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为进一步做好创建全国文明城市工作,促进各项创建任务顺利完成,根据20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求以及《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿),结合随官屯镇工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,坚持“以创促建、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则,牢固树立“以人为本,全面发展”的创建理念,在长效机制上下功夫,在群众参与上做文章,在实效惠民上出成果,使人际关系更融洽、文明风气更浓厚,人居环境更优美,为推进随官屯镇转型追赶、高质量发展营造良好的环境。
二、主要目标
加快镇基础设施建设,着力改善宜居宜业环境,强化文明城市创建宣传,增强公众的文明意识,提升文明创建水平,助力全国文明城市创建工作。
三、实施时间安排
本轮创建周期为20xx―20xx年,同时按照上级工作要求和动态变化,及时进行完善、调整。
1、广泛宣传阶段(20xx.4-20xx.7)
制定创建工作实施方案,部署创建工作,成立创建领导机构。掌握创建标准规划,通过各种形式的有效宣传,多渠道宣传创建工作,做到家喻户晓、人人皆知,全方位营造创建氛围。
2、全面创建阶段(20xx.7-20xx.7)
全面争创阶段,对照20xx年版《全国县级文明城测评体系》要求、《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》(征求意见稿)以及创建方案,逐项落实确保全面达标。
3、提高阶段阶段(20xx.7-20xx.12)
全面总结创建工作,对整个创建工作进行一次“回头看”,根据《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》进行全面的自查,分析存在问题,提出改进措施,完善长效机制,推动文明城市创建工作更进一步。
四、主要措施和任务分工
1、突出典型宣传,营造创建氛围
充分利用宣传栏、广告牌、横幅标语、微信、村村响等载体,广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。注重在弘扬传统美德、积极参与创建、树立岗位新风等方面选树典型,大张旗鼓地宣传,充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的'示范引领作用。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
2、深入开展镇容镇貌治理
加大环境综合整治力度,全面提升镇容镇貌。加强主次干道、农贸市场周边等重点区域环境卫生工作;取缔流动摊点和出点经营,管理规范有序,无占道经营,无车辆乱停乱放现象;保持主要街道和公共场所环境卫生干净整洁,垃圾清运及时、分类收集;公共卫生间保洁及时,无明显异味;道路两侧无乱搭乱建现象,无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。公路路面平整,无明显坑洼现象。(责任领导:高参,责任人:徐龙超)
运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象;无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;无损坏公共设施现象。创建氛围浓厚,确保公益广告宣传的内容、范围、数量达到测评要求,主要街道每隔200米至少有1处能够看到的公益广告。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
3、突出抓好农村环境整治
建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、镇运”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
4、深化文明创建
在镇驻地综合文化站显著位置宣传展示核心价值观、公益广告,完善开展宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育德模范和身边好人宣传展示。在镇、村积极开展或参与道德模范、身边好人、文明户、文明家庭等各类道德先进人物推选等活动。在镇驻地显著位置展示本乡镇(街道)创建工作安排、未成年人思想道德建设工作专栏、市民文明公约等。(责任领导:曹学哲,责任人:李海涛)
5、扎实推进社会主义核心价值观进村入户
充分利用文化墙、宣传栏、广告牌、广播等载体广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。(责任领导:曹学哲,责任人:李冬冬)
