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为了推进我乡文明乡村创建工作,切实提高农民的文化素质和文明意识,改善村容村貌和农村的文明程度,促进全乡社会各项事业全面发展,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的十九届五中全会精神为指导,以构建和谐社会为目标,以服务经济建设、服务全乡工作大局为中心任务,以提高农民素质为核心,以求真务实为基本要求,扎实推进文明乡村建设,努力把我乡建设成为环境整洁、生态协调、经济发展、社会稳定的文明乡村。
二、目标任务
全面开展创建文明乡村工作,广泛开展创建文明户、五好文明家庭活动。把创建文明乡村建设、生态文明村建设结合起来,创建两个生态文明村。有计划地培育一批文明户、五好家庭,发挥它们的辐射力和带动能力,促进农村生态经济发展,生态环境改善,文明程度提高。
三、工作原则
第一,以人为本原则。在创建文明乡村过程中,从人民群众的需求出发,牢牢把握人民群众的根本利益,促进人的全面发展,积极引导在本乡生活、学习、工作的群众广泛参与,让群众成为文明乡村创建活动的主体。
第二,持之以恒原则。文明乡村创建活动的实施突出重点,抓住难点,常抓不懈。对不文明现象要抓住不放,一以贯之,持之以恒,抓一件,成一件,直到真正抓出成效,力戒形式主义。
第三,工作创新原则。创建文明乡村各阶段各项工作的推进,我们要突出重点内容、活动载体和工作机制的创新,做到常抓常新,保证其良性运行,务求实效。
第四,软件、硬件相结合原则。在提升人民群众整体素质的过程中,政府职能部门在硬件建设中要注重人性化的设施建设,注重硬件为软件服务,软件促进硬件建设。
四、工作重点
一是加强创建宣传教育。使全乡上下形成浓烈的创建氛围,增强全民的参与意识,进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。
二是抓好本乡交通秩序管理。强化村民交通意识,疏堵结合,重点在车辆停放,规范交通秩序等方面要取得阶段性成果。
三是抓好环境卫生整治。在全乡开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类环境卫生普及活动,教育村民掌握卫生知识,养成卫生习惯,创建良好卫生环境,提高人居环境质量。
四是积极开展文明村、文明小组、文明家庭等创建活动。推进文明创建工作不断深化。
五是开展创建平安和谐大垭活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境。
五、主要措施
创建文明乡村是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我乡发展全局。各村各部门都要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全乡人民的智慧和力量,促使创建工作有序推进,确保创建目标如期实现。
一是创建组织。乡党委、政府要把创建文明乡村工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,摆上议事日程,成立以书记罗贵阳同志、乡长董雄然同志为组长,宣传委员陈小东同志为副组长,各村、乡属各部门为成员的创建文明乡村工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓的领导机制,健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络,切实担负起文明乡创建工作的领导责任。全乡上下形成统一领导,统一部署,统一管理的领导体制和工作机制。
二是搞好宣传发动。各村、乡属各部门要自觉把文明乡村创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成文明健康生活方式,自觉加入文明乡村创建工作的行列。
三是落实目标责任。各相关部门要强化政治意识、责任意识、大局意识、切实履行职责,把创建工作的各项任务作为工作的重点,根据全乡的总体部署和任务要求,结合工作实际,制定具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,各村负责人对本村的创建工作要主动抓好抓实。
为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,深入开展精神文明创建工作,不断提高广大农民群众思想道德素质和科学文化素质,进一步推动陈户乡建设上水平,根据县委《关于组织开展“五星级文明户”创评活动的安排意见》(县委发[20xx]61号)文件精神,经乡党委研究决定在全乡组织开展“五星文明户”创评活动。为保证该活动顺利开展,特制订实施方案如下:
一、指导思想与总体目标
指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过组织开展“五星文明户”活动,在全乡广大农户中积极倡导文明、科学、健康的生活方式,激发群众创业致富的热情,促进农村文明程度和农民素质的不断提高,促进群众的自我教育、自我约束和自我管理,促进农村经济社会和谐有序发展。
总体目标:开展“五星文明户”评选活动,旨在把全乡广大农民、广大农户吸引和凝聚到农村的经济建设中来,通过“五星级文明户”的争创活动,进一步提高农民素质,发展农村经济,鼓励农民创业,发展家庭项目,改善农户生产和生活环境,逐步缩小城乡差别,促进城乡一体化,从而形成健康向上、和谐淳朴的民风。
