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为进一步推进社会主义新农村建设,提升农村生态文明,巩固国家级“环境优美乡镇”,认真抓好乡村清洁工程,建立农村环境卫生长效管理机制,实现综合治理,提高卫生质量,不断改善农村人居环境,根据县有关文件精神结合我乡实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,开展以“农村清洁工程建设”为主题,以“清洁家园,和谐乡村”为基本内容,以清理生活垃圾为重点,全面提高农民卫生意识,增强农民健康素质,弘扬健康文化,规范公共行为,践行公共道德,优化公共环境,促进农村经济社会可持续发展。
二、实施范围
根据属地负责原则,各村负责实施范围为:
(一)各村村庄及周边环境。
(二)各村区域内大小河道及县乡道路(具体界线管辖另附表)。
三、工作责任及要求
(一)工作责任
办事处主任、书记:对辖区内的卫生负总责,指导各驻村干部下村宣传、落实清洁卫生工作。
驻村干部:帮助村干部选配好卫生保洁人员开展正常保洁工作,帮助建立健全各村道路、溪滩、村庄党员干部包干责任制,按要求完善本村范围的公共道路、大小河道的'卫生整洁、垃圾分拣。
村党支部书记、村主任:村主任书记对该村环境卫生状况负总责为第一责任人,建立健全各村道路、溪滩、村庄党员干部包干责任制,健全清扫保洁垃圾转运队伍制度,落实村方补助经费,责任到人,垃圾做到日产日清,分拣场正常分拣,区域内的道路、大小河道保持整洁。对于村内个别人员在道路、河道乱倒垃圾现象,要及时制止和批评教育。要对河道上下游的卫生情况进行经常性检查,发现问题及时向乡政府汇报,便于及时处理。
(二)工作要求
1、完善垃圾收集设施。垃圾集中分拣场要正常投入使用,各村根据实际需要增设垃圾池(桶)。
2、垃圾清理标准。做到“两无一有”即:一无暴露垃圾;二无乱堆垃圾。农村公共场所,县道、乡道和村内主要场地要保持整洁,特别是本村内的河道及县乡道路要保持清洁,要有专人负责清理转运,垃圾做到日产日清(不得焚烧)。
3、村庄内柴火、石块、砖头等杂物要堆放整齐。
4、各村各单位的环境卫生,以各村单位自治为主,乡政府抓督查促落实。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(5月)
各村要加大宣传力度,通过广播、黑板报、宣传栏等形式进行宣传,营造出轰轰烈烈的`工作氛围,使全乡农民群众对农村清洁工程家喻户晓、人人皆知,并形成主动参与、自觉参与的良好态势。各村要建立机构、健全队伍,组织力量深入宣传发动,制定有效工作方案,并召开相应会议,层层发动,全面部署工作,确保取得实效。
(二)集中整治阶段(6月)
各村要集中一个月时间,对照工作目标,标准要求,对于本村存在的各项整治任务于7月份前完成。
(三)巩固提高阶段(8月至11月)
不断完善农村垃圾收集处理设施建设,全面建立农村清洁工程长效管理机制,防止“脏、乱、差”现象反弹,全面完成整治目标,使农村环境卫生面貌明显改观,各村沿线垃圾乱堆乱放现象彻底消除。
(四)总结验收(12月)
主要在全面工作的基础上,搞好美化、绿化、硬化工作;完善各类卫生队伍、卫生设施、卫生长效保洁制度建设;完成工作总结及表彰工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。活动开展以乡环卫一体化领导小组为中心,充分发挥乡两委班子、各办事处领导以及村干部的联动领导作用,四方合力,将各项任务落到实处。
(二)加强资金保障。乡党委政府通过多渠道筹集资金保障此次活动顺利开展。根据各村大小和居住人口情况,对各村的环境卫生每月进行督查,督查后进行“以奖代补”。
(三)加强督查考核。乡环卫一体化领导小组办公室从5月开始对各村垃圾清理情况和中转管理情况进行督查考核,督查情况通报各村,考核结果与保洁员工资进行挂钩,并建立月通报制度,年终进行考核评比,评选出“卫生村”和“卫生户”。
为深入贯彻党的十九大精神,推进乡村振兴,全面推动我乡文明乡镇创建工作,围绕“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”工作目标,决定在全乡开展文明村镇创建活动,特制定实施方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕“四个全面”战略目标,坚持社会主义核心价值体系建设,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,实施乡村振兴战略,广泛开展群众性精神文明创建活动,统筹城乡发展,改善人居环境,提高群众现代文明素质,促进我乡农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,提升全乡精神文明建设水平和文明程度。