五、工作要求
(一)加强组织领导。切实加强对创城工作的领导,成立创建全国文明城市工作领导小组。镇办公室具体负责做好日常工作,统筹安排,精心组织,明确总体要求,确保创城工作有组织、按计划、分步骤,扎实有序开展。
(二)宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明创建工作的行列。
(三)狠抓任务落实。严格按照工作目标任务,切实抓好各项工作任务落实,研究解决创建工作中遇到的各类实际问题,理清工作思路, 把握工作重点,细化任务分解,把文明城市创建工作层层落实,及时督促工作进度, 确保创城工作落到实处。
(四)严格督查考核。切实加大对创城工作的督查考核力度,把创城工作纳入年度效能目标管理考核之中,与业务工作同安排、同部署、同考核,注重平时工作督查,归集完善档案资料,确保创城工作各项任务如期完成。
为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展,加快社会主义新农村建设,促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求,经乡党委、政府研究,决定将花山村确定为市级文明创建村,为确保工作取得实效,做出如下实施意见:
一、指导思想
以人与自然和谐发展为主线,以经济发展为核心,以改善农民群众生产生活条件为根本出发点,结合新农村建设,因地制宜,分类指导,以点带面,稳步推进全乡文明村创建工作上水平。
二、创建原则
1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时,将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体,形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时,突出重点区域建设,要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点,率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的.小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平,因地制宜,分类指导,一村一策,建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。加强部门配合,建立联动促创机制,广泛参与,形成社会合力。
三、目标任务
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上,经过努力,基本达到市级文明村创建标准,使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列,为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准
(一)基本条件
1、成立创建工作领导机构,加强领导,组织落实创建任务,基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展,生活富裕,农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件:即有一个坚强有力的基层领导班子,有科学合理的村庄规划布局,有一个良好的生态环境,有增收致富的主导产业,有文明淳朴的村风,有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”(改水、改厨、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程,达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
(二)指标体系
1、村容村貌:整洁有序,无“五乱”现象,达到“六化”效果,生态环境良好。
2、饮用水源:村民饮用水卫生、安全,自来水普及率达70%以上,水质符合国家卫生标准,饮用水源净化。
3、道路建设:村庄主干道路全部实现硬化,人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设:按照统一规划,统一标准,村民住房整齐美观实用,无乱搭乱占乱建现象,庭院整洁,院落美化。
为进一步深化全国文明城市创建工作,根据天门市《2022年创建全国文明城市重点工作任务》(天创文办发z2022{2号)要求,结合我镇实际,制定2022年创文重点工作实施方案。
一、夯实基础建设,提升城镇良好形象
1.擦亮小城镇建设。尽快完成擦亮小城镇建设任务,加快建设进度,力争6月底完成。
责任单位:城建办、财政所
