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为深入推动农村精神文明建设,根据区委区政府关于开展乡风文明建设工作的部署要求,进一步弘扬社会主义核心价值观,引导乡村移风易俗、倡树文明新风,推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,我镇结合实际,全面推进乡村乡风文明建设工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,大力实施乡风文明示范村建设工作,坚持培育和践行社会主义核心价值观,坚持重建设、重教化、重主体、重实效的原则,尊重民俗、抵制庸俗、拒绝粗俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,着力推动乡风文明新气象。
二、基本原则
(一)重建设。坚持规划先行,立足村情实际,精心设计乡风文明建设各类载体,融入文化元素,体现特色和品位。
(二)重教化。坚持以文化人、以文育人,采取群众乐于接受、便于参与的方式,用群众身边的事教育身边的人,凝聚向上向善正能量。
(三)重主体。坚持内外结合,培育群众脱贫主体意识,调动群众的积极性、主动性、创造性,激发群众内生动力,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)重实效。坚持问题导向,谋划改进良策,摒弃歪风陋习,整治环境卫生,培育文明乡风民风,培养良好的行为习惯,提升群众精神风貌。依托各村(社区)的新时代文明实践站(所)开展新时代文明实践活动,带动乡村乡风文明建设。
三、工作内容
紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴战略和农村精神文明建设总体部署,结合工作实际,突出抓好乡村文明活动。
(一)深入开展移风易俗活动
坚持综合治理、疏堵结合、惩倡并重的'原则,在农村广泛深入开展移风易俗活动,下足功夫破除陈规陋习。
1、核心价值观融入行动。以群众喜闻乐见的形式,大力宣传社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调等文艺作品中,在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中潜移默化,润物无声。
2、陈规陋习整治行动。规范完善“一约四会”即规范村规民约,完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“四会”组织,依靠“四会”开展乡风评议,褒扬乡村新风、反对不良行为、树立勤俭之风。开展“三禁三树”主题实践活动,即:“禁红白喜事大操大办,树文明时尚、喜事新办的理念”、“禁奢侈浪费盲目攀比,树艰苦奋斗、勤劳节俭的理念”、“禁封建迷信打牌赌博,树崇尚科学、健康高雅的理念”,党员干部要强化党员意识、标杆意识,带头摒弃不良习俗,以优良党风促政风带民风。
3、村民公约培育行动。着力在治理乡风民风,农村人居环境,“请客风”等大操大办等陈旧陋习上下功夫,形成文明健康科学的生活习惯和勤俭节约文明乡风。各村(社区)要广泛发动群众参与讨论村规民约的修订和完善,制定好切实可行的村规民约。
(二)丰富基层文化活动
全面加强农村基层文化阵地建设,鼓励和引导农村开展形式多样的文化活动,以健康向上的文化占领农村思想文化阵地,繁荣农村精神文化生活。
1、推动农村文化。XX镇21个行政村综合性文化服务中心覆盖率100%。各行政村综合性文化服务中心建设内容“六个一”一栋文化综合楼、一个篮球场、一个戏台、一个宣传栏、一支文艺队、一支体育队的宣传文化阵地,推动阵地建设规范化、活动开展常态化。加大优秀民俗文化、乡土文化的发掘整理,让优秀文化成为宣传展示乡村特色的窗口,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。
