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大数据项目实施方案(范文5篇)

2024-01-13 21:31:47

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第一篇:项目建设实施方案

一、指导思想

美术课程标准总目标里明确指出:“学生以个人或集体合作的方式参与各种美术活动,尝试各种工具、材料和制作过程,学习美术欣赏和评述方法,丰富视觉、触觉和审美经验,体验美术活动的乐趣,获得对美术学习的持久兴趣……在美术学习过程中,激发创造精神,发展美术实践能力,形成基本的美术素养,陶冶高尚的审美情操,完善人格。”我们将在进一步深化素质教育的基础上,以此为指导思想,把美术教育提高到一个前所未有的高度。

二、创建美术特色项目的基本策略

1、凸显既有优势,强化美术特色

2、寻找资源的“生长点”,提升美术特色品位。

三、创建措施

以校本课程开发为载体,以艺术教育为龙头,以美育的基本原理为依据,树立大美育观,充分发挥课程美育、课堂美育、社会美育、自然美育的作用,以人为本,将审美教育、知识教育和思想教育结合起来,以美陶情、以美辅德、以美益智、以美健体、以美促美。在实践中形成环境布置体现美,学科教学渗透美,课外活动感受美,亲身实践创造美,行为习惯检验美的运行机制,形成学校美育特色。

(一)组织管理与保障

1、加强组织建设,形成行政管理、师资培训、教学研究、活动指导网络化管理的运行机制,加强对学校美术教育教学的管理与业务指导。成立专门的领导小组机构:

组长:xxx

副组长:xxx

常务副组长:xxx

成员:全体班主任

2、建立并不断完善张甸小学美术教育评估标准,重点放在课堂教学质量及美术活动的过程和学生的参与程度。

3、学校由校长直接领导负责美术特色创建工作,健全学校美术教育管理网络,各部门职能明确,管理到位。完善学校美术教育规章制度,确保学校美术教育政策的落实。

4、学校保证美术教育的经费投入,设立专项经费,更新教学设施,确保美术专用教室或美术教育活动专用场地的落实,确保校本教材的开发。

(二)环境布置与创建

1、专门设立美术专用教室,配备专用美术课桌,多媒体,专用电脑等设备,确保美术教学设备的现代化,为提高教学质量奠定基础。

2、在校园内设立橱窗和玻璃镜框,在橱窗和镜框内展示优秀的学生作品,为孩子们提供展示才华的舞台,营造浓郁的美术特色氛围。

(三)课程教学

1、整合课程资源,拓宽教育内容。在美术学习的过程中融入创新精神和实践能力的培养,培养学生的美术兴趣,发挥学生的主体作用,激发学生视、听、想、动的.潜能,让学生充分体验、感受、表现,提高学生的审美能力和美术表现力、创造力,收集和撰写部分教学案例。

2、学校美术课的教师要积极探索,勇于改革教学内容和教学方法,根据美术教育的规律和学生生理心理发展的特点,结合本校的实际情况创造性地组织教学。

3、配合课程改革和实施素质教育的需要,积极探索现代化美术教育手段的应用,提高美术教学品位,提升我校美术教育的知名度。

4、加强美术类课程教学评价的改革。在对学生进行美术技能的掌握和认知水平评价的同时,注重评价学生在情感态度、审美能力和创新精神等领域的发展水平,要把静态的评价教学结果与动态的对课程实施过程进行分析评价结合起来,建立起能够促进学生素质全面发展的美术课程评价体系。

(四)课外美术活动

1、活动时间:学校每周要保证学生有两个小时的活动课时间,让每个学生都动起来。

2、拟将一至六年级分为两个组,一、二、三年级为低年级组;四、五、六年级为高年级组。各年级组长依次为黄丽丽、刘娟。

3、低年级美术教学以泥塑、简单手工、简笔画、儿童画等为教学内容;高年级组主要以手工制作、油画棒、水粉画、基础国画、素描等为教学内容。

4、选拔对美术有浓厚兴趣的和有一定美术基础的学生组成一个小画家兴趣班,(分基础班和提高班,开辟专门的美术活动室)由专职教师利用课余时间重点培养,使其成为特色项目的龙头班级,并积极发挥其模范带头作用。