2.完善村级综合建设。推进镇、村公共文化设施全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心建成率达到100%。加快乡村卫生室建设,做到一村一卫生室,方便群众就近就医。加快“一站一所”建设,根据镇新时代文明实践所和志愿者服务站建设要求,提升站所软硬设施,增强服务群众功能,推进创文软环境全面提升。加快全民健身场所建设,切实增强群众身体健康。
责任单位:宣传办、卫健办、财政所、卫生院、文化站、各村(居)委会
3.推进“厕所革命”建设,落实升级改造工程。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标,全面推进城镇、农村开展“厕所革命”行动,促进村居内无旱厕。
责任单位:城建办、经济办、各村(居)委会
4.完成农贸市场改造建设,营造良好消费环境。推进农贸市场功能升级改造。对我镇农贸市场市场进行全面升级改造,加强农贸市场环境卫生量化管理和市场内部管理。
责任单位:创文办、经济办、城建办、卢家口村
5.完善基础设施建设,保障市民生活便利。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。加强配电箱、邮箱、公厕、垃圾箱(桶)、窨井、座椅、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施、无障碍设施设置与管理,确保各项基础设施功能完好,无人为损坏现象,主干道装灯率100%,亮灯率100%。
责任单位:创文办、城建办、文化站、供电所、卢市邮政局、中国电信卢市分局、各村(居)委会
二、精细村镇管理,提升综合服务水平
1.精细公路沿线管理。竟钟公路沿线,通村公路沿线要秩序良好,无脏乱差现象。公路及河道无卫生死角盲区,无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、基础设施破损、面源污染现象等情况。
责任单位:城建办、村镇建设服务中心、各村(居)委会
2.推进城镇商铺规范经营,狠抓街道管理。在城镇范围内临街商户及市场周边的临时摆卖区域,因地制宜,对经营户进行“门前四包”规范管理。全镇在今年5月要统一店招,完成规划实施,6月强化教育执法,巩固管理,形成长效机制。
责任单位:城建办、市场监督管理所、派出所、各村(居)委会
3.加强扬尘精细化管理,减少环境污染。加强建筑工地、道路建设、建设用地的裸露地面、水利工程、绿化工程、物料堆场等扬尘精细化管理工作,确保扬尘防控“6个100%”措施落实到位。加强道路洒水降尘设备配置,加大洒水力度,确保措施道路洒水范围基本达到全覆盖。加强泥头车、渣土车等重型柴油车整治力度,强化对道路洒水降尘工作的督查落实。
责任单位:城建办、经济办、派出所、各村(居)委会
4.进行镇容镇貌大整治。深入开展环境卫生大清扫、交通秩序大整顿等活动,狠抓脏乱差的治理,不断巩固人居环境治理成果。以镇区东风路、友谊一路、友谊二路、五一路、四化路为重点,集中开展环境治理,取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱贴乱挂等现象,清扫主次干道,整治街道乱象,清除干道杂草,摘除破损广告牌。镇直各单位要结合爱国卫生运动工作要求,狠抓内部管理,积极创建文明单位。村居环境卫生要干净整洁,重点推进垃圾分类,做好垃圾分类宣传,设置垃圾分类设施,落实垃圾分类处理。
责任单位:创文办、城建办、镇直各单位、各村(居)
5.开展各项重点难点问题专项整治。针对“环境卫生、交通秩序、镇容镇貌、集贸市场、窗口服务、道路环境”等重难点问题,开展“六个专项整治行动”:一是开展交通秩序专项整治行动,加大对车辆乱停乱放等各种违法违章交通行为的查处,引导文明交通,规范交通秩序。二是开展环境卫生专项整治行动,着力解决内街小巷、老旧居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题,排查和消灭卫生死角,保持干净整洁的镇容环境。三是开展镇容镇貌专项整治行动,抓门前责任“四包”,开展“六乱一占”(乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱设广告招牌、占道经营)和“三乱两随”(乱丢纸屑、乱丢果皮、乱丢烟头、随地吐痰、随地便溺)整治行动,确保镇区的净化、绿化、美化、亮化。四是开展集贸市场专项整治行动, 加强市场周边管理,重点整治市场内外脏乱差乱象、市场周边流动商贩占道经营、售假卖假及食品安全等违规现象,确保市场卫生、整洁、安全、有序。五是开展窗口服务专项整治行动,加强日常管理,狠抓热点难点问题的全面解决,着力提升窗口行业整体服务水平。特别是便民服务大厅、银行、公交车、医院、餐饮、商业零售、加油站等窗口行业。六是开展道路环境专项整治行动,针对公路、乡道两旁的环境卫生和占道经营实行常态化管治。重点是废品回收站及建筑余泥乱堆放的整治。
责任单位:城建办、创文办、经济办、卫生院、供电所、财政所、市场监督管理局、派出所。
三、规范引导宣传,营造浓厚创文氛围