2、加大“送文化”力度。立足丰富群众精神生活,推动文化科技卫生“三下乡”活动小型化、多样化,把文化食粮送到老百姓手头、送到老百姓眼前。逢春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆、重阳等“我们的节日”,组织开展文艺演出、戏曲进乡村、农村公益电影等群众性文体活动,活跃农村文化生活。充分发挥农家书屋和文化活动室的积极作用,广泛开展全民阅读主题活动。
3、培育农村文化队伍。培育挖掘乡土文化本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身乡村文化建设。把农民群众当做农村文化发展的主人,从抓队伍、抓培训、抓活动入手,着力培养批文艺演出队伍,鼓励自编自演具有地方特色的文艺节目,深入乡村、扎根民间、服务群众,继承和弘扬中华优秀传统文化。
(三)提升农村文明建设
坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升,深入开展各类文明创建活动,提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养,提高乡村社会文明程度。
1、推进志愿服务。推动志愿服务制度化、社会化、精心策划文化、医疗卫生、技能培训等志愿服务活动。组织广大干部职工、农民群众广泛开展“邻里互助”“爱心帮助”“结对帮扶”“文明新风”“共建平安”等志愿服务活动,倡导亲帮亲、邻帮邻,形成互帮互爱、守望相助的良好社会风尚。
2、评选先进典型。多层次开展星级文明户、道德模范“好公婆”“好儿媳”“好儿女”“好邻居”等评选活动,设立善行义举榜(身边好人榜),加大对先进典型的宣传力度,让讲道德、尊道德、守道德成为农民群众自觉追求。开展“感恩奋进向上向善”宣讲活动,以身边典型引领农村文明新风。
(四)改善农村生态环境
以改善农村居住环境为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村生态环境、不断提升农民生活质量。
1、美化乡村环境。大力开展农村环境整治行动,深入推进农村生活垃圾专项治理,加强农村保洁队伍建设,落实户分类、村收集、分类运输、密闭运输运行机制,构建城乡环卫一体化工作格局。立足提供舒适环境,结合农村“厕所革命”、危房改造等,引导群众改院、改沟、改厨、改厕、改路。鼓励有条件的家庭培植花草,美化绿化庭院。
2、整治“十乱”行为。开展农村民房庭院整治,落实“门前三包”责任制,教育群众自觉改变垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、内急乱拉、棚舍乱搭、农具乱摆、道路乱占、衣物乱丢等行为陋习。
四、保障措施
(一)加强领导,健全机制。结合创城创卫工作,充分认识乡风文明建设的重大意义,牢牢把握文明新风与脱贫攻坚、乡村振兴之间的密切联系,迎难而上、埋头苦干、开拓进取。
(二)密切协作,形成合力。各村(社区)、各部门要从实际出发,对照文明乡风建设硬指标,明确工作职责分工,积极配合、主动作为、履行职责,将乡风文明建设与脱贫攻坚、乡村振兴战略深度融合,带领农民群众解放思想、振奋精神,齐心协力把乡风文明建设要求落到实处,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感,焕发昂扬向上的精神风貌。
(三)加强宣传,形成特色。发挥媒体宣传的主渠道主阵地作用,组织开展群众喜闻乐见的宣传活动,创作具有教育意义的文艺精品,提高群众知晓率、认同感、参与度,让广大群众成为农村精神文明建设的主力军。坚持正面宣传为主,大张旗鼓宣传涌现出来的先进单位、个人,营造比学赶超浓厚氛围。深入挖掘好做法、好经验,认真总结提炼,积极宣传推介,精心打造一批乡风文明建设新亮点。
(四)及时总结,经验分享。请各村(社区)每季度将乡风文明工作开展的活动以文字、图片信息报镇原文化站,每年度12月10日前将乡风文明工作情况形成总结、亮点报镇原文化站。
为积极应对人口老龄化,大力弘扬尊老敬老的传统美德,广泛动员全村开展为老服务,推动落实老年优待政策,促进社会和谐发展。