5、每月分项开展一次评比活动,对好的作品进行展览。不定期举行各项美术竞赛,对师生的优秀作品进行评展。

6、积极组织学生参加各级举办的美术竞赛,积极向各类报刊杂志投稿。

7、学期末,为了进一步激励广大师生学习积极性,我们拟订《张甸中心小学小画师星级评定标准》,分为荣誉画师,绘画能手,小画师三个层次。对达到级别的学生,利用橱窗、专栏、红领巾广播站进行广泛地宣传。

我们深信,创建美术特色学校是xx小学构建现代学校文化,促进学校和谐发展的有效举措。我们有信心,有决心通过打造美术特色项目,树立学校品牌,办好人民满意的学校。

第二篇:数据分析实施方案

饶阳县国家税务局

加强数据分析、增强信息化管税的实施意见

为提高税收数据分析能力,增强信息化税收管理水平。及时发现征管漏洞,全面提升我局的税收质量和总量,县局决定在全局范围内开展增强数据分析和利用工作。

一、总体要求:

信息化管税的总体要求是:以提高税收质效位原则,贯彻科学化、专业化、精细化的管理要求,以防范税收管理风险为理念,以信息采集为基础。以数据分析利用为核心,以健全税收管理体系为落脚点,细化县局各股室、与分局、大厅之间的数据分析、衔接、利用,加强税源管理,实施真正意义上的信息管税,净化我县纳税环境。全面提升我局的税收质量和总量。

二、工作机制。

1、建立组织领导: 县局成立数据分析和发布工作领导小组:

组长:李立才

副组长:刘彦召曹占吉郭金标郭书彦杨晓亮许如英刘彦兵王进

成员:张荣丽 李建勋 高爱佳 王洪池 李营起 王志平

杨洪基

领导小组下设办公室

办公室设在征管股,主任:王洪池

成员:何津泽董忠胜张玉听

数据分析办公室主要负责各阶段信息的筛选、汇总、分析,形成文字汇总报告,并在内网公布,同时根据具体情况,拟定下阶段征管工作重点。领导小组要定期听取各阶段数据分析,确定主攻方向,对存在差异较大的数据信息,主管领导指导所包分局实施重点评估。排除疑点,提升管理质量。

2、各部门职责分工。

(一)工作职责:

信息中心负责数据分析的技术支持和数据质量的监控;负责根据不同部门各项业务工作提出的业务需求,予以技术实现并按要求及时收集、整理和提供相关数据。

计统部门负责全局税收收入总量分析、结构分析和趋势分析;负责宏观税负的综合分析;负责各税种、各行业与相关经济指标的关联分析、税负分析和税收弹性分析。从宏观上查找税收管理中存在的问题,按月发布税收收入情况分析,按半年发布重点税源企业税负,按年发布宏观税负、行业税负、税收弹性和预警值等信息。

征管部门负责纳按照纳税人实施分类管理的要求,查找

征管薄弱环节和问题;负责制定加强和完善税收征管工作的措施;按月分析和发布征管质量指标体系数据信息;按半年分析和发布非正常户及异地税务登记情况;按半年分析和发布个体税收管理情况等信息;按半年分析和发布普通发票管理和使用情况。

税政管理部门(包括流转税管理部门、所得税管理部门、进出口税收管理部门)负责分税种、分行业、分企业类型和出口货物退(免)税的专项分析,提出政策管理及分税种、分行业税源管理方面存在的问题和加强管理的意见;负责行业税负的测算,协助计统部门确定各类预警信息,为税源管理部门提供相关信息。按季度发布的纳税评估典型案例或纳税评估分析报告。流转税部门按半年分析和发布增值税申报异常企业信息;按年分析和发布存在增值税专用发票存根联滞留票疑点的纳税人信息、增值税税收优惠政策执行情况信息和特殊行业、特殊地域纳税人管理异常情况信息;按年分析和测算增值税一般纳税人行业平均税负。所得税管理部门按季分析和发布已办理企业税务登记未作企业所得税税种登记的纳税人信息;按年分析和测算分行业企业利润率、企业所得税贡献率和税收负担率信息;按年分析和发布税收优惠政策执行情况及特殊行业、特殊地域纳税人管理异常情况信息;按年发布连续3年亏损的纳税人信息。进出口税收管理部门负责按季分析和发布出口货物退(免)税预警异常信