1.广告设置要精准。镇政府门前、主要街道沿线设置永久性的公益广告。农贸市场、学校、新时代文明实践所(站)、公共厕所等重点点位必须要设置“讲文明树新风”等公益广告。公益广告内容主要包括社会主义核心价值观、志愿者服务精神、天门文明 20条等
责任单位:创文办
2.居民素质要提升。深入开展群众性精神文明创建活动,积极挖掘“十星级文明户”、“天门好人”等身边的道德模范,弘扬社会正能量,推动志愿服务常态化,加大不文明行为曝光和处罚力度,深化“放管服”改革,建设高效廉洁的政务服务环境。以宣传《天门文明 20 条》为载体,实施居民文明素质提升行动,倡导市民养成“守法、诚信、有礼”等文明行为。
责任单位:创文办、宣传办、各村(居)委会
四、建立健全机制,提供坚强有力保障
1.强化组织领导机制,严格目标考核制度。重新调整镇创文工作领导小组成员单位,落实村(居)委会、镇直单位主要领导的“一把手”创建责任。健全目标考核,根据各期《卢市镇2022年创文工作短板问题清单》,按照长效化、制度化、规范化的要求,使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”,持续推进创建工作常态化运转。
牵头单位:镇党政办、镇创文办;责任单位:各镇直单位,各村(居)委会
2.建立全民参与、全城共建的工作机制。健全完善“党政领导亲自抓,分管领导负责抓,各村(居)委会、镇直单位共同抓,全社会积极参与”的领导体制和工作机制。建立属地管理机制,按照“属地管理、条块结合、重心下移、全民参与”的要求,各村(居)委会、镇直单位要做到守土有责、守土履责、守土尽责,充分履行部门工作职能,切实抓好辖区内公共设施、公共环境、公共秩序、公共服务、公民素质、公益行动等创建工作任务的落实。
牵头单位:党政办;责任单位:创文办、镇直各单位、各村(居)委会
3.建立持续稳定的投入保障机制。各村(居)委会、各有关部门要加强统筹协调,建立多元化的文明城市创建筹资机制,广泛动员社会各界力量,采取多种形式,为文明城市创建提供资金和物质支持。特别是要对社区、各村(居)委会、窗口等各类基层创建单位给予人、财、物的支持,确保文明创建工作保障到位。
牵头单位:财政所;责任单位:创文办、各镇直单位,各村(居)委会
4.加强队伍建设,提升创建水平。强化镇创文办职能,抽调精干人员充实创文办队伍,加强组织培训和交流学习,借鉴汲取先进创建经验,提升镇创文办统揽全镇创建工作的能力。开展常态化工作,加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办,全面提升我镇创建水平。
牵头单位:创文办;责任单位:党政办、组织办
5.健全督导奖惩机制。从 5月份开始,一天一检查,一周一督导, 一月一通报。压实镇村干部责任,层层分解工作任务,落实到人,安排到天,并与年度考核、干部绩效挂钩,充分调动广大党员干部参与创建工作的积极性和主动性。
牵头单位:纪检办;责任单位:党政办、创文办、组织办
五、工作要求
1.加强学习,吃透标准。认真领会全国县级文明城市测评体系,根据市创文指挥部发布的新时代文明实践中心所创建标准、农贸市场创建标准、公厕公共厕所创建标准、志愿服务点创建标准、建成区外乡镇创建标准等重要点位测评标准,明确我镇创文工作的短板,弱项和主要差距,做到对标创建,精准创建。
2.加强领导,加大投入。镇直各单位、各村(居)要把创建工作作为一项重大政治任务,推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创文指挥部组织协调、职能单位各尽其责、全社会共同参与的工作机制,将创文工作作为中心工作,确保经费到位、人员充足。
3.强化监督,严明奖惩。发挥领导督导、舆论督导、层级督导的作用,强化督促检查和目标考核,对标对表,倒排工期,严格奖罚,实施责任追究,确保各项创建工作任务高质量、按时间完成。
围绕建设社会主义新农村这个主题,深入开展创建文明生态村活动,促进农村经济和各项事业协调发展,推进农村和谐社会建设,按照县委关于文明生态村创建工作的有关要求,结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设的要求,把文明生态村建设作为农村三个文明建设的重要载体,密切党群干群关系、提高农村文明程度的基础工程,围绕镇党委加快建设“文明生态村”的目标,坚持“连片创建、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路,加大文明生态村创建力度,努力把我镇广大农村、侨队建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、创建目标
1、通过创建活动,做到村容村貌整洁优美,人居环境得到改善,达到硬化、亮化、绿化、净化。村民和侨民的人居环境和生态保护意识得到增强。
2、通过创建活动,建设和完善农村、侨队文化体育设施,培育健康向上的文明生态文化,开展丰富多彩的文体活动,活跃农村文化生活。