一、创建活动的目的及意义
开展“敬老文明号”创建活动是在全社会开展的一条爱心敬老绿色通道,是以尊老、敬老、爱老、助老为主题,以优化为老服务环境为目的,开展的服务性竞赛活动。通过创建活动,增强全社会的敬老意识,弘扬尊老敬老传统美德,促进社会主义精神文明建设,营造良好的为老服务社会氛围,使老年人权益得到更好保障,老年人生活质量得到进一步提高,真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。
二、创建内容
“敬老文明号”的创建内容包括:
1、全面执行优待、优先、优惠服务老年人的规定,认真履行优待老年人的义务;提供优待服务场所,明示优待服务内容;为老服务人员具有良好的尊老敬老的道德观念和法律意识。
2、根据实际,制定工作标准。在为老服务工作中,要热情细致、诚实守信、爱岗敬业,具有高度的文明素养和职业道德。
3、建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的'为老服务志愿体系,发展社工服务联盟,开展扶老助困、应急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群体的各类为老服务志愿活动。
4、为使创建活动有序开展,并形成长效机制,我村老龄委成立新林村“敬老文明号”创建活动领导小组。
5、我村大力加强尊老敬老的思想教育、道德宣传,及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验,扩大“敬老文明号”的社会影响,通过创建“敬老文明号”活动,在全村营造有利于老年人优待工作实施的社会环境。
为认真贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的重要部署,切实履行我局职能,强化工作责任,持续深入推进创建工作开展,圆满完成市园林局在我市创建全国文明城市工作中承担的目标任务,对照市文明委印发的《〈全国文明城市测评体系〉工作任务分解表》、《安庆市创建全国文明城市(宜城板块)重点难点任务分解表》和《安庆市住房和城乡建设委员会创建全国文明城市工作实施方案》的要求,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,以加强园林系统干部职工道德建设为根本,进一步推进公园绿地建设,着力加强城市园林绿化行业管理,全面提升园林绿化管理精细化水平,巩固国家园林城市绿化成果,打造宜居城市,为我市争创全国文明城市做出积极贡献。
二、基本原则
(一)坚持思想引领。把培育和践行社会主义核心价值观融入园林系统广大干部职工教育和文明城市创建的全过程,切实加强理想信念教育,深化公民道德建设,大力弘扬“崇文尚德、务实创新”精神,完善载体、充实内容、创新方法、持之以恒,夯实创建工作的共同思想基础。
(二)坚持科学统筹。全面开展各项群众性创建活动,强化建设与管理并重,大力促进园林事业发展,积极发挥园林系统工作职能,为促进城市软、硬环境建设的共同推进,实现经济社会的全面、协调、可持续发展做贡献。
(三)坚持以人为本。把服务人民群众、满足人民群众利益需求、实现人的全面发展作为创建工作的出发点和落脚点,切实解决好人民群众普遍关注的热点、难点问题,不断提高人民群众的幸福感和满意度。
(四)坚持群众路线。把创建工作的着力点放在基层,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创造更多群众乐于参与、便于参与的新载体,最大限度地吸引群众参与,使创建活动成为全体干部职工参与的自觉行为,使人们在活动中实现自我教育、自我提高。
(五)坚持长效管理。在创建工作中坚持问题导向,狠抓整改,积累经验,围绕提高园林创建工作科学化、规范化、常态化水平,创新工作体制机制,努力实现标本兼治、长效管理。
三、目标任务
(一)抓好公园文明宣传
