督检查管理。
三。本年度安全工作目标
通过规范的安全管理,杜绝全年生产特、重大事故的发生,力争避免一般事故。科学管理安全生产工作,实施安全生产标准化工作;具体内容有:
1)按照法律法规规定提取安全生产费用和风险抵押金。具体费用列支、使用、财务报账等由公司财务进行建立。
2)加大对液体、固体生产车间重点部位、场所的安全技术改造,增加安全设施的投入。对陈旧、无安全保障的防护栏、安全防护设施进行技术改造。各车间、部门要设专人进行管理。各车间每周进行一次检查并做好记录,班组例行每日进行检查并做好记录。
3)公司各类员工的安全生产知识和能力的教育和培训。职工安全教育培训覆盖率达到100%;
4)应急预案演练保证每年组织不少于3次,重点部位事故应急救援预案演习每年至少1次。消防演习每年不少于2次。
5)开展公司内部安全生产大检查12次,生产车间、部门检查每周一次。班组安全检查每日进行。
6)安全生产工作临时研究的事项,列入公司年度工作目标。
四.xx化工监控要点及措施内容
为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针,实现“零事故、零伤害、零污染”的目标,依据安全管理的客观要求,并结合xx化工的实际情况,针对车间生产操作管理、锅炉安全使用、盐酸使用,确定安全监控要点主要包括以下几方面内容:
1、车间生产粉尘酸雾
1)车间悬挂安全操作规程
2)工人必须统一着装,佩戴合格的劳动防护用品,佩戴口罩。
3)定期为员工进行体检
4)生产期间平台放置苏打水。
2、燃气锅炉
1)锅炉房内悬挂安全操作规程
2)锅炉2年进行一次内检,安全阀定期年检,生产前进行自检。
3)气站设置明显的标牌,车间负责责现场标牌的保管清晰度。
4)气站设置安全接地,附近严禁吸烟及用电用火作业
5)确保燃气报警设备的正常使用
3、盐酸罐区
1)罐区悬挂盐酸技术说明书,安全警示标志。
2)盐酸管线维修必须穿戴好劳保用品
3)每日对盐酸罐清淤孔盐酸泵电气设备进行巡检
4)盐酸罐区设置围堰,泄露时迅速冲洗地面,防止塌陷及污染扩散。
五.岗位标准化操作制度
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,维护企业的利益,保障企业安全生产,确保各岗位职工的人身安全,特制定本制度。
1、岗位操作人员要知道本岗位的潜在危险和安全措施,具备辩识危险和事故控制的能力。
2、岗位人员必须按规定参加安全培训,考核合格后,才能上岗操作。
3、岗位人员必须认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针及上级有关安全生产方面的政策法律,遵守劳动纪律和生产工艺纪律。
4、正确使用所分管的机器设备,保持安全防护装置齐全、完好、可靠,清除作业环境中的危险因素。
5、开好班组“三会”,即班前布置会(布置任务时安全措施要具体)、班后总结会(总结当班安全生产情况)、安全活动会(要有内容、效果、有记录)。
6、不违章指挥,且有权拒绝不符合安全生产的指令和意见。
7、如发生轻伤以上事故及重大险肇事故,应立即报告有关领导和安全部门,组织抢救伤员,保护现场并如实说明事故有关情况。
8、严格遵守各项规章制度,协助班组长做好安全生产工作。
9、对违章违纪者要制止并及时向上级报告。
10、正确佩带和使用劳动防护用品,落实各项安全措施。
11、新工人要进行上岗前安全教育,经考核合格后方可上岗。
12、作业现场要清洁,工具、物品、物料放置整齐有序;安全通道要畅通,安全防护、消防设备齐全有效;安全色标、安全标志齐全
六。安全教育培训
1、建立安全教育培训制度,加强全员安全教育培训,确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、以及安全素质和环境保护知识的教育、培训。
2、公司经理、安全管理人员每年参加市安监局培训一次,时间不少于30学时
3、每年年初,组织全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习。学习时间不得少于20学时
4、对新入厂人员进行三级安全教育培训,公司一级安全教育主要内容为国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准和企业规章制度;车间进行第二级安全生产教育培训内容包括车间制度、环境、生产特点、及存在的不安全因素;班组进行第三级安全教育其主要内容:车间安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。学习时间不少于40个课时,经书面考试合格后,方可上岗工作
5、综合办每年应制定安全教育培训计划,经经理批准后实施。
6、办好“特种作业人员”安全培训工作包括锅炉工,行吊、电工、焊工,在市级培训合格后方可上岗,并及时进行复检。
7、每年5月在市卫生局进行《职业安全健康管理体系规范》培训,领取健康证。
8、凡是经教育培训考试不合格者应参加第二次学习(费用自理),如第二次仍不合格将进行相应的罚款、处分措施。
七.监控措施
1、要点负责人及巡检流程图
安全巡检路线
成品液储罐
2、安全检查制度
1)建立建全安全检查机制,安全员负责开展针对上述内容的安全检查。
2)全员必须坚持日常巡检,时刻监督车间安全管理工作落实情况。
3)加强周检及生产前检查,对发现的问题及隐患,组织整改落实并记录在案。
4)认真开展岗位巡回检查,重点部位安全管理工作要进行不定期抽查。
5)严格按要求进行巡检和设备的维护保养,及时发现和处理存在的问题。
七。考核办法
1)公司第一安全责任人负责全年度安全生产目标执行、完成情况的考核。
2)公司向各级、各部门员工签订考核责任书,实行一级对一级负责逐级签订安全生产责任状,做到“横到边,竖到底”;责任书自签订之日起生效;责任书一式两份,责任书中要明确安全方面的注意事项。公司留存一份,责任部门一份。
3)各部门单位要依据公司总的`目标责任制定自身的年度安全工作计划和工作措施,以确保目标的有效实施;各部门单位的年度安全工作计划报公司办公室备案。生产车间、部门负责人必须在目标责任书上签字。
4)公司对目标责任书内容每季度进行一次考核,年终进行综合考核。
5)对发生事故,严格追究相关责任人的责任,并按照事故大小,对生产车间、部门负责人进行罚款、降职使用、处分、开除等处理。负有刑事责任的,移交司法机关处理。
安全工作无小事,上述内容将根据现场检查情况和发现的任何安全问题及时提出要求和整改措施,所有的要求和整改内容将在安全员的监督和跟踪下,由车间组织落实,加强员工安全意识的培养,确保安全生产的万无一失。
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