息。

(二)各部门数据信息分析反馈工作时限:

1、按月分析和发布的信息,应在月度终了后5日内向数据分析和发布工作办公室反馈,办公室要在月度终了后10日没完成汇总并发布;

2、按季度分析和发布的信息,应在季度终了后10日内向数据分析和发布工作办公室反馈,办公室要在月度终了后15日没完成汇总并发布;

3、按半年分析和发布的信息,应在半年终了后10日内向数据分析和发布工作办公室反馈,办公室要在月度终了后20日没完成汇总并发布;

4、按年度分析和发布的信息,应在年度终了后20日内向数据分析和发布工作办公室反馈,办公室要在月度终了后30日没完成汇总并发布;

5、所得税相关发布信息在汇算清缴终了后20个工作日内向数据分析和发布工作办公室反馈,办公室要在30日没完成汇总并发布;

三、数据分析和发布工作要求

(一)统一思想,加强领导。

数据的分析和发布是发现征管漏洞,加强税收征收管理的一项重要措施,是纳税评估的前提。各部门必须高度重视,尤其是税源管理部门一把手要认真负起责任,定期查看县局

数据分析报告,并结合自身存在的弱点、疑点,制定相关具体措施,将任务落实到人,落实到户。定期达标,共同做好数据采集、分析、发布和应用工作。

(二)加强协作,搞好配合。

一是要加强内部协调配合,通过税收数据分析,实行信息化管税不是一个部门的问题,是一项全局性的工作。明确好部门职责是做好此项工作的前提,搞好股室与股室之间、股室与分局、分局与大厅、稽查局之间的内部协调是问题的关键。各部门要在明确分工的基础上,要在搞好部门、岗位间的配合上下功夫,真正形成信息管税的合力,确保数据分析和信息管税工作有条不紊的进行,形成一个良好的运行机制,二是要积极加强沟通和配合,及时反馈分析结果,确保数据分析和发布工作顺利进行。三是个基层分局在实施信息化管税中要依托不要依赖信息化手段,要通过人机结合的形式,要与日常的巡查寻访相结合,与纳税人的第三方信息相结合,与纳税评估、纳税申报信息相结合,与纳税检查信息相结合,从而提高信息灌水的针对性,时效性。

(三)强化考核、确保落实。

县局已将税收数据采集、分析、发布工作纳入今年的绩效考核内容,并加强日常的监督管理,对迟报、不报或的单位将进行通报批评,对分析质量高并有指导意义的数据分析,县局也将给予适当的物质奖励。各单位也要把信息化管税中的好经验好做法以及存在的问题及时进行总结,确保此项工作有序开展,为今后的专业化管理奠定基础。

饶阳县国家税务局

2011年1月11日

第三篇:大数据产业发展试点示范项目实施方案

附件1 2018年大数据产业发展试点示范项目实施方案

为贯彻国家大数据战略,落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)和《大数据产业发展规划(2016-2020年)》(工信部规〔2016〕412号),切实做好大数据产业发展试点示范项目遴选工作,特制定本方案。

一、总体思路

以促进大数据产业创新发展为主线,推动大数据与实体经济深度融合,围绕大数据关键技术产品研发、重点领域应用、产业支撑服务、资源整合共享四个方面,遴选一批大数据产业发展试点示范项目,通过试点先行、示范引领,总结推广可复制的经验、做法,推进大数据产业健康有序发展。

以推动关键技术产品研发为重点。围绕大数据全生命周期各阶段需求,支持数据采集、清洗、分析、交易、安全防护等共性关键技术研究。以应用为导向,鼓励产品研发,建立完善的大数据工具型、平台型和系统型产品体系。

以培育创新生态为核心。围绕大数据技术发展前沿领域,探索大数据融合应用新模式,发展壮大新兴大数据服务业态,加强技术、应用和商业模式协同创新,培育市场化、网络化的创新生态。

-1绕数据采集存储、分析挖掘、安全保护等环节突破关键技术瓶颈,打造大数据产品服务体系。

1.大数据存储管理。鼓励面向领域的高可靠、低延迟、强实时大数据存储管理系统引擎、大数据存储管理系统体系架构和实现技术研制,支持研发工具型、平台型、系统型大数据采集、存储和管理产品,并实现产业化推广和应用,具备良好社会经济效益。