利用皖江公园电子大屏、各公园宣传栏等形式开展社会主义核心价值观12个主题词、讲文明树新风、图说我们的价值观、遵纪守法、志愿服务、保护未成年人、我们的节日、争创全国文明城市等公益广告宣传;在广场公园出入口、广场中心适当和醒目位置,设立与环境相融合的“遵德守礼”提示牌;在建筑围挡刊载“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿,刊载内容占封闭围挡墙体面积的比例不少于30%。每个施工工地围挡的'公益广告宣传牌不少于25块。
牵头科室:人事教育科责任单位、科室:局属各公园、各绿化施工单位、综合管理科、工程建设科
(二)做好园林基础设施整修工作
1.完善道路绿化景观,全面补植绿化带、行道树、景观带中缺株断档苗木,及时清理和修剪,并保持环境整洁。加大绿化养护管理巡查力度,做好主、次干道公共绿地的督促检查工作,及时发现问题,及时整改到位,做到绿化修剪、养护的垃圾日产日清,定时定点清运,并开展道路绿地精细化养管,实施裸露土地绿化,做到“黄土不见天”。
牵头科室:综合管理科责任单位:局属各公园、各绿化养护单位
2.全面开展老城区55条需要修剪的主次干道行道树进行集中修剪,使行道树无枯枝烂叶、整齐有序,改善老城区居民冬季采光的需求,提升道路的绿化景观效果。
牵头科室:综合管理科责任单位:城市绿化管理大队
3.加强公共绿地管理。认真做好城区公共绿化、广场绿化管养工作,及时对缺损缺棵苗木进行补栽补种,适时对绿化植物进行修剪并清除残枝树叶,维护绿化景观效果。确保景区及各公园内环境整洁卫生,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等不文明行为。
牵头科室:综合管理科责任单位:各绿化养护单位
(三)抓好公园管理工作
1.规范公园管理。各公园要加强公园的日常管理,采取有力、有效的措施,加大保洁力度,形成全面覆盖、无缝对接、高效运转的管理格局,保持良好的卫生环境,停车持续良好,无违章搭建,无违章摊点经营现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和散发小广告现象;杜绝乱扔杂物、攀折花草树木等不文明行为。同时加大宣传力度,进一步提高市民的文明程度和环境意识,增强市民的主人翁意识和责任意识,培养和引导市民文明游园,让遵守法律法规和管理制度成为人们的自觉习惯。
牵头科室:综合管理科责任单位:局属各公园
2.确保公共设施完好。各公园对座椅、灯饰、游乐等设施情况进行排查,对损坏的座椅、护栏等设施及时组织维护更新,确保便民服务设施无破损、脏污。对景区内菱湖公园、莲湖公园、皖江公园、狮子山公园、菱北景观带16座厕所进行全面检查,确保厕所内设施齐全、功能完好、干净整洁、无异味。认真做好灯饰管护工作,发现故障及时修理,确保亮灯率达98%以上。
牵头科室:综合管理科责任单位:局属各单位
(四)规范“窗口”服务
1.有社会主义核心价值观12个主题词、遵纪守法、志愿服务、诚信服务、争创全国文明城市等公益广告宣传,设置“遵德守礼”提示牌,在显著位置展示行业规范。
2.遵守职业道德,工作人员文明用语,礼貌待人,服务规范,准时到岗到位;有高效的投诉处理机制,相关投诉处理记录真实有效、符合要求。
四、实施步骤
根据中央文明委对全国文明城市测评的测评进程,按照市委、市政府的统一部署,园林文明创建工作分三个阶段实施。
(一)全面启动阶段(20xx年6月)。局属各单位、各相关科室梳理本部门工作重点,拟定工作计划表,进一步细化责任分工,全面启动创建工作。要切实做好五项工作。一是成立机构,完善机制;二是制定方案,明确任务;三是宣传发动,营造氛围;四是突出重点,逐步推进;五是组织自测,实施整改。
(二)重点攻坚阶段(20xx年7月至20xx年6月)。局属各单位、各相关科室针对创建工作重点、难点问题和薄弱环节,采取有力措施,加大投入力度,集中进行整改。
(三)全面达标阶段(20xx年7月--)。局属各单位、各相关科室按照全国文明城市测评标准,进行自查,查漏补缺,巩固提高。市园林局组织对所承担的工作任务进行全面检查,强督导、抓整改、促落实,确保所承担的各项工作任务达到测评标准。