3、通过创建活动,帮助农民、侨民调整产业结构,大力发展热带高效农业,发展庭院经济,大力推广沼气,实行“一池三改”,促进农业增效,农民增收,农民群众家庭经济收入明显提高。
4、通过创建活动,改变农村、侨队落后的生活方式,引导群众移风易俗,勤劳致富,勤俭兴家的生活美德,进一步提高村民文明素质,提升农村文明程度。
5、通过创建活动,推进农村基层组织建设,增强作业区支部班子建设,促进干部作风,密切党群干群关系。
6、通过创建活动,进一步调动基层干部群众学法懂法守法的积极性,增强法制观念和依法办事的能力,促进基层组织法治化管理水平逐步提高。
三、创建任务
20xx年,我镇力争创建9个文明生态村(队),争取省有关部门及县政府投入、镇政府筹资,共计400万元作为文明生态村建设专项资金,巩固和完善5个文明生态侨队建设成果。
四、创建措施
1、加强领导,明确职责。镇党委、镇政府为了加强对文明生态村建设的领导,决定成立以王照帝书记为组长的'领导机构,并要求各村(队)相应成立以镇挂点领导为小组长的工作小组,形成镇党委书记负总责,挂点领导具体抓,科室干部、村队干部全力配合抓,县包点单位联手创建的工作机制。镇成立领导小组,组长由王照帝书记担任,常务副组长由王哲能镇长担任,副组长由黎文、曾德龙同志担任,成员为:曾德良、王瑞斌、王延深、黄安、潘家师、周应晓、黄秋梅等同志。
领导机构下设办公室(设在党政办),由曾德良兼任办公室主任。
2、因地制宜,搞好规划。20xx年创建的文明生态村都要结合村、队情况,根据各自特点,事先搞好规划预算,明确各个时期各个阶段的创建任务。并严格执行规划,分期逐步完成创建任务,做到房屋、路巷、绿地、文化体育场所、猪栏牛棚等错落有致,布局科学合理。
3、创新机制,加大投入。在省、县政府、镇扶持文明生态村专项建设资金的基础上,各创建点村队要走群众路线,坚决克服“等、靠、要”的思想,积极发动群众集资和投工投劳,以及争取社会各界力量支持文明生态村建设,形成多渠道融资机制,打牢文明生态村创建基础。
4、加强教育,提高村民、侨民素质。把文明生态村创建活动与加强农村民主法制建设和“理论、文化、卫生、科技下乡”相结合,在创建文明生态村工作的基础上,广泛开展创建“依法治理示范村”活动,推动农村普法依法治理工作深入开展。通过举办各种培训,抓好侨民的思想道德教育,提高侨民的科学文化水平。开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富村民的文化生活。结合实际,制定切实可行的村规民约,倡导移风易俗,树立文明新风尚。
5、调整产业结构,大力发展经济。发展生态经济是文明生态村建设的最终目的。只有群众经济发展起来,农民收入增加了,才能使创建成果不断得到巩固和提高,形成良性循环。这样,文明生态村才有活力和吸引力。要结合各种教育活动,积极帮助农民调整产业结构,引导农民因地制宜,发展优势产业,真正走上勤劳致富的道路。
6、建立由政府主导,群众积极参与的工作机制。整个创建工作由镇委、镇政府统一组织推进,并本着依靠群众、服务群众的原则,增加规划建设投入透明度,让群众了解建设情况,自觉接受他们的监督,充分调动他们参与建设的积极性,做到规划落实,质量保证、群众满意。
五、创建时间表
鉴于资金有限,工作量较大,20xx年文明生态村(队)创建工作分三个阶段进行,即第一阶段:环队路整治、村(队)道路水泥硬化,建排水沟;投入资金120万元。第二、三阶段:环队路水泥硬化、建设2个运动场及球场、全面进行绿化,预计投入180万元。20xx年主要落实路面硬化工作具体安排如下:
1、文音村:拟建村道20xx米;拟建村巷1600米;拟建沼气100个;拟建改水改厕100个。
2、儒周村:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
3、文风村:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气40个;拟建改水改厕40个。
4、信宜村:拟建村道2500米;拟建村巷1000米;拟建沼气70个;拟建改水改厕70个。
5、才存村:拟建村道1000米;拟建村巷1500米;拟建沼气120个;拟建改水改厕120个;拟建文化室、篮球场、排球场各1间(个)。
6、儒娥村:拟建村道1500米;拟建村巷500米;拟建沼气50个。
7、美仁队:拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气50个;拟建改水改厕50个。
8、五村队:拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
9、大丰队:拟建村道1500米;拟建村巷800米;拟建沼气60个;拟建改水改厕60个。
为进一步加强农村精神文明建设,推进我镇新农村建设进程,根据潞城市“六村联创”竞赛活动要求,经研究决定,在全镇各村进一步开展“十星级文明户”评选活动。现就评选活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为主要内容,进一步加强农村精神文明建设,培养广大农民树立诚信意识、发展意识、创业意识、守法意识和奉献意识,努力提高农民的文明素质。