二、创评标准和评选方法
(一)“五星文明户”标准:
根据文明乡镇创建和新农村建设的具体要求,结合我乡农村实际,确定我乡“五星文明户”标准如下:
1、科技致富之星
(1)积极学习推广新技术,家庭成员中有12名科技明白人。
(2)积极发展生产,带头创业增收,起到示范带动作用。
(3)家庭人均纯收入明显高于全村平均水平。
2、遵纪守法之星
(1)积极参加普法教育,遵守国家法律法规,能够依法办事。
(2)热心集体公益活动,自觉遵守《村规民约》,无违规行为。
(3)家庭成员无赌博现象,不参与邪教活动,无治安、劳教、刑事处罚。
3、诚实守信之星
(1)诚信从业,不损公肥私,不损人利己,不以次充好,不掺杂使假,不欺诈抵赖。
(2)无不良贷款记录,无恶意欠费及偷漏税行为。
(3)家庭成员诚恳待人、恪守信用,在群众中有良好的声誉。
4、和谐友爱之星
(1)夫妻和睦,男女平等,尊老爱幼。
(2)邻里团结,互帮互助,不搬弄是非,无矛盾纠纷。
(3)积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
5、文化卫生之星
(1)家庭成员坚持读书看报,室内有图书字画,参与并支持文化教育事业。
(2)家庭实现改厨、改厕、改圈,建有沼气池,庭院美化绿化,室内干净整洁,房前屋后不乱堆乱放,卫生习惯好。
(3)移风易俗,勤俭办事,反对封建迷信,倡导健康、文明的生活方式。
(二)“五星文明户”评选办法:
“五星文明户”评选活动,采取全面参与与树立典型相结合、综合评选与单项评选相结合,按照控制总量、自报公评、逐级申报、分级表彰的办法进行。评选分单项典型户、“五星文明户”、“五星文明示范户”三个层次。五类单项典型户每社各评选1户,“五星文明户”按总农户10%的比例确定,“五星文明示范户”按“五星文明户”10%的比例确定。
三、工作步骤和时间安排
“五星文明户”每年评选一次,评选按照家庭自评、小组评定、村级评审、乡镇总评的程序进行。创评活动共分个阶段。
1、宣传发动阶段(20xx年4月25日5月20日)。要召开创建“五星文明户”动员会,村两委班子要开好会议,组织好党员干部逐户上门宣传发动,对开展“五星文明户”评选活动的意义、评选程序、评选方法、表彰奖励办法进行广泛宣传,使宣传发动到家入户、人人皆知,营造浓厚的争创氛围,以吸引群众广泛参与。同时,要充分利用妇代会、宣传栏、橱窗等宣传阵地,广泛宣传争创的.目的、意义、内容、程序及先进典型。
2、推荐初评阶段(20xx年5月21日6月30日)。以社为单位,分别召开村民小组会议,按照“五星”内容和评选标准规定比例推荐评选出综合性“五星文明户”和“五星文明示范户”,推荐评选出科技致富之星、遵纪守法之星、诚实守信之星、和谐友爱之星、文化卫生之星等单项典型户各1户。
3、汇总公示阶段(20xx年7月1日7月20日)。村党支部、村委会对各社推荐评选情况进行初审汇总,报请乡党委审批后,对评出的“五星文明户”、“五星文明示范户”和各单项典型户在全村进行公示,广泛征求群众意见,接受群众监督。
4、检查验收阶段(20xx年7月21日8月20日)。乡党委组织相关人员对各村开展“五星文明户”评选活动的实施方案、评选程序、申报表、测评表、登记表和会议记录、图片等相关资料进行检查验收。对工作不认真,群众参与率不高、知晓率不高,资料不规范、不齐全,评选结果不公示的村,将进行通报批评,并责令重新组织开展。
5、命名表彰阶段(20xx年8月21日9月20日)。召开表彰会议,对评选出的“五星文明户”由各乡党委命名表彰,对评选出的“五星文明示范户”由各乡党委推荐上报县文明委命名表彰。
6、集中宣传阶段(20xx年9月21日11月30日)。在各村委会要设置“五星文明户”光荣榜,对评选出的“五星文明户”、“五星文明示范户”和各单项典型户进行宣传。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展“五星文明户”创建活动是我乡农村精神文明建设的一项重大举措,是推进农村精神文明建设的有效载体,有利于提高农民的思想道德素质和科学文化素质;有利于动员广大农民参与改造环境,移风易俗的实践,创建优美环境和优良秩序,形成健康文明的生活方式;有利于密切党群干群关系,调整和改善社会人际关系,形成健康向上、生动活泼的社会风气;有利于在促进物质文明建设的同时,把精神文明建设的任务落到千家万户。因此,各村一定要高度重视,要从政治高度来把握认识。
2、加强领导,建立组织。乡上成立“五星文明户”评选活动领导小组,加强对创评活动的指导,并结合实际,制定具体的实施方案,确保活动取得实效。各村也要成立领导小组,形成由村领导牵头,各村民小组长具体实施的有效运作机制。
3、广泛宣传,营造氛围。“五星文明户”评选活动,涵盖了农村社会的每一个家庭“细胞”,是一项以人为本的群众性活动。因此,必须切实抓好宣传工作,要注意宣传的广泛性,要充分运用各种宣传工具,大力宣传创评活动的目的意义、评选标准、评选程序及优惠政策,力求做到家喻户晓、老幼皆知,形成人人关心,户户参与,以“星”为荣,争“星”进位的良好氛围。同时对家庭热点问题进行正确的舆论引导,解疑释惑,化解矛盾,保证活动顺利推进。不断提高农民思想道德素质,推动农村经济发展。
4、注重实际,确保效果。“五星文明户”创建评比活动要从各村的实际出发,要与群众的需求紧密结合,把好事办好实事办实,讲求实效。做好活动期间各项材料的收集、整理和归档工作,确保活动取得实效。
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