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为大力推进信息技术与工商业务的深度融合,落实市政府和省工商局要“加强信息化建设”和“加强大数据应用”的相关要求,提升数据说话、科学分析、动态监管、支撑发展的水平,结合我市工商信息化和大数据应用的实际,市工商行政管理局决定建设“工商大数据中心”项目。为保证项目顺利实施,特制订本工作方案。
一、项目建设的意义
建设“工商大数据中心”项目是我市工商行政管理的重大项目,该项目的建成,一是有利于工作效率的提高。原来比较烦琐的统计数据获取将变的较为简便,业务部门的统计分析工作质量与效率将得到有效提高,真正靠数据说话。二是有利于服务能力的提升。数据的统计分析能力将得到大大提升,可以根据实际需求对数据作进一步的专题分析,服务于政府、社会的能力将得到有效提升,真正做到科学分析。三是有利于辅助决策能力的增强。数据统计更加快捷,分析更加高效,展示更加直观,为政府、领导提供辅助决策的能力必将得到进一步增强,从而真正做到科学决策、动态监管。
二、项目建设的目标
(一)构建市工商局市场主体信息数据库,为全局数据分析及其他业务需求奠定数据源基础。
(二)根据国家工商总局及市政府相关统计业务需求,实现常用相关市场主体信息多维度组合统计查询,同时满足业务部门日常查询及统计分析数据工作需求。
(三)借助可视化报告系统,对定期经常性数据统计分析工作进行自动生成发布,有效提升日常数据分析工作效率。
(四)对数据查询统计结果进行多维统计分析展示,实现多种可视化图表(包含静态和动态)直观展示构成、对比、趋势等变化情况,满足领导直观高效掌握市场主体情况的要求。
(五)建设市工商局大数据分析展示中心,通过运用数字化大屏集中展示各类统计分析成果、可视化报告,并对业务部门辅助决策、行动部署及可视化监控指挥等需求提供支持。
(六)根据市地方经济建设特点及宏观政策规划要求,逐步开展专题分析研究。
三、项目建设的组织领导
为了保证项目建设顺利开展,市工商局成立“工商大数据中心”项目建设领导小组,负责“大数据中心”建设的具体工作。由副局长任组长,办公室主任、注册处处长、个企处处长、公平处处长、外资处处长、消保处处长、市场处处长、商标处处长、广告处处长、财务处处长、监察室主任、信用处处长、网监分局分局长、信息中心主任、副主任参加,领导小组下设办公室,由兼任主任。各成员单位职责为:
办公室:负责“大数据中心”项目建设中的场地安排和对外横向协调。
注册处:负责“大数据中心”项目建设中的内资各类市场主体数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
个企处:负责“大数据中心”项目建设中的相关监管数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
公平处:负责“大数据中心”项目建设中的各类经济案件数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
外资处:负责“大数据中心”项目建设中的外资各类市场主体登记和监管数据的'收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
消保处:负责“大数据中心”项目建设中的消费者权益保护和各类投诉数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下和相关消保组织的协调沟通。
市场处:负责“大数据中心”项目建设中的各类有形市场数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
商标处:负责“大数据中心”项目建设中的各类商标数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
广告处:负责“大数据中心”项目建设中的各类广告数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
财务处:负责“大数据中心”项目建设中的经费保障。负责项目经费的预算和调整;负责每年财政拨款支付部分按照合同规定的履行。
监察室:负责“大数据中心”项目建设实施过程中的监督工作。
信用处:负责“大数据中心”项目建设中的合同监管数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;督促、提醒各相关业务处室做好企业信用数据的收集、清洗核对工作;负责系统上下的协调沟通。
网监分局:负责“大数据中心”项目建设中的本地区网络商品经营者与服务经营者数据的收集、清洗核对和数据分析模型需求的提出;负责系统上下的协调沟通。
信息中心:负责“大数据中心”项目建设中的技术支持与保障。负责项目建设中的环境搭建、软硬件的正常运行和日常维护保障;负责项目招投标和实施与运行维护过程中与相关服务商的协调工作。
四、项目建设的实施步骤
(一)20xx年12月30日前,完成项目前景调研,专家论证,项目采购、资金和专项申报,招投标,工程监理聘请,评标、中标及结果公示等。
(二)20xx年2月29日前,完成首次项目例会,施工场地现场勘查复量及发布初步设计方案及效果图,建设合同签署,组织机构搭建,数据源的获取,数据分析模型及应用需求的提出。
(三)20xx年12月31日前,完成场地建设和环境搭建,建立信息数据分析库,运用数据清洗、抽取、加载、转换等技术,实现对市场主体等各类信息数据的多维检索、统计、分析、可视化展示等各项功能。
五、工作要求
(一)切实加强领导。要按照市工商局的统一部署,把“工商大数据中心”项目建设作为一项重要工作来抓,要明确部门分工,指定专人负责,加强协调,上下联动,积极配合,扎实有序地推进工作开展,确保完成项目建设任务。
(二)精心组织实施。要按照市局分步实施的计划精心制定工作计划,从硬件平台的搭建、数据清洗和日常应用的维护等环节入手,落实任务责任,明确工作时限、标准和要求,确保项目建设工作顺利推进。
(三)努力做好保障。要精心做好各项准备工作,落实项目实施条件,尤其是数据清洗核对工作,涉及大市范围每个登记机关的数据,各登记机关都要全力以赴、协同配合。要加强与合作公司、电信运营商的协调,切实做好后勤保障和技术保障。