二、创建标准
1、勤劳致富星:勤劳致富,勤俭持家;有可靠的致富项目,经济收入稳定,年家庭人均收入应高于本村平均水平。
2、环境卫生星:有良好的卫生习惯,室内外整洁卫生,房屋四周无垃圾、无污物;积极参加改水改路改厕所改灶改圈;诚信意识强,庭院有绿化,自觉节约生产生活资料。
3、诚实信用星:家庭成员诚实、守信、无欺诈行为,在群众中有良好的声誉。
4、家庭美德星:知荣耻、懂礼貌、讲文明;尊老爱幼,家庭和睦。
5、学用科技星:有科技意识,注重学科技、用科技,积极参加各种实用技术培训,努力掌握1―2种实用技术;带头参与产业结构调整,大力发展特色种植养殖业,不断提高运用科技致富的能力。
6、遵纪守法星:自觉遵守国家诚信和《村规民约》;无欺行霸市、打架斗殴等行为,无偷盗、赌博和其他违反这犯罪行为,敢于同坏人坏事作斗争。
7、计划生育星:自觉执行国家计划生育政策,计划生育、优生优育,积极倡导婚育新风,无早婚、早育、未婚先孕、超生现象。
8、兴文重教星:尊重知识、尊重人才,关心和支持教育事业,学龄诚信无辍学;有健康向上的.家庭文化生活,家庭人均藏书10册以上;积极参加社会文体活动,远离黄赌毒。
9、团结和睦星:家庭和睦,家风民主,男女平等,邻里团结;扶助老弱病残,助人为乐,见义勇为;无吵架骂人行为。
10、文明新风星:树立良好家风,家庭成员文明礼貌;艰苦奋斗,勤俭持家;崇尚科学,移风易俗,无封建迷信和铺张浪费现象;婚事新办、丧事从简;不搞宗派活动,不搞家族势力,不拉帮结派,不参加邪教组织。
三、评选办法
“十星级文明户”争创评选活动,要坚持公开、公平、公正的原则,采取以思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式,按照农户认星、小组评星、村委会定星、镇党委审核、挂牌的程序进行。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各村要高度认识,加强领导,把十星文明户评选作为全年的一项重要工作来抓。
2、把握程序,讲求效率。各村要严格按照农户认星、小组评星、村委会定星的程序进行,让农户切实参与,提高评选效果。
为认真贯彻中央和省、市、县关于文明城市创建的部署要求,高标准推进我镇新一轮文明创建工作,根据创文测评体系及其操作手册和中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》,结合我镇工作实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、第五届全国精神文明建设表彰大会、全国创建文明城市工作经验交流会、广东省创建县级文明城市工作现场会的精神,认真贯彻落实县委、县政府“一三九”发展战略和仁化县打造“仁爱仁化”的工作部署,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展群众性精神文明创建活动,为群众办实事、办好事,把文明村镇创建的过程变为全心全意为人民群众解决问题的过程,提升社会文明程度,增强群众幸福感和获得感,为长江镇实现振兴发展提供精神支撑和道德滋养。
二、创建目的
根据《仁化县创建全国县级文明城市三年攻坚行动方案(20xx-20xx)》和创文测评体系及其操作手册,围绕《仁化县20xx年创文工作要点及任务分解表》安排,全面推进各项创建工作。以对标创建推动城镇规划提升、美丽乡村建设、文明村镇创建等工作再上新台阶,确保20xx年底通过考核评比,成功创建市级文明镇,全面完成镇和村(居)创建任务,实现文明人居环境质量明显改善,提高人民群众的幸福指数。
三、创建措施
根据文明镇创建测评要求,结合我镇工作实际,细化创建具体任务,推动创建工作取得实效。
(一)建立健全机制,提供坚强保障
1、强化组织领导机制。重新调整镇精神文明建设工作领导小组成员,健全创文工作领导小组联席会议制度。落实“党政领导亲自抓,分管领导负责抓,各村(居)、镇属部门共同抓,全社会积极参与”的领导体制和工作机制。将文明创建工作纳入镇村两级年度考核目标管理,按照长效化、制度化、规范化的要求,使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”,持续推进创建工作常态化运转。
2、强化队伍建设,提升创建水平。成立创文工作办公室,成员由各部门骨干构成。加强创文办工作人员和各责任单位资料员的学习培训,严格对标,完善资料收集和整理。强化学习,借鉴汲取先进创建经验,加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办工作,全面提升我镇创建水平。
责任单位:党政办、宣传办、创文领导小组成员单位、各村(居)
(二)深化培育和践行社会主义核心价值观,全面塑造有品有德公民