2.大数据分析挖掘。支持开发面向多元异构分布式数据资源的数据处理、分析、挖掘、可视化等关键技术产品研发,加快大数据分析挖掘产品和应用解决方案产业化进程,并进行推广和应用,具备良好社会经济效益。

3.大数据安全保障。支持研究大数据环境下的安全审计、数据加密、数据脱敏、数据流动监控与追溯等技术产品,鼓励研发基于大数据的新型信息安全产品,并实现应用及推广;鼓励建设网络信息安全态势感知、国家工业控制系统安全监测与预警等大数据安全保障服务平台,并在工业、公共安全等重点领域进行应用推广。

(二)大数据重点领域应用试点示范

鼓励大数据在重点行业的深入应用,促进跨行业大数据的融合创新,提升民生服务中大数据运用能力,推动大数据与各行业融合发展。

4.产业创新大数据应用。支持开发工业大数据产品和平

-3础通用标准及工业等重点应用领域的标准研制;支持建立大数据标准试验验证和符合性检测平台,在重点行业、领域、地区开展大数据关键、急需标准的应用验证,强化标准符合性检测,提升标准对市场培育、行业管理的支撑作用。

(四)大数据资源整合共享开放平台试点示范 支持政府数据资源和社会数据资源的整合,促进互联互通,提高共享能力。

9.政务数据共享开放平台。鼓励将市场监管、违法失信、企业生产经营、消费维权等数据进行整合汇聚和关联分析,构建跨地域、跨部门、跨业务的数据统一共享开放平台。优先支持信用、交通、环保、医疗、卫生、科技、教育、文化等民生保障服务相关领域政务数据的整合共享和开放应用,提升支撑决策和风险防范能力。

10.公共数据共享开放平台。支持数据资源丰富的科研机构、行业协会、社会组织、重点企业等单位建立公共数据共享开放平台,实现行业公共数据资源的有效整合和开放,向社会提供数据资源、计算能力、开发环境等基础资源以及基于数据的政策咨询、技术支持、创业孵化等服务。

四、申报条件和程序

(一)项目申报主体包括从事大数据采集、存储、加工、分析、服务等相关业务的企业、科研院所和应用单位。申报主体应具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力,申

-5地方各类财政资金、产业投资基金支持试点示范项目。加强政府、企业和金融机构的对接,引导金融机构对示范项目予以支持。

(三)组织试点示范宣传推广

组织开展“大数据产业发展示范项目全国巡展”、经验交流会、座谈会等系列活动,对试点示范经验进行总结,对优秀成果进行多渠道宣传推广,充分发挥试点先行、示范引领作用,扩大社会影响。

第四篇:项目建设实施方案

为进一步树立科学发展观,理清学校办学思路,明确学校办学方向,加快发展步伐,创建特色品牌学校,本着我校“以人为本和谐发展”的办学理念,结合我校实际,制定本方案。

一、指导思想:

牢固树立和全面落实科学发展观,全面贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,以《绿园区实施,〈幸福教育工程〉提升教师质量意见》为蓝本,顺应课程改革的时代需求,推进素质教育的深度落实,创建具有办学特色的品牌学校。

二、总体目标

坚持科学发展观,举“以人为本”之旗,走“和谐发展”之路,将学校建设成队伍精良、质量较优、管理优化、特色明显、设施先进、校园优美的示范小学。以德育为首,教学为中心,构建自主学习课堂,努力把学校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的现代化教育特色学校。

三、校情分析

绿园区四间小学,始建于1946年。原隶属于绿园区城西镇一所村小。20xx年区划以后,划归为绿园区教育局直属管辖。区划后,区政府以及教育局十分重视农村薄弱校的师资建设。几年来,先后给我校进行了校舍加固,配备了部分现代化教学仪器。但是,由于我校基础弱,底子薄,目前,在办学师资上仍然存在很多欠缺。面对师资和办学条件都不占优势的情况下,我校一直力求在教育教学管理上实施精细化管理,把有限的资源充分利用的同时,开发自身办学资源,从而,夯实义务教育的根基工作。并且,深知特色立校的道理,深入分析我校自身现状和优势,力求打造我校的办学特色。