五、保障措施
(一)统一思想,提高认识。局属各单位、各部门要高度认识创建工作对于我市发展的重大意义,紧盯目标不放松,全力以赴抓创建。要把园林创建工作作为执行能力、管理水平的一次综合检验和评判,以创建为契机,把创建工作和全面履责尽职结合起来,进一步推进园林各项工作。
(二)加强领导,明确责任。为加强创建工作的组织领导,成立市园林管理局创建全国文明城市工作领导小组(领导小组成员名单附后)。局属各单位要相应成立领导小组,结合工作职能和创建标准,制定工作方案,把创建工作作为“一把手”工程,主要领导亲力亲为,具体工作专人负责,确保创建工作强力有效推进。
(三)强化宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏、宣传栏等各类宣传阵地,采取多种宣传形式,大张旗鼓地宣传创建全国文明城市要达到的指标要求、创建活动涌现的先进典型,引导广大干部职工积极主动参与到创建工作中来。充分发挥园林部门职能作用,切实扩大公益广告在建设工地、公园广场等部位的密度,积极开展形式多样的群众性宣传教育活动,引导和教育大家增强社会公德意识、文明行为意识和环保意识,形成浓厚舆论氛围。
(四)密切配合,整体推进。按照创建工作领导小组的统一部署和要求,真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施和保障机制"五个到位"。局属各单位、各科室之间要加强协调,相互支持配合,有效解决问题。要及时搜理和总结创建工作做法,认真做好舆论宣传和信息报送。
(五)严格督查,力求实效。局属各单位、机关有关科室要发挥工作积极性、主动性、创造性,不等、不拖、不靠,从严、从细、从优,高标准做好各项工作。局监察室要会同有关科室切实开展督促检查,加强巡视督查,全面掌握情况,对存在的问题及时督促落实整改。严格落实工作责任追究制,对于责任不落实或落实不到位、工作无起色的单位和科室,根据有关规定视情节给予处理。
一、营造创建氛围,树立创建意识
村党支部、村委会认真落实创建计划,建立创建工作领导小组,配备专职创建领导干部,在村民中掀起创建文明村、文明长廊、“十星级文明户”、“平安家庭”、“五好文明家庭”的热潮,利用有关会议、党员干部远程教育平台及广播宣传创建文明村的重大意义和任务要求,组织广大党员干部、村民统一思想,提高认识,把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系,围绕经济工作抓好创建工作,做到人人懂创建,人人重视创建,人人参与创建,形成创建氛围,树立创建意识。
成立潜口村文明村创建工作领导小组,组长由村党总支部书记吴敏担任,副组长由村主任方前裕担任,组员由村支两委成员组成。
二、抓好创建促发展,努力实现经济工作新突破
因户制宜,分类指导,积极拓宽农民增收渠道,以农民增收为突破口,进行农业产业化结构调整,大力发展高效农业经济,以本村劳务为主体,发展苗木、种养、运输等。发挥我村能人创业的'特色,努力增加经营性、工资性收入,鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导,搞好长效服务,努力实现经济发展有新飞跃。
三、抓好村办实事建设,为创建文明村打下坚实基础
抓好建设规划,落实建设任务,办好实事工程。
1、落实完成三眼塘维修、三年水库的除险加固工程。
2、加大清洁村庄建设,聘请4名保洁员,新建5座垃圾池,实行生活垃圾集中处理,全面整治村容村貌。
3、做好生态村建设,建立长效机制。
4、做好村内民生保障工作,建立大社保工作长效机制。
四、抓好精神文明建设,加快文明村建设步伐
1、加大法制宣传力度,抓好社会稳定综合治理工作。广泛开展法制教育,深入进行创建安全文明村活动,普及法律知识,以法治村,以德育人,教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的自觉性,及时调处民事纠纷,将“平安村”工作落到实处,把矛盾化解在基层,提高村民自治能力,推进社会风气好转。