1、深入学习贯彻党的十九大精神。
责任单位:组织办、宣传办、镇属各单位、各村(居)
2、深化培育和践行社会主义核心价值观,开展公民道德实践活动。深化社会主义核心价值观和中国梦教育,完善爱国主义教育等平台建设,结合举行党日、团日、队日等主题活动,用优秀传统文化传播和滋养核心价值观,引导公民自觉践行核心价值观,使核心价值观成为公民日常基本行为规范。开展以“乡风文明”为主题的居民素质提升创建行动,深化诚信、勤俭、德孝等社会新风教育,积极培育传承华侨文化、乡贤文化,树立向上向善的时代新风。深化道德模范、“身边好人”及各类“最美”“最好”系列的选树学活动。开设道德讲堂,设立善行义举榜,引导人们见贤思齐,弘扬良好道德风尚。
责任单位:创文办、宣传办、文化站、工会、团委、妇联、镇属各单位、各村(居)
3、加强未成年人思想道德建设。切实加强社会主义核心价值观体系的学习教育,引导广大未成年人在思想情感上认知认同,在学习生活中努力践行。深入开展“我的中国梦”、“讲文明树新风”各项主题教育实践活动,引导广大青少年树立崇高理想,强化道德意识,养成文明习惯。深入开展打击互联网淫秽色情和低俗之风专项行动。大力整治中小学校周边环境,健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。
责任单位:创文办、文化站、团委、妇联、中小学、幼儿园、各村(居)
(三)以毛竹生态小镇建设为契机,努力建设特色文化镇
1、传承红色基因,弘扬红色文化。深挖红色文化历史资源,大力弘扬红色文化,树立我镇红色文化品牌。加强中山公园、广州会馆、五岭地委旧址、陈欧红军桥和犁壁岭红军路等红色革命遗址的保护和活化利用。积极争取项目资金修缮和升级改造,建设一批红色纪念展陈设施。通过打造红色校园文化、红色社区文化,开展红色宣讲、红色课堂、“重走长征路”等活动,传承和发扬红色文化
责任单位:宣传办、文化站、城建办、民政办、旅游办、重点办、各村(居)、中小学、幼儿园
2、打造竹文化特色镇。以“中国竹业特色之乡”创建为契机,挖掘毛竹特色文化,加强民间竹工艺和非物质文化遗产“土法造纸”的传承和保护,大力开展招商引资工作,积极推动文化旅游产业发展,推动我镇经济社会发展,提升长江的知名度和美誉度。
责任单位:宣传办、文化站、旅游办、重点办、民政办、各村(居)
3、推进文化基础设施建设,丰富群众性文体活动。实施文化惠民工程,推进镇、村公共文化设施全覆盖,村(社区)综合性文化服务中心建成率达到100%。结合“我们的节日”引导群众广泛开展积极向上的文体活动,如歌手大赛、广场舞、“全面阅读”活动等,点燃群众文化创造活力,丰富群众文化生活,打造生动活泼的民间文化艺术。
责任单位:宣传办、文化站、各村(居)、中小学、幼儿园
(四)加快城镇提升步伐,提升镇区良好形象
1、加强城镇基础设施建设,提升综合服务水平。一是提质扩容工程,推进环城路建设进度,拉宽城镇发展框架。二是全面升级改造农贸市场。三是推进城市休闲建设,做好5公里河堤绿道硬底化、亮化、绿化建设。完成镇区四条主干道绿化工程。规划建设象形岭森林公园,全面提升城镇休闲功能。四是完善长江镇污水收集管网及污水处理厂升级改造。五是做好第二水源地建设和一体化过滤净化工程,解决镇区安全饮用水问题。六是以抓“厕所革命”为突破口,加大投入力度,抓好公共厕所的建设和管理。七是抓好住宅小区市政基础、公共服务设施建设,进一步完善小区配套设施,提高小区住宅品位。
责任单位:镇规划办、城监队、重点办、污水站、供水站、财政所、林业站、
2、加强市场及公路沿线整治,提升镇容镇貌。对标省级文明镇要求和毛竹生态特色小镇建设要求,集中力量整治桐子坪至政府门口路段乱搭乱建现象。针对学校周边、医院、车站、公园、广场、商贸集中区等人员密集场所,加大对“六乱”的整治力度,营造整洁有序的生产生活环境。围绕农贸市场、车站等重点部位,集中解决路不平、灯不亮、墙体剥落、管线杂乱无章、排水不畅、积存垃圾、卫生死角、违规广告等突出问题,加强各类便民信息发布的规范引导,保持环境卫生干净整洁。加强绿化和硬底化,减少裸露的土地;规范建筑工地管理,严禁扬尘和泥头车洒尘;加大马路的清洗力度。
责任单位:规划办、城监队、锦江村、居委会
3、规范户外广告管理,提升公益广告宣传效果。建立健全户外公益广告发布长效机制,严格规范广告设置、审批、监管、执法行为。全面清拆违法设立的广告设施和违法发布的户外广告,整治私设乱设、虚假及不雅广告,楼顶户外广告只减不增。增加政府掌控的户外广告资源。
责任单位:宣传办、城监队、各村(居)
(五)大力开展全面创建,丰富文明建设内涵
1、推进诚信建设制度化,提升依法治镇水平。严格执行诚信“红黑榜”发布制度,落实联合激励和联合惩戒制度。学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,开展诚信企业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动,打造诚信商场等诚信建设示范点,引导人们以诚实、仁爱之心做事,打造诚信社会。开展整治虚假违法广告专项行动。