经学校领导班子研究决定,确立我校办学特色为:一是德育课程一体化,坚持文化育人,制度育人,活动育人相结合,加强对学生行为习惯的养成教育,形成良好的道德品质和行为素养。二是围绕新课程下课堂教学“自主学习”模式的探究,实现快乐学习,主动发展。实施教研――科研――培训一体化,学校搭建多种平台,促进教师的专业成长,深入开展课题研究,提高教师科研能力,加大校本教研力度。

四、主要工作和措施

1.优化学校管理

目标:

树立学校文化品牌意识,在继承和发扬学校历来传统文化的基础上,不断加强学校快乐文化建设,优化学校物质文化,完善学校制度文化,丰富学校精神文化,初步形成特色鲜明、内涵丰富、品位高雅的理想的学校文化。进一步提高学校的整体管理水平,逐步实现管理的科学化、规范化、制度化,争创区级示范学校。

措施:

(1)加强领导班子建设。强化领导集体的自身建设,形成一个“政治坚定、团结和谐、业务精良、管理科学、务实廉洁、乐于奉献”的领导班子。实施人本化亲情管理,一切管理工作服务于教师和学生的发展,服务于为教师创造舒心的工作环境、愉快的学习环境,为学生创造健康发展的良好氛围。

(2)优化学校物质文化。争取政府加大资金投入力度,改变办学现状,努力改善办学条件,提高学校教学设施现代化水平。精心布置校园的静态环境,建设动态的“快乐小屋”“班级文化墙”,丰富校园物质文化内涵,提升学校的办学品位,彰显快乐特色。

(3)丰富学校精神文化。发扬学校优良传统,挖掘学校办学潜力。在此基础上,打造“我们一起快乐学习,我们共同主动发展”的特色办学,以形成和谐快乐、健康向上的学校精神文化,提高学校“文化”的影响力。

(4)完善学校制度文化。

建立一个制度化、规范化、民主化、科学化的管理运行机制和一个人尽其才、物尽其用、财尽其力、事尽其理的工作环境,以及优胜劣汰、优质优酬的工作氛围。

2.重视德育工作

目标:德育课程一体化,坚持文化育人,制度育人,活动育人相结合,加强对学生行为习惯的养成教育,形成良好的道德品质和行为素养。

措施:

(1)加强德育队伍的建设。健全校内德育工作系统和由家长委员会、社区文明共建单位组成的校外德育工作系统,落实德育工作责任制,形成德育管理的网络化系统。化大力气研究指导家长的家庭教育,培养一支能言传身教、懂得学生身心发展规律、善因势利导的德育工作队伍。

(2)抓好德育网络建设。建立和完善校长、德育教导、少先队辅导员、班主任和全体教职员工共同承担学生思想道德建设工作的体系,坚持全员参与,全过程渗透,全方位结合,形成师生互动、实践体验牵动、学校家庭社会联动的立体德育教育网络。

(3)深入开展每学期主题系列活动。引导学生参与校园文化建设,参加主题班队会、办墙报、主持红领巾广播站,参加读书节、艺术节活动;参加社区服务与社会实践活动,培养学生责任心、爱心、自主发展能力和创新精神。

(4)积极开展“文化育人,制度与人,活动育人”的研究。力求做到尊重爱护与严格要求相结合,主题鲜明与形式活泼相结合,教育引导与榜样示范相结合,创新载体与注重实效相结合,不断增强道德教育的针对性和实效性。

3.加强教学改革

目标:

学校将通过转变教师的教育教学观念,研究实施课堂教学改革的整体策略。通过对新课标下教学模式的探索与研究,改革课堂教学模式,进行课堂教学“自主学习”模式的探究,实现快乐学习,主动发展。实施教研――科研――培训一体化,学校搭建多种平台,促进教师的专业成长,深入开展课题研究,提高教师科研能力,加大校本教研力度。

措施

(1)以制度建设为保障,努力强化教学管理。

落实教学管理的五个流程环节,制定学科考核制度。教师个人教学管理重视纵向比较,完善各项教学管理机制,研究出真正适合教师发展的考核机制。

(2)以活动实效为追求,认真开展教学实践活动。继续重视师资的培训、落实教学研究课题的确定、实施规划的制订等工作。立足校本,从长计议。统筹安排学期、年度的'课程实施计划。高度重视校本研究课题的积累。进一步推进我校教学活动的有效开展。