2、宣传计划生育基本国策,扎实抓好计划生育工作。强化领导,建立组织,配备专职计生助理员,以人为本,积极做好一人一事工作,提倡晚婚晚育、优生优育,保证无计划外生育。
3、加强土地管理法的宣传教育力度,明确土地管理的重要性和必要性,增强广大村民爱护土地、保护土地的自觉性。坚持农民建房上规划集中点居住的原则,严格履行审批手续方可建房的原则,杜绝违章建房,做到土地管理制度化、规范化,真正达到珍惜土地人人有责。
4、对村民有计划进行科普教育,积极推广农民致富实用技术;积极开展健康向上的群众性文化体育活动,健全村图书馆、老年活动中心等文化阵地的设施。
争创文明村是我们今年的重要工作之一,列入议事日程,奋发进取是关键,奋力拼搏,自我加压,扎实工作,争创一流。
一、建立领导机制
为了计划工作高标准高质量完成,实践“三个代表”重要思想,村委成立创建文明村工作领导小组:以支部书记xxxx为组长,村委副主任xxx松为副组长,xx、xx、xxx、xxx等为小组成员,具体任务明确,责任细化到人。
领导小组订出计划指导具体创建工作,并组织实施监督检查,发现问题及时纠正。组长负总责抓全局,小组成员各司其职,各负其责。
二、丰富创建工作内容
制定创建文明活动的具体要求和任务、标准,将活动内容、方法步骤通过村民代表大会向全体村民宣传,做到家喻户晓,人人皆知,落实到每个人。
1、通过广播和公示栏向全体村民宣传年度创建文明活动工作计划,接受广大村民的建议和工作监督。
2、根据十六大和县委扩大会议的精神,制定各个创建文明目标。
1加强精神文明建设
xxxx年计划创建文化活动中心,加强科技文化、思想政治教育,让社会主义精神文明占领农村阵地,不断提高广大群众的科学技术水平和政治修养。全面推进遵纪守法光荣户活动,遵纪守法户,五好家庭,双文明户达标率9以上,让群众精神面貌有一个更大的改变。同时我村地处乡驻地,加之集贸市场,人流量大,要加强治安联防工作,坚决杜绝刑事案件的.发生。
2美化横沟村地理环境
要充分发挥地处乡驻地的优势,在城镇建设初具规模的基础上,加快小城镇建设步伐,群策群力搞好村内道路的清障养护,疏通排水沟,美化村容村貌,让人有一种舒适的感觉。
3调整产业结构,确保农民增产增收
支部村委一班人,要身体力行“三个代表”,带领广大群众进一步扩大产业结构调整的范围和规模,加快农业产业化进程,不断提高农业综合效益,确保农民增产增收,力争20xx年人均纯收入达32元。
4大力发展二三产业
利用地利人和环境,大力吸引人力财力,采取政策倾斜、物质奖励、技术指导等形式,充分调动群众发展的积极性、主动性,大力发展二三产业和家庭养殖业。争取20xx年新增私营企业5个,新增个体工商户15户,发展规模养殖大户8户。
5加快劳动力转移
横沟村人多地少,剩余劳力,有的还有一定的专业技术,要注重加强组织领导,扩大劳务输出。针对我村外出劳务人员集中在天津、青岛等地的特点,组织这些人互帮互带,并积极联系有关劳动部门,拓宽劳务输出渠道,把劳务输出作为一项主要工作来抓。20xx年,要确保增加1人次,全年累计劳务输出3人次。
6继续加强计划生育工作看准版权所有
计划生育工作是创建文明活动的必要条件。要按照计划生育法的要求,继续加强20xx年度计划生育工作:计划生育率达1,人口出生率控制在1%以内,按时完成四项手术及双月查任务,参查率达97以上。
7搞好新型农村合作医疗
在中共中央及各级人民政府的大力推行和支持下,村委会宣传发动群众积极参加新型农村合作医疗,全村农户参加率达9以上。要始终如一支持和推进新型农村合作医疗,切实解决农民看病难的问题。
三、完善管理制度
按照县、乡党委政府文明建设的具体要求,建立严格规范的管理制度,实行标准要求,半年小评,年终总评,并与年终报酬挂钩。年终由村民代表组成考评小组对创建文明工作领导小组成员的工作情况进行总评,并把评比结果通过广播公示栏进行公布,好的表扬奖励,差的进行批评教育,以吸取经验教训,推进横沟村物质文明和精神文明全面发展。
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