责任部门:城建办、城监队、工商所、食药监所、各村(居)
2、以“平安长江”为根基,不断提高社会治理水平。树立安全发展理念,健全公共安全体系,坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作,保障公众的生命财产安全。严厉打击治理黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,关心关爱弱势群体,引导广大群众共同建设平安和谐的长江。
责任单位:综治办、扫黑办、安监站、消防队、各村(居)、派出所、司法所、食药监所
(六)以“宜居宜业宜商”“幸福新长江”为目标,统筹推进文明创建
1、推进乡村振兴,创建乡风文明示范村。结合精准扶贫和新农村建设,推进乡风文明,建立完善村规民约,发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织作用,广泛倡导文明新风,弘扬新风正气。完善城乡生活垃圾统筹收运处理体系,推进生活垃圾分类减量,开展城乡生活垃圾分类试点工作。加强指导和服务,以“一事一议”政策为抓手,积极做好各级类别文明村、新农村示范村创建工作,争取年内创建1个乡村文明示范村,建设7个新农村示范村。
责任单位:创文办、农业生态办、社会事务办、各村(居)、北控
2、深入推进“我们的节日”主题活动。大力弘扬中华优秀传统文化和岭南优秀传统文化,充分发挥民族传统节日思想熏陶和文化教育功能,积极培育和践行社会主义核心价值观。以春节、清明、中秋、重阳、元旦等传统节日为重点,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则,组织开展丰富多彩、形式多样的'民俗文化活动,引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统,增进爱国、爱党、爱乡情感。在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务,传承中华民族的传统美德。各类媒体要充分报道“我们的节日”活动,弘扬中华传统节日文化,营造浓郁节日氛围。
责任部门:宣传办、文化站、工会、团委、妇联、社会事务办、各村(居)、中小学、幼儿园
3、深化文明家庭创建。突出家风家教,树立家庭教育理念,扎实推进家庭、家教、家风建设,深入开展“立家规、传家训、树家风”主题活动,组织开展文明家庭建评选活动和“好家风好家训进基层”宣讲系列活动,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共治共享的社会主义家庭文明新风尚。
牵头单位:宣传办、规划办
责任单位:各村(居)、相关单位,商会,妇联,团委,社会事务办
4、加强突发性公共事件处理。制定突发性公共事件应急预案,建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构,设置明确的城市避难场所,开展社区减灾、防灾宣传教育;建立突发公共事件应急指挥系统,严格执行事件报告、通报和信息发布制度;建立并实行突发公共事件领导问责制。
责任单位:综治办、司法所、派出所、民政办、安监站、各村(居)
5、推进志愿服务制度化建设,提升志愿服务社会效益。进一步健全完善注册登记制度、培训制度、志愿服务回馈制度和激励保障措施,不断完善长效工作机制和活动运行机制,推动志愿服务常态化、长效化。广泛开展志愿服务系列主题活动,推动全镇志愿服务蓬勃发展。
责任单位:团委、各村(居)
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导,抓好落实。要统一思想,提高政治站位,把创文工作作为提升长江镇形象的重要途径,作为优化长江投资环境的重要举措。坚持“一把手工程”,单位“一把手”要亲自挂帅,加强领导,精心组织、周密部署,层层传导压力、层层抓好落实,做到分工明确、责任到位,确保创文各项工作任务落到实处。
(二)广泛动员,全员参与,形成合力。文明镇创建是一项群众性文明创建活动,必须坚持以人为本,广泛动员全体干部职工积极投身这一活动。各单位要切实增强大局意识和责任意识,加强组织协调,各司其职、各尽其责,确保政令畅通、措施得力。各有关部门要坚持属地管理、分线负责,条块结合、上下联动的原则,推动创建工作常态化和均衡发展,形成部门联动、村镇联动的工作格局。并广泛动员社会各界力量,支持创文工作,形成强大的工作合力。
(三)加强监督,严格执纪,严肃问责。建立以行政监督、社会监督、舆论监督为主的监督机制。实施创建项目清单督办制度。通过明查暗访、问卷调查、领导点评、专项督办、媒体监督等形式,推动创建重点难点问题的解决。建立考核奖惩制度,将长江镇创文工作纳入镇村两级干部实绩考核。
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