(3)以提高教学质量为核心,深入实施“自主学习”为模式的有效教学。各学科根据年级特点,经常总结经验,进一步实施有效教学,不断提高教学质量,学校行政联合教导处,不断推出适合学校,适合教师,适合学生的新措施、制度,扎实开展课堂教学研究。提高区骨干教师教学能力的辐射面,倡导校长、教导深入课堂,组织教学管理。学校中层管理人员在坚持上自己专业的课的基础上,加强理论学习,力争在本校内有效组织开展教学校本培训,从而提高教学质量。当好广大教师的带头人、领头雁,并营造好实施有效教学的良好氛围。

(4)以表彰先进为手段,切实加强课改实验工作。学校要把课改工作与学校整体教育工作通盘考虑,全面安排。注重总结推广经验,表彰先进工作。关注各年级的教学质量,继续完善学校教学质量监控体系。

4.强化队伍建设

(1)加强领导,狠抓落实:

师资队伍建设是学校建设的首要任务,在校行政领导下,积极开展师资建设工作,制定师资培训工作计划,拟定师资培训措施,并组织认真落实。

(2)大力加强骨干教师队伍建设:

要保持师资队伍的活力与后劲,应该从长远的战略目标出发,进一步加大工作力度,重视后备队伍的建设。积极为在教学上已逐渐成熟,自身又有发展需求的教师搭建舞台,使其的教学实践活动在区级层面小有建树。学校将根据教学实际情况,不断修正和完善校级骨干教师制度,把在教学工作中踏实学习,努力实践的一线教师聚拢,真正形成学校教学工作的前沿。中青年教师培养工作要坚持提高思想水平与业务水平相结合;钻研理论与参加实践相结合;队伍的合理结构和动态平衡相结合;重点培养与普遍提高相结合。

(3)加强青年教师的培养,提高师资队伍的整体素质:

5.教育科研

目标:

强化科研兴校意识。立足于课程改革,着眼快乐课堂,力求教育科研有新举措,重难问题有新突破,评价方式有新变化,校本课程建设有新进展,教师队伍科研水平有新提高。

措施:

(1)完善教科研工作机制。进一步加强科研工作领导,建立一支学习型、研究型、创新型三者兼备的教科研队伍。

(2)创新完善校本教研制度。以校本教研为依托,营造快乐研究氛围,创造性地开展以校为本的教学研究,倡导反思性教学,鼓励同伴合作与互助,为教师提供接受专业引领的机会,努力促进教师由教学单一型向知识型、研究型、学者型的综合方向发展。

(3)实施教育行动研究策略。组织教师广泛参与课题研究,深入开展读读书活动、教育叙事活动,促使教师在研究状态下工作、反思,由经验型向“科研型”转变。

总之,学校将进一步加强与提高教职工主动参与学校发展的主人翁意识和参与能力,激发广大教职工主动的发展意识和创新精神,为学校和谐稳步的发展,为成为我区特色品牌学校而努力。

第五篇:大数据

大数据时代带来的大变革

中国社会科学评价中心 荆林波 《 中国青年报 》(2014年05月26日 02 版)

大数据时代的来临,带给我们众多的冲击,每个人都应当与时俱进、不断提升,放弃残缺的守旧思想,大胆接受新的挑战。

探讨大数据时代将给我们带来哪些变革,首先要搞清楚什么是大数据,其次,要厘清大数据会带来哪些变革,最后,要思考如何应对大数据时代的挑战。

什么是大数据?

国际数据公司定义了大数据的四大特征:海量的数据规模(vast)、快速的数据流转和动态的数据体系(velocity)、多样的数据类型(variety)和巨大的数据价值(value)。仅从海量的数据规模来看,全球IP流量达到1EB所需的时间,在2001年需要1年,在2013年仅需1天,到2016年则仅需半天。全球新产生的数据年增40%,全球信息总量每两年就可翻番。

而根据2012年互联网络数据中心发布的《数字宇宙2020》报告,2011年全球数据总量已达到1.87ZB(1ZB=10万亿亿字节),如果把这些数据刻成DVD,排起来的长度相当于从地球到月亮之间一个来回的距离,并且数据以每两年翻一番的速度飞快增长。预计到2020年,全球数据总量将达到35~40ZB,10年间将增长20倍以上。