二、工作目标
坚持以人为本、以问题为导向的原则,深入推进精神文明创建活动,狠抓村镇环境综合治理,动员广大干部群众积极参与,以创建促文明,以文明促和谐,以和谐促发展,把所有村逐步创建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代文明村。
三、创建内容
(一)深化社会主义核心价值观教育,加强文明新风。把培育和践行社会主义核心价值观作为主线,贯穿于村镇文明创建全过程,在教育实践、融入转化上下功夫,在落细落小落实上下功夫。健全精神文明建设领导体制和工作机制,每年召开会议研究有关问题,年初有计划,年底有总结。抓好核心价值观的公益宣传,建设专门广告栏,增加村镇公益广告的覆盖,建设一批体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的乡村街道及广场。抓好“星级文明户”创建活动,加强公民道德教育,深化道德实践活动,倡树良好的社会风尚。
(二)开展整治行动,改善人居环境。结合省、市、县环境整治部署要求,针对建设规划滞后、环境脏乱差等突出问题,大力开展环境整治行动,为广大群众营造舒适文明的工作生活环境。加强村乡建设规划设计,依托本地的自然、人文优势,规划特色城乡,合理规划产业、生活、生态空间布局,塑造结构合理、风格协调的村镇风貌。加强村乡基础设施配套建设,充分调动社会资源投入乡街、村、社区基础设施建设,注重抓好乡健身广场、小公园等文体休闲设施建设,全面改善基层生产生活条件,促进城乡一体化发展。
(三)发展村镇文化,丰富群众精神文化生活。大力推进村乡基层公共文化服务标准化、均等化发展,着力打造特色文化村镇。举办“我们的节日”主题活动,围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日,深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵,组织开展富有鄄城民俗特色、体现人文关怀、时代特色以及未成年人乐于接受、便于参与的群众性文体娱乐活动、科普活动、公益活动。积极开展乡村学校少年宫建设,丰富学生业余生活,抓好未成年人思想道德建设工作,确保文明校园创建活动扎实有效。
(四)优化窗口服务,提高群众满意度。各行政村普遍建立完善村民中心,做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合,集中建设、集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。建立健全农村标准化卫生室管理制度,提升乡村医生综合素质,改善农民就医看病条件。加强基层综合性文化服务中心建设,购置图书并配发重点村农家书屋。设置农村宣传文化电子屏,及时向村民传递文明宣传、文化服务信息。在重点村放公益电影,有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。大力推进农村互助幸福院建设,不断完善农村互助幸福院配套设施,提高服务质量和水平,缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要提高认识,把文明村镇创建工作摆上重要议事日程,健全农村精神文明建设领导机制和工作机制,文明村镇创建活动要有工作规划、实施方案,分步推进,抓好贯彻落实。
(二)要广泛宣传。每年安排一定经费用于农村精神文明建设,深入开展主题活动,通过公益广告、文化墙绘、景观造型等形式开展核心价值观宣传,提高群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率。充分发挥新闻媒体、网站、微信的宣传引导作用,宣传创建成效,收集社情民意,曝光不文明行为,营造浓厚氛围。
(三)发动群众参与。文明村镇创建提升行动是提高农民文化生活品质的一项重大民生工程。要通过各种形式进行广泛发动,广泛宣传引导农民群众积极行动起来,积极开展农村志愿服务站点、队伍建设,出工出劳,发动志愿者积极参与,形成全民创建的良好态势。
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