需要强调的是:所谓大数据并不仅仅是指海量数据,而更多的是指这些数据都是非结构化的、残缺的、无法用传统的方法进行处理的数据。也正是因为应用了大数据技术,美国谷歌公司才能比政府的公共卫生部门早两周时间预告2009 年甲型H1N1流感的暴发。

厘清大数据带来了哪些变革

就像电力技术的应用不仅仅是发电、输电那么简单,而是引发了整个生产模式的变革一样,基于互联网技术而发展起来的“大数据”应用,将会对人们的生产过程和商品交换过程产生颠覆性影响,数据的挖掘和分析只是整个变革过程中的一个技术手段,而远非变革的全部。“大数据”的本质是基于互联网基础上的信息化应用,其真正的“魔力”在于信息化与工业化的融合,使工业制造的生产效率得到大规模提升。

简而言之,“大数据”并不能生产出新的物质产品,也不能创造出新的市场需求,但能够让生产力大幅提升。正如,《大数据时代:生活、工作与思维的大变革》作者肯尼思·库克耶和维克托·迈尔-舍恩伯格指出:数据的方式出现了3个变化:第一,人们处理的数据从样本数据变成全部数据;第二,由于是全样本数据,人们不得不接受数据的混杂性,而放弃对精确性的追求;第三,人类通过对大数据的处理,放弃对因果关系的渴求,转而关注相互联系。这一切代表着人类告别总是试图了解世界运转方式背后深层原因的态度,而走向仅仅需要弄清现象之间的联系以及利用这些信息来解决问题。

如何应对大数据带来的挑战

第一,大数据将成为各类机构和组织,乃至国家层面重要的战略资源。

在未来一段时间内,大数据将成为提升机构和公司竞争力的有力武器。从某一层面来讲,企业与企业的竞争已经演变为数据的竞争,工业时代引以自豪的厂房与流水线,变成信息时代的服务器。阿里巴巴集团的服务器多达上万台,而谷歌的服务器超过了50万台。重视数据资源的搜集、挖掘、分享与利用,成为当务之急。

第二,大数据的公开与分享成为大势所趋,政府部门必须身先士卒。

2013年6月在英国北爱尔兰召开G8会议,签署了《开放数据宪章》,要求各国政府对数据分类,并且公开14类核心数据,包括:公司、犯罪与司法、地球观测、教育、能源与环境、财政与合同、地理空间、全球发展、治理问责与民主、保健、科学与研究、统计、社会流动性与福利和交通运输与基础设施。同年7月,我国国务院就要求推进9个重点领域信息公开工作。正如李克强总理所强调的,社会信用体系建设包括政务诚信、商务诚信、社会诚信的建设,而政务诚信是“三大诚信”体系建设的核心,政府言而有信,才能为企业经营作出良好示范。作为市场监督和管理者,政府应首当其冲推进政务公开,建设诚信政府。为此,国务院通过《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)》,要求依法公开在行政管理中掌握的信用信息,提高决策透明度,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

第三,机构组织的变革与全球治理成为必然的选择。

在工业时代,以高度的专业分工形成的韦伯式官僚制组织形态,确实具有较高的效率。然而,这种专业化分工一旦走向极致,就容易出现分工过细、庞大臃肿、条块分割等弊端,无法有效应对新的挑战。大数据技术提供了一种解困之道:在管理的流程中,管理对象和事务产生的数据流只遵循数据本身性质和管理的要求,而不考虑专业分工上的区隔,顺应了全球治理的需要。

1990年,时任国际发展委员会主席勃兰特,首次提出“全球治理”的概念。所谓全球治理,指的是通过具有约束力的国际规制(regimes)和有效的国际合作,解决全球性的政治、经济、生态和安全问题,以维持正常的国际政治经济秩序。为了顺应全球治理的浪潮,我国应当构建自己的全球治理理论。深化对全球化和全球治理的研究,为世界贡献中国对全球治理的先进理念。

当然,构建我国最新的全球治理理论,当务之急是构建我们的国家治理理论,夯实基础。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这充分体现了与时俱进的治理理念,切中了我们国家运行中的核心问题。

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